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群众信访举报转办和边督边改公开情况(第十六批)
发布日期:2018-07-02 00:00
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中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

第16批(2018年6月22日)                                                                                                    

 

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染       类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

 

1

D150000201806210050

赛罕区金桥希望阳光苑,小区外有臭味。

呼和浩特市

大气

6月22日,赛罕区委、区政府责成区环保局、城管局等部门和昭乌达路街道办事处现场核查,由于小区东侧天泽苑小区正在改造污水管网,管道残留污垢散发臭味,情况属实。

属实

赛罕区委、区政府责成城管局监督施工方采取围挡、洒水喷淋控制臭味扩散,同时加快污水管网改造工程进度,确保7月10日前完成管网改造工程,彻底解决异味源。

 

 

2

D150000201806210051

和林格尔县舍必崖乡台基村十里坡,往和林方向1公里处,十里坡煤场,运煤过程有扬尘污染。

呼和浩特市

大气

2018年6月21日上午,和林格尔县舍必崖乡人民政府、环保局、国土局组织人员赴现场开展核实工作,内蒙古众鑫鼎盛商贸有限公司煤场露天堆放煤炭约700吨,在车辆拉煤过程中产生扬尘污染,反映问题属实。

属实

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“ 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”;一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款”规定,和林格尔县环保局于2018年6月16日对内蒙古众鑫鼎盛商贸有限公司处以行政罚款20000元。同时要求其在2018年8月20日前清理完700余吨储煤,并对拉运车辆、煤场进行苫盖,采用降低车速、定期洒水的方式降尘抑尘。

 

 

3

D150000201806210052

土默特左旗陶思浩乡疙力更村,背靠大青山的村子,副乡长(刘先云)套取国家的资金把整个村后面挖的全部是坑,破坏生态,老百姓制止挖沙受到过恐吓,老百姓几次上访都没有得到解决,挖的坑面积特别大,希望督查组给予解决。

呼和浩特市

生态

6月23日,土左旗纪委、国土局、陶思浩区域服务中心实地核实,举报问题部分属实。
1.经核实,刘先云配偶王军,于2012年和与圪力更村委会签订土地承包协议,2016年京藏高速两侧景观防护林提升改造工程,对规划区内的土地进行流转,村委会及村民对其签订的土地承包协议书不予认可,流转费至今未发放。2017年,土左旗纪委对刘先云给予撤销党内职务处分,“刘先云套取国家资金”的问题部分属实。
2.挖砂取土、破坏生态情况属实。经土左旗相关部门核实,2012至2016年期间,王军在圪力更村承包土地上以发展经济林业和农业种植为由,挖砂取土形成砂坑约7.14亩、破坏林地(村委会持有该承包地内林权证)8.742亩。
3.经陶思浩服务中心核查,部分村民制止过其挖砂取土行为,但未受到恐吓,情况不属实。

部分属实

挖砂取土地块已纳入呼和浩特市大青山前坡生态治理项目,已做设计规划,由蒙草抗旱公司逐步实施。同时,该公司对形成的砂坑于一年内治理恢复完毕。

 

 

4

D150000201806210053

玉泉区楠湖郦舍小区门口,滨河南路交通噪声扰民。

呼和浩特市

噪音

2018年6月22日,玉泉区环保局、小黑河镇政府赴现场核实,2018年6月23日,玉泉区环保局对声敏感点监测,结果显示夜间噪声超标,情况属实。

属实

玉泉区责成区公安分局、交警大队加强车辆管理。在该区域设置限高杆、减速带等交通设施,降低过境车辆的车速,并在夜间禁止过往车辆在该区域鸣笛,整改工作于7月15日完成。

 

 

5

D150000201806210055

土默特左旗沙尔营乡补圪图村,村里建了好几家煤场,毁坏村民的林地建煤场,扬尘污染严重。村书记还卖掉了一部分林地,出租了一部分林地,大概三百七十亩。

呼和浩特市

大气,生态

6月23日,土左旗林业局、国土局、沙尔营区域服务中心实地核实,举报问题部分属实。
1.补圪图村从2005年开始,部分村民通过村委会将开荒地和承包林地出租给煤商,形成零散小型煤场4家。2011年规范整合该区域煤炭市场时,4家煤场全部取缔,目前不存在扬尘污染严重现象,情况不属实。
2.经查,1996年至2015年期间,村委会将344.5亩林地经租用给个人,涉嫌占用林地情况,但不存在出卖林地。

部分属实

涉嫌占用林地情况,土左旗森林公安局已立案调查,调查结果于2018年7月2日前完成。

 

 

6

D150000201806210059

新城区哲里木路阳光诺卡小区1期,西门业主用房(芝士工厂、牛牛烧烤、巴洛克婚礼)露天烧烤,私搭乱建,油烟污染非常厉害,噪音污染也厉害,每晚唱歌声没法休息,整改过后这几天又开始营业了,希望督查组督促解决。

呼和浩特市

噪音,大气

1.举报地点位于滨海久和奥特莱斯西墙,与阳光诺卡小区一期相邻,为独立的商业建筑。院中有芝士工厂、牛牛烧烤、巴洛克婚礼三家店;牛牛烧烤在室内制作烧烤,按要求安装了油烟净化装置;芝士工厂、巴洛克婚礼为西式冷餐,不进行烹饪。经走访小区居民,油烟和风机扰民存在。
2.举报处占地约600㎡,院内存在私搭乱建的彩钢房,占地约8㎡,用途为牛牛烧烤的厨房,情况属实。
3.经与阳光诺卡业小区业主委员会核实,每晚唱歌是小区活动室居民每晚排练唱歌所致,不是三家饭店经营行为导致。
4.2017年在呼和浩特市城市环境综合整治工作中,新城区城管局对与三家店分别进行过规范和整治。

属实

1.2018年6月24日,芝士工厂经营者自行聘请第三方检测机构对饭店油烟和风机噪声进行监测,监测结果6月29日出具,在监测结果未出具自行停业。
2.按照《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》第二十三条之规定,新城区城管局对于牛牛烧烤下达《违法行为告知书》,在5日内自行对违建房屋进行拆除。截至6月25日,该彩钢房屋已经拆除完毕。牛牛烧烤店将在烧烤店内重新建设标准化厨房,待建设完,组织第三方监测,监测达标后方可继续营业。
3.新城区城管局和成吉思汗大街街道办事处已联系小区业主委员会,告知小区业主委员会,加强对小区活动室的管理,缩短排练时间,消除人为噪音,避免对周边群众噪声影响。全部整改于7月12日前全部完成。
4.新城区城管局要求所有产生油烟的行业必须定期对油烟净化设施进行维护保养,每年至少维护保养4次并保存维护保养记录。每季度对餐饮企业开展一次第三方监测工作,对油烟精华设备未装、不用、处理不达标的单位予以严厉处罚。

 

 

7

D150000201806210066

土默特左旗沙尔营乡漕忽闹村,呼和浩特市联赢废油脂再生利用有限公司,占用林地约8亩;一般下午晚上生产,有难闻气味。

呼和浩特市

大气

1.联赢废油脂再生利用有限公司占地总面积为7.5亩,其中涉嫌占用农田防护林地2.78亩,情况属实
2.该企业目前还未正式生产,在2018年3月19日至6月19日曾调试设备试生产三个月,期间企业间歇生产30天左右,有难闻气味,举报问题属实。

属实

1.针对占用林地违法行为,旗林业局森林公安已介入调查,于6月30日前出调查结果。
2.土左旗环保局对其环评文件中污染治理设施落实情况进行逐项核实,对未落实的污染治理设施问题在1个月内整改完毕。
3.企业投入正式生产后,聘请专业机构对臭气进行监测,无法达标不能生产。

 

 

8

D150000201806210069

和林格尔县盛乐镇大林坝村养鸡场粪便产生异味(臭味)扰民,影响村民正常生活。

呼和浩特市

大气

2018年6月22日,和林格尔县农牧局、环保局等部门和盛乐镇人民政府工作人员赴盛乐镇大林坝村进行调查核实,该养鸡场粪便产生异味(臭味)扰民,影响居民正常生活,情况属实。

属实

1.和林县政府要求该养殖户于2018年8月31日前完成关停搬迁,消除环境风险隐患。
2.搬迁期间,由盛乐镇和大林坝村干部督促该养鸡户将鸡粪一日两清送往1.5公里外的张文斌奶牛牧场经发酵后进行还田利用,保持鸡舍及周围环境卫生整洁。
3.依据《中华人民共和国环境影响评价法》“第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”的规定,2018年6月25日,和林格尔县环保局对该养殖场场主处以罚款3500元。

 

 

9

D150000201806210070

新城区东影北路兴茂家园1#楼4单元居民楼下饭店(云南米线、尔萨大盘鸡、啤酒屋、五味斋煮鸡店)产生油烟扰民。2016年反映过督查组。

呼和浩特市

大气

该问题与6月14日第8批编号为D150000201806130057问题一致,情况属实。
1. 6月22日,经新城联合执法检查组检查,上述饭店中仅秦婆米线店与尔萨大盘鸡经营产生油烟。经6月15日油烟检测报告显示,2家饭店已整改达标,尔萨大盘鸡位于住宅楼下,存在油烟扰民情况。
2.2016年8月中央环保督察时,该处饭店油烟污染被举报。当时,该处饭店已按照整改要求加装了油烟净化设备,并对风机进行隔音降噪处理,经监测油烟、噪声均达标。

部分属实

按照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,2018年6月22日,新城区城管局要求“尔萨大盘鸡”在一年期限内改变经营性质,逾期未改变经营性质,将对该饭店依法予以关闭。在搬迁期间,如若继续经营,必须定期对油烟净化设施进行维护保养,确保达标排放。

 

 

10

D150000201806220003

土默特左旗察素齐镇检验小区热力公司的锅炉房,噪音大,晚上放烟白天没有。

呼和浩特市

噪音

该问题与2018年6月21日第15批编号为D150000201806210022问题部分一致。
6月22日,土左旗环保局、住建局、察素齐镇实地核实,举报反映的锅炉房为土左旗富隆热力有限责任公司富源热源厂,位于察素齐镇检苑小区西侧,锅炉房距居民住宅楼21米,原有4台锅炉,1台65吨、2台40吨、1台20吨,均采用水浴双碱法脱硫除尘。2017淘汰2台40吨和1台20吨锅炉,新增1台65吨锅炉。2017年11月锅炉房进行环保改造,改用布袋式收尘加麻石水溶双碱法脱硫,安装了烟气在线自动监控设备,厂区进行了硬化,建有一体式全封闭储煤库、灰渣库和输煤廊。改造期间新安装的布袋收尘器在调试期间有黑烟排放现象,锅炉房房顶因改造未封闭形成噪声扰民,反映情况属实。锅炉噪音问题因目前处于非采暖期,锅炉处于停运状态,无法确认是否超标。

属实

土左旗环保局要求富隆热力公司2018年10月前在锅炉房设置减振设施。同时,在2018—2019年采暖期内,由环保局实施厂界噪声监督性监测,根据监测结果依法处理。

 

 

11

D150000201806220004

新城区沙粮村,科尔沁快速路北路西边110国道南边,承包的耕地被内蒙古路桥集团搅拌站抢了,生态环境全部被破坏,不能耕种了,也不给补偿也不给恢复。南边的耕地里全部倒垃圾了,成垃圾场了。希望督查组实地考察给予解决。

呼和浩特市

生态

6月22日,成吉思汗大街街道办事处进行了现场核实,举报内容部分属实。
1.该地片属沙梁村,2014年呼和浩特市城发公司征用该地片土地(300亩),将该地片转用为国有建设用地并取得相关批复。因建设新110国道工程需要,占用其中100亩土地,工程建设方内蒙古路桥集团有限责任公司在该地片临时建设混凝土搅拌站一座,并取得相关手续,耕地被抢情况不属实。
2.该地片已经由呼和浩特市城发公司征收,征地补偿款已经付给沙梁村集体。经与沙梁村核实,共有80余户村民土地被征收,已有70余户到村集体领取征地补偿款,剩余10余户未去领取。同时,该处耕地已变更为国有建设用地,土地性质已改变,不存在耕种和恢复情况,不给补偿不给恢复情况不属实。。
3.该处垃圾为土地征收前遗留的部分偷倒渣土,位置在空地内,不在耕地范围内,情况部分属实。

部分属实

1.新城区交通局协调内蒙古路桥集团有限责任公司对道路建设施工进行规范管理,确保施工过程中大气污染防治和扬尘治理工作到位。在新110国道工程结束后,立即督促施工方拆除搅拌站。
2.对于未领取征地补偿的村民,成吉思汗大街街道办事处将与村委会沟通,做好村民的工作,催促村民尽快领取。
3.成吉思汗大街街道办事处已开始清理此处渣土,6月29日前完成清理工作。

 

 

12

D150000201806220007

新城区山水小区有燃煤锅炉,冬天供暖期间堆放煤块、灰渣(堆放占地约400平方米)有粉尘污染;现在继续违建锅炉房,施工过程中有噪声、扬尘污染。

呼和浩特市

噪音,大气

6月22日,新城区环保局进行了现场核实,举报问题部分属实。
一是呼和浩特市山水锅炉房由麻花板村委会于2005年建成,该锅炉房实现了煤场、渣场的棚化封闭,卸煤、上煤、除渣等过程机械化作业,燃煤锅炉冬季取暖全部使用面煤,不存在供暖期堆放块煤的情况。在灰渣运输过程中,产生扬尘污染。
二是新城区环保局于2018年6月4日巡查时发现锅炉房正在安装2台65蒸吨锅炉,无审批手续,属违规改建锅炉,建设过程中存在噪声、扬尘污染现象。6月4日,新城区环保局已责令该锅炉房停止建设,该锅炉房即停工,未再建设。

部分属实

一是针对锅炉房无手续违规改建锅炉的问题。2018年4月12日对该锅炉房日常巡查,发现该锅炉房正在将原有放置3台20蒸吨燃煤锅炉车间房顶掀开,并且开始对车间内3台20蒸吨锅炉进行拆除,新城区环保局现场制作了《现场检查(勘查)笔录》和《调查询问笔录》。被调查人(锅炉现场带班班长马双喜),称锅炉有故障准备进行维修,新城区环保局立即要求其停止施工。4月16日,该锅炉房向新城区环保局递交了维修锅炉的报告,此后成吉思汗办事处、新城区环保局加强了日常监管。6月4日,新城区环保局在日常巡查中发现该锅炉房正准备安装2台65蒸吨锅炉,要求其立即停止施工,6月5日起,新城区环保局安排人员对其进行每日巡查,目前该锅炉房建设工程处于停工状态。
针对该锅炉房的违法违规问题, 6月9日,新城区环保局配合呼和浩特市环境保护局对其下达了《限期整改通知书》。6月22日,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”之规定以及《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”之规定,新城区环保局配合呼市环境保护局对该锅炉房下达了《行政处罚决定书》,按照购买锅炉及配套建设总投资230万元总额的百分之五上限(该锅炉改建项目是在原址处安装,不存在其他基础工程投资),给予山水锅炉房11.5万元的罚款。
二是针对锅炉房供暖期使用面煤作为燃料、在灰渣清运过程中存在扬尘的情况。新城区环保局要求锅炉房在作业时加强洒水降尘,运输过程中,对运输车辆进行严格管理,对造成遗撒和扬尘的运输车辆坚决予以清退。
三是针对3台20吨锅炉拆除后锅炉改建项目停止建设和今年的供暖问题。新城区环保局和成吉思汗街道办事处继续加强对该供暖企业的监管,在未取得审批和相关手续的前提下,坚决不允许其开工。下一步,由市、区两级政府对锅炉房淘汰20蒸吨以下锅炉和改建方案进行研判,如不能依法取得审批和相关手续,新城区环保局将责令其在2018年供暖季前,恢复原3台20吨锅炉和3台40吨锅炉,保证周边居民的供热需求。

 

 
 

13

D150000201806220017

赛罕区万达广场A区1号楼,一楼底商“马季牛肉面,沙县小吃,涮毛肚”,饭店的后厨搭建违章建筑,小区后墙上面全是油烟,油垢,油烟味道严重,住户无法开窗。已经多次举报,相关部门一直没有给解决。

呼和浩特市

大气

6月22日,赛罕区中专路街道、城管局、食药局、环保局等部门现场核实,3家饭店虽已安装油烟净化设备,但设置位置不合理,油烟味道重。3家饭店均在店外搭建杂物间,属于违章建筑。一楼底商后墙确实有油垢,有油烟味道,影响居民开窗通风,反映情况属实。

属实

1.依据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》第二十三条 “任何单位和个人不得在街道两侧搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,搭建临时性建筑物、构筑物或者其他设施的,应当按照有关规定办理审批手续,期满立即拆除,并清理现场。违反本条规定的,责令限期拆除;逾期未拆除的,经区级以上人民政府批准,强制拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款”规定,赛罕区城管局已于6月22日将上述违章建筑拆除。
2.依据《呼市餐饮服务业“四化”管理实施办法》(试行)第九条第三款规定,赛罕区食药局要求3家饭店于6月29日前清洗后墙油垢。同时,在经营过程中定期清洗油垢、进行油烟净化设施维护保养,规范运行。

 

 

14

D150000201806220026

新城区赛马场北路阳光诺卡小区临街位置车流量比较大,噪声比较严重。

呼和浩特市

噪音

6月22日,新城区交管大队、新城区环保局、成吉思汗大街街道办事处前往现场核实,情况属实。
阳光诺卡小区Ⅰ期共有临街居民共172户。新城区环保局对现场道路交通噪声进行了检测,夜间噪声报告已经出具,存在超标,该举报属实。产生道路交通噪声的原因主要是该街区是集餐饮、娱乐为主的商业街区,社会车辆集中,以及哲理木路建桥部分施工车辆从该路段通行所致。

属实

1.新城区交警大队联系哲里木路高架桥建设单位,要求施工车辆按指定路线绕开居民区通行。
2.新城区交警大队在该路段设立限速标识(40KM/h),严禁鸣笛。
3.新城区交警大队在该路段集中通行时间增派巡逻警力,并延时至每晚22时30分,上勤日期至9月底结束(哲里木路高架桥施工完成)。
4.新城区交警大队加大对交通违法行为和乱停车的打击力度,保持道路畅通。
5.由成吉思汗大街街道办事处安排对周边小区进行入户调查,征求群众对该条道路交通管理的意见和建议,调查正在进行中,调查完毕,统一汇总,向交管部门反馈意见。全部整改工作在7月10日前完成。

 

 

15

D150000201806220027

土默特左旗大窑村意利大窑牧场,企业在厂区南侧倒牛粪,臭味呛人,离我们村特别近,当地政府不给解决。

呼和浩特市

大气

6月23日,土左旗农牧业局、环保局实地核查,问题属实。
优然牧业大阳牧场设计养殖规模3000头成年母牛(实际存栏2780头),日产干清粪约50吨,采取堆肥发酵还田工艺进行粪污处置。该企业现有粪污处置设施与粪污实际产生量不配套,仅在挤奶厅建有干湿分离机;设计的堆肥车间(2500㎡)和牛粪晾晒场(1500㎡)由于干湿分离和晾晒处置能力滞后,限制了堆肥车间处置能力,每天剩余的约20吨粪污直接暂存在场区预留地晾晒(埋设有防渗布,堆存量约900立方米,占地约30亩),露天堆存形成恶臭。

属实

1.土左旗农牧业局、环保局已责令大阳牧场对露天堆存在预留地的牛粪就地翻耕,投药除臭、灭蝇。
2.要求大阳牧场2018年9月底前完善粪污处置设施,配套大型干湿分离机,新建4000㎡晾晒棚(防雨、防渗)。

 

 

16

D150000201806220047

赛罕区文明路金桥住宅小区2号楼北侧饭店一条街有油烟污染。

呼和浩特市

大气

6月22日,赛罕区昭乌达路街道办事处和区食药局、城管局、环保局等部门赴现场调查核实,情况属实。
文明路南侧金桥小区2号楼北侧临街商铺共有12家小餐馆,未安装油烟净化设备,造成油烟污染。

属实

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染”的规定,赛罕区城管局责令12家饭店停业、安装油烟净化设备,于2018年7月25日前安装完毕,经第三方油烟、噪声检测达标方可营业。在经营过程中,每年至少维护保养4次并保存维护保养记录。每季度对餐饮企业开展一次第三方监测工作,确保达标排放。

 

 

17

D150000201806220048

赛罕区检察院小区14#楼底商饭店,排油烟管道出口设在居民窗户下,饭店油烟严重扰民。

呼和浩特市

大气

6月22日,赛罕区昭乌达路街道办事处和区食药局、环保局、城管局等部门赴现场调查核实,世纪四路呼市检察院小区14号商住混合楼下共有12家小餐馆,油烟净化设备安装在小区院内,造成油烟扰民,情况属实。

属实

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定,赛罕区城管局对12家饭店下达了责令改正违法行为决定书,要求于12月30日前改变经营性质或搬迁。在改变经营性质或搬迁之前,要求12家小餐馆进行油烟监测,达标方可营业。在经营过程中,每年至少维护保养4次并保存维护保养记录。每季度对餐饮企业开展一次第三方监测工作,确保达标排放。

 

 

18

D150000201806220054

武川县三道洼村明星碎石厂负责人,在沟里开山碎石,毁林毁草约90亩。

呼和浩特市

生态

6月22日,武川县环保、林业、国土、农牧等部门和大青山乡政府赴现场调查核实,情况部分属实。
明星碎石厂实际为“武川县民生石料有限公司”,法人为王明生,负责人为陈交琦,位于大青山乡三道洼村南,该企业2007年办理采矿许可证,2013年办理草原作业许可证,无环保相关手续。开采矿种为建筑用石料,建有碎石设备一套。2011年以前进行过阶段性开采,因石材质量不达标停止开采至今,2015年采矿许可证和草原作业许可证到期时未申请延续,已失效。因采矿证过期,民生公司于2016年自行拆除设施设备但未清运,场地已平整。
民生公司开采及生产生活设施设备所占地类为采矿用地、天然牧草地和内陆滩涂,其中采矿用地27.4亩、天然牧草地9.57亩、内陆滩涂2.5亩,共计39.47亩。该公司在过去开采生产过程中,对地质环境、草场造成了破坏,未占用和损毁林地。

部分属实

1.武川县国土局已责令民生公司限期在2018年8月20日前(60日内),按照《矿山地质环境恢复治理方案》完成地质环境恢复治理,并通过专家验收,同时清运遗留碎石设施设备。逾期未完成治理将启动法律程序追究企业负责人相关责任,同时启用民生公司存储的约15万元地质环境恢复治理保证金进行地质环境治理。
2.武川县农牧局已责令民生公司进一步平整场地,2019年6月20日前完成多年生牧草播撒,2019年8月30日前恢复草场并通过专家验收。

 

 

19

D150000201806220055

回民区光明路宝丽家园6号楼的业主反映,3号楼楼底商业街的饭店油烟净化系统安在小区里,有油烟污染。

呼和浩特市

大气

6月22日,经回民区环保局、光明路办事处、辖区城管中队、食药所赴现场核实,宝丽家园3号楼商业街共有13家餐馆,具备油烟、噪音检测合格报告,但油烟净化系统均在小区内,不同程度存在油烟噪音扰民问题,情况属实。

属实

回民区政府已责成城管部门对13家餐馆进行停业整改,在7月2日前设立专用的排油烟通道、加装降噪设施、调整油烟净化设备位置、对油烟净化设备进行进一步清洗维护,并出具最近的油烟检测合格报告,待监管部门查验合格后方可营业。在经营过程中,每年至少维护保养4次并保存维护保养记录。每季度对餐饮企业开展一次第三方监测工作,确保达标排放。

 

 

20

X150000201806210025

赛罕区学苑东街内蒙古林科院林业小区,临街9号楼一楼商用房开设两家洗车房,洗车污水乱排。

呼和浩特市

6月22日,大学东路街道办事处、环保局、城管局赴现场调查,该区域只有一家洗车房,已取得工商、水资等部门相关手续,洗车污水通过排水管道进入城市污水管网,不存在污水乱排的情况。清洗车辆开出店外进行擦拭作业时,虽已按照城管部门要求在店外场地铺设地毯,但车体和轮胎仍带有少量洗车水,反映情况部分属实。

部分属实

1.在店外擦拭工序,再增加一层地毯;
2.在车辆清洗完毕,移出库前,车体、轮胎擦拭干净;
3.明确告知该洗车房严禁洗车房在店外清洗车辆。

 

 

21

X150000201806210026

信件投诉,赛罕区政府组织开展棚户区改造工程,目前豪沁营、石头新营、岱州营、府兴营等村的整体拆迁,拆迁造成大量的建筑垃圾处置不当,到处倾倒。

呼和浩特市

土壤

6月22日,新城区城管、环保等相关部门现场核实,毫沁营、石头新营、岱州营、府兴营等村已纳入“新城区政府棚户区改造工程”,在边征拆边清理的过程中,存在部分征拆后的建筑垃圾处置不当、随意倾倒情况,情况属实。

属实

1.对拆迁产生的建筑垃圾处理不当、随意倾倒等情况进行严格排查,对未苫盖或绿网破损的及时实施苫盖。苫盖工作6月30前完成,7月24日前将建筑垃圾清理完毕。
2.新城区环卫局将加强对该区域的保洁力度,加大每日清扫和清运频次,对于征拆的建筑垃圾做到及时清运。

 

 

22

X150000201806220001

信件投诉,位于回民区海拉尔西路的呼和浩特市昌盛泰热力公司,管理的两台燃煤锅炉,2017年已列入拆并计划。目前未拆并,噪声及其他污染很大。

呼和浩特市

噪音,其他污染

6月23日,回民区环保局赴现场进行核实,昌盛泰热力公司现有燃煤锅炉4台(1台40吨、1台15吨、2台10吨),其中2台10吨锅炉已于2017年10月15日封停,但未拆除;另外1台40吨和1台15吨燃煤锅炉用于冬季供暖。配有布袋除尘器和湿法脱硫塔,在线监控数据显示达标排放。但因锅炉房离周围居民生活区较近,供暖期所产生的噪音对周边居民存在一定影响。锅炉房煤场虽已进行全封闭,但在运煤、卸煤过程中存在一定的扬尘污染,问题部分属实。

部分属实

1.回民区环保局已协调市建委责令昌盛泰热力公司自行将两台10蒸吨锅炉进行拆除。目前,该公司两台10蒸吨锅炉正在自行拆除中,于7月5日前完成。
2.回民区要求供热公司对其污染治理设备进行维护保养,加强采暖期管理,确保达标排放。
3.回民区要求昌盛泰热力公司对运煤车辆进行严格审查,在运输过程中对车辆进行苫盖,卸煤过程需在厂区封闭煤场内完成并保持厂区地面干净整洁。

 

 

23

X150000201806220006

回民区光明大街沿河东路,呼铁电务大修5号楼是80年代的旧楼,排水管道一直不通,污水直接渗入地下或溢出造成更严重的地下污染;有一条狭窄小马路经过多次施工路面完全破坏下水;小区改造近三年院落路面、楼道门锁、门栓、地沟暖气供暖,通讯缆线乱成一片,没有监控电子眼。

呼和浩特市

6月23日,回民区光明路办事处和区住建局、社区物业办赴现场进行核实,该区域内居民楼污水管道均已并入市政管网,但由于地势北高南低,造成污水外溢。小区外小马路破损严重,小区内由于进行地下管网改造导致路面损坏,楼道门锁、门栓等设施有破损现象,通讯线缆较为杂乱,小区内无监控设备,情况基本属实。

基本属实

1.光明路办事处已协调市供排水公司,每季度对污水管道进行一次疏通、清理,确保小区管网畅通;住建局、社区物业办已于6月23日分别对小区外道路及内部基础设施所需费用进行前期测算,于6月28日前进场施工,10月1日前全部完工。
2.回民区对辖区内老旧小区及周边基础配套设施进行逐一排查,发现破损的进行及时维修,发现缺失的及时补齐,为小区居民营造良好的生活环境。

 

 

24

X150000201806220010

玉泉区小黑河镇东甲兰营村,呼准铁路桥西边有一个复合饲料厂,夜晚加工,对面有露天方砖,周围环境特别不好。

呼和浩特市

其他污染,大气

2018年6月22日晚,玉泉区环保局、小黑河镇政府赴现场核实,该复合饲料厂为呼和浩特市富鑫源有机肥料厂,处理菌丝、污泥等原料,采取烘干、粉碎、造粒工艺生产有机肥基料。经检查,该饲料厂已取得经营证照、环评批复、环保竣工验收批复,6月4日因设备故障停产检修,已向玉泉区环保局报送检修报告,在检修前存在夜间生产现象。
露天堆放方砖地点为雄强水泥制品厂院内,该厂无任何手续,处于停产状态。院内存放方砖原料、成品砖等未苫盖,易产生扬尘污染。厂区周边堆放建筑垃圾,环境卫生较差,反映情况属实。

属实

1.依据《中华人民共和国土地管理法》第76条规定 “未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。玉泉区国土分局已对砖厂下达《责令自行拆除通知书》,责令砖厂于6月27日前自行拆除建筑和设施。
2.小黑河镇政府对该处周边建筑垃圾进行彻底清理,清理工作已于6月26日前完成。
3.恢复生产后,玉泉区环保局将加强复合饲料厂夜间生产的日常监管力度,进行不定时夜间抽查和噪声监测,严格按照夜间噪声排放标准(不得超过55dB),控制生产噪声排放;一旦发现噪声超标现象,要求企业进行整改。

 

 

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X150000201806220012

清水河县景苑小区8号楼前30米处,有一处城关镇南沟村民自建的低矮简陋旱厕,恶臭味影响居民正常生活。

呼和浩特市

大气

2018年6月22日,清水河县城关镇人民政府实地调查核实,反映的旱厕位于清水河县城关镇东侧的城郊结合部,为南沟村村民自建的公共简陋旱厕,距东景苑小区8号楼约30米左右,存在恶臭问题,举报情况属实。

属实

6月22日下午,清水河县城关镇人民政府已派人进行了清理、垫土,今后对公共旱厕定期清理,降低恶臭味。

 

 

26

X150000201806220015

土默特左旗土左旗铁道旁(万盛小区),云强强个人在承包土地上采砂石,破坏生态,对因采砂石产生的大坑,未进行植被恢复。

呼和浩特市

生态

6月23日,土左旗国土分局、把什区域服务中心实地核实,举报承包土地位于110国道北万家沟果园内,2010年12月28日,云强强向土左旗农业局提出申请,拟对在万家沟果园内承包的土地深挖三米,新栽果树,农业局同意并要求自行平整。土左旗国土分局在日常动态巡查过程中,发现杜志军和李靖2人未经批准擅自在该果园内采挖砂石,且2人是云强强的合伙人。经测量挖砂取土面积8.9公顷、82.9万立方米。土左旗国土分局针对其违法行为曾多次下达《责令停止违法行为通知书》,现已关停,举报问题属实。

属实

土左旗国土分局已于2018年2月进行立案调查。2018年3月,向土左旗价格认证中心递交了价格认定协助书。现正申请对该地块进行鉴定和评估,7月4日完成,待鉴定评估完成后将案件移送公安部门进行查处。

 

 

27

D150000201806210060

幸福路段沃尔玛高层和多层之间的二层楼全是饭店,饭店的排风设备都在楼顶上放置,噪声污染严重,油烟污染严重。后来加盖的两间房子应该是违章建筑。

包头市

大气,噪音

1.关于“幸福路段沃尔玛高层和多层之间的二层楼全是饭店,饭店的排风设备都在楼顶上放置,噪声污染严重,油烟污染严重。”问题,情况属实。青山区城市管理部门会同市场监管局、环保分局、幸福路街道办事处现场核查,4家餐饮店均未安装油烟净化和降噪设施;经监测,拿渡麻辣香锅水冷风机噪声超标排放。
2.关于“后来加盖的两间房子应该是违章建筑”问题。“违章建筑”的位置原为包头市益春堂大药店北部库房。2011年,为解决药店北部库房与新建的时代财富城沃尔玛商城外观不协调、影响市容市貌问题,经企业申请、青山区政府出函,包头市规划局出具了《关于对包头市益春堂大药店北部库房改造项目临时规划审批手续规划意见的函》(包规划管字〔2012〕0093号),同意将药店北部库房改造建设成现状。

基本属实

1.6月22日,青山区综合执法局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十九条第一款之规定,对上述4家餐饮店下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》(青城管法停字〔2018〕567号、569号、570号、490号),要求该4家餐饮店先将油烟管道、水冷风机和空调外机等设备拆卸,移出居民小区。截至6月24日,上述设备已拆卸完成。
2.要求4家餐饮店重新设计改造油烟管道路线,安装油烟净化和隔音降噪设施,将油烟管道出口设置于底店正门。同时,将水冷风机和空调外机等设备移位至底店正门,并装设降噪设施。
3.要求上述4家餐饮店务必于7月3日前,完成全部改造安装工作。在整改期间饭店自行停业,待安装改造工作完成后,及时委托有资质的检测机构进行检测并出具报告。检测合格并经青山区综合执法局验收合格后方可恢复营业。
4.要求该4家餐饮单位做好设备日常维护工作,及时清洗油烟净化器,确保油烟、噪声排放稳定达标。
5.全力推进整改工作,明确青山区综合执法局为牵头单位,区市场监督管理局为配合单位,积极督促商户加快整改进度,确保按要求保质保量完成油烟及噪声整改工作,为居民创造舒适的生活环境。

 

 

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D150000201806220034

包铝自电电厂在毛旗来村东面挖了一个3亩地大小的深坑,把发电后的废煤渣填埋在大坑里。铝厂把废污水通过暗道排放到黄河里。

包头市

水,土壤

1.关于群众反映的包铝自备电厂在河东镇毛旗来村东面挖了一个3亩地大小的深坑问题,经核实,该地块于2011年6月由东河区人民政府征收,计划用于铝业园区包头众兴集团泉溶物流项目,2012年12月获得了自治区土地农转用批复(内政土发〔2012〕817号),土地性质转为建设用地,规划用途为仓储物流。包头众兴集团已将各项费用全部交清,后因包头众兴集团泉溶物流项目没有实施,2015年9月,东河区人民政府回购了该地块。回购时该地块地形地貌整体坑洼不平,并有毛其来村村集体在上世纪60年代建设的多处菜窖,菜窖废弃塌陷后形成了面积约3亩左右的土坑,并非包铝自备电厂所挖。
2.关于包铝自备电厂把发电后的废煤渣填埋在大坑里问题。经核实,由于该地块坑洼不平,为了达到招商引资用地条件,经与包铝口头协商,由包铝自备电厂采用炉渣进行场地平整,作为包铝自备电厂临时停车场使用,总使用炉渣约1500吨,因用炉渣平整建设用地在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定,因此该行为未履行环境影响评价相关手续。
3.关于铝厂把废污水通过暗道排放到黄河里问题。经核实,包头铝业有限公司已于2014年12月将排水管网全部接入铝业园区污水收集管网,由加通污水厂收集处理;热电厂产生的污水主要有化学制水产生的废水、脱硫废水、含煤废水、生活污水,加通污水厂设有工业废水处理设备、脱硫废水处理系统、含煤废水处理设备和生活污水处理设备,处理完成后的水作为循环用全部回用,未设置污水排放口,污水不外排。

部分属实

1.组织包头铝业产业园区管委会、包铝自备电厂,从6月23日起安排机械、车辆对现场进行平整覆盖、洒水碾压,防止扬尘污染,场地平整抑尘工作已于6月26日完工。
2.加强该宗土地监管。组织包头铝业产业园区管委会、包铝自备电厂对整个地块进行围挡修复,已于6月27日完工。

 

 

29

D150000201806220035

合志家园12#楼1单元1楼奶茶馆,油烟、风机噪声扰民。

包头市

大气,噪音

经青山区市场监管局现场核查,这是1户位于一楼的居民住宅,外挂有“奶茶馆”招牌,内设有1张饭桌,厨房及其他房间布局与普通居民住宅无异,燃气灶上方装有家用抽油烟机,未安装风机。房主自称平时只是在家中接待同事、朋友,不对外营业。但因挂有“奶茶馆”招牌,存在对外经营嫌疑,无相关证照。

属实

6月23日,青山区综合执法局按照《无证无照经营查处办法》,对其下达责令整改通知书(青工商自责改字〔2018〕0622号),责令该住户立即自行拆除招牌,禁止对外营业。下一步,我市将责成青山区政府进一步落实属地管理责任,由青山区市场监管局和综合执法局督促整改到位。同时加大日常监管力度,依法依规从事对外经营活动。

 

 

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D150000201806220036

新元华庭小区商住一体的楼,一楼商铺油烟污染严重,噪声扰民。投诉过多次,但都没有彻底解决。

包头市

大气,噪音

新元华庭小区沿街底店的13家餐饮店铺中,“一元小火锅”经营过程中不产生油烟、不需要安装油烟净化及降噪设备;“时尚旋转小火锅”已安装了油烟净化及降噪设备,并委托具有资质的检测机构进行了检测,2018年7月5日前出具检测报告,目前该店停业等待监测报告。剩余11家店铺均未安装油烟净化及降噪设备。

基本属实

6月23日,昆区综合执法局会同相关部门,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和118条规定,对11家店铺分别下达了《责令整改通知书》(包昆城管法责停改字〔2018〕第0001610、0001611号等),责令11家店主立即安装油烟净化及降噪设备,并自行委托具有资质的第三方检测机构进行油烟和噪声排放检测。2018年7月15日前,在取得检测机构出具的合格检测报告后,经昆区综合执法局验收后方可恢复营业。截至2018年6月24日,“骨汤倾城面馆”等5家店铺已安装了油烟净化及降噪设备,并委托了具有资质的检测机构进行了相关检测;“固阳乡村一家”等6家店铺已签订了油烟净化及降噪设备订购安装协议。我市已要求昆区政府整改到位,并责令昆区综合执法局对该区域采取错时管理,增加执法力量,加大巡查力度和频次,落实长效管理机制,为附近居民营造一个良好生活环境。

 

 

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X150000201806210024

信件投诉,燕利清洁洗涤公司夜间使用燃煤锅炉。洗涤宾馆床单、包头一机医院的手术服等将洗涤废水通过暗管偷排到110国道雨水管网。

包头市

大气,水

1.关于“燕利清洁洗涤公司夜间使用燃煤锅炉”问题,部分属实。该公司一直使用包头第二热电厂提供给轨枕厂的蒸汽进行洗涤。2017年9月由于轨枕厂欠费,包头第二热电厂停止供应蒸汽。随后该公司使用一台2吨燃煤锅炉(型号:LSS2-1.0-Y/Q)供应蒸汽。按照我市高污染禁燃区建设的要求,2017年10月,青山区环保分局要求其取缔燃煤锅炉。2018年4月,该公司开始使用燃气锅炉提供蒸汽,但燃煤锅炉由于没有足够操作空间进行拆除,虽然将风机和管道全部割开,但仍然存在恢复使用的可能。
2.关于“洗涤宾馆床单、包头一机医院的手术服等将洗涤废水通过暗管偷排到110国道雨水管网”问题,部分属实。该公司年用水量为9000吨左右,其洗涤废水经该公司院内沉淀井沉淀后排入轨枕厂区污水管网,轨枕厂的污水管道与青北路市政污水管道连接;该公司2018年5月27日委托内蒙古标格检验检测有限公司进行了污水水质检测(编号2018BG034),检测结果为COD:205、阴离子表面活性剂:8.22;2018年6月20日包头市环境监测站(编号BT-LD218003)监测报告数据显示,COD:86、阴离子表面活性剂:0.16、总磷:0.31。经两次监测,各项污染物排放浓度均低于标准限值,属于达标排放。
另外,该公司承揽的主要是宾馆床单及铁路客车车厢卧铺床单洗涤业务。根据内蒙古一机医院提供的证明和洗衣房承包合同,一机医院将医院的洗涤业务承包给内蒙古贝特蓝特洗涤科技有限公司,未承包给包头市燕利清洁服务有限责任公司。

部分属实

为了杜绝包头市燕利清洁服务有限责任公司使用燃煤锅炉,青山区要求其对燃煤锅炉的鼓风机、引风机、除渣机和管道等辅助设施以及排烟管道全部拆除,拆除工作已于6月23日全部完成。下一步,我市将责成青山区环保部门加大监察力度,不定期的检查其锅炉情况,确保该公司不使用燃煤锅炉、废水排放符合要求。

 

 

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X150000201806220009

小区东北侧佳美建材城多家石材加工厂噪音污染与粉尘污染严重,固体废料乱堆乱放,且该建材城没有任何手续。

包头市

大气,噪音,土壤

东河区佳美建材城石材经营区,从事现场石材加工,切割打磨石材时产生较大噪音和粉尘。东河市场监管部门在石材区域进行现场检查时,有9户石材加工店正在营业,出具了营业执照,无环境影响评价审批手续,其余3户处于关门状态,在切割过程中,存在着噪音和粉尘污染。

基本属实

1.东河区市场监督管理局立即责令9户营业中企业停业整顿。同时要求佳美建材城主办方,从6月23日下午5时起对石材加工区域断电,停止所有石材加工业务,并立即按照《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》等相关环保法律法规的要求进行彻底整改,直至达标方可恢复生产。
2.对于乱堆乱放的垃圾和固体废料,责令佳美建材城当日清理。
目前,佳美建材城12户石材加工户已全部停业整改,建材城石材区域内乱堆乱放的垃圾和固体废料已经清理完毕。
3.下一步,我市要求东河区政府进一步加大综合整治力度,健全完善长效管理机制,严格要求经营者在指定地点有序放置垃圾和废料,确保建材城及各家店铺规范经营。

 

 

33

X150000201806220011

信件投诉,钢兴集团(包钢改制企业)下设厂长张启明与其他合伙人开设了一家洗涤厂(信中未说明洗涤厂厂名)。该厂私设管网,向污水处理厂排放,且无相关手续,在包钢热电厂私接蒸汽管道供洗涤厂使用(信中未说明洗涤厂具体地址)。(非环保问题)

包头市

其他污染

2017年2月,包头市钢兴实业(集团)正煜环保节能有限公司与昆区鑫康洗衣店联营合作,共同从事洗涤业务。合作协议证明为公司行为,不是张启明个人开设的洗涤厂;蒸汽由包钢钢联动供总厂提供,有双方于2017年12月7日签订的“供用蒸汽协议”和“2018年1至5月使用蒸汽收费发票;洗涤污水排入包钢总排,有“包钢钢联生产部2017年4月12日提供的排入证明”。

部分属实

我市已责成昆区政府加大对该企业的监管力度,严格落实节能环保措施。同时,加大日常巡查排查力度,进一步规范企业生产经营

 

 

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D150000201806210058

鄂温克族自治旗伊敏河镇五牧场选煤厂(老板姓冯),煤炭粉尘污染空气,影响周边居民正常生活

呼伦贝尔市

大气

2018年6月23日,鄂温克旗环保局牵头,旗市场监督管理局、住建局、经信局、伊敏河镇政府等部门组成联合执法检查组,对举报内容进行调查核实,经查,该举报内容属实。呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司(法人许静明)于1990年12月22日在海拉尔区注册登记并投入使用,该公司货场位于鄂温克旗伊敏河镇五牧场,属铁路建设用地,未办理环保审批手续,未按规定在煤炭经营管理部门备案。2017年8月17日,呼伦贝尔市鑫辰燃料销售有限公司(法人吴金文,合伙人葛建民、冯建国)与呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司签订煤炭购销合同,租用呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司场地从事煤炭购销活动。现场检查时,场内露天堆存煤炭约200吨和煤矸石约500吨,未采取抑尘措施,影响周边群众正常生产生活。

属实

1.2018年6月25日,鄂温克旗环保局就呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司未进行竣工环境保护验收擅自投入生产行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,下达了行政处罚事先告知书,责令其2018年7月20日前改正违法行为,拟处罚款四十八万元。
2.2018年6月25日,鄂温克旗环境保护局就呼伦贝尔市鑫辰燃料销售有限公司未采取抑尘措施,露天堆存煤炭、煤矸石行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定,下达了行政处罚事先告知书,责令该公司立即改正违法行为,拟处罚款三万元。该公司立行立改,于2018年6月23日对露天堆存的煤炭、煤矸石进行了苫盖,并实施洒水降尘。
3.2018年6月25日,鄂温克旗经信局就呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司未按规定在煤炭经营管理部门备案,依据《煤炭经营企业监管办法》第二十六条之规定,向呼伦贝尔铁燃煤炭运销有限公司下达了整改通知,责令该公司于2018年7月10日前改正违法行为,逾期未改正将列入违法失信企业名单,并向社会公示。

 

 

35

D150000201806220025

海拉尔区海晨家园北门17号楼,商住一体楼楼下的商铺油烟严重,影响楼上居民,没有更换清洁设备,排烟设备,向当地部门举报多次没有人给解决.最近为了躲避检查楼下商铺油烟稍微少一点。

呼伦贝尔市

大气

2018年6月22日、23日海拉尔区综合执法局牵头,海拉尔区环保、食药、市场监管等部门配合,对举报内容进行调查核实,经查,该举报内容部分属实。
1.油烟污染问题。在海拉尔区海晨嘉园17号楼下经营的彪子菜馆、申记串道馆、顶顶牛上汤牛排店、万家客饺子王、友泉风味菜馆、吉祥斋馅饼店、诺敏塔拉奶茶旗舰店、佳元饺子王等八家饭店工商、环保等手续齐全。八家饭店均设置有油烟净化装置,但在生产经营过程中,均存在油烟净化设备中油污未及时清理,影响净化器处理效率,导致油烟气味明显的问题,对附近居民的正常生活造成影响。
2.受理举报问题情况。经核实,海拉尔区环保局、综合执法局在受理本次举报之前,分别于2017年3月27日、2017年7月1日、2018年4月28日接到过关于海晨家园北门餐饮业油烟污染环境问题的举报。
针对以上3次举报,海拉尔区环保、综合执法、住建、食药、市场监管等部门均到现场进行了调查,各相关部门通过现场处理、下达责令改正违法行为决定书等方式,要求企业清理维护油烟净化设施,并做好引风机的隔音降噪处理,消除对周边环境影响。因油烟净化设备必须每月进行清理维护才能达到治污效果,个别饭店未按期进行清理维护,故造成油烟外泄影响环境,出现反复。

部分属实

2018年6月23日,海拉尔区综合执法局就八家饭店不正常使用油烟净化设施行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款之规定,对八家企业分别下达了《责令停业整治决定书》,要求其自2018年6月27日起停业整治,并各处贰万元罚款。海拉尔区综合执法局已责令八家饭店于2018年7月12日前完成清理维护油烟净化设施工作,并聘请有资质的第三方监测机构进行现场监测,达标排放后,方可恢复营业。

 

 

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D150000201806220039

新巴尔虎左旗嵯岗牧场,有人非法采沙,特别大的深坑,沙场的负责人以前旗长,有地方保护,一直没人管,采砂的地方离住宅区和铁路都特别近

呼伦贝尔市

生态

2018年6月23日、24日,新左旗嵯岗镇党委、政府牵头负责,新左旗农牧草原、国土、环保、水务、公安、旗政府办等部门配合,对举报内容进行调查核实,经查,该举报内容部分属实。
1.“非法采沙,特别大的深坑”问题。经查,被举报处为新巴尔虎左旗嵯岗镇湖北耘嘉工程砂石加工厂,法定代表人:满达,社会信用代码:92150726MAONAK197W。该加工厂2006年获得双娃牧场用地批准手续,无草原、土地、环保、水保手续。该厂2006年开始从事洗砂加工经营活动,从该厂提供的进出货单,以及现场地勘数据和销售砂石化验分析结果,确定加工的砂石不是在现场采挖,均为外购进场。举报人所述“非法采沙”,实际为洗砂加工。现场发现洗砂水坑1个,深约4米,占地面积13.3766亩,是将2012年原有的约1.5亩的自然水坑扩挖后形成;堆积的砂石料约5000立方米,占地4.8554亩。目前共占地18.232亩。扣除原有1.5亩沙坑面积,该砂石加工厂共计非法使用、破坏草原16.732亩。砂石堆料场未采取有效抑尘措施,存在扬尘污染隐患。
2.“沙场的负责人以前旗长,有地方保护,一直没人管”问题。该厂法人满达为嵯岗牧场二队职工,本人独立经营,无合伙人。今年以来,新左旗相关部门对该处砂石加工厂无审批手续经营行为启动了执法程序。2018年5月22日,新左旗水务局依据《中华人民共和国水土保持法》及《内蒙古自治区水土保持条例》规定,下达了整改通知,责令其编制水土保持方案。2018年5月23日,新左旗嵯岗镇草原所依据《中华人民共和国草原法》及《内蒙古自治区草原保护条例》规定,下达了责令改正通知书,责令其立即停止违法占用草原行为,并对破坏的草原恢复草原植被。
3.“离住宅区和铁路都特别近”问题。该厂经营地点位于嵯岗牧场第五生产队北面。经嵯岗镇草原所测量,离居民区294米,距滨洲铁路线276米。

部分属实

1.2018年6月4日,新左旗农牧局依据《中华人民共和国草原法》五十条、六十八条之规定,责令新巴尔虎左旗嵯岗镇湖北耘嘉工程砂石加工厂立即停止非法使用草原行为,限期拆除施工设备、清运堆放的砂石并恢复草原植被。2018年6月25日该厂已开始拆除设备、清运砂石。此项工作于2018年7月15日完成。
2.2018年6月23日,新左旗环保局就该厂砂石堆放未采取有效抑尘措施问题,依据《大气污染防治法》第一百一十七条之规定,下达了行政处罚决定书,责令其改正违法行为,并处罚款1.1万元;6月25日罚款已缴纳。2018年6月27日,新左旗环保局就该厂未进行竣工环保验收擅自投入生产行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,下达了行政处罚事先告知书,责令其2018年7月26日前改正违法行为,拟处罚款20万元。
3.2018年6月25日,新左旗市场监督管理局已注销其营业执照。
4.按照相关规定,新左旗纪委监委于2018年6月23日介入前期调查,启动问责程序,对新左旗农牧草原、国土、环保、水务、嵯岗镇党委政府等相关部门认定责任,严肃追责。办结时限:2018年7月20日。

 

 

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D150000201806220021

科尔沁右翼前旗德白斯镇赛罕塔拉嘎查,毁林开荒100多亩地,嘎查书记支持叔丈人(陈锁)把天然林给开荒做农田了。2007年开始开荒,2009年开始举报过到现在都没有解决。希望督察组给予解决

兴安盟

生态

接到转办案件后,科右前旗委、政府组织旗国土局、林业局、农科局及德伯斯镇政府、兴隆林场成立了专项调查工作组,深入开展了调查核实工作。通过走访嘎查干部、知情人士、部分农牧户和查阅相关资料等方式,了解到举报地块面积111亩,位于科右前旗德伯斯镇色罕大坝嘎查默契干沟。利用国家第二次土地调查数据和森林资源图进行比对,该地块的地类属于耕地,并非林地。专项调查工作组走访时任嘎查达壮沙(1996年至2000年担任嘎查达),壮沙证实:1996年春季色罕大坝嘎查为偿还嘎查集体债务,经嘎查“两委”班子研究决定,开垦了该地块。历年来,该地块由嘎查发包给当地农牧民耕种经营,但在农业效益较差的年份,出现过因无人承包耕种而撂荒的情况。目前,该地块由色罕大坝嘎查村民邵长岭耕种。群众举报的“嘎查书记支持叔丈人(陈锁)把天然林给开荒做农田”中的嘎查书记指在2000年至2017年期间担任过嘎查党支部书记职务的村民包根柱。其任职时间与开垦该地块的时间不符。而且,陈锁不是本嘎查农民,也从未承包过色罕大坝嘎查耕地进行耕种。专项调查工作组未发现2009年以来群众向科右前旗委、政府及旗直相关部门,德伯斯镇党委、政府和兴隆林场举报该问题的线索。

不属实

 

 

 

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D150000201806210057

科尔沁区物华社区蒙古王小区院里北门,有两家物流公司,夜间作业扰民严重,小区没有入自来水管网,水有异味,还有黄颜色。

通辽市

水,噪音

1.群众反映的“科尔沁区物华社区蒙古王小区”实为“原内蒙古蒙古王实业有限公司职工家属楼”,位于内蒙古蒙古王实业有限公司原址,企业的生产区与职工生活区均在厂区内,现企业已搬迁,企业原址统一规划,住宅区计划搬迁,通辽市规划局对此已审批,搬迁手续正在办理过程中。经科尔沁区城市管理综合执法局、科尔沁区城管大队、科尔沁区水务局、科尔沁区交通运输管理所、科尔沁区环境监察大队现场核查,蒙古王小区院内有15家物流货站,物流货站在日常卸货、搬运时产生的噪声,尤其是夜间作业产生的噪声影响了周围居民的正常生活。
2.经现场监察,“物华社区蒙古王小区”北门居民楼于1999年建成,没有入城市自来水管网,居民饮用水为企业生产、生活用自备井,楼内供水管道为铁管(一直未改造)。现场从居民水龙头接到的水看着清澈、无杂质、无明显异味,但放置后水有点黄、有异味。

属实

问题处理情况:(一)责令整改。2018年6月23日,科尔沁区城市管理综合执法局、科尔沁区城管大队对夜间作业噪声扰民的15家物流货站下发了《责令限期整改通知书》,责令立即停止物流货站夜间作业噪音扰民行为,逾期不整改的依法予以停业整顿。(二)接入自来水管网。实施物华社区蒙古王小区自来水管网入网工程。由蒙古王酒业承办,科尔沁区政府出资(小区及楼内管网如有更换由受益居民承担费用)。蒙古王酒业已向通辽市自来水公司申请,由通辽市自来水公司进行现场勘测设计、编制工程预算。工程将于2018年7月15日施工,预计今年9月底完成。
整改落实情况:(一)加大监察执法力度。科尔沁区政府定期组织城市综合执法局、环保、运管等相关部门开展联合执法,举一反三,强化对辖区范围内物流货站的监督管理,加大日常巡查力度,督促涉事业主及时整改城市管理违法行为。(二)全力做好城市管理信访工作。加强对环保案件办理力度,着力解决群众反映强烈的环境污染问题,切实维护群众的合法环境权益。(三)公开处理情况。

 

 

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D150000201806220002

扎鲁特旗格日朝鲁苏木巴音呼硕嘎查,村主任私自在集体土地上采石挖沙,进行售卖(卖土卖石头)破坏集体土地。

通辽市

生态

群众反映的“格日朝鲁苏木巴音呼硕嘎查”实为“格日朝鲁苏木白音胡硕嘎查”。该嘎查有3处采石点、1处采砂点,自1983年开始采挖以来全部用作村民建房以及村民生活自用。其中,3处取石点位于嘎查东北处,采挖面积分别为5亩、3.7亩、3.6亩;取砂点位于嘎查西侧河道内,采挖面积0.22亩。以上4处采挖点均符合《中华人民共和国矿产资源法》中“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产”的规定。因群众反映的“村主任”未指定是现任还是前任,调查组分别对前任和现任嘎查达进行了调查核实。调查结果显示,群众反映的“村主任私自在集体土地上采石挖砂,进行售卖破坏集体土地”的问题不属实。

不属实

1.进一步规范农村村民自建房屋取砂、石、土料行为,立即制定排查整治工作方案,开展村民自建房屋取砂、石、土料核查行动,并由各苏木镇场党委、政府牵头,全面核实确定每个村(包括自然村)的取砂、石、土料地点和面积,所有采挖点必须经村民代表大会讨论确定,并报苏木(镇)政府备案,坚决杜绝滥采滥挖行为。
2.严厉打击非法售卖行为,进一步压实苏木镇场的属地管理责任和相关部门的监管责任,依法严厉打击利用村民自采自用的取砂、石、土料点进行私自售卖的商业行为或变相占有公共资源开矿的村霸行为。
3.及时公布调查处理结果。

 

 

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D150000201806220013

科尔沁区清河镇后五道木村,村书记未经过本人同意破坏30亩的口粮地,挖土卖给他人,破坏环境,向当地土地所反映过,但是没解决。

通辽市

生态

群众反映的“科尔沁区清河镇后五道木村村书记未经过本人同意破坏30亩的口粮地,挖土卖给他人,破坏环境,向当地土地所反映过,但是没解决”问题,该情况不属实。2018年6月1日,清河镇国土所曾接到过举报人投诉,国土所工作人员立即为举报人做了询问笔录,并到现场调查核实,群众反映的30亩的口粮地,实际为多年形成的村民建房垫院取土点,现为30米长、4米宽的坑(经与举报人确认,“30亩”系“30米”的口误),土地类型为未利用地中的荒草地,与举报人的口粮田相邻,不是口粮田,不存在群众反映的“科尔沁区清河镇后五道木村村书记未经过本人同意破坏30亩的口粮地,挖土卖给他人,破坏环境”情况。6月23日,科尔沁区环保、宣传、国土资源等部门再次到现场核查,核查结果与清河镇国土所调查结果一致,不存在“向当地土地所反映过,但是没解决”的情况。

不属实

建立长效机制。加大《中华人民共和国土地管理法》的宣传力度,增加巡查次数,全面构建预防、查处、监管、部门联动的国土资源执法长效机制,防止发生土地违法违规行为。及时公示处理情况。

 

 

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D150000201806220014

科尔沁区余梁堡哲南农场艳红养猪厂,猪粪便和死猪露天堆放,异味严重,影响整个农场的环境,特别臭。向当地环保部门举报但没人管。

通辽市

大气

1.经科尔沁区农牧业局与科尔沁区环保局现场核查,艳红养殖场的猪粪便是露天堆放,确实散发臭味;生猪出现病死情况后,将病死猪(每月2-3口)放置厂区外西南角“化制池”旁,待保险公司来人拍照核实(一般情况下,通知保险公司和相关部门后,当天就能处理)后,在乡镇官方兽医监督下,养殖场立即将死亡生猪投入病死畜“化制池”进行了无害化处理。在等待保险公司来人过程中,病死猪确实没有进行封闭处理(仅仅用石棉瓦覆盖),露天堆放,产生难闻气味影响周边环境。
2.2017年3月24日和5月18日,接到群众投诉后,科尔沁区环保局立即到该场进行核查处理,责令解决猪粪便和死猪露天堆放产生的异味问题。按照整改要求,该场将露天堆放的猪粪攒堆用塑料布覆盖,防止粪污异味扩散,并筹备增建防渗池及储粪棚(但由于艳红养殖场整改项目被科尔沁区列入了“国家农业部畜禽粪污资源化利用试点县建设项目”中,因此暂停了自建防渗池及储粪棚);出现病死猪时,在等待保险公司及有关部门到来之前,将病死猪用塑料布覆盖并加遮阳物,避免病死猪发酵产生异味污染。因此不存在“向当地环保部门举报但没人管”的情况。

部分属实

问题处理情况:(一)约谈整改。2018年6月27日,科尔沁区农牧、环保部门对艳红养殖场业主刘建民进行了约谈,责令其立即解决猪粪便和病死猪露天堆放产生的异味污染问题。(二)立行立改。按照畜禽养殖标准化要求,责令艳红养殖场加强粪污管理,立即增建防渗池及储粪棚,完善封闭设施,即产即清,避免猪粪便露天堆放的臭味扰民;购置冷冻设施,临时储藏病死猪(等待保险公司和相关部门进行核实处理),避免病死猪露天堆放造成的异味污染。同时,按照法律法规及程序要求,力争提前实施畜禽粪污资源化利用试点县项目(此项目由科尔沁区农牧局于2018年8月开始统一建设,2018年底完成)。
整改落实情况:(一)强化长效监管。加大日常监察力度,举一反三,推动科尔沁区养殖业规范经营、达标排放。(二)公示处理情况。

 

 

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D150000201806220024

奈曼旗白音塔拉苏木博汇生物化工有限公司,该企业(用玉米芯加工做糠醛)生产过程中冒黑烟,喘气都费劲,有刺鼻味道,尤其小孩受不了,现在我们的水也不好喝。希望督查组给予解决。

通辽市

大气

1.经调查核实,奈曼旗博汇生物有限公司(以下简称博汇生物)位于奈曼旗白音他拉苏木乌呼仁塔日牙嘎查北侧1.3公里处,设计年产糠醛1500吨。该企业生产经营各类手续齐全。该企业共安装了3台燃渣锅炉,所用燃料为糠醛渣(玉米芯提取糠醛后产生的生物质废渣),配套安装了3套复合式水膜脱硫除尘器,3台锅炉共用1根约42米高烟囱。2017年以来,通辽市、奈曼旗两级环保部门对该企业进行了3次现场检查,均未发现锅炉烟囱冒黑烟的问题。由于1台6t/h锅炉顶棚管变形、锅炉内炉墙变形,存在锅炉爆管的隐患,该企业已于2018年6月7日自行停产,对锅炉进行检修。
2.经调查核实,该企业生产经营过程中确实产生异味。2017年以来通辽市、奈曼旗两级环保部门对该企业进行的3次现场检查时均发现,厂区内有类似玉米发酵的气味。2018年6月22日,调查组现场核实时,博汇生物正处于停产状态,发现存放在半封闭渣棚的剩余少量糠醛渣散发着酸味。同时发现,该企业异味主要存在于厂区,厂界之外也存在一定异味。2015年10月赤峰绿康环境检测有限公司验收监测报告结果显示,该糠醛项目甲醇、丙酮的监测结果均符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居住区标准的要求,臭气监测结果符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准的要求。
3.经调查核实,博汇生物工艺水均回收利用。在生产期间,粗馏塔塔底产生的工艺水进入暂存罐,通过加压泵打回蒸发器进行蒸发处理,饱和蒸汽回用于水解锅内,再次进入生产环节。经项目环保验收和2017年以来环保部门3次现场检查,该企业生产废水不外排,全部循环利用。2018年6月23日,奈曼旗环境监测站对博汇生物厂区地下水进行了采样监测,并于6月25日完成监测报告编制(项目编号:NHJZDX18039)。报告结果显示,糠醛项目的PH、氨氮、高锰酸盐指数等特征污染物中,PH值符合标准限值的要求,氨氮监测值与环评本底值无明显差异,高锰酸盐指数略高于标准限值。经奈曼旗环保部门和农牧业部门分析,氨氮、高锰酸盐指数高于标准限值的主要原因是当地农业面源污染经降雨、农田灌溉渗入地下水所致。

部分属实

问题处理情况:针对该企业异味问题,奈曼旗委、政府责成博汇生物在恢复生产并稳定运营后,委托有资质的环境监测机构对厂界异味进行监测,如监测结果超出规定限值,将责令其立即停产整改。同时,责令博汇生物立行立改,采取有效措施加强源头治理:一是严格执行糠醛渣存放规定,立即将渣棚棚顶进行全封闭,严禁露天堆放,从源头上减少异味发生,最大限度减轻对周边环境的影响。二是建立定期投入液碱台账,适时投入液碱,以减少异味;三是对循环水池定期清淤,彻底消除环境隐患;四是加强生产管理,确保脱硫除尘设施正常运行。
整改落实情况:(一)加大监督检查力度。奈曼旗环保部门将定期对该企业及其周边村屯水质和大气质量,特别是企业生产过程中产生的烟气、无组织排放、生产废水等进行监测,全面掌握环境质量动态变化情况,及时发现和消除环境隐患。(二)落实监管责任。奈曼旗各相关行政执法部门将全面加强监管,督促企业在生产过程中确保污染防治各项设施正常稳定运行,特别是要强化无组织排放的管控。一旦发现污染物超标排放,将立行立改、依法处理,绝不姑息。(三)及时公布调查处理结果。

 

 

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D150000201806220057

市辖区通辽市开发区永利水汇洗浴中心,有两台大功率的排风扇24小时运行,造成噪声污染。

通辽市

噪音

经调查核实,永利水汇洗浴中心实际为永禾水汇洗浴中心。该洗浴中心位于通辽经济技术开发区二道河大街南侧,用房为京汉新城小区临街独立商业用房,建筑面积2700平方米,共三层。群众反映的“有两台大功率的排风扇”实际为该洗浴中心在商业用房西侧外墙及南侧外墙安装的排风换气系统以及油烟排放管道。由于该洗浴中心全天营业,换气设备不间断运行,在使用过程中产生了一定的噪声,影响周边居民生活环境。因此,关于群众反映的“永利水汇洗浴中心,有两台大功率的排风扇24小时运行,造成噪声污染”问题,该情况属实。

属实

问题处理情况:2018年6月23日,通辽经济技术开发区对永禾水汇洗浴中心下达了《关于要求通辽经济技术开发区永禾水汇洗浴中心进行整改的通知》,要求该洗浴中心对于群众反映的问题立行立改,立即采取有效措施降低噪声排放,在2018年6月26日前,完成排风换气系统及油烟排放管道的隔音改造,如发现拒绝整改、整改不彻底等问题将依法查处。永禾水汇洗浴中心按《关于要求通辽经济技术开发区永禾水汇洗浴中心进行整改的通知》要求,通过加装隔音板、包裹隔音棉、铺设橡胶垫、建设隔音墙等措施,降低噪声排放。截至6月25日,永禾水汇洗浴中心已完成整改。当日,通辽经济技术开发区环保局、新城街道办事处组织人员对永禾水汇洗浴中心附近33户商铺和住户(其中商铺12户、住户21户)进行了入户问卷调查。经调查,其中32户对目前永禾水汇洗浴中心噪声整治情况表示满意,1户不满意,满意度达96.97%。
整改落实情况:(一)坚持边查边改,建立长效机制。通辽经济技术开发区已经成立了由环保、工商、卫生、城管、食药监等部门组成的城市管理领域环境问题联合执法组,正在对开发区辖区内餐饮服务业、洗浴业、建筑施工工地等行业的环境隐患进行全面排查。针对排查出的问题,严格要求各有关单位进行整改落实,依法查处、绝不姑息,确保群众身边环境问题得到有效解决。(二)将处理结果向社会公示,接受群众监督。

 

 

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D150000201806220058

科尔沁左翼后旗金宝屯镇七分厂运管站对面,金鑫苯板彩钢厂,没有环评手续,燃煤锅炉烟尘污染空气,生产机械噪声(24小时运行)影响居民正常生活。多次向环保部门反映无果。

通辽市

大气,噪音

1.2018年6月23日,科左后旗委、旗政府组成专项工作组赴举报地进行了现场核查。经查,群众反映的“金鑫苯板彩钢厂”实为科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处,该经销处位于科左后旗胜利农场七分场(金宝屯镇区内),2017年8月开始投入生产,2017年11月10日被责令停产至今。经调阅该经销处相关证件,除取得工商营业执照外,该经销处没有任何其它手续,包括苯板和彩钢生产线建设项目未依法报批环境影响评价文件。
2.经查,2017年11月,科左后旗环保局曾对科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处进行过依法查处,责成其停止生产。此后,2018年4月22日,通辽市环保局组织开展的全市环境执法交叉互检期间,未发现该个体经营户有生产运行现象。2018年6月23日,经科左后旗专项工作组现场核查,该经销处确实处于停产状态。因该经销处自2017年11月以来一直处于停产状态,同时,经向该经销处邻居包立伟,对面商户关玲小、徐德新调查询问,证实不存在群众反映的“燃煤锅炉烟尘污染空气,生产机械噪声(24小时运行)影响居民正常生活”问题。
3.经查,通辽市环保局曾于2017年11月6日接到群众关于科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处粉尘和噪音污染的举报案件,当日,通辽市环境监察支队立即责成科左后旗环境监察大队依法对群众举报案件进行查处。科左后旗环保局于2017年11月9日立案调查,2017年11月10日向该经销处个体工商户霍晓鹏作出了《责令改正违法行为决定书》(后环责改字〔2017〕21号),依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定,依法对该个体经营户作出立即停止建设和生产运行的决定,同日,又向霍晓鹏作出了《行政处罚事先(听证)告知书》(后环罚告字〔2017〕12号)。2017年11月22日,科左后旗环保局依法对霍晓鹏作出了《行政处罚决定书》(后环罚字〔2017〕12号),处以罚款16000元,2018年6月12日,该罚款已经缴至指定银行账户。

部分属实

问题处理情况:一是针对科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处个体经营户霍晓鹏存在苯板和彩钢生产线建设项目未依法报批环境影响评价文件,擅自开工建设并投入生产运行环境违法行为,2018年6月24日,科左后旗人民政府责成国网科左后旗供电公司对苯板和彩钢生产线动力电进行停止供电,决定对科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处依法取缔。另查实,2018年6月25日,该个体经营户霍晓鹏主动到旗工商行政主管部门申请办理了营业执照注销手续。二是针对在2017年8月至2017年11月9日科左后旗金宝屯金鑫彩钢经销处生产运行期间。
整改落实情况:(一)全面开展建设项目管理排查。为进一步依法规范建设项目环境影响评价管理,加强建设项目环境监管,科左后旗人民政府责成旗环保部门举一反三,根据《环保部办公厅关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》要求,在全旗范围内对建设项目开展全面、深入、细致的拉网式大排查,确保排查工作无死角、无遗漏,所有建设项目依法纳入环境监管。(二)及时公示相关调查核实情况。

对负有监管责任的科左后旗环境保护局局长、时任工商局局长、国土资源局局长、时任安监局局长、胜利农场场长进行全旗通报批评。

 

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X150000201806210027

信件投诉,霍林郭勒市内蒙古城友集团董事长许友组织企业(原古城露天煤矿法定代表人)盗采国家煤炭资源,非法盗卖土地,变更土地使用性质,破坏原生态草原。

通辽市

生态,其他污染

1.经查,霍林郭勒市国土局曾在2007、2011年的检查中发现,原古城露天煤业有限公司存在超出矿界范围违法剥离土方行为。2014年8月,通辽市人民检察院收到涉及原古城露天煤业有限公司越界开采的举报案件,也进行了调查核实。针对该案件,2015年5月26日,通辽市国土局会同通辽市安监局、内蒙古煤炭勘探(集团)四七二有限公司及霍林郭勒市国土局、安监局、经信局成立了专案组,经现场调查,并经举报方和原古城露天煤业有限公司双方认可签字,委托内蒙古煤炭勘探(集团)四七二有限公司对古城煤矿界外剥离区域是否存在矿产资源进行界定。2015年9月10日,内蒙古煤炭勘探(集团)四七二有限公司出具了调查报告,并通过了内蒙古自治区煤田地质局专家评审。调查报告结论认为:“古城露天煤矿采矿许可证以外没有达到工业指标的可采煤层,本次调查认为不予估算资源量。”此后,2016年5月26日,自治区国土资源厅出具了《关于提供霍林郭勒古城露天煤业有限责任公司越界开采相关材料的复函》,确认“结论为,举报人举报内容与事实不符,古城煤矿的行为不属于非法采矿和破坏性开采行为,故不适用《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》”,由此可以认定:原霍林郭勒古城露天煤业有限公司古城煤矿存在越界剥离土方行为,但没有盗采国家矿产资源行为。
2.经霍林郭勒市国土局、达来胡硕苏木政府现场核实并调阅相关档案资料,原古城露天煤业有限责任公司不存在“非法盗卖土地”行为。对于企业越界剥离土方所占有的土地,分别与当地村民签订了3份《协议书》。因此,群众反映的“非法盗卖土地”问题不属实。
3.经查,原霍林郭勒古城露天煤业有限公司越界剥离土方所占地块一直没有完善草原“双权一制”,未享受国家草原生态补助奖励资金,在2017年完善草原“双权一制”时,该地块根据当时土地现状也没划为草原。且该矿及越界处均在霍林河煤田总体规划范围内,周边均为矿山及排土场。在业务管理上,该地块也没有按照草原进行管理,都是按照未利用地进行管理,始终未变更土地性质。但原古城露天煤业有限公司在未经管理部门的批准下违法越界剥离土方,造成了国有土地损毁692亩。因此,该企业存在违法占地问题,但不存在“破坏原生态草原”问题。

部分属实

问题处理情况:(一)处罚情况。2007年8月,霍林郭勒市国土局针对古城露天煤业有限公司超出矿界范围进行土方剥离行为,按照《中华人民共和国矿产资源法》有关规定,责令其退回本矿区范围内剥离,并处罚款10000元(霍国土监字〔2007〕第1号)。2011年8月24日,霍林郭勒市国土局对古城露天煤业有限公司下达了限期整改通知书(霍国土监决字〔2011〕013号),要求其停止越界处的一切生产作业,并退回矿界范围内按照初步设计组织作业生产,根据《中华人民共和国矿产资源法》相关规定,并处罚款30000元。2015年9月3日,按照通辽市国土局下达的《国土资源违法案件查处令》要求,霍林郭勒市国土局再一次针对古城煤矿存在非法占地行为,进行了调查审理,认定古城煤矿在采矿过程中违法占用国有土地692亩,根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定,向霍林郭勒古城露天煤业有限公司下达了行政处罚决定书(霍国土监决字〔2015〕006号),处以罚款92.2892万元。(二)责令整改情况。2015年9月3日,霍林郭勒市国土局对古城露天煤业有限公司下达的行政处罚决定书(霍国土监决字〔2015〕006号)中,要求该矿对破坏的土地范围编制治理方案进行恢复治理。2016年3月,霍林郭勒古城露天煤业有限公司根据霍林郭勒市国土局《行政处罚决定书》要求,编制了《霍林郭勒古城露天煤矿土地复垦专项治理方案》。截至目前,按照上述方案要求进行台阶整形治理工程,完成治理面积211亩,剩余481亩损毁土地于2018年底前完成全部治理。
整改落实情况:(一)持续开展矿山复垦和地质环境综合治理工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,严厉打击煤矿超层越界开采违法违规行为,强化矿山生态修复、推进矿山复垦及地质环境综合治理等工作。严格要求全市各家煤矿、非煤矿山牢固树立生态环保意识,高度重视矿山复垦和地质环境综合治理工作。(二)及时公布调查处理结果。

 

 

46

D150000201806210064

阿鲁科尔沁旗天山镇圣杰苯板厂工业废气冒黑烟或白烟(有刺鼻味),影响居民正常生活。

赤峰市

大气

经核实,群众举报的聚苯板厂为阿鲁科尔沁旗天山镇圣杰苯板厂,位于阿鲁科尔沁旗天山镇东道尔其格村南侧约1公里处。该厂主要产品为苯板,生产工艺为EPS—进料—预发—熟化—成型—干燥—截板—包装—出厂。该厂主要污染物为锅炉烟气,其次为泡发过程中产生的非甲烷总烃(发泡剂、丁烷和烷)。2018年4月8日,阿鲁科尔沁旗环境保护局对该苯板厂进行现场检查时,发现该厂处于生产状态,未办理环评审批手续,车间内有轻微塑料气味,蒸汽锅炉烟囱排放白色烟气。经询问调查,该苯板厂于2017年12月开工建设,2018年3月底建成投产。针对该厂“未批先建”的违法行为,阿鲁科尔沁旗环境保护局于2018年4月8日对该其依法立案查处,并下达了《阿鲁科尔沁旗环境保护局责令改正环境违法行为决定书》(阿环责改字〔2018〕3号),要求该苯板厂立即停止建设(生产),处2.25万元罚款。现该苯板厂处于停产状态,已缴纳罚款。2018年6月23日,经现场检查,该苯板厂处于停产状态。

基本属实

 
阿鲁科尔沁旗政府责成相关部门组成整改工作组,进驻企业按照整改措施逐一督促落实,在企业手续不健全,污染防治措施不到位的情况下,严禁恢复生产。

 

 

47

D150000201806210065

巴林右旗大板镇污水处理厂污泥乱堆放,有难闻气味。

赤峰市

大气

经核实,巴林右旗大板镇昊泽污水处理厂日均处理污水2.2万吨,日均产生污泥13吨左右。污水处理厂采用带式压滤机,将污泥含水率降至80%以下后,输送至污泥处置中心与辅料进行混合,集中堆肥发酵,一部分应用到苗圃施肥,另一部分运至垃圾填埋场实施无害化处理,已与巴林右旗创新环卫保洁服务有限公司签订了清运协议,规定乙方每月清运一次,如甲方有需求增加频次,乙方予以配合。经调查,在厂区周边区域和厂区院内,未出现污泥乱堆乱放现象,但污泥处置中心存有污泥发酵后产生的少量气味。

部分属实

巴林右旗已责成住建部门加强对巴林右旗大板镇昊泽污水处理厂监管力度,加强污泥处置监管力度,正在联络第三方检测机构对污水处理厂周边和厂区内空气质量的进行检测,依据检测结果,制定合理方案,消除异味发散。

 

 

48

D150000201806210068

1.阿鲁科尔沁旗绍根镇张洪波建砂石场毁林约50亩;2.原村会计高利新将60多亩林地转包给齐宝亿建洗沙厂,毁坏林地。

赤峰市

生态

1.关于“阿鲁科尔沁旗绍根镇张洪波建砂石场毁林约50亩”问题部分属实。群众反映阿鲁科尔沁旗洪波碴石场位于阿鲁科尔沁旗绍根镇清河子嘎查,矿区面积0.0447平方公里,生产规模5万m3/年,开采方式为露天开采,采矿许可证有效期限为叁年,自2017年9月20日至2020年9月20日。该采矿权许可范围所属地类为采矿用地、天然牧草地和其他草地,存在越界开采和非法占地行为。
2.关于“原村会计高利新将60多亩林地转包给齐宝亿建洗砂场,毁坏林地”问题基本属实。经核实,群众举报的洗砂场工商注册名称为仁泽砂石贸易有限公司,位于阿旗绍根镇清河子嘎查303国道西50米处,厂区总面积58.1亩(其中林地12.2亩,非林地45.9亩),该洗砂场负责人是齐伟而不是齐宝亿。经核查,存在未办理采砂许可证,没有用地手续,违法占用林地12.2亩、非林地45.9亩。

基本属实

1.阿旗国土局对阿鲁科尔沁旗洪波碴石场越界开采、非法占地行为,下达《责令停止违法行为通知书》,责令立即停止违法行为,并责令洪波碴石场立即停止违法采矿占地行为,退回原采矿区内开采,按法定程序确定非法采出量及价值后对该公司实施行政处罚,要求其在4个月内恢复对非法越界开采矿区和违法占地的生态植被。责令仁泽砂石贸易有限公司在4个月之内恢复对非法占地地块的生态植被,按法定程序确定非法占地面积后对其实施行政处罚。
2.阿旗林业局对阿鲁科尔沁旗洪波碴石场、仁泽砂石贸易有限公司毁林、非法占用林地行为,依据《森林法》第十八条、《森林法实施条例》第十六条及《建设项目使用林地审核审批管理办法》,现已移交阿旗森林公安局调查;责令仁泽砂石贸易有限公司在2018年9月26日前恢复违法占用林地的林业生产条件,2019年5月1日前恢复植被。
3.阿旗农牧业局已责令阿鲁科尔沁旗洪波碴石场立即停止违法行为,6月29日前核准具体违法面积后依法处罚,10月底恢复植被。
4.阿旗水利局责令仁泽砂石贸易有限公司拆除采砂洗砂设备,恢复河道原状,现已恢复完成。

 

 

49

D150000201806220008

1.巴林右旗九个乡镇所有嘎查村、两个街道破坏林地、草原约100万亩,种植了农作物;2.大板镇生活垃圾堆放在旗医院、大庙、三中附近,有难闻气味;3.南桥河水被南桥污水处理厂污染,污水处理厂乱打井、乱排放;4.三中东侧的工业园区没有工业废水、废气处理设施,直接排放。

赤峰市

生态,水

1.关于“九个乡镇所有的嘎查村、两个街道破坏林地、草原约100万亩种植农作物”问题部分属实。经初步核查,2010年以来巴林右旗林业、草原等部门共查处破坏林地草原案件203起,涉案面积达12476亩。
2.关于“大板镇的生活垃圾堆放在大板镇旗医院、大庙、三中附近,有难闻气味”问题部分属实。大庙周围及院内共设立垃圾箱3个,固定保洁员2人对周边全天进行保洁。巴林右旗医院附近有固定垃圾点,3名固定保洁员,生活垃圾未随意堆放。大板三中周边属于镇郊平房区,居民集中,污水处理设施尚在建设,因此存在个别居民往固定垃圾点倾倒生活废水的现象,由于天气炎热,导致异味产生。
3.关于“南桥的河水被南桥污水处理厂污染,污水处理厂乱打井乱排放”问题部分属实。信访人举报的大板污水处理厂为巴林右旗大板昊泽污水处理厂,设计污水处理能力为3万吨/日,出水水质为国家一级A标准。2018年5月5日,赤峰市环保局对该污水厂排水口水质进行监测,结果显示悬浮物和总磷浓度超标0.65倍和0.15倍,赤峰市环保局对其下达了责令改正违法行为决定书,正在履行行政处罚程序。通过排查发现,此次超标排放现象是由污水厂二沉池刮泥设施受损导致,企业已于5月10日完成了修复工作。根据2018年5月31日赤峰绿康环境检测有限公司出具的《巴林右旗大板镇昊泽污水处理厂污水月检测报告》显示,排水水质达到国家一级A标准。2018年6月23日接到督导组转办群众举报问题后,巴林右旗环境监测站对污水排放口再次进行了取样检测,结果显示水质指标均达到国家一级A标准。
关于乱打井乱排放问题。经核查,大板镇昊泽污水处理厂在实施提标改造期间,因工程施工需要,在厂区内实施打井降水服务,随着工程的进度逐步回填封停,截止目前厂区内仅保留一眼工程降水井作为厂区设备运行应急井使用。经现场检查,污水处理厂仅存一个污水排放口,为2007年自治区核准发放,未发现其他污水排放口,不存在举报乱排放现象。
4.关于“三中东侧的工业园区没有工业废水废气处理设施,直接排放”问题部分属实。三中东侧工业园区是巴林右旗工业园区其中一区,属于市级工业园区,园区污水将由在建的大板第二污水处理厂进行处理,项目预计2018年10月试运行,年底正式投运。园区现有企业17家,其中生产企业6家,在建企业6家,停产企业5家。产生废水的6家企业中,2家为同一企业注册的两个公司,废水经一级处理后,达标排入市政管网;4家企业不涉及生产废水,产生的生活废水排至园区临时化粪池,由工业园区定期清运至大板昊泽污水处理厂。大板工业园区现有生物质锅炉2台、电锅炉2台。目前仅有2台生产用生物质锅炉在使用中。其余锅炉均已停止使用。

部分属实

1.认真落实中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》,尽快出台我旗的具体实施办法。进一步加大联合执法力度,建立健全生态环境保护责任体系,落实党政主体责任,强化考核问责,畅通群众信访举报渠道,严厉打击破坏生态环境的违法行为。
2.责成巴林右旗城市综合执法局加一步加强对运营公司的监管,加大对三中周边垃圾点的清理,在对垃圾进行消毒的基础上,增加保洁人员,加大清运频次,确保该区域的环境卫生。同时,将该片区列入棚改范围,加大棚户区改造力度,从根本上解决垃圾污染问题。
3.责成巴林右旗住建局加大昊泽污水处理厂水质自检力度,杜绝水质超标排放现象。通过启用中水泵站,将污水处理厂所生产的中水作为应急水源使用,彻底封停厂区内的应急井。
4.加快第二污水处理厂施工进度,确保2018年底按时投入使用。园区正在筹划建设集中供气,建成后统一为园区用气企业提供蒸汽,过渡期间要求企业全部采用生物环保燃料锅炉。对2台生物质锅炉委托第三方检测,如未达到排放标准,责令企业限期整改,并依据相关法律法规对其进行处罚。

 

 
 

50

D150000201806220010

1.松山区初头朗镇材胡兰子村金源矿业,开硅石矿,无照经营,
2.松山区的碾子沟村,也有一家无证经营的硅石加工厂。

赤峰市

其他污染

1.“赤峰金源矿业有限公司开硅石矿,无照经营”问题部分属实。该硅石矿位于松山区初头朗镇柴胡栏子村,2007年5月取得了环评审批手续,建设单位于2008年9月24日初始取得采矿许可证,延续至2019年10月24日。2016年9月,该公司在未取得用地审批手续的情况下,在矿区内违法占地建设总面积6711.88m2,占地地类为裸地、其他荒草地和设施农用地。针对该公司存在的上述问题,松山区国土分局2017年3月16日依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定,没收了该公司新建违法建筑物,并于2017年4月5日移交给松山区人民政府进行拍卖处理。根据《国土资源违法行为查处工作规程》第六十七条第六项第二款的规定,给予当事人责令退还非法占用的土地,与合法的土地所有者协商处置在所占土地上新建的水泥池子的行政处罚。6月21日,经现场查看,该公司没有新建和再次生产。
2.“松山区碾子沟村也有一家无证经营的硅石加工厂 ”问题不属实。松山区辖区内只有1个碾子沟村,位于当铺地满族乡,该村境内无硅石加工厂。

部分属实

继续做好周边群众的解释工作。

 

 

51

D150000201806220012

1.巴林左旗白音乌拉苏木窑伊林阿日嘎查有一家铅锌矿,尾矿库装满后把废水直排到河流中,尾矿库产生的白色粉尘污染很严重,周围大面积草场受到威胁。2.铅锌矿旁边的一家水泥厂,离牧户家很近,开采石头时进行炸山作业,周边牧户房屋、棚屋被振裂,机器噪声很大,影响牧户正常生活。

赤峰市

大气,水,噪音

该举报问题与6月16日受理编号D150000201806150058属重复举报问题。
1.被举报企业分别为赤峰中色白音诺尔矿业有限公司(以下简称“白音诺尔铅锌矿”)和赤峰鲁蒙特种水泥有限责任公司(以下简称“鲁蒙水泥厂”)。两家企业均位于赤峰市巴林左旗白音勿拉镇,其中,白音诺尔铅锌矿北侧为荒山,西侧为废弃房屋及空地,南侧为水泥路,对面是鲁蒙水泥办公区,东侧以荒山及草地为主。鲁蒙水泥厂始建于2005年,2011年山东重山集团重组建设了2000吨/日新型干法水泥项目,2013年8月企业正式建成投入生产。
2.“有一家铅锌矿,尾矿库装满后把废水直排到河流中,尾矿库产生的白色粉尘污染很严重,周围大面积的草场受到威胁”问题不属实。问题所述仅涉及白音诺尔铅锌矿,鲁蒙水泥厂无尾矿库。经实地调查,白音诺尔铅锌矿共有3座尾矿库,其中:白音诺尔铅锌矿北区尾矿库闭库之前,因天气干燥、大风天气等因素,存在尾矿砂扬散。2014年6月11日闭库绿化工程开工建设,2015年4月建设完成,库面覆土厚度50厘米,种植沙棘和紫花苜蓿。目前,植被长势良好,极少产生扬尘,且不存在漏水现象;白音诺尔铅锌矿南区1#尾矿库已于2014年5月份由长春黄金设计院编制了《赤峰中色白音诺尔矿业有限公司重金属污染综合防治项目初步设计(南区1#尾矿库闭库工程)》,目前该尾矿库约70%库面已按要求进行尾矿渣回填并覆土绿化,剩余约30%库面为上清液,不存在干滩,不会产生扬尘。根据以往现场检查及此次现场核查,并结合询问企业和周边居民走访情况,未发现该尾矿库存在漏水、淹没草场现象;白音诺尔铅锌矿南区2#尾矿库为现用尾矿库,属于采选扩建工程项目(82.5万吨/年)的一部分,该项目于2013年5月开工建设,项目主要建设内容包括采场和选场两部分,2015年2月5日自治区环保厅出具了《关于赤峰中色白音诺尔矿业有限公司白音诺尔铅锌矿采选扩建工程竣工环境保护验收的意见》,该企业选场产生的尾矿砂全部排至尾矿库内。经现场核实,未发现尾矿库漏水、淹没草场现象,尾矿库坝下草场植物长势茂盛,且未发现尾矿库内存在干滩,尾矿库周边没有发现扬散的尾矿砂。
3.关于“铅锌矿旁边的一家水泥厂,离牧户家很近,开采石头时进行炸山作业,周边牧户的房屋棚屋被振裂,机器噪声很大,影响牧户正常生活”问题不属实。经实地核实,鲁蒙水泥厂2018年1月15日与内蒙古通缘爆破有限责任公司签订《爆破施工合同》,委托内蒙古通缘爆破有限责任公司进行石灰石松动爆破工程,调阅该单位2018年4月25日—6月7日)4次《现场爆破振动记录》,显示测量点与爆破点之间的距离为300米(爆破点距离最近居民点约500米),x、y、z三个方向测量点振动速度均为0cm/s,符合《爆破安全规程》表2规定的爆破安全允许标准,且均有甲方、乙方和村民代表签字确认。根据巴林左旗环境监测站2014年10月27日验收监测报告显示,厂界噪声符合标准。2018年6月18日,经实地核查发现,企业在石灰石破碎、水泥粉磨站等强噪工段均采取了封闭降噪措施。巴林左旗环境监测站2018年6月19日出具的监测结果显示,厂界噪声符合标准。该厂界周边200米范围内居民住户已迁至移民搬迁养殖小区得以妥善安置。2016年4月29日巴林左旗人民政府制定印发了《白音勿拉镇要尔亚嘠查——查苏图沟整体移民搬迁方案的通知》,现在已经完成要尔亚嘠查—查苏图沟18户居民整体搬迁工作。但近期有几户牧民为便于就近放牧,又搬回原住宅临时居住,有的临时住所在鲁蒙水泥厂厂界200米范围内,当地镇政府正在进行劝返工作,2018年10月底前完成搬迁居民原住房拆除工作。

部分属实

一是责令白音诺尔铅锌矿加快南区1#尾矿库闭库绿化工程,确保2018年底前完成闭库,2019年6月底前完成绿化工作;二是责令白音勿拉镇政府加大对搬回原住宅临时居住牧民的思想工作力度,尽快完成要尔亚嘠查—查苏图沟居民整体搬迁的收尾工作,2018年10月底前完成搬迁居民原住房拆除工作;三是针对调查结果向当地居民解释说明。

 

 
 

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D150000201806220028

敖汉旗建材市场院里多家大理石加工店24小时经营,噪声很大,污水乱排,灰尘很大,影响周边居民生活。检查时关门停业,走了就开始营业,当地相关部门检查不严。

赤峰市

大气,噪音,水

1.“敖汉旗建材市场院里多家大理石加工店24小时经营,噪音很大,污水乱排,灰尘很大,影响到周边居民生活”问题部分属实。2018年6月23日,敖汉旗委、旗政府联合调查组对敖汉旗建材市场院内理石加工商户进行排查。经调查,敖汉旗建材市场建设于2007年,院内共有理石销售加工商户16家,均未办理环境影响评价审批手续;有8家工商执照齐全,8家商户超工商许可范围经营;11家在车间内生产,5家商户露天加工有噪声、粉尘产生;有11家采用干切工艺不用水,5家涉废水产生商户建有循环沉淀池,废水循环使用不外排。现场检查时未发现各商户存在废水外排行为。经走访周边群众,部分商户存在夜间生产行为。
2.“检查时关门停业,走了就开始营业,当地相关部门检查不严”问题不属实。2018年至今,市、旗两级环保部门未接到有关该建材市场的相关举报。2018年6月24日晚,联合调查组对该16家工商户进行夜查,各工商户均未进行加工生产,不存在“检查时停产,走了就开始营业”现象。

部分属实

1.敖汉旗市场监管局已对8家超范围经营商户立案调查,并下达责令整改通知书。目前,该16家商户均已停止理石加工生产。
2.2018年6月25日,敖汉旗环保局、市场监管局和综合执法局联合将调查结果向群众公告,让群众了解、放心,同时恳请群众监督。
3.敖汉旗委、政府已责成环保、市场监管、综合执法等职能部门加强监管,采取随机抽查、夜查等多种监管模式,要求各工商户未完成整改前不得进行生产,确保噪声、灰尘扰民现象得到解决。

 

 

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D150000201806220030

翁牛特旗乌丹镇哈达图嘎查中粮集体(50万养猪厂)周边的臭味污染厉害,猪粪臭味太厉害,死猪也乱扔,该企业污染了周边的环境。另污水处理厂的污水直排到少郎河里,我们的井水也被污染了,尤其是夏天味特别大,希望督查组给予解决。

赤峰市

大气

经核查,群众举报内容部分属实。中粮家佳康(赤峰)有限公司一期、二期生猪健康生态养殖建设项目分别建于翁牛特旗乌丹镇台吉营子和海金山牧场,养殖区猪舍猪粪便定期清粪冲洗,安装排风装置,使用生物除臭剂;沼气站匀浆罐厌氧发酵罐全封闭处理;一期共有4座沼液暂存池,3座已覆膜密闭,一座空置作为事故池。二期共有24座沼液暂存池,其中7座已覆膜密闭,10座残留沼液干渣,7座残留少部分沼液。
1.关于“周边的臭味污染厉害,猪粪臭味太厉害”问题基本属实。乌丹镇哈达图嘎查位于中粮二期养殖场北约20公里处, 2018年5月25日,翁旗环保局委托内蒙古清方新圆环境检测有限公司对该公司进行臭味监测,对现存沼液量最大且距离公路较近的二期第六场以及第十二场厂区外氨、硫化氢、臭气浓度进行布点采样检测,监测报告显示二期第六场、第十二场厂区外氨、硫化氢达到《恶臭污染物排放标准》表1三级标准限值。第十二场厂区外臭气浓度达到《畜禽养殖业污染物排放标准》表7标准限值,第六场厂区外臭气浓度超过《畜禽养殖业污染物排放标准》表7标准限值。现场检查发现第六场暂存池附近臭味大,臭气浓度超标源于一座储存沼液的暂存池未覆膜密封。2018年6月23日,翁牛特旗环保部门执法人员走访哈达图嘎查未闻到臭味,询问哈达图嘎查村民,村民反映在刮南风阴雨天偶尔会闻到臭味。
2.关于“死猪乱扔”问题不属实。该公司建厂时采用各养殖场深埋法处理病死猪,2015年末各养殖场建设病死猪无害化处理站,利用菌群发酵法处理病死猪,2017年12月在(一期)沼气站内建设病死猪无害化处置车间,采用高温化制法对一期、二期建设项目十座养殖场内的病死猪进行无害化处理,现场排查未发现有病死猪乱扔现象。
3.关于 “污水处理厂的污水直排到少郎河里”问题不属实。该公司一期、二期分别建设污水处理站,采用厌氧发酵处理工艺处理产生的废水。该公司在中科院南京土壤所及环保部南京环科院的指导下编制完成了沼液还田工作方案,还田方案明确了还田方法、还田时间、还田土地标准、还田地块,并在翁牛特旗农牧业局和林业局监督指导下进行沼液还田工作,未直排到少郎河。2017年,翁牛特旗环境执法人员现场检查,发现一期有未经处理的废水通过渗坑排放;二期未经处理的废水通过暗管排放的违法行为。针对企业存在的违法行为,责令其改正并处以罚款,对违法责任人移交公安机关,公安机关给予行政拘留处罚。
4.关于“井水被污染”问题。2018年6月25日,翁牛特旗环境监测站对哈达图嘎查附近进行井水采样工作,现场未闻到异味,布设5个监测点位。监测结果,布朗村监测点氨氮超标0.44倍;哈达图村高猛酸盐指数超标1.8倍、亚硝酸盐氮超标3.4倍;哈达图庙村3个点位中,2个点位高锰酸盐指数分别超标0.23倍、0.5倍,3个监测点氨氮分别超标4.32倍、4.38倍、1.88倍。
经初步分析,哈达图嘎查地下水水位较浅,平均深度约10米,又以牧业为主导产业,当地群众散养散放牲畜,圈舍没有防渗漏措施,可能是地下水污染的原因之一;乌丹镇哈达图嘎查位于中粮二期养殖场北约20公里处,距离较远,且中间有响水河相隔,也不能确定该地区地下水超标与中粮有关;但考虑中粮曾经有偷排生产废水行为,并与当地种植户签定协议,利用沼液肥田的实际情况,也不能排除中粮的影响。

部分属实

1.2018年6月15日,针对中粮家佳康(赤峰)有限公司第六场厂区外臭气浓度超标的环境违法行为,翁牛特旗环保局进行立案查处,2018年 6月17日对其下达《责令改正违法行为决定书》,责令其于8月30日前将存储沼液的暂存池进行覆膜密封,并对该公司处以 12万元罚款。
2.翁牛特旗政府组织旗疾控中心、环保部门扩大监测范围,分析、查找哈达图嘎查地下水水质变化原因,并根据原因采取相应措施。
3.要求中粮公司暂停沼液肥田措施,分析原因,采取下一步措施。
4.翁牛特旗政府组织卫生等相关部门对哈达图嘎查地下饮用水饮用情况进行论证,并根据专业部门的意见,对群众饮用水做出安排。

 

 
 

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D150000201806220044

喀喇沁旗十家满族乡马架子村8组有养鸭子户,鸭子粪便有难闻气味。

赤峰市

大气

被举报养鸭子户共11户,均位于喀喇沁旗十家乡马架子村八组。其中,养殖户程凤军的鸭舍位于8组村庄内,建于2005年,占地面积约400平方米,养殖面积为300平方米,养殖肉鸭约2300羽,鸭舍东侧为耕地,南侧紧邻居民住宅后院墙,西侧为住宅,北侧为耕地,距居民住宅约80米。其余10户鸭舍位于村庄外,建有鸭舍10栋,每栋鸭舍占地面积约400平方米,养殖面积为300平方米,养殖肉鸭约2500羽。
2018年6月23日,喀喇沁旗十家满族乡、环保局、畜牧中心工作人员对上述11户肉鸭养殖户进行了现场核查,发现11户肉鸭养殖户,鸭舍通风时有难闻气味溢出,鸭舍外空地有粪污排放,产生恶臭气味。

部分属实

1.6月23日,由喀喇沁旗十家满族乡政府、旗畜牧中心、旗环保局成立联合检查组,现场责令养殖户停止外排肉鸭粪污,6月29日前将原有粪污全部清除,并用新土覆盖平整,同时下达整改通知,要求养殖户立即修建粪污储存池,并于7月5日前完工投入使用,修建粪储存池过程中,需用塑料桶临时收集粪污,以免对周围环境造成影响。
2.对各养殖户进行严格监督,确保在时间节点内完成整改,通过喷洒除臭剂,及时清理等方法减少养殖舍刺激性气味产生。通过此次群众举报,加强全旗各乡镇对辖区内的养殖场、养殖户全面清查,做好畜禽粪污防治和粪污资源化利用的技术指导和督促检查工作,切实改善农村环境质量。

 

 

55

D150000201806220049

元宝山区元宝山镇哈拉卜吐村菲凡养猪场,粪便污水直接排放,排风扇噪声及难闻气味扰民。

赤峰市

大气,噪音

经核实,“菲凡养猪场”实为“赤峰市元宝山区菲凡养殖专业合作社” (以下简称菲凡养殖合作社)。菲凡养殖专业合作社成立于2014年12月31日,法定代表人林云恒。该合作社位于元宝山镇哈拉卜吐村沙拉勿苏村民小组(共有村民272户)西侧,占地54.5亩,是原哈拉卜吐乡砖瓦厂用地。2013年3月,林云恒利用该场地筹建养殖场,从事肉羊养殖。2015年5月11日办理集体土地使用证,使用权人为林云恒。该养殖场东侧最近距村民住宅150米。
经核实,该合作社从2014年开始养羊,2017年秋季新建3栋猪舍并进行生猪养殖,现已出栏1000头,存栏2400头,其中猪苗800头。2018年5月28日至6月4日,元宝山区环保局进行了现场检查,发现菲凡养殖合作社未进行建设项目环境影响评价网上备案登记,部分猪粪尿暂存于厂区东南储粪坑内,场界周边存在异味。针对菲凡养殖合作社存在的环境违法行为,6月9日,元宝山区环保局对其下达了《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》。因当事人提出听证申请,正在履行听证程序,尚未作出处罚决定。

基本属实

1.6月23日,元宝山区政府安排元宝山镇和有关部门组成工作组要求菲凡养殖合作社对存在问题进行整改,菲凡养殖合作社法人代表林云恒积极配合工作,向工作组作出书面承诺,承诺马上联系正邦集团商定搬迁地址,于7月5日前将三栋猪舍内的2400口生猪搬迁出哈拉卜吐村,并将场区化粪池内的粪污清运干净,6月24日晚前将场区外储粪坑的粪污清理干净。
2.责成元宝山镇牵头,农牧业局、环保局配合,加强监管,确保菲凡养殖合作社在7月5日前完成养殖场内生猪转移和粪污清理工作。
3.责成元宝山镇、哈拉卜吐村在养殖场未搬迁前做好沙拉勿苏村民组村民解释工作。
4.截至6月24日18时,已将养殖场外储粪坑粪污清理完毕。
5.责成元宝山区农牧业局约谈温氏集团、正邦集团,对在禁限养区范围内的、审批手续及污染防治设施不齐全的生猪养殖场(户)停止供应猪苗。
6.针对养殖异味扰民问题,元宝山区委、区政府要求各镇乡街要举一反三,在全区范围内开展畜禽养殖情况摸排整治工作。

 

 

56

D150000201806220053

红山区松州园小区移动公司在松州园小区7#楼、8#楼单元门口,装置信号发射装置,居民怀疑有电磁辐射污染。

赤峰市

辐射

经现场核查,群众举报的松州园小区7号楼、8号楼单元门口确有4台信号发射装置,系赤峰移动公司为提升4G无线网络覆盖质量,自2018年6月10日实施的松州园小区4G网络覆盖施工项目(该项目计划安装36台,现已完成15台,由于该项目没有全部安装完毕,所有设备尚未投入使用)。该信号发射装置设备型号为4G RRU(R8502E S2600),属于国家环保部发布的《电磁环境控制限制》(GB8702—2014)豁免设施,产生的电场、磁场、电磁场可免于管理。

部分属实

鉴于该项目尚未安装完毕,不具备电磁辐射测试条件,我区已要求赤峰移动公司在所有设备安装完毕后,委托有资质的辐射监测机构进行电磁辐射监测,待监测结果合格后再投入运行。同时,要进一步加大电磁辐射知识的宣传力度,引导公众正确认识电磁环境,真正消除顾虑和担心。

 

 

57

X150000201806210030

巴林右旗查干沐沦苏木政府占用沙布台嘎查布敦花小组牧民的草牧场建设各类建筑,破坏生态。

赤峰市

生态

经核实,群众反映的巴林右旗查干沐沦苏木占用沙布台嘎查布敦花小组牧民的草牧场建设各类建筑是指查干沐沦苏木政府在格萨尔庙原址上修建格萨尔庙及相关附属设施。格萨尔庙始建于乾隆二十一年,后期遭到破坏,2004年在原址新建,2016至2017年度进行了改建,总占地107亩,建设围墙1372米。其中现有建筑总占地4.6亩,与原址相比超出0.6亩,围墙内封育了其他草地75.4亩,林地27亩,封育圈内的植被生态长势良好。
根据巴林右旗草监局、国土局现场勘测,同时依据第二次全国土地调查数据库核实,格萨尔庙所处地块地类为其他草地、未利用地,不涉及天然草地和人工草地,不属于《中华人民共和国草原法》第二条规定的草原范畴,同时根据巴林右旗林业局调查核实,2005年巴林右旗林业局在沙布台苏木格萨尔庙实施封山(沙)育林3000亩,该项目已将格萨尔庙纳入了封育区内。因此,不存在举报内容中破坏草牧场的问题。
庙宇改建后,该地块和格萨尔庙的所有权和经营权仍归布敦花小组所有,带动当地文化旅游业发展,提高牧民经济收入。当时综合考虑保护历史文化及农牧民利益兼顾的原则,查干沐沦苏木政府在充分争取布敦花小组牧民意见的基础上,与小组的36户牧民签订协议,以扶持产业发展的模式为每户建设了100平米的棚圈。

部分属实

进一步加强格萨尔庙的管理和生态建设与保护,规范当地旅游业经营与发展,杜绝破坏生态环境现象发生。

 

 

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X150000201806220004

市辖区万达广场A区西侧以“酷烤”为典型多个烧烤店都在居民楼下,浓烟滚滚;万达广场商业楼楼顶有很多空调机、排气设备,每天轰鸣声音噪音污染严重。

赤峰市

大气,噪音

1.“万达广场A区西侧以“酷烤”为典型多个烧烤店都在居民楼下,浓烟滚滚”问题。经现场核查,群众举报区域有原野部落、红山区龙潮音乐烤吧、酷烤音乐烤吧、小可以海鲜烧烤店、老街边仔仔海鲜烧烤、进都赶烤音乐烤吧6家烧烤店,均安装并运行油烟净化装置。6月22日晚21时、23日晚19时至23时,红山区环保部门又对该区域烧烤店进行了暗访夜查,未发现浓烟滚滚问题,但在部分地段确有异味。
2.关于“万达广场商业楼楼顶有很多空调机、排气设备,每天轰鸣行,噪音污染严重”问题。经现场核查,万达广场商业楼楼顶共安装消防强排烟风机21台(不发生火灾不启用)、换气风机30台。6月22日晚,红山区环保部门对万达广场商业楼楼顶进行了噪声监测,监测结果显示符合《社会生活环境噪声排放标准》。

部分属实

要求6家烧烤店定期清洗、维修、更换油烟净化设备,确保净化设施正常运转,限期于6月30日前,聘请第三方监测机构监测油烟排放状况,并提供有效监测数据,确保油烟达标排放。若不能如期提供监测数据,红山区将依法履行关停手续。继续加大排查整治力度,督促烧烤生产经营单位定期清洗维修设备,确保油烟净化设施正常运转。

 

 

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X150000201806220014

1.敖汉旗岱王山经贸有限公司没有任何环保手续,乱采乱挖,于2016年举报督察组后,罚款并责令立即停止探矿行为,可是环保督查组走了这两年,该矿在地方政府的保护下,一直未停止私挖乱采行为。2.敖日光源工贸有限公司长期采用剧毒氰化钠堆浸办法提取黄金,致使氰化钠溶液浸入地下,对当地地下水造成严重污染。

赤峰市

水,土壤,生态

1.“岱王山经贸有限公司没有任何环保手续,乱采乱挖,于2016年举报督察组后,罚款并责令立即停止探矿行为,可是环保督查组走了这两年,该矿在地方政府的保护下,一直未停止私挖乱采行为”问题部分属实。群众反映的岱王山经贸有限公司为敖汉旗岱王山经贸有限公司,2016年8月12日,敖汉旗环保局针对该企业探矿阶段未办理“环评”审批手续的违法行为处以8万元罚款,与举报人所述情况符合。2017年4月,敖汉旗岱王山金矿勘探项目委托内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司编制环境影响评价报告表,敖汉旗环保局于2017 年4月17日予以审批。敖汉旗岱王山经贸有限公司于2012年6月14日取得了探矿权,探矿面积为59.61平方公里,2016年6月16日,经自治区国土资源厅审查,探矿面积缩减到42.97平方公里,现正办理探转采手续。该公司按照探矿设计进行合法探矿,探矿为竖井和地表探槽,自2015年10月就停止探矿。国土部门对该公司定期检查,至今未发现进行任何探矿活动,探矿占地与当地村民签订租用土地协议,并已恢复植被,不存在“岱王山经贸公司在2016年督察组走后,在地方政府的保护下,私挖乱采”情况。2018年6月23日,经调查组联合检查,未发现企业进行非法探矿活动。
2.关于“敖汉光源工贸有限公司长期采用剧毒氯化钠堆浸办法提取黄金,致使氯化钠溶液浸入地下,对当地地下水造成严重污染”问题不属实。群众反映的“敖日光源工贸有限公司”为敖汉旗光源工贸有限公司,该公司成立于2005年4月15日,采用露天开采选矿堆浸工艺,该企业现已建成年处理矿石6万吨堆浸场两座、18万吨堆浸场一座。该企业毛头山峰水山金矿6万t/a金矿石开采堆浸项目、峰水山毛头山金矿18万t/a矿石开采堆浸扩建项目、毛头山金矿(6万t/a)1—2号堆浸项目环保手续齐全。该公司堆浸选金工艺为将金矿石堆筑于防渗底垫上,先用碱溶液对矿堆进行碱浸,以防止氰化物分解,然后用低浓度的氰化钠溶液在矿堆顶部喷淋,使矿石中的金溶解于氰化钠溶液中而得到回收。为了防止浸出液渗入地下,在堆浸场底部作防渗处理,首先在地基上铺一层弃土,而后在土层上面铺三层防渗复合式塑料编织布,编织布上铺30—50cm厚的矿粉或小颗粒矿石作为缓冲层,保护下面的防渗不被破坏。堆浸用水喷淋至浸堆后进入贵液池,由贵液池进入吸附塔进行吸附,吸附结束后堆浸用水进入贫液池,在贫液池补充氰化钠药剂后作为堆浸液返回浸堆进行喷淋。2018年6月23日,敖汉旗环保局对该公司进行现场检查时,检查中企业所有生产用水循环使用,未发现废水外排行为。敖汉旗环境监测站6月23日对厂区周边地下水水质进行取样监测,监测数据显示监测项目结果符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准限值要求。

部分属实

敖汉旗责成相关部门加强企业监管力度,采取定期检查与突击检查相结合方式,防止企业非法探矿行为破坏生态环境。

 

 
 

60

X150000201806220016

1.阿鲁科尔沁旗罕苏木苏木芒哈特嘎查未经过牧民同意,嘎查长苏都毕力格等人私自篡改合同,大面积破坏草地变为耕地;2.各种补贴中饱私囊。

赤峰市

生态

1.关于“阿鲁科尔沁旗罕苏莫苏木曼哈图嘎查未经过牧民同意,嘎查长苏都毕力格等人私自篡改合同”问题不属实。经调查核实,被举报人苏都毕力格自2012年至今任阿鲁科尔沁旗罕苏木苏木芒哈特嘎查嘎查达期间,共代表嘎查委员会签订合同8个,其中棚圈项目4个、青贮窖项目3个、民宗部门扶贫拉电打井项目1个,上述项目合同分别在农牧业局、民宗局和嘎查村委会存档,没有私自篡改合同的情况。
2.关于“大面积破坏草地变为耕地”问题不属实,芒哈特嘎查共有耕地5920亩,全部为合法耕地。调查人员也分别向罕苏木苏木政府、芒哈特嘎查委员会负责人和部分牧民了解了情况,均无“大面积破坏草地变为耕地”情况的反映。
3.关于“各种补贴中饱私囊”问题不属实。经调查,该嘎查涉及的补贴种类主要有公益林补贴、低保补贴、畜牧业良种补贴、草原生态保护补贴、玉米生产者补贴、农业防灾减灾补助、能繁母猪补贴、冬季取暖补贴、种植业保险赔款、农业支持保护补贴。上述补贴全部通过“一卡通”直接发放到牧民账户,调查人员也查过苏都毕力格的各项补贴清单,没有多得的情况。举报人所述的“各种补贴中饱私囊”,可能是指尚未发放到位的2017年公益林补助款,由于该嘎查芒哈图小组和舍折格小组存在边界纠纷,部分牧民对应发的补助款有异议,因此嘎查委员会向上级有关部门申请暂缓发放该嘎查2017年公益林补助款238568.75万元。

不属实

1.妥善解决芒哈图小组和舍折格小组间的边界纠纷,尽快将2017年公益林补助款发放到位。
2.做好牧民的解释说明工作,争取牧民的理解和支持。

 

 

61

D150000201806210056

锡林浩特市宝力根苏木罕乌拉嘎查锡林浩特热电厂,煤灰洒在哈尼乌拉嘎查牧户的草场已经是10年,该企业应付督察组把灰场用绿网涂改了,灰场是露天的,刮风天气时灰尘污染非常严重。煤灰厂周边的草场上不长草了,人和牲畜得肺病率上升。反映过市环保局,环保局罚过款,要整改一直没有整改,该企业对环境污染特别大,都没法生活和生产了。希望督察组给予解决。

锡林郭勒盟

大气

1.关于“锡林浩特热电厂煤灰洒在哈尼乌拉嘎查牧户的草场已经是10年”问题。该举报问题不属实。经调查,举报所指“哈尼乌拉嘎查”实为“宝力根苏木哈那乌拉嘎查”。锡林热电厂产生的灰全部在储灰场进行处理,该储灰场位于宝力根苏木哈那乌拉嘎查境内,由内蒙古电力规划设计总院设计,选址经锡林浩特市国土资源局批准。2008年,签订征地补偿协议,征地面积550.425亩,已全部补偿到位,征地范围内无牧民居住。2018年6月15日、23日,锡林浩特市环保局执法人员现场核实,未发现煤灰洒在牧户的草场上。
2.关于“灰场是露天的,刮风天气时灰尘污染非常严重”、“该企业对环境污染特别大,都没法生活和生产”问题。该举报问题部分属实。锡林热电厂储灰场总库容395.89万立方米,按照项目可研,储灰形式为干储,灰渣及脱硫产物碾压堆放。该热电厂于2013年、2015年对储灰场进行表土覆盖、碾压处理,表土覆盖面积共8.5万平方米。企业2017年第三、第四季度和2018年第一季度无组织排放第三方检测报告显示,储灰场颗粒物排放达标。现场核查发现,锡林热电厂储灰场存在粉煤灰露天堆放的情况,在实地风力达到一定程度时确实存在扬尘和灰尘落在周边草场的问题,但经过实地查看,问题中所反映的“该企业对环境污染特别大,都没法生活和生产”的说法与实际情况不符。
3.关于“该企业应付督察组把灰场用绿网涂改了”问题。该举报问题不属实。2018年6月10日,锡林浩特市环保局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第一项的规定,责令企业在180日内对储灰场进行密闭,为有效防止整改期间扬尘影响周边居民生活,企业已采用绿色防尘网对储灰场进行覆盖防尘,并非为应付督察组临时覆盖。
4.关于“煤灰厂周边的草场上不长草”问题。该举报问题部分属实。造成2018年草场长势不佳、返青困难的主要原因是气候持续干旱。从自治区农牧厅获悉,截至目前全区受灾草场面积达5.5亿亩,占草原总面积的40%,其中未返青草场面积2.69亿亩,锡林郭勒盟受灾最为严重,受灾草场面积达1.75亿亩,占可利用草场面积的63%,其中未返青草场面积达4854万亩,主要集中在锡林浩特市、东乌旗、阿巴嘎旗。2018年6月16日,锡林浩特市生态局、宝力根苏木现场调查,宝力根苏木全境草场基本没有返青,与储灰厂排灰问题不存在直接相关关系。
5.关于“人和牲畜得肺病率上升”问题。该举报问题不属实。2018年6月23日,锡林浩特市卫计局深入哈那乌拉嘎查进行调查,该嘎查无牧民患尘肺病,2012年至今共死亡10人,未发现因尘肺病死亡者。同时,经市动物疫病预防控制中心和宝力根苏木畜牧兽医站人员对灰场周边牧户走访和检查,未发现因粉尘导致牲畜得肺病情况。
6.关于“反映过市环保局,环保局罚过款,要整改一直没有整改”问题。该举报问题部分属实。接到哈那乌拉嘎查牧民举报,市环保局依法对锡林热电厂储灰场粉煤灰露天堆放的行为,进行了处罚,并责令企业建设全封闭储灰场,目前企业已启动储灰场全封闭项目调研论证工作,同时已对储灰厂覆盖防尘网,防止整改期间产生扬尘。

部分属实

1.2018年6月10日,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第一项的规定,下达责令改正违法行为决定书,责令企业自决定书之日起180日内对储灰场进行密闭;同时,下达行政处罚事先(听证)告知书。
2.2018年6月19日,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第一项规定,下达行政处罚决定书,因2017年整改决定书执行不到位,处以罚款10万元行政处罚。
3.责令企业对储灰场采用分区分格,石膏和灰渣分开,整齐堆放;定期对灰坝进行覆土种草、洒水,恢复植被,达到环保相关要求。责令企业启动储灰场全封闭项目调研论证工作,制定了具体方案,计划年内完成封闭施工建设。协调内蒙古能源发电投资集团有限公司胜利西三矿,拟将灰渣回填至西三矿矿坑,坑底铺设防渗土工膜,并进行喷淋、覆土、碾压。为防止整改期间扬尘,在储灰厂覆盖防尘网临时防尘,已完成覆盖。

锡林浩特市监察部门对市环保局相关责任人进行谈话提醒

 
 

62

D150000201806220011

东乌珠穆沁旗,没通过本人同意破坏8米宽、1000米的草场,修建砂石路,当地相关部门的手续能证明是本人草场,但是至今无人敢管制,希望给予相应补贴来解决此事。

锡林郭勒盟

生态

根据《中华人民共和国保密法》相关规定,此项不予公开。

不属实

 

 

 

63

D150000201806220016

苏尼特右旗乌日根塔拉镇那仁布拉格嘎查砖厂(名字不清楚),未经过2家牧民同意,挖坑采土破坏1000亩草地,没有专用运输道路,运输车辆破坏草场,粉尘污染、烟尘污染和白色垃圾污染严重,牲畜中毒生病现象时而发生。乱堆乱放废土及废砖,破坏草地,厂区未做任何规划。向当地相关部门反映过,未给满意的答复。

锡林郭勒盟

大气,生态,土壤

1.关于“苏尼特右旗乌日根塔拉镇那仁布拉格嘎查砖厂(名字不清楚),未经过2家牧民同意,挖坑采土破坏1000亩草地”问题。经核查,举报问题中所指不知名字砖厂实为苏尼特右旗强靖制砖有限公司,所指破坏1000亩草地是指该公司采矿许可证采矿区范围,该矿区面积为1137.6亩,采矿有效期为2018年1月27日至2019年1月27日。该砖厂建于1985年,2003年嘎查委员会在草场实地划分到户时,将砖厂使用的区域预留为集体草场,未发包到户,预留面积为500亩。经实地勘测调查,该矿区实际占用总面积为482.862亩,其中生产制砖区及办公区现占地面积218.124亩,采掘粘土面积264.738亩,采掘粘土区域与周边牧民草场界限存在争议问题,涉及争议草场面积约为100亩。砖厂每年以砖和现金方式给予牧户一定的补偿。建厂之初因未设立土地专门管理部门,用地经当地苏木、嘎查审核同意。成立专门土地管理部门后,受用地指标调控不能给予原建项目用地指标,导致砖厂未办理用地手续。2015年开始,用地手续办理由于有草原征占用前置审批,而生态部门已将该砖厂列入未履行审核审批手续征占用草原项目台账中,不再给予办理草原征占用审核手续,故该砖厂至今未办理用地手续。
2.关于“没有专用运输道路,运输车辆破坏草场,粉尘污染、烟尘污染和白色垃圾污染严重,牲畜中毒生病现象时而发生,乱堆乱放废土及废砖,破坏草地,厂区未做任何规划”问题。该砖厂未办理备案手续,环境影响报告表于2006年10月8日由旗环保局批复,有脱硫除尘器,制坯工段建有360平方米封闭车间。厂区未按相关规定做合理规划,破碎工段未按环保要求建设大气污染防治设施,原料炉渣、黏土、燃料煤露天堆放,缺乏污染防治措施。生产过程中产生的废土废砖乱堆乱放,未设置专用运输道路,在生产和运输过程中造成粉尘污染、烟尘污染和白色垃圾污染,对周围草场造成了一定的破坏。厂区距乌日根塔拉镇约13公里,周边有8户牧民,距离厂区最近的牧民约有2公里。经现场检查,因砖厂未对作业区按照相关安全生产要求进行围栏隔离,导致周边部分牧户少量牲畜跌入厂区作业采坑死亡。
3.关于“向当地相关部门反映过,未给满意的答复”问题。经核实,对于该砖厂相关问题的牧民举报,苏尼特右旗环保、生态等部门近年来入厂执法协调多次,但部分牧民仍对处理结果存在疑义。

基本属实

2018年6月20日,苏尼特右旗环保局对强靖制砖有限公司下达《责令改正违法行为决定书》,6月23日,对该企业下达《行政处罚决定书》,依法对其处以3万元罚款。苏尼特右旗成立专项整治领导小组,确保整改工作落实到位。责令相关部门加大执法监管力度,增加巡查频次,防治违法生产行为对周边环境造成污染。苏尼特右旗经信局对强靖制砖有限公司下达《责令停产通知书》,责令其按照《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》、国家《产业结构调整指导目录》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强墙体材料革新工作的通知》要求进行整改,未经批复,不得擅自开工生产。苏尼特右旗相关部门责令强靖制砖有限公司在30天内全面清除已形成的白色垃圾污染以及乱堆乱放的废土废砖,并做好采坑回填工作。妥善解决草场界限问题,进一步明确“四至界限”。

 

 

64

D150000201806220022

正蓝旗上都镇黑风河自然保护区边界不明确,受到外来牧民的放牧,有沙化现象。

锡林郭勒盟

生态

1.关于“黑风河自然保护区边界不明确”问题。经调查核实,黑风河自然保护区是2003年成立的旗级自然保护区,规划范围包括五一种畜场、乌和尔沁敖包林场和桑根达来镇部分嘎查夏营地面积97万亩,有具体坐标点,四至边界清楚。
2.关于“受到外来牧民的放牧,有沙化现象”问题。该自然保护区属于浑善达克沙地南缘带,局部地段为沙地。2000年以来,正蓝旗在保护区范围内实施了以京津风沙源治理为主的生态治理项目,目前,该区域沙化状况整体得到遏制,局部开始好转。该保护区范围内乌和尔沁敖包林场和五一种畜场的土地属国有土地,涉及保护区的桑根达来镇部分嘎查夏营地草场于1998承包到户。在规划保护区之前,五一种畜场、桑根达来夏营地、黑风河湿地区都有牧户定居,各自用围栏进行围封。经调查核实,不存在外来牧民放牧导致的沙化现象。

不属实

 

 

 

65

D150000201806220031

东乌珠穆沁旗满都宝力格镇巴音布日都嘎查兴业集团(铁矿)离我们5公里,用水量大所以河水下降,井水也下降,粉尘污染,把污水用管直排到草场上,污染了周边的草场。希望督查组给予解决问题。

锡林郭勒盟

大气,水

“兴业集团(铁矿)离我们5公里”、“粉尘污染”属实。“用水量大所以河水下降,井水也下降”、“把污水用管直排到草场上,污染了周边的草场”不属实。举报所称“兴业集团(铁矿)”为内蒙古兴业集团锡林矿业有限公司多金属矿,位于东乌旗满都宝力格镇巴音布日都嘎查,法人孙磊。矿区总面积为62.9970公顷,2006年,该矿获得内蒙古自治区人民政府《关于东乌旗铁锌多金属矿采选建设用地的批复〔2006〕275号)》,批准面积为54.0635公顷;2009年,该矿改扩建项目获得内蒙古自治区人民政府《关于东乌珠穆沁旗满都宝拉格镇多金属矿改扩建项目建设用地的批复〔2009〕357号)》,批准面积为8.9335公顷;2010年1月20日,国土部门为企业发放国有土地使用权证书;企业对涉及草场的7户牧户足额发放永久性征地补偿共计123.77万元。
1.关于“兴业集团(铁矿)离我们5公里”问题。该举报问题属实。经现场核查,该矿征用地边界起5公里范围内涉及到9户牧户草场,确系有1户牧户居住于5公里范围内,位于征用地东北侧。
2.关于“用水量大所以河水下降,井水也下降”问题。该举报问题不属实。经调查核实,2009年,锡林郭勒盟水利局批复了内蒙古锡林矿业有限公司东乌珠穆沁旗多金属矿72万t/a扩建工程水资源论证,批复该工程用水量为129.65万立方米/年。按照《内蒙古自治区取水许可制度实施细则》规定,该矿于2009年、2012年、2015年办理和延续三次取水许可证,旗林水局核定取水量分别为90万立方米/年、80万立方米/年、78万立方米/年。2017年11月,企业编制了《内蒙古兴业集团锡林矿业有限公司多金属采选项目水平衡测试报告》,经旗水利部门审查通过后续办取水许可证,许可期限为2018年4月12日至2023年4月11日,许可年取水总量为74.49万立方米/年。该企业按照《水资源论证报告》要求,在矿区西南约15公里处在征地范围内建成9眼地下水取水井,设立1处泵站,通过地埋输水管线将地下水输送至矿区供给生产所需;在矿区建成1眼地下水取水井,满足生活用水需求。同时,将疏干水通过输水管线排入尾矿库经沉淀后返回选厂循环利用。经现场查阅企业用水台账发现,该矿用水量在论证核定范围内,地下水取水量在许可范围内。举报人所指“河水下降”系乃林郭勒河,属于内流河。据气象资料显示,近年来,东乌珠穆沁旗干旱少雨,年均降水量下降,降水格局发生变化,地表水资源量呈逐年下降趋势。经专业部门核实,乃林郭勒河源头泉眼于今年停涌枯竭,导致河流干枯。同时,未发现企业配备取用地表水设备和取用地表水痕迹。锡林郭勒盟地下水动态监测系统在该矿区取水点2—5公里范围内有两处地下水位监测井,分别为锡林矿业1号井和锡林矿业2号井。据监测数据显示,2016年12月14日,1号监测井的水位在829.26米,2号监测井的水位在835.81米;2018年6月22日,1号监测井的水位在830.58米,2号监测井的水位在835.59米,两处监测井水位基本无变化。
3.关于“粉尘污染”问题。该举报问题属实。经现场核实,矿区共有开采井4眼,采用井工开采方式进行生产,开采产生的废石用于矿区内部运输道路修整和尾矿库修补,尾砂用于井下充填;选厂粉尘污染通过安装通风设备、洒水喷淋等方式进行处理;尾矿库干滩已用防尘网覆盖约4000平方米,但在风力达到一定条件下会产生一定粉尘。尾矿库在风力达到一定条件下也会产生一定粉尘。矿区内部及连接303省道的矿石运输道路均为砂石路,配备2台洒水车定期进行洒水降尘,在道路两侧种植6543颗杨树苗挡风抑尘,对运输车辆采取苫盖封闭措施进行运输,但车辆通行时路面也会产生扬尘。
4.关于“把污水用管直排到草场上,污染了周边的草场”问题。该举报问题不属实。经核实,该矿生产废水通过输水管线排入尾矿库,并设置360口虹吸井防止污水渗漏,经沉淀处理后进行循环利用;生活污水通过管线排入化粪池处理后用于矿区洒水降尘和绿化治理。经现场核查,未发现矿区污水直接排放草场和尾矿库污水外渗痕迹,不存在污水外排现象。

部分属实

1.督促企业严格落实污染防治措施,加强尾矿库干滩、矿区道路扬尘治理,增加尾矿库防尘网覆盖范围和密度,增加干滩及矿区道路洒水频次,控制粉尘污染。2018年7月26日前完成整改。
2.东乌珠穆沁旗政府责令经信、环保等相关部门加大监管力度,对尾矿库干滩、矿区运输道路降尘和通行车辆苫盖情况进行监督,严肃查处未苫盖、苫盖不严或密封性差的运输车辆,有效降低运输粉尘污染。
3.进一步加大执法检查力度,对企业用水情况进行监督,杜绝出现违法违规用水等情况发生。

 

 
 

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D150000201806220038

西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇巴拉格尔高勒嘎查,富强白灰厂和一家采石场,炸山采石,振裂周边的牧民的房屋棚圈。白灰污染了周边10里地的草场。运输车辆的粉尘污染很严重。24小时作业,随意从河抽水。向该企业和当地环保部门反映过,但是镇政府、环保局不作为,该企业已经污染12年。督查组来内蒙后,该企业晚上作业,躲避检查。

锡林郭勒盟

大气,噪音,水

1.关于“西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇巴拉嘎尔高勒嘎查富强白灰厂和一家采石场炸山采石,振裂周边的牧民的房屋棚圈”问题。该举报问题部分属实。    经核实,富强环保产品有限责任公司开采方式为山坡露天开采,实施深孔爆破(举报所称“炸山”)。2018年3月至今,该企业未进行爆破采掘作业,仅阶段性进行破碎加工生产。2018年6月18日,西乌旗恒安爆破公司委托山西江阳工程爆破有限公司对爆破作业过程中震速、飞散物、冲击波、噪音等4要素进行安全评估。评估结果显示:“该区域爆破现场爆破效果满足设计要求,爆破公司采取较为先进的爆破技术对爆破震动、冲击波、飞散物、噪音等进行了有效控制,不会对周围居民建筑产生损坏,爆破噪声污染对居民影响基本可以忽略”。6月17日,西乌旗建筑工程质量监督站对富强环保产品有限责任公司周边9户牧户房屋、棚圈等建筑(住宅26间、仓库13间、棚圈80间)裂缝情况进行了实地核查,其中8户牧民房屋或棚圈出现不同程度裂缝,1户牧民2017新建房屋未出现结构裂缝。所核查建筑均属于自建土木或砖木结构,出现结构裂缝的房屋和棚圈均未按照规范要求设计,建造年限较长、工艺简单、无抗震构造,自建房屋和棚圈地基处理、基础埋深度、砌筑材料强度、施工质量均不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》《建筑抗震设计规范》《民用建筑设计通则》等相关强制性规范标准,使用过程中建筑主体易出现结构裂缝。富强环保产品有限责任公司周边牧民房屋、棚圈出现结构裂缝情况属实,但不能确定此情况系该企业生产时爆破作业所致。目前,西乌旗政府已责成安监、公安等部门就房屋、棚圈裂缝情况聘请专业机构进行鉴定。经现场核实,哈达图采石场开采方式为坑下露天开采,采用深孔坑下爆破工艺采石。由于该厂距离牧户较远(2公里以上),故不存在“振裂周边的牧民的房屋棚圈”问题。
2.关于“白灰污染了周边10里地的草场”问题。该举报问题不属实。 2016年9月锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司编制的《建设项目环保设施竣工验收调查报告》中对无组织排放监测结果显示,该企业TSP(总悬浮颗粒物)最大浓度为0.637毫克/立方米,符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源大气污染物排放限值。通过现场核实,富强环保产品有限责任公司生产的产品为石灰岩粉碎颗粒和石灰粉末,未生产“白灰”。
3.关于“运输车辆的粉尘污染很严重”问题。该举报问题不属实。2018年5月17日至2018年6月8日期间,西乌旗运输管理部门先后4次对该企业运输车辆进行了抽查。从抽查结果看,该企业运输车辆严格按照《公路货运车辆超限超载认定标准》装载货物,出厂的车辆装载良好、苫盖严实,且石灰粉末采用密封罐车运输。另外,该企业厂区至国(省)道之间运输道路为水泥路面,安全作业条件下不会产生污染。
4.关于“24小时作业”问题。该举报问题不属实。据调阅企业的生产记录显示,该企业日生产作业时间大多为8-10小时。2018年3月至今,该企业存在晚上生产作业的情况,但只是个别时间而不是经常性状态,并非24小时作业。另据西乌旗安监、电力部门核实,该企业生产设备总容量为1166.5KW(含备用设备容量264KW),其中:石灰石粉加工生产线生产设备总容量为327.5KW;破碎生产加工生产线生产设备总容量为439KW。24小时满负荷作业日用电量为18396度。通过调取该企业2016、2017和2018年度1—6月份的用电量,其日用电量分别为1893度、1926度和1700度,远未达到24小时满负荷作业日用电量。
5.关于“随意从河抽水”问题。该举报问题属实。经调查核实,富强环保产品有限责任公司偶有从巴拉嘎尔河抽取河水行为。
6.关于“向该企业和当地环保部门反映过,但是镇政府、旗环保局不作为,该企业已经污染12年”问题。该举报问题不属实。经核查,西乌旗浩勒图高勒镇政府共接到过3次有关该企业的牧民举报。2013年巴拉嘎尔嘎查牧民恩某某“反映白灰厂爆破导致房屋震裂、玻璃震碎”问题,当时经现场核实,此问题不存在。但该牧民另有诉求,由浩勒图高勒镇政府调处,牧民与企业双方达成和解;2016年白音温都日呼嘎查牧民反映“富强白灰厂修补水泥路面时使用石灰粉进行铺路造成扬尘”问题,浩勒图高勒镇政府责令企业当即清理堆存石灰粉,并进行洒水降尘处理;2018年3月27日,巴拉嘎尔嘎查16户牧民反映征地补偿诉求,浩勒图高勒镇政府及时赶赴现场调处,并将蒙汉文答复件交于巴拉嘎尔嘎查“两委”班子,在嘎查党员大会上告知答复内容。同时,由牧民代表哈某以微信语音的方式在巴拉嘎尔嘎查微信群告知嘎查牧民。
7.关于“督查组来内蒙后,该企业晚上作业,躲避检查”问题。该举报问题不属实。富强环保产品有限责任公司是具有合法手续且符合环境保护要求的采石企业,按照国家、自治区禁止“一刀切”的有关规定,西乌旗政府从未采取任何集中停产整治措施。据调查,2018年6月1日以来,该企业存在晚上作业的情况。该情况是企业为履行与合作方签订的供货合同而采取的临时措施,而不是“躲避检查”。富强白灰厂石灰石矿二区实际占地面积为162.7亩,因受建设用地指标限制,仅有场区内的办公区10.8465亩办理了建设用地手续。

部分属实

1.根据《中华人民共和国水法》,责令富强环保产品有限责任公司立即停止违法抽取巴拉嘎尔河水行为,并对其进行处罚。责成西乌旗水利局加大巡河工作力度,严厉查处违法抽取河水的问题。
2.责成西乌旗安监、公安部门聘请专业机构对该企业周边牧户的房屋和棚圈进行鉴定,限期2018年7月15日前出具鉴定报告。若确定周边牧户的房屋和棚圈损坏由该企业爆破地震波引起,由相关部门依法依规作出妥善处理。
3.责成国土、生态、环保、安监、公安、水利等部门进一步加强对该企业监管,加大日常巡察工作力度,督促企业严格落实主体责任,全面落实各项整改措施,确保不发生损害群众利益的情况。
4.责成浩勒图高勒镇党委、政府进一步做好企业周边牧民的沟通疏导,强化宣传引导,并充分发挥嘎查“两委”作用。责成企业加强与周边牧民沟通,努力构建和谐牧企关系。

 

 
 

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D150000201806220041

东乌珠穆沁旗乌拉盖管理区哈厂1联,修路已关闭的石料厂未回填,现在成垃圾大坑(知青小镇旅游点及村民的生活垃圾,建筑垃圾)。

锡林郭勒盟

土壤

经核实,该料坑属2007年之前历史形成。2007年修建哈拉盖图农牧场至斯仁音昭村通村砂石公路时,乌拉盖管理区巴音胡硕镇养路工区从该料坑内取料,并进行了复垦。2011年实施了哈拉盖图农牧场至斯仁音昭村通村公路提档升级工程,原乌拉盖管理区草原监督管理局依法批准内蒙古昌祺建设工程有限责任公司在该料坑进行草原临时作业,工程结束后进行了复垦。2013年修建S101至查干哈达通村公路支线,鄂尔多斯市创源路桥工程有限责任公司从该料坑进行取料,2014年8月该公司对该料场进行复垦时,因削坡需扩大草场临时作业面积,草场使用人哈拉盖图农牧场乌力吉敖包分场牧户辛仲富阻拦施工,未完成复垦治理,后处于废弃状态,周边其他牧户将部分生活垃圾和建筑垃圾倾倒于该料坑内。

属实

2018年6月23日—24日,乌拉盖管理区交通运输局及哈拉盖图国有农牧场已将垃圾全部清理,对该料场进行了封闭。下一步,一是会草原生态综合执法大队于2018年6月28日对鄂尔多斯市创源路桥工程有限责任公司下达《责令整改通知书》,责成其于2018年7月28日前完成复垦。二是督促鄂尔多斯市创源路桥工程有限责任公司对料坑进行复垦,如企业拒不履行义务,乌拉盖管委会将组织复垦。同时向人民法院提起诉讼,追究企业责任。三是责成哈拉盖图农牧场加强属地管理,杜绝新的垃圾倾倒现象发生。四是乌拉盖管委会于2018年6月28日,对草原生态综合执法大队(原管理区草原监督管理局),哈拉盖图农牧场主要负责人、分管负责人进行约谈。

 

 

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X150000201806220003

锡林浩特市欣康村,锡林浩特市二电厂(华能北方集团)煤场、储灰场,弃土场;二电厂、三电厂弃土及垃圾长期非法侵占我村草场,植被严重破坏,灰尘飞扬村民无法正常生活。

锡林郭勒盟

土壤,生态,大气

1.“锡林浩特市二电厂(华能北方集团)煤场、储灰场,弃土场”问题。该举报问题部分属实。经调查,举报人反映“锡林浩特市二电厂”实为“锡林郭勒热电有限公司第二发电厂”,位于锡林大街东段,为火力发电企业。1987年9月,经内蒙古自治区城乡建设环境保护厅批复,取得土地面积532.5亩。同年5月,取得该厅环评批复。该企业储煤场建设在征地范围内,有挡风抑尘网,按时对储煤场及周边道路进行洒水抑尘。2018年3月8日,根据第三方检测机构(内蒙古华质检测技术有限公司)环境检测报告显示:无组织废气颗粒物检测结果符合《大气污染防治综合排放标准》(GB16297-1996),氨符合《臭氧污染物排放标准》(GB-14554-93)限值要求,固定污染源废气检测项目符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB-13223-2011)限值要求,厂界噪音项目符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB-12348-2008)二类标准限值要求。锡林郭勒热电有限公司第二发电厂储灰场位于厂区西侧2公里处,距离欣康村约5公里,2002年6月24日,取得环评手续批复。储灰场建有喷淋设备,并对灰场采取覆土、压实、加盖防尘网等措施抑制扬尘污染,目前正在对覆土过后的区域进行植被恢复工作。现场核查发现,如果企业对灰渣的覆土压实不及时,当风力达到一定程度时确会产生扬尘问题。
经调查核实,锡林郭勒热电有限公司第二发电厂没有弃土场。
2.关于“二电厂、三电厂弃土及垃圾长期非法侵占我村草场,植被严重破坏,灰尘飞扬村民无法正常生活”问题。该举报问题不属实。经调查,举报所指“三电厂”实为“内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林热电厂”,锡林郭勒热电有限公司第二发电厂、内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林热电厂附近仅有一处欣康村,位于城市建成区外,没有草场。经锡林浩特市国土局、杭盖街道办事处等部门现场调查,未发现欣康村周围有弃土、垃圾倾倒等情况。欣康村附近建有北方胜利电厂2×660MW机组项目和蒙能锡林热电厂扩建2×350MW机组项目,是锡盟至山东1000千伏特高压通道配套电源点项目,均取得建设开工相关手续。北方胜利电厂2×660MW机组项目和蒙能锡林热电厂扩建2×350MW机组项目分别将开槽弃土用于二电厂储灰场覆土和回填新建盟精神病院东侧采坑,施工现场路面均已硬化并配合实施洒水抑尘,施工过程中产生的少量建筑垃圾和生活垃圾分类妥善处置,不存在垃圾长期侵占草场,植被严重破坏,尘土飞扬村民无法正常生活的问题。

部分属实

1.督促二电厂、三电厂严格落实环保主体责任,加快实施储灰厂规范治理工作,及时对灰渣采取覆土、压实、加盖防尘网等措施,抑制扬尘污染。同时加强动态执法巡察力度,严厉查处企业违法违规行为。
2.督促两个电源点项目,在严格落实国家、自治区有关环保要求的基础上,进一步扎实做好施工现场的规范管理,切实有效防止施工作业对周边居民生产生活的影响。

 

 
 

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X150000201806220017

镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查相关领导利用职权之便在草原上开办水库与矿场(采土采石),将部分草原改为耕地、林地,破坏当地生态。嘎查相关领导存在贪污行为。

锡林郭勒盟

生态

1.关于“镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查相关领导利用职权之便在草原上开办水库”问题。该举报问题不属实。经调查核实,为增加牧民经济收入,推进新牧区造林绿化工作,2006年7月,镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查委员会与吴文海(镶黄旗兴源林果资源有限责任公司法人)签订了草牧场经营权租赁合同(镶黄旗公证处公证),租赁期限为20年,租金共6万元,面积1000亩。经现场核查,吴文海与嘎查签订租赁合同后,为保证育苗成活率,在租赁区域内利用地形(地面上)以围封方式建设灌溉用蓄水池4处,其中1处容量约为8250立方米,另外3处均约为2250立方米,总容量约15000立方米。举报人所指嘎查相关领导利用职务之便在草原上开办水库问题是吴文海育苗基地的蓄水池,并非汗乌拉嘎查相关领导开办水库。
2.关于“镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查相关领导利用职权之便在草原上开办矿场(采土采石)”问题。该举报问题部分属实。举报人反映镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查相关领导利用职权之便在草原上开办矿场(采土采石),实为镶黄旗华蒙矿业有限公司萤石矿开采项目,不是汗乌拉嘎查相关领导利用职权之便开办的矿场(采土采石)。2006年10月,镶黄旗华蒙矿业有限公司依法取得了采矿许可证,有效期:2018年1月27日至2021年1月27日。2012年镶黄旗华蒙矿业有限公司在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自开工建设,2013年4月停工至今。2018年6月22日,旗生态环境保护监督管理局责令该企业将建设期间造成的矿坑进行恢复治理,并依法对该企业未批先建行为实施行政处罚。
3.关于“将部分草原改为耕地、林地,破坏当地生态”问题。该举报问题不属实。经调查核实,在上世纪70年代末80年代初开始,该地区已成为从事种植活动的开垦地,其中,一部分区域为原镶黄旗巴音塔拉苏木中学种植基地(约600多亩),学校撤并后退回汗乌拉嘎查作为集体饲草料种植基地;另一部分(东部)区域为化德县七号镇大毕力克村民越界开垦耕地(约300多亩),后经汗乌拉嘎查收回作为饲草料、林木种植基地。2006年7月,汗乌拉嘎查通过牧民大会同意,以招商形式引进育苗项目,与吴文海签订租赁合同(镶黄旗公证处公证)后,吴文海将该区域作为育苗基地经营,其中一部分为镶黄旗林业局种植欧李灌木良种的繁育基地。2008年4月,镶黄旗原环境保护局对镶黄旗欧李灌木基地进行建设项目环境影响登记备案。根据内蒙古自治区林业监测规划院2009年林地资源二类资源清查结果,界定该区域为临时苗圃地;2016年内蒙古自治区第二林业监测规划院林地更新调查成果报告,界定该区域为苗圃地,总面积1183.8亩。不存在将草原改为耕地、林地,破坏当地生态问题。
4.关于“嘎查相关领导存在贪污行为”问题。2018年5月15日,镶黄旗纪委监委接到群众举报汗乌拉原嘎查长那顺布和在集体草场上从事经营活动,未将相关收入计入嘎查财务收入,且未向牧民公开等问题,随后,旗纪委监委开始对该问题进行初步核实,并于6月15日进行立案审查,预计7月25日前办结。

部分属实

2018年6月22日,镶黄旗生态环境保护监督管理局针对镶黄旗华蒙矿业有限公司(镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查萤石矿开采项目)未批先建行为,下达了《责令改正违法行为决定书》,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定,对该企业作出罚款15500元的行政处罚(依据《环境影响评价法》,按照建设项目总投资额百分之五顶格处罚)。一是镶黄旗有关部门责令镶黄旗华蒙矿业有限公司(镶黄旗巴音塔拉镇汗乌拉嘎查萤石矿开采项目)将建设期间造成的矿坑进行恢复治理。二是镶黄旗委、政府责成生态环保、国土资源等部门持续加强监管,压实责任,督促企业完成恢复治理各项工作,确保草原生态环境质量改善。

 

 
 

70

D150000201806210067

凉城县蛮汉镇沙呼村修102国道,建筑垃圾堆放在农民耕地里,污染耕地,造成耕地沙化,产生扬尘扰民。土方阻断农民田间道路,导致农民无法进地耕种。

乌兰察布市

大气,土壤

经凉城县交通局调查,省道102线是经内蒙古发展和改革委员会批复的国省干线公路。该项目于2015年8月动工,2017年7月底,路面工程全部完工。群众举报地位于省道102线东侧,原东十号中心校园北侧的一块空地。该空地已多年撂荒,没有耕种。2016年7月,102线施工单位内蒙路桥公司一处第三项目部的两个车队将原中心校园的房屋租赁居住,期间,施工单位将部分工程废料就地堆放于空地上。堆放废料情况属实,“建筑垃圾堆放在农民耕地,污染耕地”情况不属实。原中心学校西侧与新修的102线中间有部分坡梁地,这些坡梁地已多年不耕种。群众反映的“土方阻断农民田间的道路”正是从该校教师宿舍门前向西通往上述坡梁地的一条道路,这条路杂草丛生,在省道102线修建以前,村民已弃用。 “造成耕地沙化,产生扬尘扰民。土方阻断农民田间道路,导致农民无法进地耕种”情况不属实。

部分属实

施工单位立行立改,于6月23日上午将原东十号中心校园北侧空地堆放的工程废料全部清运完毕。

 

 

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D150000201806220029

四子王旗王府苏木巴彦布里格嘎查西区煤矿,堆放的煤自燃,烟尘很大,粉尘特大,污染到几千亩草场,无法放牧。当地政府不作为。

乌兰察布市

大气

白乃庙(西区)煤田位于四子王旗查干补力格苏木。该煤田于2005年7月以行政审批方式由国土资源部首次设立探矿权,探矿权人为内蒙古自治区地质矿产勘查开发局(以下简称“地勘局”),勘查证号为:T01120090501029108,勘查单位为内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院(以下简称“四勘院”),原勘查面积为310.46平方公里,现勘查面积缩小为45.48平方公里,该探矿证最新有效期为2017年4月19日至2019年4月19日。                                              
1.矿业权转让情况:经调查和收集相关资料载明:2007年8月15日,地勘局给四勘院出具委托书,委托内容为:“内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院,内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤炭资源勘探西区(证号同上)探矿权,于2005年由我局配置给你单位,涉及该探矿权的勘查、合作、开发等相关事宜由你单位全权负责处理,故该探矿区使用费的缴纳及探矿权延续、变更等相关事宜由你单位全权负责办理。”2011年1月乌兰察布市投资开发公司、四子王旗国有资产经营公司、四子王旗汇鑫铜业有限公司共同出资注册成立了四子王旗天富能源公司。同年4月,“四勘院”与四子王旗天富能源有限公司签订了白乃庙(西区)煤田探矿区转让合同书,转让费6200万元,分二期支付。但截至目前,该矿权没有依法进行变更登记,矿业权人和勘查单位仍为地勘局和四勘院。2012年,按照乌兰察布市委(〔2012〕32号、〔2012〕33号)会议纪要,将白乃庙(西区)煤田的煤炭资源配置给安徽皖维集团公司。2012年9月20日,四子王旗政府和安徽皖维集团公司、四子王旗乾磊矿业有限公司签订了三方《合作协议书》,随后,皖维集团公司下属皖维四子王旗矿业公司与四子王旗乾磊矿业公司签订了《合作协议》,协议明确该煤田由乾磊矿业有限公司承包并负责土方剥离和煤炭开采。
2.违法占地、开采情况:2011年3月16日,天富能源公司与汇鑫铜业公司双方签订协议,将白乃庙煤矿土方剥离工程承包给汇鑫铜业公司,该公司在没有取得采矿权证的情况下于2011年3月18日开始剥离土方。市国土局对其违法占地情况进行了立案查处,经实地勘测,实际违法占用草原3570.7亩用于采矿活动,属违法行为,市国土局于2017年9月14日抄告市农牧业局。四子王旗乾磊矿业有限公司在未取得采矿许可证的情况下,于2012年9月开始采煤到2013年底结束,市国土局对其违法采矿行为进行了立案查处,经查,汇鑫公司和乾磊公司法定代表人均为李汇坤,事实表明剥离土方和违法开采均为同一伙人所为。2017年8月9日,乌兰察布市副市长张翔带领市国土局局长张辉、副局长邬浩宇、四子王旗旗长赵利国、副旗长苏耀斌、皖维集团董事长吴福胜等深入现场办公,要求四子王旗聘请有资质的专业公司制定治理方案,按照原协议投资比例筹集资金,彻底解决燃烧点,恢复植被。2018年5月8日,副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉等深入现场督办;2018年6月18日,市长费东斌、副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉、市环保局局长贺学敏、四子王旗旗委书记武玉亮、旗长赵利国等再次深入现场调研督办煤田自燃情况。
3.煤田自燃治理情况。2017年3月14日,煤矿采掘场坑底及周边裸露煤层出现自燃现象。同时,采掘场的南侧边帮和西北侧边帮出现了边坡塌陷、滑坡等现象。针对这一问题,四子王旗旗委、政府在2017年3月责成四子王旗国土、经信部门组织乾磊矿业公司对自燃煤层进行治理。累计组织挖掘机、装载机、翻斗车等20多台机械50多名人员进行灭火,共投入资金470余万元,通过三个月的紧急扑救,自燃现象得到了有效控制。2017年7月,四子王旗国土局委托内蒙古自治区地质环境监测院编制完成了《乌兰察布市四子王旗白乃庙煤炭资源勘探区(西区)地质环境初步治理方案》(治理方案)。2017年8月,四子王旗经信商务局委托内蒙古煤炭设计研究院编制完成《内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤层自燃发火治理方案》(灭火方案)。2017年11月煤田再次复燃,燃烧期间烟尘、粉尘对周边环境产生一定的影响。经过四子王旗政府组织专家现场勘查论证,该煤田自燃情况复杂,涉及专业技术性强,需经专业队伍进行综合治理。

属实

1.2018年1月26日,市国土局按照市政府的指示,委托内蒙古自治区地质测绘院实地进行勘察,乾磊矿业共采挖煤炭31.73万吨,经国土厅鉴定价值为8192.64万元,乾磊矿业该行为已经构成犯罪。 2018年5月24日已经将该案件移送乌兰察布市公安局,追究当事人的刑事责任。《涉嫌犯罪案件移送书》(乌国土资涉罪移字﹝2018﹞01号)。此案正在进一步查处之中。
2.鉴于四子王旗白乃庙煤层自燃治理情况复杂,涉及专业技术强,工程实施难度大,所需资金缺口大(经初步核算,煤田治理及矿区灭火经费预计需资金1.87亿元),目前,四子王旗正在积极争取资金,下一步按照《方案》,挖出自燃煤层,覆土种植后逐步恢复植被。
3.四子王旗政府强化对煤田现场的日常监管,防止人员和牲畜进入现场,避免发生次生灾害。

针对煤田开采问题,乌兰察布市国土资源局已于2017年9月立案,并移送市公安局,市公安局已受理正在侦查;四子王旗纪委、监委也已介入调查。

 
 

72

D150000201806220032

四子王旗查干宝力格苏木巴音乌拉嘎查,大理石(富恒矿业)离我们5、6公里,该企业24小时用水量大所以水位下降,牧民吃水困难。年年干旱。另努根塔拉煤矿,煤烟臭味非常大.污染了周边的环境。希望督查组给予解决。

乌兰察布市

大气,水

(一)富恒矿业过量用水影响牧民饮水问题。经四子王旗水利局、国土局调查,该问题不属实。四子王旗富恒矿业有限公司是一家石材加工企业,乌兰察布市国土局于2014年7月16日向该公司颁发了采矿证(证件号c150900201407713013431),有效期2014年7月16日至2017年7月16日,开采矿种为饰面用花岗岩,生产规模5万立方米/年,开采方式露天开采。主要用水为板材加工刀具切割工序的冷却循环用水,该企业现有8台刀具,日最大水消耗量50吨,为季节性生产。2014年9月26日,由四子王旗水务局颁发给四子王旗富恒矿业有限公司取水许可证(取水乌四字[2014]第001号),有效期限自2014年9月26日至2019年9月25日。该企业所用水井周边6平方公里范围内仅有3户牧民,牧民人畜饮水主要以10米以内的浅层地下水为主,且都有自己的水井。企业用水为100米深层地下水,与周边牧民饮水井不在同一取水层,对周边牧民生产生活用水没有造成影响。
(二)努根塔拉煤矿污染问题。此案件与第16批编号为D150000201806220029重复,努根塔拉煤矿即白乃庙煤矿,情况属实。位于四子王旗查干补力格苏木。该煤田于2005年7月以行政审批方式由国土资源部首次设立探矿权,探矿权人为内蒙古自治区地质矿产勘查开发局(以下简称“地勘局”),勘查证号为:T01120090501029108,勘查单位为内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院(以下简称“四勘院”),原勘查面积为310.46平方公里,现勘查面积缩小为45.48平方公里,该探矿证最新有效期为2017年4月19日至2019年4月19日。
1.矿业权转让情况:经调查和收集相关资料载明:2007年8月15日,地勘局给四勘院出具委托书,委托内容为:“内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院,内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤炭资源勘探西区(证号同上)探矿权,于2005年由我局配置给你单位,涉及该探矿权的勘查、合作、开发等相关事宜由你单位全权负责处理,故该探矿区使用费的缴纳及探矿权延续、变更等相关事宜由你单位全权负责办理。”2011年1月乌兰察布市投资开发公司、四子王旗国有资产经营公司、四子王旗汇鑫铜业有限公司共同出资注册成立了四子王旗天富能源公司。同年4月,“四勘院”与四子王旗天富能源有限公司签订了白乃庙(西区)煤田探矿区转让合同书,转让费6200万元,分二期支付。但截至目前,该矿权没有依法进行变更登记,矿业权人和勘查单位仍为地勘局和四勘院。2012年,按照乌兰察布市委(〔2012〕32号、〔2012〕33号)会议纪要,将白乃庙(西区)煤田的煤炭资源配置给安徽皖维集团公司。2012年9月20日,四子王旗政府和安徽皖维集团公司、四子王旗乾磊矿业有限公司签订了三方《合作协议书》,随后,皖维集团公司下属皖维四子王旗矿业公司与四子王旗乾磊矿业公司签订了《合作协议》,协议明确该煤田由乾磊矿业有限公司承包并负责土方剥离和煤炭开采。
2.违法占地、开采情况:2011年3月16日天富能源公司与汇鑫铜业公司双方签订协议,将白乃庙煤矿土方剥离工程承包给汇鑫铜业公司,该公司在没有取得采矿权证的情况下于2011年3月18日开始剥离土方。市国土局对其违法占地情况进行了立案查处,经实地勘测,实际违法占用草原3570.7亩用于采矿活动,属违法行为,市国土局于2017年9月14日抄告市农牧业局。
四子王旗乾磊矿业有限公司在未取得采矿许可证的情况下,于2012年9月开始采煤到2013年底结束,市国土局对其违法采矿行为进行了立案查处,经查,汇鑫公司和乾磊公司法定代表人均为李汇坤,事实表明剥离土方和违法开采均为同一伙人所为。
2017年8月9日,乌兰察布市副市长张翔带领市国土局局长张辉、副局长邬浩宇、四子王旗旗长赵利国、副旗长苏耀斌、皖维集团董事长吴福胜等深入现场办公,要求四子王旗聘请有资质的专业公司制定治理方案,按照原协议投资比例筹集资金,彻底解决燃烧点,恢复植被。
2018年5月8日,副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉等深入现场督办;2018年6月18日,市长费东斌、副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉、市环保局局长贺学敏、四子王旗旗委书记武玉亮、旗长赵利国等再次深入现场调研督办煤田自燃情况。
3.煤田自燃治理情况。2017年3月14日,煤矿采掘场坑底及周边裸露煤层出现自燃现象。同时,采掘场的南侧边帮和西北侧边帮出现了边坡塌陷、滑坡等现象。针对这一问题,四子王旗旗委、政府在2017年3月责成四子王旗国土、经信部门组织乾磊矿业公司对自燃煤层进行治理。累计组织挖掘机、装载机、翻斗车等20多台机械50多名人员进行灭火,共投入资金470余万元,通过三个月的紧急扑救,自燃现象得到了有效控制。
2017年7月,四子王旗国土局委托内蒙古自治区地质环境监测院编制完成了《乌兰察布市四子王旗白乃庙煤炭资源勘探区(西区)地质环境初步治理方案》(治理方案)。2017年8月,四子王旗经信商务局委托内蒙古煤炭设计研究院编制完成《内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤层自燃发火治理方案》(灭火方案)。
2017年11月煤田再次复燃,燃烧期间烟尘、粉尘对周边环境产生一定的影响。经过四子王旗政府组织专家现场勘查论证,该煤田自燃情况复杂,涉及专业技术性强,需经专业队伍进行综合治理。

部分属实

2018年1月26日,市国土局按照市政府的指示,委托内蒙古自治区地质测绘院实地进行勘察,乾磊矿业共采挖煤炭31.73万吨,经国土厅鉴定价值为8192.64万元,乾磊矿业该行为已经构成犯罪。 2018年5月24日已经将该案件移送乌兰察布市公安局,追究当事人的刑事责任。《涉嫌犯罪案件移送书》(乌国土资涉罪移字﹝2018﹞01号)。此案正在进一步查处之中。              针对白乃庙煤田自燃问题,一是鉴于四子王旗白乃庙煤层自燃治理情况复杂,涉及专业技术强,工程实施难度大,所需资金缺口大(经初步核算,煤田治理及矿区灭火经费预计需资金1.87亿元),目前,四子王旗正在积极争取资金,待自治区人民政府批复《乌兰察布市四子王旗白乃庙煤炭资源勘探区(西区)地质环境初步治理方案》后,精心组织实施。二是四子王旗政府强化对煤田现场的日常监管,防止人员和牲畜进入现场,避免发生次生灾害。

针对煤田开采问题,乌兰察布市国土资源局已于2017年9月立案,并移送市公安局,市公安局已受理正在侦查;四子王旗纪委、监委也已介入调查。

 
 

73

D150000201806220040

凉城县蛮汉镇左外夭村,沙场把一个镇的河槽挖的全是大坑。

乌兰察布市

生态

经凉城县水利局调查,群众反映的问题部分属实。事发地位于凉城县蛮汉镇左卫夭村,所涉砂场有采砂证,审批开采期限为2017年6月13日至2018年6月12日。该砂场因存在超挖开采问题,凉城县水利局于2018年4月13日对其下达了整改通知,责令其对开挖的坑道进行回填,同时平整河道,加固河岸,消除防洪隐患。并于2018年5月24日依据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第四十四条和《水行政处罚实施办法》第八条规定,对该砂场下达了3万元的行政处罚。经进一步调查,该砂场存在违法占用土地用于砂料堆放、机械安装和临建房的建设,共占用土地面积38.64亩,其中草地11.6亩,耕地(基本农田)23.52亩,未利用地3.51亩。

部分属实

乌兰察布市市委、政府责成凉城县县委、政府切实加大河道采砂治理工作力度,对证件过期、无证非法开采的砂场依法清理取缔,对有证违规生产的砂场责令停业并整改到位。并进一步压实责任,举一反三,建立健全河道采砂管理的长效机制。目前,该砂场对河道超挖开采部分进行了平整、回填,河道恢复治理工作已基本完成。凉城县政府责成县国土、水利、供电部门和蛮汉镇政府立即拆除砂场违法占用土地上的临建用房和生产设备。目前,该砂场变压器已拆除,临建房、采砂设备已部分拆除,砂料正在清理中。该砂场因违法占用土地面积38.64亩,达到刑事定罪处罚标准,目前凉城县国土局正在移交司法机关立案查处。

凉城县纪委、监委于6月2日对在所涉砂场监管方面履职不力的水利局局长宋德奎和蛮汉镇党委副书记李树广给予行政警告处分。

 

74

D150000201806220052

四子王旗红格尔苏木红格尔嘎查,莫日滕山上的采石场,粉尘污染严重,晚上作业,没有专用运输道路,碾压草场破坏草场。

乌兰察布市

大气,生态

该碎石厂是2008年修建白彦花—土牧尔台公路时采挖石料形成的采坑,2009年道路建成后,该石料厂被废弃。当年采石场没有专用运输道路,运输车辆行驶在草原路上,碾压的草场在车辆停运后自然恢复。2017年修建乌兰花—艾勒格庙旅游公路时,当地牧民杜小军私自又在原废弃坑内采挖石料。2018年3月20日夜间,四子王旗国土部门在动态巡查中发现该非法开采行为,现场进行了调查并对当事人进行询问取证,立即下达了《责令停止违法行为通知书》,对现场非法生产的部分机械进行扣押封存,制止了非法开采行为。3月23日,四子王旗国土局对这一违法行为正式立案。四子王旗国土部门已委托内蒙古有色地质勘查局六〇九队正在开展勘测鉴定工作,将根据破坏情节对当事人依法依规追究责任。

属实

目前,已责令当事人对场区所有设备进行拆除撤离,对形成的采坑进行治理,对当事人依法追究责任。乌兰察布市委、政府责令四子王旗将对全旗所有砂石料开采企业开展实地排查工作,对非法开采行为发现一起、查处一起、立案一起、整改一起。同时,进一步规范砂石矿采挖管理,理顺砂石矿的采挖利用和保障重点工程顺利推进的关系,完善砂石矿配置机制。

针对“红格尔嘎查莫日腾山上的采石场,粉尘污染”问题,对四子王旗国土局原执法监察大队队长杨守礼给予警示谈话,对四子王旗国土局原红格尔国土所所长宫殿清给予行政警告。

 

75

D150000201806220056

凉城县厂汉营乡中水全行政村柳卜湾南山,新京能风力发电公司,风力发电工程,破坏林地、植被100多亩,铲除毁坏成林树木大约500多棵,碾压毁坏幼苗大约1000多棵。

乌兰察布市

生态

经凉城县林业局调查,群众反映的问题属实。2011年5月至2011年12月左右,京能风力发电有限责任公司凉城县分公司在未取得征占林地许可的情况下,在凉城县厂汉营乡中水泉行政村花鳌梁林地、元山帽林地修建风力发电厂,毁坏林地植被,改变林地用途,经鉴定实际毁坏林地面积72亩。

属实

2014年10月15日,凉城县森林公安局对左云京能风力发电有限责任公司凉城县分公司非法占用林地进行刑事立案,于2014年11月25日对京能风力发电有限责任公司凉城县分公司非法占用林地案件移送审查起诉。2015年5月18日,凉城县人民法院对此案作出判决(〔2015〕凉刑初字第22号〕),被告单位左云京能风力发电有限责任公司凉城县分公司犯非法占用农用地罪,判处罚金20万元。2015年7月25日,内蒙古林业厅下发《关于北京京能新能源有限公司凉城风电场一期49.5MW风电工程项目使用林地审核同意书》(内林资许准〔2015〕547号),同意征收凉城县厂汉营乡和曹碾满族乡境内林地6.778公顷(101.67亩)。目前,未发现京能风力发电有限责任公司凉城县分公司破坏林地,毁坏树木情况。

 

 

76

D150000201806210049

准格尔旗薛家湾杨塔村孙家壕煤矿。孙家壕煤矿排放黑水,污染地下水,井水都不能喝了,离村民居住地太近,噪声污染严重,黑煤渣扬尘污染。

鄂尔多斯市

大气,水,噪音

1.关于“孙家壕煤矿排放黑水”问题。经调查,该煤矿建有生活污水和矿井水处理设施,煤矿正常生产时,生活污水经处理达标后用于洒水绿化,不外排;矿井水经处理达标后全部用于井下生产和洗煤厂洗煤,不外排。但因该煤矿与内蒙古哺乳化石遗址自然保护区范围部分重叠,井下采掘已接近保护区安全距离,为避免对保护区造成破坏,该矿于2017年9月停产停销。停产后因井下设备、选煤厂全部停用,每日产生的矿井水经处理后部分用于绿化和抑尘,剩余部分外排至工业广场筒仓东北侧的哈拉七太沟,日排放量约200—300吨;每日产生的生活污水经处理后全部用于抑尘和绿化。另外,由于煤矿工业广场建设时未考虑雨污分流问题,下雨时厂区内的雨水、冲洗废水、洗煤厂输煤栈桥流水汇集后随雨水排水渠经筒仓东侧排洪涵洞排入哈拉七太沟,由于雨水排放过程中携带的煤尘影响,确实造成排放黑水的情况。除该部分雨水排放外,2018年准格尔旗环境保护局共对煤矿排水口进行2次巡查,未发现煤矿排放未处理的矿井水或生活污水情况。2018年6月1日,该煤矿委托监测机构对矿井水进行了监测,报告显示各项指标均符合《煤炭工业污染物排放标准》限值要求。
2.关于“离居民居住地太近”问题。经调查,孙家壕煤矿工业广场东侧约200米范围内共有居民12户,均位于井田范围内。根据《准格尔旗人民政府关于印发旗农村集体土地征收补偿安置办法的通知》(准政发〔2013〕42号),在煤矿井田范围内形成塌陷区才予搬迁,上述12户居民不在煤矿采区范围内,也未形成塌陷区,不存在安全隐患,故不在搬迁范围内。
3.关于“污染地下水,井水都不能喝了”问题。经调查,孙家壕煤矿因矿井停产造成矿井水外排以来,准格尔旗环境保护局针对该问题进行了4次检查,并要求煤矿按季度提供矿井水监测报告。截至目前,均未发现该煤矿矿井水直接排放行为,也未发现外排水水质超标情况,因此外排矿井水可作为部分地表补水使用,不会对周边水质造成不利影响。经调查组实地走访,煤矿周边居民日常饮用水来自科源水务公司接到煤矿自来水管道;另外部分居民因距离煤矿较远,饮用水为自建旱井水。走访时发现,煤矿周边现有2处水井,但均已干枯,附近群众表示早已不从井该井取水。
4.关于“噪声污染严重”问题。经调查,孙家壕煤矿的噪声主要来源于运煤车辆、选煤厂筛分设备和装运机具,井田范围内未搬迁居民会受到一定的噪声影响。2018年6月13日,该煤矿委托监测机构对厂界噪声进行了监测,检测结果显示,厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准限值要求。
5.关于“黑煤渣扬尘污染”问题。经调查,该煤矿在建设生产运行过程中,严格按照环境保护要求建设了全封闭筒仓和全封闭选煤厂,产出的原煤经输煤皮带进入选煤厂洗选后进入筒仓销售,实现原煤不落地,工业广场内不存在露天堆放的矸石、煤泥情况。但在车辆运煤过程中会产生一定的扬尘,井田范围内未搬迁居民会受道路扬尘影响。2017年7月21日(当时煤矿仍在正常生产),该煤矿委托监测机构对无组织颗粒物进行了监测,结果显示无组织颗粒物符合《煤炭工业污染物排放标准》新改扩建限值要求。

部分属实

1.准格尔旗环境保护局要求孙家壕煤矿于2018年7月22日前在厂界周围建设导流渠和雨水收集池,严防雨水和厂区冲洗废水溢流或外排。
2.要求准格尔旗薛家湾镇、矿区发展协调服务中心积极做好周边村民沟通协调工作,按照《准格尔旗人民政府关于印发旗农村集体土地征收补偿安置办法的通知》(准政发〔2013〕42号)要求,根据煤矿实际生产情况,对属于煤矿采区范围内的居民及时实施搬迁。
3.准格尔旗环境保护局要求孙家壕煤矿加大工业广场、运输道路清扫和洒水抑尘力度,建立完善的洒水台账记录,严防扬尘对周边居民造成影响。
4.准格尔旗环境保护局要求孙家壕煤矿加大对矿井水综合利用力度,积极寻求中水回用的新途径,确保矿井水全部回用。
5.准格尔旗环境保护局责令该煤矿定期监测厂界噪声情况,设置隔声墙,降低噪声对居民的影响,限2018年7月22日前完成。

2018年6月23日,内蒙古伊东集团孙家壕煤炭有限责任公司给予煤矿分管环保副矿长免职处分。

 
 

77

D150000201806210054

达拉特旗昭军镇高头窑查干村。1.修的乡村道路,现在成了拉煤专线,运输过程中有噪声、扬尘污染。2.李五新煤矿晚上生产,有噪声污染,毁林大概约5000亩。

鄂尔多斯市

生态,噪音

1.关于“达拉特旗昭军镇高头窑查干村修的乡村道路,现在成了拉煤专线”问题。经调查,昭君镇查干沟村共有18个社,分布在X640解放滩至柴登公路沿线,经核实,该村境内无政府性投资建设的乡村公路,村社之间由历年形成的自然路连通,且无煤车通行,未发现举报人反映的“修的乡村道路,现在成了拉煤专线”问题。
2.关于“运输过程中有噪声、扬尘污染”问题。查干沟村境内有达拉特旗高头窑张美厚煤矿、陕西宇佳投资置业有限公司达拉特旗羊场煤矿、达拉特旗高头窑李五兴煤矿、达拉特旗益阳煤炭有限责任公司高头窑煤矿、达拉特旗黑塔沟瑞光煤矿、内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿6家煤矿,各煤矿自行出资建设的进出矿道路连接至X640解放滩至柴登二级经营性收费公路,煤炭运输车辆经各煤矿运煤道路直接驶入X640解放滩至柴登公路。经核实,煤矿各自修建的沥青、水泥和砂石进出矿道路周边无村民居住。2018年以来,达拉特旗启动了矿区环境综合整治行动,所有矿区加大了对进出矿道路清扫和洒水降尘力度,矿区环境得到明显改善。但当前,随着煤炭市场回暖,运煤车量增多,加之入夏以来气温偏高,在高温天气有时会产生道路扬尘现象。另外,现场督查时,发现车辆运输过程中会产生间断性鸣笛现象。
3.关于“李五新煤矿(实际为李五兴煤矿)晚上生产,有噪声污染”问题。经调查,李五兴煤矿开采方式为露天开采,存在晚上生产的情况,但属于正常生产。煤矿主要噪声来源于采坑内挖掘机械、破碎设备及运输车辆,目前采坑距离地面70米,采坑周边设有5米高挡土墙,同时在井田范围内设有15米高的防风抑尘网,能够有效降低作业噪声。监测机构于2018年6月19日对该煤矿的噪声进行监测,数据显示煤矿昼间和夜间厂界噪声值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准限值要求。
4.关于“毁林大概约5000亩”问题。经核实,2016年8月24日,原李五兴煤矿生产主任高长斌因涉嫌非法占用农用地罪被达拉特旗森林公安局取保候审,达拉特旗人民检察院指控被告单位李五兴煤矿及被告人高长斌犯非法占用农用地罪。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,超出报批范围的林业用地共计2.2204公顷(33.3亩)。案发后,李五兴煤矿和高长斌本人停止对涉案土地进行排土,并进行了平整作业,生态植被现已得到恢复。2017年5月4日,达旗人民法院作出判决,李五兴煤矿被处罚金4万元,被告人高长斌被判处拘役三个月,缓刑五个月,处罚金3000元,至此李五兴煤矿破坏林地资源刑事案件正式结案。因此,“李五兴煤矿毁林”情况属实,但“毁林大概约5000亩”与事实不符。

部分属实

针对进出矿区道路存在扬尘和噪声问题,达拉特旗人民政府责成相关部门在运煤线车流量较大处及周边有村民居住地区设置禁止车辆鸣笛标识,督促相关企业加大对进出矿道路清扫保洁、洒水降尘频次,严格管理运煤车辆随意鸣笛问题。达拉特旗环境保护局责令各煤矿对进矿道路按季度做好粉尘和噪声监测工作。

2018年6月25日,达拉特旗煤炭局对达拉特旗高头窑张美厚煤矿矿长、陕西宇佳投资置业有限公司达拉特旗羊场煤矿矿长、达拉特旗高头窑李五兴煤矿矿长、达拉特旗益阳煤炭有限责任公司高头窑煤矿矿长、达拉特旗黑塔沟瑞光煤矿矿长、内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿矿长进行约谈。

 
 

78

D150000201806210061

乌审旗嘎图拉乌图苏木萨如拉努图格嘎查。怀疑油气田废弃物处理厂污染了饮用水。

鄂尔多斯市

举报人反映的“油气田废弃物处理厂”应指位于苏米图嘎查境内的鄂尔多斯市昊鑫绿科环境工程有限责任公司,该公司与沙如努图嘎查边界直线距离约7.5公里。经调查,该项目将钻井岩屑与水泥、胶黏剂搅拌后制砖,钻井废液经污水处理系统处理后用于气田钻井配浆用水和压裂补水。目前,该企业在厂区固废制砖车间内和厂区北侧建成标准固废堆场,采用抗渗混凝土+防水卷材进行防渗处理,四周设有雨水导流渠和收集池。钻井废液存储设施采用钢筋混凝土+防水材料。2017年12月18日至22日,该企业委托监测机构对厂区地下水水质进行采样监测,监测报告显示,氨氮、亚硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐监测值符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准限值要求。

不属实

 

 

 

79

D150000201806210062

1.东胜区惠民家园周围,钢材加工厂、加工钢材机械噪声扰民。2.惠民家园周围建筑设备租赁厂、钢材废件收购厂,夜间作业,装卸货物噪声扰民。

鄂尔多斯市

噪声

1.关于“惠民家园周围,钢材加工厂、加工钢材机械噪声扰民”的问题。经调查,举报人反映的“钢材加工厂”实为东胜区钢材销售点,位于惠民家园住宅小区西南方向,共有38处。“加工钢材机械噪声”主要源于加工切割钢材时发出的噪声,作业时间大多在上午8点至12点和下午2点半至7点这两个时段,偶尔也在夜间作业。噪声对惠民家园住宅小区14号楼、17号楼和21号楼部分居民有影响。
2.关于“惠民家园周围建筑设备租赁厂、钢材废件收购厂,夜间作业,装卸货物噪声扰民”的问题,经调查,举报人所反映的“钢材废件收购厂”实为钢材废件存储堆放点,由于该经营户涉及债务纠纷案件,2015年以来未开展钢材废件经营活动。举报人所反映的“建筑设备租赁厂”实为建筑设备租赁点,目前惠民家园住宅小区周围共有3处,全部位于21号楼和22号楼正南方向市政公路南侧,偶尔夜间装卸设备,产生的噪声对惠民家园住宅小区21号楼和22号楼部分居民有影响。

属实

1.东胜区人民政府迅速开展噪声污染防治专项行动,责令惠民家园住宅小区周围钢材销售、建筑设备租赁等经营户,严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》,严禁在午间、夜间从事钢材切割、设备装卸等活动,防止噪声影响居民正常生活。同时,通过联合执法加大执法监管力度,依法采取关停、取缔等措施,严厉打击噪声扰民的环境违法行为,保证周围群众环保权益。
2. 东胜区人民政府加强对钢材经营户的规范化管理,2018年7月底前,完成对所有经营摊点的环境综合整治工作,实现对经营户的规范化经营管理。

1.2018年6月23日,由东胜区人民政府对钢材销售点经营业主进行约谈,责令其加强对惠民家园住宅小区周围钢材销售、建筑设备租赁等经营摊点的管理,杜绝发生类似噪声扰民事件。
2.2018年6月25日,东胜区人民政府对工商行政管理局东胜区分局所属诃额伦街道工商所和诃额伦街道办事处都兰社区在全区范围内给予通报批评。
3.2018年6月25日,东胜区城市管理行政执法局对城乡建设管理综合执法大队诃额伦分队四中队中队长进行诫勉谈话。

 

80

D150000201806220001

乌审旗嘎鲁图镇巴音敖包嘎查二社嘎鲁图收费站北侧。嘎鲁图收费站北侧,绕收费站的土路,扬尘污染扰民,影响当地牧民正常生活,存在安全隐患。

鄂尔多斯市

大气

经调查核实,举报人反映的“土路”为乌兰陶勒盖镇巴音敖包嘎查二社自然泥土道路,长度约3公里,该道路为目前当地群众出行的主要道路。举报人反映的嘎鲁图收费站位于兰嘎公路,该道路属半封闭公路,村民正常出行与绕行该收费站无必然关系。但往来车辆行驶时,确实存在间断性扬尘现象,对当地群众正常生活造成一定影响,也存在一定安全隐患。

属实

1.乌审旗交通运输局将巴音敖包嘎查二社自然泥土道路纳入2019-2020年农村牧区公路建设改造计划,会同交管部门加大道路交通安全宣传力度,确保该道路交通安全。
2.乌兰陶勒盖镇人民政府结合农村牧区人居环境三年整治行动,进一步加强当地基础设施建设,解决好群众出行“最后一公里”问题。

2018年6月23日,乌审旗交通运输局给予该局路政大队四中队队长通报批评。

 

81

D150000201806220006

乌审旗往东12公里乌审旗收费站。过往车辆躲避收费站收费绕行,绕行的土路上有扬尘污染,污染周边草地。

鄂尔多斯市

大气

经调查核查,举报人反映的“土路”为乌兰陶勒盖镇巴音敖包嘎查二社自然泥土道路,长度约3公里,该道路为目前当地群众出行的主要道路。举报人所指“乌审旗收费站”,属兰嘎公路收费站,该道路属半封闭公路,村民正常出行与绕行该收费站无必然关系。但车辆往来行驶时,确实存在间断性扬尘现象,也会对周边草地造成一定污染。

属实

1.乌审旗交通运输局将巴音敖包嘎查二社自然泥土道路纳入2019-2020年农村牧区公路建设改造计划,会同交管部门加大道路交通安全宣传力度,确保该道路交通安全。
2.乌兰陶勒盖镇人民政府结合农村牧区人居环境三年整治行动,进一步加强当地基础设施建设,解决好群众出行“最后一公里”问题。

2018年6月23日,乌审旗交通运输局给予该局路政大队四中队队长通报批评。

 

82

D150000201806220009

乌审旗苏力德苏木塔林乌苏嘎查,2015年开始举报过,王世海破坏2000多亩草地林地,改成耕地,后来又在该耕地上建成洗衣洗碗场和塑料地管厂两家泡沫厂,产生的污水排到草场上,排放的烟尘污染到周边空气,还有两家采石采砂场的粉尘污染严重。其中100多亩地成荒地。计划建暖棚的项目,建到一半就停工,现在粉尘污染比较大。法院已判处理相关人员,但是被破坏的土地没人恢复,无人管理。

鄂尔多斯市

生态,大气,水

1.关于“2015年开始举报过,王世海破坏2000多亩草地林地,改成耕地”问题。经调查,2009年至2010年间,王仕海分别以他人和自己名义,先后承包了苏力德苏木塔来乌素嘎查牧民阿拉腾道布其、满都呼草场共计1720亩。2010年3月在未经草原行政主管部门审批的情况下,在该地块进行场平和建设,并向他人转包。2017年5月11日,乌审旗农牧业局接群众举报称王仕海擅自破坏草原,经实地核查,王仕海推毁基本草原1646亩。2018年5月21日乌审旗人民法院以非法占有农用地罪,判处王仕海有期徒刑二年零六个月,并处罚金人民币50000元。宣判后,王仕海向鄂尔多斯市中级人民法院提起了上诉,目前被羁押于乌审旗看守所。
2.关于“在该耕地上建成洗衣洗碗场和塑料地管厂两家泡沫厂,产生的污水排到草场上,排放的烟尘污染到周边空气”问题。经调查,王仕海在购买的土地上以农牧业设施为名,建设了4处厂房并租予他人用于生产,分别为贾秋赛经营的兴胜泡沫板厂,胡帅经营的聚鑫泡沫板厂,余五子经营的洗衣厂,以及王仕海与任辉合伙经营的乌审旗浩博节水滴灌带厂,上述经营项目均未办理环保审批手续。上述项目在生产期间,洗衣厂产生的污水进入收集池,收集后的污水通过全封闭罐车送至嘎鲁图污水处理厂处理,不外排;乌审旗浩博节水滴灌带厂,生产用水循环利用,不外排;兴胜泡沫板厂和聚鑫泡沫板厂无污水产生,配套建设两台1吨蒸汽锅炉安装了水浴除尘设施,无烟尘污染空气现象。洗衣厂已于2016年10月停产,设备已拆除;针对其余3家工无环保审批手续的问题,乌审旗环境保护局分别依法处以罚款处罚,同时要求3家工厂拆除生产设备,停止使用。2017年7月11日,乌审旗环境保护局因聚鑫泡沫板厂于2017年7月8日擅自恢复生产,法对该泡沫板厂予以查封。上述3个案件除贾秋赛无法联络外,其余均已结案。现场核查时,上述企业均已停产,除乌审旗浩博节水滴灌带厂部分设备未拆除外,其余工厂都已搬离。
3.关于“还有两家采石采砂场的粉尘污染严重”问题。经
调查,举报人所反映的应是2016年至2017年当地的2处违法取土场。乌审旗国土资源局于2016年和2017年分别对两家取土场罚款1.2万元和2万元。目前,当地现无采石场和采砂场,上述2处取土场植被已自然恢复,无生产经营活动,不存在粉尘污染严重的问题。
4.关于“其中100多亩地成荒地。计划建暖棚的项目,建到一半就停工,现在粉尘污染比较大。法院已判处理相关人员,但是被破坏的土地没人恢复,无人管理”问题。经核查,该信访问题所反映的当事人王仕海已被乌审旗人民法院判处有期徒刑二年零六个月,目前被羁押于乌审旗看守所。其承包的草牧场撂荒,该地块所有项目均已停工,没有生产经营活动,植被自然恢复。经现场调查,不存在“粉尘污染比较大”的问题。

部分属实

1.乌审旗人民政府将督促苏力德苏木人民政府积极与王仕海协商,妥善解决厂房、设备后续处置问题。
2.鉴于王仕海现在无法履行相关责任,苏力德苏木人民政府将采取有效措施,尽快恢复原貌。
3.乌审旗人民政府将以此为鉴,切实加大草原生态环境保护力度,严厉打击各类破坏生态环境的违法行为。

1.2018年6月23日,乌审旗农牧业局给予乌审旗草原监督管理局副局长通报批评。
2.2018年6月23日,苏力德苏木党委对苏力德苏木社会事务办主任进行诫勉谈话。
3.2018年6月23日,苏力德苏木党委给予时任塔来乌素嘎查党支部书记警告处分。

 
 

83

D150000201806220019

达拉特旗昭君坟镇查盖村(实际为昭君镇查干沟村)高头窑煤矿,粉煤灰污染,整个火车到装煤过程中影响到污染,挖出来的煤,晾干后用破碎机粉碎。另大型的停产车场,拉煤车辆装货、运输过程中噪音扰民。该企业的煤冬天着火,当地环保局没有处理过,该企业把污水到水泥池里排,然后用排水管道排到河槽里,农民种不了地了,因为没有水了,挖深井用水致使水位下降。希望督查组给予解决。

鄂尔多斯市

大气,水

1.关于“昭君坟镇查盖村(实际为昭君镇查干沟村)高头窑煤矿,粉煤灰污染,整个火车到装煤过程中影响到污染,挖出来的煤,晾干后用破碎机粉碎”问题。经调查,该煤矿开采出的原煤通过全封闭原煤栈桥输送至密闭筒仓内存放,再通过密闭输送环节至全封闭的筛分破碎车间进行筛选,经筛分破碎的煤块根据不同需求分别用全封闭输送机输送到各站点,随后再通过密闭输送环节进入洗选车间。经专项调查组现场检查,全封闭栈桥内所有带式输送机转载处均设有收尘装置,且正常运行,厂区内无露天煤堆。同时,2018年5月31日环境监测机构监测报告显示,该煤矿厂界无组织颗粒物浓度指标未超出《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)限值要求。举报人反映的“整个火车到装煤过程中影响到污染”问题,经调查,火车在高头窑煤矿煤矿厂区内装车,具体环节为:产品煤筒仓—漏煤仓—火车皮,在漏煤仓前后端采取了喷水抑尘措施且运行正常,未发现污染问题。
2.关于“大型的停产车场,拉煤车辆装货、运输过程中噪音扰民”问题。经调查,该停车场位于马呼线与解柴线交叉路西北侧,紧临高头窑煤矿北出口,停车场周围200米内无村民居住,路南有当地村民经营的商铺。此前,由于进矿运煤车辆较多,马呼线与解柴线交叉路口交通拥堵且事故频发。为有效缓解交通堵塞等问题,2014年经运煤车辆司机、当地社员向查干沟村委会和昭君镇人民政府申请,将昭君镇查干沟村一块闲置土地作为运煤车辆停车处,并由当地社员投资建设经营。经专项调查组现场核实,该停车场日常管理规范,每日进行洒水降尘,运输车辆在停车场启动、停放时会产生一定噪声,但较过去噪声大幅下降。
3.关于“该企业的煤冬天着火,当地环保局没有处理过”问题。经现场调查,未发现该煤矿存在露天堆煤,排矸场没有矸石自燃现象。经专项调查组核实,达拉特旗环境保护局在日常检查中,发现高头窑煤矿于2016年7月发生1次排矸场矸石自燃现象,达拉特旗环境保护局组织煤矿及时进行了灭火,并对煤矿处以3万元罚款,此后再未发生自燃现象。
4.关于“该企业把污水到水泥池里排,然后用排水管道排到河槽里,农民种不了地了,因为没有水了,挖深井用水致使水位下降”问题。经调查,高头窑煤矿矿井水处理设施运行正常,矿井水先经蓄水池沉淀后进入矿井水处理设施进行处理后回用于井下消防用水、井下洒水降尘、洗煤厂用水、地面绿化、道路洒水,深度处理后用于生活用水。生活污水处理后全部回用于洗煤厂,不外排。部分剩余矿井水达到《煤炭工业污染物排放标准》排至厂区西南侧水多湖川支流内。环境监测机构2018年5月31日监测结果显示,各项指标均未超出《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)标准限值要求。
5.针对举报人反映的“农民种不了地了,因为没有水了,挖深井用水致使水位下降”问题,经调查,高头窑煤矿于2017年11月安装地下水水位自动检测系统,据地下水位观测孔管理台账显示,水位从2017年11月到2018年2月上升2厘米;2018年2月到2018年5月,地下水位下降12厘米;2018年5月至2018年6月地下水位上升11厘米,在此期间内平均水位为1273.84米,与2017年11月4日监测地下水位持平,由此证明煤矿开采未造成地下水位下降。同时,经专项调查组查阅《内蒙古自治区地质矿产查勘开发局关于达拉特旗地下水资源勘查与区划设计》显示,达拉特旗南部广大丘陵地区地下水含水层富水性差、水量小且难于开采,为地下水贫水区。此外,经专项调查组现场检查,未发现该煤矿存在挖深井进行取水的问题。

部分属实

针对高头窑煤矿北出口停车场噪声问题,达拉特旗人民政府责成相关部门在该路段设置禁止使用声响装置标志,并加大监管力度,降低道路运输车辆噪声。昭君镇人民政府会同查干沟村委会加大对该停车场的监管力度,进一步规范停车场经营管理秩序,责令该停车场法人通过设置围挡降低噪声传播,同时加大该停车场洒水降尘、卫生保洁频次。

2018年6月25日,昭君镇人民政府约谈了该停车场法人,要求进一步规范经营管理秩序。

 
 

84

D150000201806220023

准格尔旗薛家湾镇阳塔村阳店社,伊东集团扶贫煤矿,离居民居住地太近,机器作业噪音严重,煤矸石着火冒黑烟,扬尘污染严重,农民不能种地。多次举报没人管。

鄂尔多斯市

大气,噪音

1. 关于“伊东集团扶贫煤矿,离居民居住地太近,机器作业噪音严重”问题。经调查,薛家湾镇阳塔村阳店社共有居民67户142人。经测算,距离扶贫煤矿厂界100米处有9户,30米内有5户,由于上述14户居民不在该煤矿井田范围内,按照环评要求,工业厂区不占用良田,不需搬迁村庄,搬迁采区内居民即可。但因居民点距离煤矿较近,在煤矿生产运行过程中,煤炭装运、汽车运输等产生的噪声,确实会对附近居民造成一定影响。
2. 关于“煤矸石着火冒黑烟”问题。经调查,因扶贫煤矿周围个别居民对已封场排矸场进行私自开挖筛选煤系高岭土,在选矸作业时破坏了原有覆土层,造成排矸层内空气流通,引发了矸石自燃,出现着火和冒烟现象。2016年11月22日,因排矸场着火自燃问题,准格尔旗环境保护局对扶贫煤矿实施行政处罚3万元;2017年5月21日,因矸石场着火自燃,未进行洒水抑尘,准格尔旗环境保护局对扶贫煤矿实施行政处罚10万元。目前该煤矿排矸场着火点已全部完成覆土灭火,并已实施绿化。
3. 关于“扬尘污染严重”问题。经调查,该煤矿原煤经井下输煤皮带运输至选煤厂洗选后经皮带进入筒仓装运销售,实现原煤洗煤不落地,生产过程中工业广场上不存在裸露的矸石和煤泥堆放情况。工业广场和运输道路配套3台洒水车每天每车不少于8次,来有效抑制扬尘产生。但在车辆运煤、运矸石、煤泥过程中,会产生一定的扬尘污染。2018年6月14日,因该煤矿排矸场煤矸石覆盖不完全,排矸及运输道路有扬尘,准格尔旗环境保护局对其实施行政处罚21万元。目前,通过定期清扫、洒水抑尘等措施,该矿扬尘防治效果较过去明显好转。
4. 关于“农民不能种地”问题。经调查组实地测量,该煤矿附近的耕地分别位于变电所排矸场周边和现用排矸场周边,变电所排矸场周边的部分耕地已耕种玉米等作物,长势良好。现用排矸场周边土地在煤矿井田范围内,受开采影响导致塌陷,该煤矿于2008年对井田内薛家湾镇阳塔村阳店社、乔成圪咀社、勉圪令社、牛边沟社做了塌陷补偿;按照准格尔旗农村集体土地征收补偿安置办法,2017年又对乔成圪咀社、勉圪令社、牛边沟社进行了土地补差和二次补偿。但由于阳店社村民不同意重新丈量土地,要求按照2008年(土地面积比现在大)丈量的土地面积给予补偿,导致耕地补偿一直未能完成。
5. 关于“多次举报没人管”问题。经调查,在对扶贫煤矿日常监管过程中,准格尔旗环境保护局针对群众举报的排矸场处置不规范、煤矸石着火、村民私设筛分设施进行煤矸石筛选作业等问题,曾多次对该矿实施行政处罚。目前,该煤矿已全部整改完成排矸场处置不规范、煤矸石着火等问题。另外,关于塌陷区补偿问题也在积极协调推进。

部分属实

1.准格尔旗环境保护局责令扶贫煤矿加强对选煤厂振动筛缓振装置的维护保养,加强对煤矿入场道路的维修保护,减小运煤车辆行驶过程中由于路面颠簸不平所产生的噪音。定期监测厂界噪声情况,设置隔声墙,降低噪声对居民的影响,限于30日内完成。
2.按照准格尔旗农村集体土地征收补偿安置办法,准格尔旗矿区发展协调服务中心责令扶贫煤矿对符合搬迁范围内的居民实施搬迁,对工业广场和排矸场运输道路进行砂石路硬化,定期清扫,加大场区、排矸场及道路的洒水抑尘力度,确保各区域不起尘,规范处置煤矸石,排弃工作面要分层碾压、覆盖黄土处理,覆盖黄土不小于0.5米。
3.准格尔旗矿区恢复治理中心要求扶贫煤矿对形成的平台及时进行绿化复垦,播撒草籽,对正在排弃作业的工作面边坡进行绿网覆盖。

1.2018年6月23日,内蒙古伊东煤炭集团窑沟扶贫煤炭有限责任公司对分管煤矿环保副矿长给予免职处分。
2.2017年6月23日,准格尔旗矿区发展协调服务中心对分管副主任给予通报批评。

 
 

85

D150000201806220033

鄂托克旗乌兰镇查汗淖化工厂散发刺鼻气味,生产原料产生扬尘污染,厂房的6吨燃煤锅炉排放烟尘。

鄂尔多斯市

大气

1.关于“散发刺鼻气味”问题。经调查,内蒙古旭月化工有限责任公司年产3万吨食用小苏打项目废气污染源为碳化工段排放的烟尘和二氧化硫,干燥工段排放的粉尘,热风炉和蒸汽锅炉排放的烟尘、二氧化硫和二氧化氮,原料堆场的无组织排放粉尘,各工段均按规定配套建设了大气污染防治设施,现场核查时运行正常,未闻到刺鼻气味。2018年6月24日,监测机构对各工段排放废气进行了监测,结果显示各项指标符合《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)、《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13274-2014)、《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)限值要求。
2.关于“生产原料产生扬尘污染”问题。经调查,该项目生产原料扬尘污染源为厂区原碱料场和厂区南侧800米处的天然原碱湖。原碱料场设置了防风抑尘网,并进行了苫盖。2017年10月20日,监测机构对项目厂界无组织颗粒物进行监测,报告显示厂界无组织颗粒物最大排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放限值要求。但天然碱湖周边的盐碱地,在干旱季节表层自然风化后形成的风化物,遇大风天气会产生扬尘,属碱湖地区普遍的自然现象。
3.关于“厂房的6吨燃煤锅炉排放烟尘”问题。经调查,“厂房的6吨燃煤锅”是指为该项目化碱工段和厂房提供热源的6吨/小时的蒸汽锅炉。该蒸汽锅炉配套建设了水膜脱硫除尘器和多管除尘器,并正常运行。在鄂托克旗环境保护局日常例行检查和“双随机”抽查过程中,未发现擅自停用或不正常使用除尘设施情况。
2017年10月20日,监测机构对该蒸汽锅炉废气进行监测,报告显示各项污染物指标符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)排放限值要求。

部分属实

鄂托克旗环境保护局将加大日常检查力度,督促内蒙古旭月化工有限责任公司按照环保要求,严格落实环保各项措施,确保治污设施正常运行,保障厂区及周边空气质量。

 

 

86

D150000201806220043

东胜区泊江海营宏煤矿煤矸石直接堆放,造成扬尘污染;运输煤矸石的车辆有噪声污染;运行过程中有振动污染。

鄂尔多斯市

噪音,大气

1.关于“营宏煤矿煤矸石直接堆放,造成扬尘污染”的问题。经东胜区煤炭工业管理局、环境保护局、国土资源局、农村牧区工作部和泊江海子镇人民政府组成的专项调查组调查,举报人所反映的“东胜区泊江海营宏煤矿”为内蒙古银宏能源开发有限公司泊江海子矿(下称银宏煤矿),该煤矿为井工开采煤矿,核定生产能力为300万吨/年,2008年6月取得环保审批手续(环审〔2008〕186号),2017年4月,该煤矿临时周转排矸场项目取得环保审批手续(鄂环评字〔2017〕40号)。经现场核实,银宏煤矿煤矸石均为块状物料,源于原煤洗选,含水量约30%,全部通过皮带传送至矸石筒仓,再由汽车运输至洒水抑尘设施齐备的临时周转排矸场。但由于企业未及时落实洒水抑尘、道路清扫等措施,导致煤矸石运输过程中产生的扬尘未得到全面控制,有时存在扬尘现象。
2.关于“运输煤矸石的车辆有噪声污染;运行过程中有振动污染”的问题。《鄂尔多斯市环境保护局关于内蒙古银宏能源开发有限公司泊江海子煤矿临时周转排矸场项目环境影响报告书的批复》(鄂环评字〔2017〕40号)要求该煤矿“确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)2类标准要求”。经调查,该煤矿煤矸石不外运,临时周转排矸场和煤矸石运输道路(矸石筒仓至临时周转排矸场)均位于厂区内,厂界噪声主要为来往运输车辆和生产设备运行产生的噪声。经调阅东胜区环境监测站2017年全年和2018年6月22日对银宏煤矿厂界噪声的监测报告,噪声监测值低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)2类区排放限值要求。

部分属实

1.东胜区人民政府督促银宏煤矿立即加大对厂区和道路的洒水降尘力度,提高洒水作业频次,有效控制扬尘污染。
2.东胜区人民政府责成区煤炭工业管理局、环境保护局和泊江海子镇人民政府持续加大对银宏煤矿的监管监测力度,确保该煤矿在生产运行过程中对周边环境不造成污染。

1.2018年6月26日,东胜区人民政府约谈负有主体责任的银宏煤矿矿长程百旺和分管环环境保护工作的副矿长刘宝良。
2.2018年6月26日,东胜区人民政府约谈负有监管责任的东胜区煤炭安全生产监管综合执法局派驻银宏煤矿工作人员张乐。

 

87

D150000201806220046

1.乌审旗图克镇葫芦素村中天合创,工业废水(黑色水体)排入牧民草场,破坏草场、耕地大约600-700亩。2.中天合创的废渣厂及化肥厂的黑色、灰色粉尘,污染草场耕地。海霞集团臭味(焦油味儿)影响牧民正常生活。

鄂尔多斯市

水,大气

1.关于“中天合创,工业废水(黑色水体)排入牧民草场,破坏草场、耕地大约600-700亩。”问题。经调查,中天合创能源有限责任公司化工分公司年产360万吨甲醇、137万吨烯烃项目生产废水“零”排放。检查组现场调查时,未发现中天合创能源有限责任公司化工分公司存在工业废水排污口。
2.关于“中天合创的废渣厂及化肥厂的黑色、灰色粉尘,污染草场耕地”问题。经调查,中天合创化工分公司和中煤鄂尔多斯能源化工有限公司大化肥项目位于苏里格经济开发区图克工业项目区,两家企业共同使用图克工业项目区渣场,分两期建设,一期工程目前存渣量约20万吨,二期工程存渣量约175万吨。现除极少量的作业区和场内道路外,其它区域全部用密目网苫盖,并配备2台专用洒水车对渣场作业区及场内道路洒水降尘。由于渣场体量较大、运输车辆较多,确实存在间断性扬尘现象,对周边草场和耕地造成了一定污染。
3.关于“海霞集团臭味(焦油味儿)影响牧民正常生活”问题。经调查,内蒙古海峡集团有限公司年产40万吨中温煤焦油精加工项目各生产废气工段均配套建设了大气污染防治设施,2017年9月验收监测显示,各项污染物均符合相关标准限值要求。2018年6月21日,该厂委托监测机构对厂界大气取样监测,监测报告显示,厂界非甲烷总烃和酚类化合物检测结果均达到《大气污染物综合排放标准》(16297-1996)限值要求。但核查组在该企业周边核查时,确实能闻到煤焦油味道。

部分属实

1.乌审旗环境保护局加大对中天合创能源有限责任公司化工分公司监管力度,督促企业切实履行环保主体责任,健全完善相关工作机制,加大环保力度,实现企业污染物达标排放。
2.乌审旗环境保护局、苏里格经济开发区管委会督促图克工业项目区加强渣场扬尘治理,进一步加大洒水降尘频次,完善防护措施,严格控制作业面管理,最大限度减少扬尘产生。
3.乌审旗环境保护局将督促内蒙古海峡集团有限公司加强厂区VOC治理,强化环境风险防控措施和环保设施日常管理与维护,确保环境安全和污染物达标排放。

1.2018年6月21日,乌审旗人民政府给予苏里格经济开发区管委会环境保护局副局长行政警告处分。
2.2018年6月22日,内蒙古海峡能源集团有限公司将副总经理降为部门经理级别。

 

88

D150000201806220051

伊金霍洛旗温家梁村乌兰集团温家梁煤矿开矿炸山,晚上施工,噪声污染。

鄂尔多斯市

噪音,生态

“乌兰集团温家梁煤矿开矿炸山,晚上施工”情况部分属实;“噪声污染”情况不属实。举报人反映的“乌兰集团温家梁煤矿”实际为鄂尔多斯市乌兰煤炭集团后温家梁煤矿,该煤矿开采方式为露天开采,规模为120万吨/年,分别于2010年6月4日取得环保审批手续(内环审〔2010〕123号)、2011年12月18日取得项目竣工环境保护验收批复(内环验〔2011〕132号)。
1.关于“乌兰集团温家梁煤矿开矿炸山”问题。举报人反映的“开矿炸山”实际为该煤矿在井田范围内进行的正常采装爆破施工作业,经伊金霍洛旗煤炭局调查,该行为符合项目设计规范,未出现违规作业现象。
2.关于“晚上施工”问题。经伊金霍洛旗煤炭局调查,根据内蒙古自治区煤炭工业局文件批复(内煤局字〔2010〕263号)及《煤矿安全规程》第五百八十二条规定,乌兰煤炭集团后温家梁煤矿可进行夜间施工作业。
3.关于“噪声污染”问题。经伊金霍洛旗煤炭局调查,乌兰煤炭集团后温家梁煤矿首采区于2015年7月底开采完毕,目前正在二区开采,但因涉及的边贾公路改道及沿线电线杆挪动等问题一直未得到解决,煤矿于2018年5月4日停止开采、剥离至今。之前未接到任何关于噪声污染举报,2018年6月23日,经伊金霍洛旗环境保护局现场检查,未发现噪声污染问题。经调查,在日常生产过程中,该煤矿加强厂区和作业场所绿化工作,在进出矿道路两侧植树造林形成屏障,沿居民区域设置防风抑尘网隔绝噪声及粉尘污染,定期养护机械作业设施,同时对钻机、空压机等安装消声器和隔声罩,采场临近到界台阶采用减震爆破,减少噪声。

部分属实

 

 

 

89

X150000201806210028

鄂托克前旗敖勒召其镇乌兰道崩嘎查有7000亩集体林地被阿拉腾森布尔个人占用,因为个人无节制放牧导致林地遭到破坏。

鄂尔多斯市

生态

1.关于“乌兰道崩嘎查有7000亩集体林地被阿拉腾森布尔个人占用”问题。经鄂托克前旗林业局、农牧和水务综合执法局、敖勒召其镇人民政府调查,敖勒召其镇乌兰道崩嘎查无集体林地,举报人反映的“7000亩集体林地”属于乌兰道崩嘎查农牧民阿拉腾森布尔承包的草场,草原证于2003年11月20日经鄂托克前旗草原监理所颁发(承包期限为1998年12月—2028年12月),草原面积为8306.3亩,四至界限清楚,因此,不存在“个人占用”问题。
2.关于“因为个人无节制放牧导致林地遭到破坏”问题。经鄂托克前旗农牧业局、林业局现场核查,阿拉腾森布尔家现有羊494只(绵羊210只、绵羊幼畜120只、山羊160只、山羊幼畜4只)、牛21头(牛犊8头),减去当年幼畜,实际载畜量为435只羊单位。按照《鄂托克前旗冷季以草定畜办法》,每19—26亩可放1只羊(当年幼畜不计在内),每1头牛按5只羊计算(当年幼畜不算在内),阿拉腾森布尔承包草原面积为8306.3亩,该草原可载畜437只羊单位,没有超载放牧。且草原植被覆盖情况良好,未发现无节制放牧导致草原、林木破坏情况。

不属实

 

 

 

90

X150000201806220007

信访人为杭锦旗独贵塔拉镇污水处理厂、自来水厂的投资人。建设污水处理厂的资金为自行投资,因相关手续不予办理,无法争取国家资金,政府也不予资金投入,导致设备陈旧无法运转。自来水厂也因为相关手续不予办理受到损失。

鄂尔多斯市

其他污染

1.关于“建设污水处理厂的资金为自行投资,因相关手续不予办理,无法争取国家资金,政府也不予资金投入,设备陈旧无法运转”问题。经调查,在建设过程中,由于沣泰水务有限公司资金链断,导致污水处理厂停建。2014年6月,该公司将独贵塔拉镇污水处理厂建设项目转让给自然人王玉凤进行建设,于2015年3月30日投入运行。由于项目负责人(王玉凤)资金有限,计划申请城乡土地增减挂钩项目指标(申请该指标可以减免每平方米10元的新增建设用地费),由于杭锦旗城乡土地增减挂钩项目未验收,导致暂时无法办理国有建设用地手续。如按照缴纳新增建设用地费的方式,可随时办理办理国有建设用地手续,但截至目前,项目负责人一直未缴费办理。同时,由于该项目手续未办理齐全,无法争取国家专项资金支持和政府投资。另外,因项目负责人自身资金短缺,导致部分设备陈旧、无法更新,将来拟纳入农村环境综合整治予以升级改造。
2.关于“自来水厂也因为相关手续不予办理受到损失”问题。经核查,举报人反映的“自来水厂”为独贵塔拉镇镇区供水工程一期,由鄂尔多斯市沣泰水务有限公司建设,项目于2013年8月开工建设,由于沣泰水务有限公司资金链断,2014年6月,该公司将独贵塔拉镇污水处理厂建设项目转让给自然人王玉凤进行建设,2016年9月投入运行。现镇区建成3处水源地均未办理国有建设用地手续,项目负责人(王玉凤)计划申请城乡土地增减挂钩项目指标(申请该指标可以减免每平方米10元的新增建设用地费),由于杭锦旗城乡土地增减挂钩项目未验收,如申请城乡土地增减挂钩项目则暂时无法办理国有建设用地手续。如按照缴纳新增建设用地费的方式,则随时可以办理国有建设用地手续,但项目负责人一直未缴费办理,故办理手续问题部分属实,并非不予办理。经现场核查,项目投运后,于2016年9月开始,王玉凤一直在收取镇区自来水用户水费,故举报人反映“受到损失”不属实。

部分属实

1.按照缴纳新增建设用地费的方式,杭锦旗国土资源局督促污水处理厂和自来水厂负责人尽快办理国有建设用地手续。
2.待相关手续办理齐全并完善建设后,按照相关政策要求,杭锦旗环境保护局和杭锦旗住房和城乡规划建设局积极配合争取上级配套资金。

 

 

91

D150000201806220018

乌拉特中旗石哈河镇秦达木村,村子东边有一个铁矿,2003年开始露天开采,运输车辆碾压草场,大面积的的植被遭破坏,周围农田遭到粉尘污染,有四五十米深的大坑没有回填,废石头乱堆乱放,占草场面积也不小,向当地政府反映过,至今未处理,村民和企业的冲突很大。

巴彦淖尔市

大气,生态,土壤

1.关于“村子东边有一个铁矿,2003年开始露天开采,有四五十米深的大坑没有回填,废石头乱堆乱放”问题。经调查,该问题情况属实。举报所指铁矿为乌拉特中旗大安鑫海工贸有限公司石哈河镇南矿区铁矿采矿项目。该矿于2004年6月3日由河北鑫海国际贸易有限公司申请了探矿权(勘查许可证号:1500000410513),2006年6月19日取得采矿权(采矿证证号:C1500002010112110079866;开采方式:地下开采;生产规模:6万吨/年;矿区面积:0.366平方公里;有效期限:2016年11月6日至2020年11月6日),存储地质环境治理保证金21.96万元。2006年6月1日,巴彦淖尔市环境保护局出具《关于对内蒙古乌拉特中旗石哈河南矿区30×104t/a铁矿采选项目环境影响报告书的批复》(巴环审发〔2006〕33号)。2007年11月6日,河北鑫海国际贸易有限公司将采矿权转让给乌拉特中旗大安鑫海工贸有限公司。该铁矿2004年—2006年进行探矿;2006年—2014年进行生产,生产期间该企业证照齐全,建设竖井进行开采,同时该企业擅自对竖井周围禀赋的矿体进行露天开采,形成了地坑,废石堆放在地坑周围,存在私自改变开采方式行为。自2014年1月4日该企业停产至今。
2.关于“运输车辆碾压草场,大面积的植被遭破坏,周围农田遭到粉尘污染”问题。经调查,该问题情况部分属实。2017年6月27日,乌拉特中旗人民政府同意该铁矿复工复建(乌中政字〔2017〕29号),在基建期内,运输车辆严格沿多年形成的自然路行驶,不存在大面积破坏植被行为,但行驶过程中的扬尘会对周边农田造成一定影响。
3.关于“向当地政府反映过,至今未处理,村民和企业的冲突很大”问题。经调查,该问题情况不属实。2004年,在石哈河镇政府的协调下,秦达木小组与该公司达成协议,为秦达木小组村民付2万元补偿款。2007年,在石哈河镇政府的再次协调下,郜北村委、秦达木小组与大安鑫海工贸有限公司签订协议,该公司给予秦达木小组村民一次性补偿款6万元,有效期为15年,直至2022年。

部分属实

1.由乌拉特中旗国土资源局责令采矿权人利用2014年之前采矿产生的废石,于2018年7月3日前完成地坑回填,并对废石进行集中规范堆放。工程完成后报旗国土资源局、环保局、安监局、石哈河镇政府验收。
2.由乌拉特中旗国土资源局督促企业严格落实主体责任,按照《乌拉特中旗石哈河镇南矿区铁矿矿山地质环境分期治理方案(2017.3-2020.2)》,采取有效措施恢复当地地质环境。
3.由乌拉特中旗环保局责令企业固定运输路线、整修道路路面、加大洒水频次,最大限度降低扬尘。

 

 

92

D150000201806220042

1.临河区治安村三社医疗废弃物处理中心,有医疗垃圾堆放在村里,有难闻气味,怀疑饮用水被污染。2.本村的羊骨头厂,有难闻气味,影响居民正常生活。

巴彦淖尔市

大气

1.关于“医疗废物处置中心有医疗垃圾堆放在村里,有难闻气味,怀疑饮用水被污染”调查情况。巴彦淖尔市医疗废物集中处置中心位于曙光乡治安村三组,占地13亩,建筑面积1340平方米。按照2004年内蒙古自治区发改委文件要求(各盟市所在地建设一座医疗废物集中处置中心,负责各盟市辖区内所有医疗卫生机构产生的医疗废物进行集中处置工作)和《巴彦淖尔市城市总体规划》,2009年4月临河区人民政府建设了巴彦淖尔市医疗废物集中处置中心,2009年11月底竣工并通过验收,2010年3月投入试运行。该项目实施过程中严格按照有关程序办理了前期手续,2007年5月取得了《内蒙古自治区环境保护局关于巴彦淖尔市医疗废物处置中心建设项目环境影响报告书的批复》(内环审〔2007〕57号),2007年7月取得了《关于巴彦淖尔市医疗废物集中处置中心工程可行性研究报告的批复》(内发改投字〔2007〕1351号),2011年5月取得了《内蒙古自治区环境保护厅关于巴彦淖尔市医疗废物集中处置中心建设项目环境影响报告书变更的批复》(内环审〔2011〕96号),2011年8月取得了《内蒙古自治区环境保护厅关于巴彦淖尔市医疗废物处置中心建设项目竣工环境保护验收的意见》(内环验〔2011〕61号)。项目运行以来,一直按照国家有关要求进行操作。关于医疗垃圾堆放在村里问题:2018年6月23日,临河区及时组织15名工作人员对医废处理中心周边及治安村三组79户居民进行认真实地调查,其中对7户从事废品回收的住户进行重点排查,在周边未发现有储存堆放医疗废物现象,群众反映问题不属实。
关于有难闻气味问题:巴彦淖尔市医疗废物集中处置中心采用高温蒸汽灭菌工业处理医疗垃圾,在处理过程中有少量异味随蒸汽排放到处理车间内;同时,处理车间使用84消毒液清洗转运车、专用箱。据此,群众反映问题基本属实。关于怀疑饮用水被污染问题:医疗废物集中处置中心处理医疗废物过程中每天产生少量废水,在专用的污水处理池内进行消毒处理,经处理达标后排入城市污水管网,不存在污染周边的土壤和地下水。因此,群众反映该问题不属实。
2.关于“临河区治安村三组骨头厂有难闻气味,影响居民正常生活”问题。经调查核实,2018年6月14日临河区环保局执法人员在日常监察中发现,临河区治安村三组骨粉厂(骨头厂距离医疗废物处置中心400米)未办理环保审批手续,擅自违法生产,且生产设备简陋无环保设施,生产过程中产生气味,对周围环境造成污染。2018年6月16日,临河区环保局针对该违法行为向骨粉厂下达了《临河区环境保护局责令改正违法行为决定书》(临环改发〔2018〕83号),责令骨粉厂立即停止生产并限3日内搬离经营场地并恢复原状。2018年6月18日,骨粉厂按要求完成了整改任务,生产设备已拆除,所有原料及成品全部清理完毕,6月22日群众反映该问题时,该骨粉厂已完成整改,属于整改在前、举报在后的问题。

部分属实

关于“医疗废物处置中心有医疗垃圾堆放在村里,有难闻气味,怀疑饮用水被污染”
1.整改措施。一是加强对生产过程中废水的处理。严格按照有关操作标准和规范,对处理医疗废物灭菌过程中的冷却水和在清洗周转箱、车厢及车间消毒时产生的清洗废水进行消毒灭菌处理,减少异味产生。同时,增加废水检测频次,由原来每半年检测一次改为每两个月检测一次。二是增加净化设备设施。为防止消毒液气味向外扩散,在密闭空间内进行转运车、专用箱清洗;在车间排风系统上安装空气净化设备,进行无害化处理。
2.整治工作进展情况。截止6月24日,废物处理产生的废水已及时排放到污水处理池进行了灭菌消毒处理;医疗废物转运车车厢、周转箱的清洗作业已转移至密闭车间内进行,同时,企业已向销售空气净化设备厂商预订了净化设备,近期可安装完毕。

 

 
 

93

D150000201806220045

临河区双河镇万佳城小区冬天没有供大暖,有小型燃煤锅炉,污染空气。

巴彦淖尔市

大气

万佳城小区位于巴彦淖尔市双河开发区境内,开发公司为万宇佳业集团公司,该小区于2014年开工建设,2016年建成,总建筑面积25.9万平方米,48栋住宅楼,1994套,属双河开发区征地拆迁安置房,目前已回迁和销售849套,入住561户。按照市政府与万宇佳业集团公司2011年6月30日签订的《巴彦淖尔市双河区建设项目合作协议书》,万宇佳业集团公司负责双河开发区17.4平方公里(包括万佳城小区)规划片区基础设施配套工程,但由于开发企业资金不足,规划片区内的水、电、暖及部分道路未能及时实施建设,小区交付时城区集中供热管网未铺设到万佳城小区,安装了4台临时供热锅炉为小区供暖,其中,3台3蒸吨锅炉、1台1.5蒸吨锅炉,两用两备。群众反映的问题属实。

属实

1.前期整治情况。市、区两级政府对万佳城小区水、电、暖等配套不完善问题高度重视,多次召开专题会议研究解决万佳城小区相关问题,责成阳光能源集团公司负责该小区供暖等相关工程建设任务。2017年阳光能源集团公司将供热管网铺设至双河开发区,今年实施万佳城小区周边管网,目前小区两座热交换站正在施工建设,小区外围管网部分已完工,预计2018年8月底所有供热工程全部完工,10月份为万佳城小区集中供暖。
2.整改措施、时限及责任分工。1.立即拆除现有临时燃煤锅炉。要求开发商一周内拆除4台临时燃煤锅炉,并将腾出的地方进行绿化或硬化美化。2.强化组织协调,全力推进供热管网建设工程,确保按时、保质保量为小区居民供暖。成立供热管道建设协调推进现场工作组专门负责各类手续办理、社会矛盾协调、进度督察等。下一步,临河区将严格落实“党政同责”“一岗双责”责任,突出问题导向、举一反三,切实抓好城区集中供热工作,履行好生态环境保护职责,全力推动临河区生态环境持续向好发展。

 

 

94

D150000201806220050

临河区双河镇万佳城小区燃煤锅炉,烟尘扰民。

巴彦淖尔市

大气

该举报问题与本批次(第16批)受理编号D150000201806220045为同一问题,属重复举报。举报人反映的情况属实。万佳城小区位于巴彦淖尔市双河开发区境内,开发公司为万宇佳业集团公司,该小区于2014年开工建设,2016年建成,总建筑面积25.9万平方米,48栋住宅楼,1994套,属双河开发区征地拆迁安置房,目前已回迁和销售849套,入住561户。按照市政府与万宇佳业集团公司2011年6月30日签订的《巴彦淖尔市双河区建设项目合作协议书》,万宇佳业集团公司负责双河开发区17.4平方公里(包括万佳城小区)规划片区基础设施配套工程,但由于开发企业资金不足,规划片区内的水、电、暖及部分道路未能及时实施建设,小区交付时城区集中供热管网未铺设到万佳城小区,安装了4台临时供热锅炉为小区供暖,其中,3台3蒸吨锅炉、1台1.5蒸吨锅炉,两用两备。群众反映的问题属实。

属实

1.前期整治情况。市、区两级政府对万佳城小区水、电、暖等配套不完善问题高度重视,多次召开专题会议研究解决万佳城小区相关问题,责成阳光能源集团公司负责该小区供暖等相关工程建设任务。2017年阳光能源集团公司将供热管网铺设至双河开发区,今年实施万佳城小区周边管网,目前小区两座热交换站正在施工建设,小区外围管网部分已完工,预计2018年8月底所有供热工程全部完工,10月份为万佳城小区集中供暖。
2.整改措施、时限及责任分工。1.立即拆除现有临时燃煤锅炉。要求开发商一周内拆除4台临时燃煤锅炉,并将腾出的地方进行绿化或硬化美化。2.强化组织协调,全力推进供热管网建设工程,确保按时、保质保量为小区居民供暖。成立供热管道建设协调推进现场工作组专门负责各类手续办理、社会矛盾协调、进度督察等。下一步,临河区将严格落实“党政同责”“一岗双责”责任,突出问题导向、举一反三,切实抓好城区集中供热工作,履行好生态环境保护职责,全力推动临河区生态环境持续向好发展。

 

 

95

X150000201806220005

磴口县都市华庭小区西墙和南墙下共有30间商业门店,其中21家为餐饮饭店,这些饭店的油烟、噪声、污水严重影响小区居民的身体健康和正常生活。

巴彦淖尔市

大气,水,噪音

该举报问题与第12批受理编号D150000201806180042为同一问题,属重复举报。举报人反映的情况属实。
经调查,磴口县都市华庭小区商业楼共有22家餐饮服务企业,21家处于营业状态,1家正在停业转租。已安装油烟净化设施的11家,均存在不同程度超标排放;未安装油烟净化设施的11家。安装冷风机的共9家,其中在小区内安装冷风机噪声比较大的5家。饭店含油废水直接排到小区污水管道。群众举报问题属实。2018年6月18日,磴口县城管行政执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款规定和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第二款规定,下达《责令限期改正违法行为通知书》21份,针对群众举报餐饮业油烟排放问题,责令商户立即安装油烟净化设备,已安装油烟净化设备的定时进行清洗、维护和修缮,换气扇排气安装在小区内的商户责令其自行封堵;针对群众举报餐饮业冷风机噪声大问题,责令冷风机安装在小区内的5家商户立即拆除,在室内安装空调;针对群众举报餐饮业含油废水直接排放问题,由磴口县市政环卫部门与商户协商,在室外新建隔油池,通过隔油池沉淀后排入排污管道,商户定期对隔油池进行清理。建立定期不定期巡查制度,定人定岗定责,加强巡查频次。向社会公开举报电话(4210840),发动群众进行监督举报,巩固整治成果。接到群众重复举报后,县委、政府主要领导高度重视,迅速作出批示。政府副县长马海波带领相关部门负责人到现场核实情况,并责成行政执法局、市场监督管理局和巴镇社区于6月22日连夜入户进行整改工程满意度调查,宣传整改工程具体做法和进度,就整改情况进一步征求群众意见,不符合环保要求的要进一步整改。6月23日上午,针对入户调查时住户新提出的搅面机噪音等问题及时进行整改,并向业主和重点代表户进行沟通和反馈整改情况。

属实

截至6月27日,都市华庭小区21家餐饮服务企业涉及群众举报环保问题整改情况如下:
1.油烟污染问题。21家餐饮服务企业中17家已按规定安装了油烟净化设备,其它餐饮服务企业安装换气扇排气进小区的已自行完成封堵。
2.噪音问题。原在小区内安装的5台冷风机已全部拆除。
3.含油废水排放问题。已完成隔油池建设。墙体已完成清理恢复。
4.业主新提出的搅面机噪音问题。经排查共有4家商户使用搅面机,3家已完成搅面机泡沫底垫和胶垫安装,1家由于自身经营问题,明确表示不再使用搅面机。

 

 

96

X150000201806220008

磴口县华润金牛煤电电厂存在灰场超期服役;灰场扬尘污染严重、周边地下水受到污染;煤场无组织粉尘污染周边环境,煤棚未封闭。

巴彦淖尔市

水,大气

1.关于举报“金牛电厂存在灰场超期服役”的问题部分属实。2016年,考虑到金牛电厂粉煤灰场库容已十分有限的实际问题,经县长办公会议研究,磴口工业园区开始启动新固废填埋场及可利用工业废渣堆场项目。因办理项目建设选址意见书、建设用地条件书、用地审批、建设用地规划许可、环评批复、发改委立项和招投标等前期手续历时2年时间,该项目于2018年4月20日正式开工。目前,该项目正在加紧施工,确保2018年9月底前投入使用。届时,同步关闭现使用粉煤灰堆场。
2.关于“灰场粉尘污染严重”的问题不属实。经调查核实,金牛电厂灰场使用的流程为:粉煤灰出厂时经过加水拌湿后装车;运输过程对车厢全覆盖;进入灰场采取边摊铺、边碾压、边洒水、边覆盖的方式进行处置。同时,对灰场边坡进行放坡整修、覆土压实、压草网格种植梭梭、水泥喷浆等措施进行扬尘防治。在灰场顶部种植了沙打旺和蒿草籽,通过增加植被密度,控制扬尘。目前,已完成治理并恢复植被的面积达到10.1万平米。根据第三方检测机构的检测报告显示,灰场粉尘并未对周边环境造成污染,只有在大风极端天气偶有扬尘现象。2018年5月,金牛煤电公司委托内蒙古绿洁环保有限公司对旧灰场开展环境影响后评价,并编制了灰场后期闭库治理方案。待方案通过专家评审、新灰场正式投运后,同步开始实施旧灰场闭库治理工程。
3.关于“周边地下水受到污染问题”不属实。经调查核实,灰场周边打有三眼地下水检测井,根据县环保局和内蒙古乾源环保科技有限公司对灰场地下水监测报告显示,水质理化指标正常,水质指标无明显变化,地下水没有受到污染。
4.关于“煤场无组织粉尘污染周边环境”的问题不属实。经调查核实,金牛电厂煤场严格按照《内蒙古工业园区自备电厂2×300MW机组工程环境影响报告书》中的要求,在储煤场四周设喷淋、防风抑尘网等设施,对场地进行整体硬化,要求运煤车辆全程苫盖。同时,与江苏万恒公司签订了保洁合同,煤场道路配有固定的保洁人员进行定期清扫,日常利用雾炮车进行洒水抑尘。2017年以来,金牛电厂委托第三方检测机构,每季度对厂区周边进行一次无组织检测,报告均显示煤场粉尘对周边环境未造成污染。因煤场煤棚未进行封闭处理,在遇到大风极端天气,煤场有一定的扬尘现象。
5.关于“煤棚未封闭”的问题属实。按照巴彦淖尔市人民政府关于印发《巴彦淖尔市大气污染防治攻坚计划2018-2020年》及《巴彦淖尔市2018年度大气污染防治工作实施计划》的通知(巴政发〔2018〕61号)文件要求,煤棚封闭工作在2020年底完成。目前,金牛煤电已经开始进行可研和设计编制工作。

部分属实

1.强化责任,明确整改期限。责令金牛电厂严格按照“边运行、边治理”的要求,持续做好现用灰场的防控治理工作。7月初,制定完成新旧灰场衔接方案,闭库方案要在7月10日前通过环保部门备案。环保部门安排专人负责,加强对灰场地下水、灰场粉尘的检测,对灰场使用和治理情况要进行全程监管。同时,督促电厂继续委托第三方提高对地下水和粉尘污染的检测强度。工业园区要加快新灰场建设,按GB185988-2001标准,确保在9月底前建设投运。
2.坚持问题导向,加大日常监管。由工业园区牵头负责,环保部门配合,成立联合督查组,对金牛电厂储煤场防风抑尘设施运行情况、操作规范实施情况、周边环境卫生治理情况进行不定期督查。金牛煤电公司要尽快制定极端天气防风抑尘应急预案,采取有力措施,切实加大对“无组织粉尘”的防控力度,确保不发生“粉尘污染环境”的问题。督查过程中,如发现有违法违规行为,要按照相关法律法规要求,对有关责任人进行严肃处理。
3.落实主体责任,加快整改进度。由金牛煤电公司负责,工业园区、环保局督促配合,进一步加快煤场煤棚封闭项目的可研和设计编制等前期手续办理进度,确保在规定时限范围内完成煤棚封闭项目建设。

 

 
 

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X150000201806220013

临河区河套书苑小区东门烧烤摊点,油烟噪声多年来一直得不到彻底解决。督察组进驻内蒙前,管理部门对烧烤摊采取临时应对措施,准备应付过这一个月。

巴彦淖尔市

大气,噪音

临河区委、政府成立了以分管副区长牵头,区执法局、环保局、市场监督管理局、金川办事处共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。具体核查情况如下:临河区河套书苑小区东门一座独立的三层商业楼,有烧烤摊点、油烟噪声污染问题共涉及8家烧烤店。

属实

针对群众反映油烟、噪声扰民的问题。按照临河区政府统一安排,从5月份开始,临河区政府组织相关部门对临河城区餐饮业油烟污染进行全面整治,并由区执法局、市场监督管理局、环保局联合下发了《关于开展餐饮业油烟污染专项整治工作的通告》,要求所有餐饮业服务单位必须全部安装标准的油烟净化设施(油烟净化器、风机及专用排放通道等),但不得影响城市容貌及周边居民的正常生活,并聘请有资质的专业机构进行油烟排放检测。同时,要求餐饮业企业定时对排烟排风口进行清洗、维护和修缮,确保排烟排风设施符合国家相关标准。
截止2018年6月9日,河套书苑东门和北门饭店已全部安装、更换了新的品牌油烟净化设备,并已全部投入使用;同时采取加装隔音棉措施对店内油烟净化设施和风机进行隔音、消音整改。同时,临河区执法局已督促商户聘请有资质的第三方机构对所产的油烟、噪声进行监测,并将监测结果向社会公布。确保各商户油烟、噪声达标排放。
临河区政府已下定决心对烧烤店油烟、噪声扰民问题进行长效治理。从长远来看,计划在城区或城郊规划建设集中式烧烤城,统一进行环保处理,入城商户规范经营。目前,临河区执法局在对河套书苑东门烧烤店全面治理工作完成后,现已纳入常态化管理,各相关部门全天候进行严格监管。坚决杜绝油烟、噪音污染给居民生活及生态环境带来影响。

 

 

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D150000201806220037

海勃湾区千里山区金裕市场的住户,千里山镇工业园区(焦化厂)(炼钢厂)和蒙西工业园区(焦化厂)(化工厂)的臭白菜味儿塑料味儿、臭味污染特别厉害,水不达标,每天呛得待不住,希望把环保实施完善一下,希望督查组给予解决。

乌海市

大气

乌海市调查情况:该举报问题所反映的“蒙西工业园区(焦化厂)(化工厂)”位于鄂尔多斯市境内,涉及我市辖区内的问题不属实。
1.关于对“金裕市场的住户,千里山镇工业园区(焦化厂)(炼钢厂)的臭白菜味儿塑料味儿、臭味污染特别厉害,每天呛得待不住”问题的调查核实情况。举报中所称“金裕市场”为乌海市金裕农副产品综合批发交易市场(以下简称金裕市场),“千里山镇工业园区”应为乌海市海勃湾工业园。海勃湾工业园现有焦化企业5家,钢铁企业1家(已停产)。海勃湾工业园环境空气质量监测情况。接到举报案件后,海勃湾区调取了海勃湾工业园近期环境空气质量统计数据。2018年6月1日至23日,该区域二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧最大8小时和细颗粒物六项污染物的平均浓度分别为28.1μg/M3、22.8μg/M3、90.7μg/M3、2.2mg/M3、142.1μg/M3和32.3μg/M3,海勃湾工业园环境空气质量优良天数共计19天(其中优1天,良18天),达标率82.6%。海勃湾区常年主导风向以南风为主,海勃湾城区及金裕市场位于海勃湾工业园以南,海勃湾工业园距金裕市场直线距离约20公里。群众举报问题“金裕市场的住户,千里山镇工业园区(焦化厂)(炼钢厂)的臭白菜味儿塑料味儿、臭味污染特别厉害,每天呛得待不住”不属实。
2.关于对“水不达标”问题的调查核实情况。金裕市场附近的住户生活用水由乌海市海勃湾城市供水有限公司供应,已纳入城市饮用水系统,严格按照有关程序监测,此前未接到水不达标的相关举报。海勃湾区疾病预防控制中心和乌海市疾病预防控制中心分别于2018年3月20日和5月2日,对金裕市场附近的住户末梢水进行了抽样检验,检验结果均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。此外,经调查,海勃湾工业园5家焦化企业没有生产废水外排污染居民饮用水现象。群众举报的该问题不属实。此举报问题与《通知》(转办〔2018〕85号)交办的受理编号为X150000201806130007的举报问题内容基本相同,为同一举报问题。

部分属实

乌海市处理整改情况:
1.海勃湾工业园焦化企业采取的污染治理措施。一是开展脱硫设施改造。按照《炼焦化学工业污染物排放标准》中新的污染物排放标准,园区内5家焦化企业均已完成脱硫设施改造。其中,4家企业改造后的脱硫设施运行稳定,污染物达标排放;1家企业改造后的脱硫设施在运行中时有故障发生,该企业于2017年10月再次对脱硫设施进行改造,预计2018年7月初投入运行。二是开展脱硝设施改造。园区内5家焦化企业已开展脱硝设施改造,其中,2家企业已完成脱硝设施改造并稳定运行;1家企业脱硝设施已基本完成,预计于2018年7月初投入运行;1家企业脱硝设施土建基本完成;1家企业已签订脱硝设施建设合同,近期将开工建设。三是开展挥发性有机物治理。5家焦化企业均按照治理要求对罐区、焦油澄清槽、硫铵工段等区域产生的挥发性有机物废气进行收集,经洗净塔或负压管道进行处置,已全部完成挥发性有机物治理。
2.海勃湾工业园钢铁企业情况。海勃湾工业园现有1家钢铁企业,曾于2014年11月13停产,后于2018年4月10日擅自恢复生产。海勃湾区环保局于2018年4月29日立案,对该企业配套环保设施未建成而擅自恢复生产的违法行为进行了行政处罚;5月11日,对其下达《停产整治决定书》(海环责停字〔2018〕002号),责令其停产整治。目前,该企业已停产,正在陆续完善各项配套环保设施。

 

 

鄂尔多斯市调查情况:1.“金裕市场的住户,千里山镇工业园区(焦化厂)(炼钢厂)和蒙西工业园区(焦化厂)(化工厂)的臭白菜味儿塑料味儿、臭味污染特别厉害,每天呛得待不住”问题。经调查,蒙西高新技术工业园区内共有4家焦化企业(神华蒙西煤化股份有限公司焦化一厂、二厂、星光煤炭集团鄂托克旗华誉煤焦化有限公司、鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司)和3家化工企业(双欣环保材料股份有限公司、君正能源化工有限公司、中谷矿业有限责任公司),其中4家焦化企业和双欣环保材料股份有限公司厂区内及周边可闻到异味。环境监测机构对其中3家在产焦化企业厂界大气进行监测,结果显示各项指标均符合《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)标准限值要求。华冶煤焦化有限公司因之前整体项目停产,未进行VOC治理,2018年5月复产后正在进行设备调试,待整体项目正常生产后将进行挥发性有机物检测与修复。双欣环保材料股份有限公司厂区存在醋酸味,在PVA行业国家环境监测标准中,醋酸不属于污染检测对象,无相应标准,园区环境保护局现场检查了该企业《作业场所职业病危害因素日常监测结果记录表》,每季度监测结果显示,醋酸指标均符合《中华人民共和国国家职业卫生标准》(GBZ2.1-2007)中《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》限值标准要求,2015年7月15日,该企业委托监测机构对厂区进行了恶臭味气体监测,监测结果显示,各项指标均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)限值要求。另外,君正能源化工有限公司正在进行停产检修,预计2018年7月3日开始进行挥发性有机物检测;中谷矿业有限责任公司2018年6月24日进行了挥发性有机物检测,预计2018年6月30日取得检测报告。目前,园区焦化和化工企业废气排放口全部安装在线监控设施,在线数据显示,除设备故障等特殊情况外各项污染物均达标排放。根据园区2017年蒙西高新技术工业园区空气自动站数据显示,全年有效监测天数350天,其中优良天数285天,达标率为81.4%,区域主导风向为南风和南西南风向。金裕市场位于园区正南方向,仅有正北和北西北风向可能影响到该地区,占全年风向频率的4%,且园区内距离金裕市场最近的焦化企业直线距离为12.6公里,距离双欣环保公司直线距离为22.4公里,园区异味对金裕市场影响较小。
2.关于“水不达标”问题。经蒙西高新技术园区环境保护局现场检查,金裕市场居民饮用水源由乌海市辖区内水源井提供。2014年经内蒙古自治区人民政府批准,蒙西地区共划定两眼水源井,2018年上半年监测报告数据显示,两口水源井地下水除氯化物本底值超标外,其余各项水指标均符合国家标准《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类限值要求。

鄂尔多斯市处理整改情况:
1.针对挥发性有机物问题,2016年至2017年蒙西园区内正常生产的3家焦化企业、2家PVC企业、1家PVA企业均已完成VOC检测与修复工程,2018年起,园区对焦化企业的脱硫再生塔、苯贮槽有组织排放进行改造,在末端安装排气洗净塔,预计2018年6月30日前全部完成改造并投入运行,将进一步减少焦化企业挥发性有机物气体排放。
2.针对水源井氯化物本底值超标问题,蒙西园区正在进行伊克布拉格嘎查水源井管道铺设及设备安装工作,建成后将现有水源井更换为伊克布拉格嘎查水源井,计划于2018年7月30日前完成水源井更换工作。根据2018年上半年监测报告数据显示,伊克布拉格嘎查水源井各项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)标准限值要求。

 

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X150000201806210029

信件投诉,海南区赛汗乌素村二道坎村,内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司经营管理的京藏高速公路赛汗乌素村二道坎村段,横穿了村民们的耕地。由于公路每天来往拉运煤炭车量多,车辆未进行相应苫盖,导致产生扬尘污染,严重影响附近农作物生长。

乌海市

大气

经海南区环保局核实,京藏高速海南段(以下简称京藏高速)于2003年开工建设,2005年建成通车,海南区政府按照规划设计实施了前期征地拆迁工作。近年来,海南区对京藏高速两侧大部分地段进行了绿化,单侧绿化隔离带平均宽度约50米左右。其中赛汗乌素村二道坎村民小组段(长约800米),没有形成连续绿化隔离带,村民在无绿化隔离带附近种植了农作物。为核实情况,海南区对此路段进行了全线排查。一是实地监测过往车辆情况,经观察,京藏高速上通行的载重车辆全部遮盖苫布,未发现粉尘、煤渣散落现象。二是随机抽取4个点(距京藏高速护坡底约8米的葱地、约9米的玉米地、约8米的紫花苜蓿地和约1米的野生植物生长地),进行扬尘污染调查,结果显示无明显粉尘污染现象,植物长势良好。

不属实

针对此次群众举报的信访问题,海南区环保局将强化该路段的专业监测,发现问题及时整改。同时,海南区将积极协调高速公路管理部门,加大路面清扫和对过往车辆的检查力度。

 

 

100

X150000201806220002

乌达区污水处理厂原污水坑被航拍发现后进行整改,并于2017年下半年改造为乌达巴音赛河景观区,但是在南北两侧地下污水管道里污水还在滨湖大桥下继续往黄河里排放,直接污染了黄河水

乌海市

经核实,举报问题所涉及的“污水处理厂”为乌达城区污水处理厂。该企业于2004年9月开工建设,2008年4月竣工验收,采用卡鲁塞尔2000型氧化沟工艺,出水水质达国家一级B排放标准。2017年10月,该企业启动了“一级A排放标准”的提标改造工程,目前工程建设已完成,拟于近期进行调试,预计7月底前达标,届时处理后的中水将全部汇入乌达区中水回用工程系统。举报问题中所谓的“污水坑”,是乌达区巴音赛沟景观水系工程建设前,经河道雨水和污水处理厂处理后的中水汇聚形成的积水坑,并非污水坑,在此之前当地环保及相关部门未接到过所谓“污水坑”被航拍的相关资料。
由于历史原因,乌达区先有矿、后建区,存在城市规划先天不足、城区建设欠账多等诸多问题。结合城市转型发展需要,乌达区以黄河海勃湾水利枢纽工程为依托,提出了“人口向建成区集中、城区向黄河靠拢”的发展思路,积极打造生态绿洲、山水园林型宜居城区,不断优化空间布局,逐年加大城市建设和旧城改造的力度。2009年,乌达区将巴音赛泄洪沟作为黄河海勃湾水利枢纽附属工程的西段项目,启动了水系工程建设,拟将整条沟渠打造成景观水系和绿色长廊。该工程分期建设,通过充分利用原有地形地貌,因势利导回流黄河水,形成景观带。当时,已将举报问题中涉及的积水坑纳入该工程三期整治范围,并作为景观工程末端蓄水池的一部分。目前,水系工程三期建设已基本完成,正在进行竣工验收。围绕水系工程所形成的景观区域,已成为乌达区群众休闲、健身、娱乐、观赏的综合性活动场所。
针对举报中“南北两侧地下污水管道”,经查不属实,不存在地下污水管道,为满足泄洪、排洪及溢流需要,设置的两根管径为0.8米、长度为39米的过桥管道,有效保障景观湖水的自然流动,保护桥体安全。
针对“污水还在滨湖大桥下继续往黄河里排放”,经查不属实,该管道溢出的是巴音赛沟景观水系的水,不是污水,经这两根过桥管道溢出,流经湿地后进入乌海湖。

不属实

为切实加强水系工程的水域环境卫生和安全管理,乌达区已责成区园林绿化所成立管理作业组,制定了24小时值守制度,全方位开展巡查监管。同时,乌达区环保局加大水质监管力度,不定期对污水处理厂出水水质采样化验分析,结合在线监测数据和监督性监测数据,加强日常监管;委托第三方中介机构,对水系工程的水质及溢流口水质每半年进行一次监测,保证水质持续稳定达标。

 

 
                 

 

 

 

信息来源:内蒙古自治区环境保护厅
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