自治区人民政府召开“厕所革命”推进情况新闻发布会
发布日期:2018-09-26 17:30
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自治区人民政府于9月26日召开“厕所革命”推进情况新闻发布会。自治区人民政府办公厅副主任孙利剑同志介绍了自治区“厕所革命”推进情况。自治区农牧业厅副厅长云挨厚同志、自治区卫生计生委副主任、爱卫办主任伏瑞峰同志、自治区旅发委副主任张玉军同志、自治区住建厅副巡视员王根小同志、呼和浩特市人民政府副市长周强同志出席发布会并回答了记者提问。


自治区人民政府办公厅政务公开处处长  张文辉

主持人张文辉

各位媒体记者朋友们:

大家上午好!

现在举行自治区“厕所革命”推进情况新闻发布会。本次发布会的主要内容是:介绍自治区“厕所革命”推进情况,并就媒体关注的问题回答记者提问。

首先,我介绍一下出席本次新闻发布会的领导和有关部门负责同志:自治区人民政府办公厅副主任孙利剑同志;自治区农牧业厅副厅长云挨厚同志;自治区卫生计生委副主任、爱卫办主任伏瑞峰同志;自治区旅发委副主任张玉军同志;自治区住建厅副巡视员王根小同志;呼和浩特市副市长周强同志。

今天应邀到会的新闻媒体有:中央驻自治区新闻媒体和区内主要新闻媒体的记者朋友。在这里,对媒体记者朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

现在,请自治区人民政府办公厅副主任孙利剑同志作主题发布。


自治区人民政府办公厅副主任  孙利剑


自治区“厕所革命”推进情况新闻发布会主题发布词

自治区人民政府办公厅副主任 孙利剑

(2018年9月26日)

各位记者朋友:

上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会!

下面,我就自治区“厕所革命”开展情况作一简要介绍。

一、整体情况

小厕所,大民生。厕所问题不仅关系广大人民群众生活品质的改善,也关系国民素质提升、社会文明进步。2017年11月21日,习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示:“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。自治区党委、政府认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神,把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程,作为加快推进“亮丽内蒙古”“文明内蒙古”建设的一项重要任务,始终抓紧抓实。李纪恒书记、布小林主席分别对这项工作作出批示,要求自治区相关部门统筹考虑全区城市、农牧区及景区厕所建设管理问题,持续推进“厕所革命”,加快补齐突出短板。

2015年以来,我区从旅游系统开始,“厕所革命”逐步从景区向全域扩展、从城市向农村牧区延伸,数量和质量明显提升,有效改善了人民群众的工作生活环境。比如旅游系统完成新建、改建旅游厕所4000多座,基本实现了全区主要道路交通沿线、旅游节点、交通驿站等旅游厕所建设全覆盖;呼和浩特市把公厕建设作为环境卫生综合整治的重点,建成各类青城驿站和公共卫生间3000多座,成为受到广大市民和游客肯定的民生工程。此外,今年自治区本级财政安排厕所建设补助资金8000万元,计划在全区12个盟市开展农村牧区厕所建设试点工作。原则上卫生户厕每户补助1500元,公共厕所水冲式每个厕位补助1.5万元、旱厕每个厕位补助1万元,具体补助标准由各盟市结合地区实际确定,户厕与公共厕所比例原则上不得小于50:1。目前该项补助资金已拨付给盟市,各地正在编制实施方案。

从实际情况看,全区盟市之间、城乡之间差异较大、发展不平衡,但普遍存在公共厕所数量不够、配套不足、管理不善等问题,特别是在农村牧区,绝大多数农牧民还在使用露天旱厕,卫生环境不容乐观。针对这些问题,自治区党委、政府坚持把人民群众的需求放在第一位,决定把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。今年8月份,自治区政府印发了《内蒙古自治区厕所建设管理三年实施方案》,明确了各职能部门、各盟市的职责分工和工作要求。这是我们未来三年工作的主要依据和行动指南。

二、总体思路

未来三年,全区将深入贯彻党的十九大精神,按照习近平总书记重要指示精神,把推进“厕所革命”作为践行新发展理念的具体体现,进一步加大建设力度,更好满足人民群众过上美好生活的新期待。“厕所革命”总的原则是绿色环保、便民适用、因地制宜、布局合理、试点引路、建管并重、明晰责任。城镇、景区主要采取“新建一批、改扩建一批、开放一批”的工作思路,最终形成以固定公共厕所为主、活动式公共厕所为辅、沿街公共建筑及部分商业建筑内厕对外开放的格局;农村牧区主要采取政府引导、农牧民自愿、社会参与、梯次推进的工作思路,逐步推广户用卫生厕所并适当配建公共厕所,引导农牧民改变传统卫生习惯。通过充分发挥政府、社会、市场的作用,切实增强城乡公共厕所综合服务功能,全面改善我区城乡人民群众如厕环境,促进城乡文明建设,提升政府公共服务水平。

三、目标任务

到2020年底,基本解决全区城镇、景区、农村牧区公共厕所在数量、分布、标识、设施和管理等方面存在的问题,环境卫生质量全面提升,长效管理机制有效建立,如厕环境明显改善。全区各盟市及旗县所在地城镇新建和改扩建公共厕所8257座,其中新建2851座,改扩建5406座;景区新建和改扩建公共厕所2403 座,其中新建1981座,改扩建422座;农村牧区卫生厕所普及率达到85%左右。特别是农村牧区,总的原则是实事求是、因地制宜,各盟市不求一个模式、不搞一刀切,对于城市近郊及其他环境容量较小地区的村庄,力争实现户用卫生厕所全覆盖;其他地区按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。

四、下一步工作重点

“厕所革命”各项工作由自治区住建厅总协调,自治区爱卫办协助配合,各部门组织实施。对于城乡公共厕所的建设管理工作,由自治区住建厅牵头负责;农村牧区户厕的建设管理工作,由自治区农牧业厅牵头负责;景区公共厕所的建设管理工作,由自治区旅发委牵头负责。各盟市及旗县区人民政府是厕所建设管理的责任主体,负责组织实施辖区内城乡、景区公共厕所和农牧区户厕建设,落实建设资金,组织验收审查和运营管理。

在推进过程中,我们将重点抓好以下工作。

一是坚持规划引领。以盟市为主体,抓紧编制城镇环境卫生专项规划,明确城镇公共厕所建设、改造、布局等规划控制要求。结合农村牧区人居环境整治,同步规划、同步实施农村牧区改厕专项规划。继续推进旅游系统“厕所革命”相关计划。

二是简化审批程序。在依法合规的基础上,以方便、快捷、安全为目标,制定并完善城乡公共厕所在工程报建、施工监管(监理)、竣工验收、投资决算审计、备案归档等环节的简易审批程序,努力降低建设成本,确保建设质量和施工安全。

三是强化运营管理。大力推进公共厕所运营管理规范化、标准化、精细化,制定相应的公共厕所管理和日常维护办法,加强公共区域尤其是商场、公园、旅游集聚区、交通枢纽等人口密集区的厕所管理,保持公共厕所的设施设备完好和洁净无味。建立健全公共厕所运营管理机制,借鉴先进地区管理经验,有效整合和利用市场、社会资源,因地制宜探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”新模式。鼓励以购买服务等方式,引入专业化社会力量,实行建管一体化,努力提升公共厕所服务水平,妥善解决农村牧区改厕后管理修善、粪污收运等问题。

四是加大政策支持。在加大各级政府财政资金投入的同时,将厕所建设改造与农村牧区人居环境治理相结合,采取分类补贴、以奖代补、先建后补等多种方式,充分发挥政府投资的引领作用。尽快研究制定政府、社会共同承担的资金筹集机制,在厕所用地规划、建设、用水、用电等方面加大倾斜力度。另外,出让土地建设项目中配套建设公共厕所的,可将公共厕所建设作为出让条件,与主体建设项目同步建设、同步验收。

自治区政府将加强对“厕所革命”相关工作任务完成情况的监督与考核工作,适时开展督查、评估和考核,对工作不力、进展缓慢、未按要求完成建设管理目标任务的,进行通报、约谈、问责。

记者朋友们,推进“厕所革命”是满足人民群众对美好生活需要的应有之举,需要政府、社会、群众多方面参与,也需要持续推进、久久为功。特别希望新闻媒体界的朋友们给予更多地宣传报道、支持监督,为深入推进我区“厕所革命”营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。

谢谢大家!


自治区“厕所革命”推进情况新闻发布会问答环节


内蒙古日报社记者


内蒙古日报社记者:近年来,自治区党委、政府将城镇公共厕所建设作为提升和改善市民公共服务的一项重大举措来抓,并取得了明显成效,当然也存在一些问题。请问,目前我区城镇的公共厕所存在的主要问题是什么?结合三年实施方案,下一步将采取什么具体措施来解决?


自治区住建厅副巡视员  王根小


王根小:随着新型城镇化的深入推进,全区城镇地区公共厕所建设数量逐年增多,管理水平也在逐年提升。截至2017年底,全区城镇地区累计建成公共厕所9500多座,其中4100多座已达到国家卫生标准要求,但与现实需求相比,仍存在建设数量少、建设标准低、布局不合理、管理需进一步规范等问题,特别是在一些人口密集区,公共厕所数量相对偏少,经常人满为患,难以满足广大市民如厕需求。

下一步,我们将从以下几方面入手,解决群众如厕难的问题。

一、在规划设计上,一是从编制专项规划着手,长远解决公共厕所建设数量不足、布局不合理问题。督导各地抓紧修编完善城镇环境卫生专项规划,以城镇公共厕所为重点,对所辖行政区域内所有厕所的现状、布点进行全面摸底调查,从群众如厕需求和方便入手,确定公共厕所数量和布局,提出公共厕所建设、改造、布局等规划控制要求。在厕所规划过程中,坚持科学布局,不盲目攀比,重在解决有没有、方便不方便问题。二是规范项目设计,加大新材料、新技术和新设备的应用力度,并与当地文化、地域特色相融合,着重考虑残障人员、老人、儿童、母婴等特殊群体和妇女的如厕问题。充分体现设计的经济性、实用性、环保性。

二、在近期的建设上,我们将督导盟市在制定具体建设计划时,优先考虑建设人员密集区公共厕所的建设。一是在建设固定式公共厕所选址比较困难、流动人口密集的地方,可采取鼓励社会公共机构的厕所对外开放、建设移动式公共厕所、收购社会公共机构厕所改为公共厕所等措施,解决公共厕所数量不足问题,公共机构厕所对外开放有清晰的标识标志;二是沿街道和公共活动场所的新建项目,均应当在一层配建独立对外的公共厕所,三是提升建设标准,公共厕所的建筑面积和男女厕位比例,均应符合国家标准要求,人员密集地区公共厕所的男女厕位比例不得低于1:2,同时增加无障碍设施,方便残障人员如厕,切实解决群众如厕难问题。

三、在运维管理上,一是从自治区层面制定城镇公共厕所运营维护管理办法和标准;二是督导各地结合实际,建立健全公共厕所运营管理机制,有效整合利用市场化、社会化资源,因地制宜探索“以商管厕”新模式;三是在充分利用“城市公厕云平台”(国家住建部建设)的基础上,进一步完善公共厕所引导牌配置,设置清晰鲜明的标识和指引,让群众在最短的时间内找到最近的公共厕所。

四、在监督管理上,我们将建立健全自治区城镇公共厕所建设管理考评机制,完善考评制度,加大考评力度,定期通报考评结果,对工作不力、进展缓慢、未按要求完成建设管理目标任务的,在全区范围内通报并对地方政府和相关部门主要领导及相关人员进行约谈问责。


光明日报记者


光明日报记者:呼和浩特市“厕所革命”为城市发展注入了新鲜活力,在全区的“厕所革命”工作中起到了模范带头作用,请问呼和浩特市“厕所革命”工作具体是如何推进的?


呼和浩特市副市长 周强


周强:去年以来,我市以迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年为契机,坚持“便民、惠民、文明、先进”和“绿色、共享”的发展理念,立足于解决公厕脏乱差臭、管理服务滞后、厕位比例不均衡、基础设施不完善、规划布局不合理等问题,全力开展了“厕所革命”工作,城市公厕状况发生了根本性转变,走出了一条符合首府特点和规律的“厕所革命”新路子。

一是合理规划布局,增加建设数量。以“数量服从需要、内容服从需求”的建设宗旨和“500米建设一座公共卫生间”的建设标准,编制了《呼和浩特市公共卫生间专项建设规划》,在市区主干道节点、二环沿线、公园广场等用地开阔的区域,规划建设了功能完善的公共卫生间;在商业街、旅游景点、背街小巷等用地紧张区域,安装设置了占地面积小、功能设施全的智能环保公厕。同时,结合既有公厕分布,统筹考虑区域需求,查漏补缺,重点在大型居民社区,幼儿园、中小学、大中专院校,公交车车站、便民市场、农贸市场周边等人流集中区域,规划建设了功能完善的青城驿站,还拆除市区所有旱厕,对既有公厕全部进行升级改造,通过新建、改扩建和对外开放沿街商铺、单位卫生间等形式,多渠道增加公厕数量,有效缓解了市区的如厕压力。

二是完善配套设施,健全服务功能。我们在公厕建设量的突破基础上,深挖质的提升,研究制定了《呼和浩特市公共卫生间服务功能和配套设施建设标准指导意见》《呼和浩特市青城驿站功能设置指导意见》,打造了兼具审美、服务、商业、休闲、阅读等多项功能于一身的城市便民综合服务体——青城驿站,为我市“厕所革命”增添了新动力。我们在驿站建筑外形设计、内部空间布置和配套设施方面认真调研、反复梳理,着力推广智能化洁具、节水性设施,安装了坐厕、安全抓杆、紧急呼叫按钮等,为特殊人群增设了第三卫生间、母婴室,安装了婴儿拖床、儿童坐便器,通过背景音乐、柔和灯光、智能洁具,营造温馨、舒适、惬意的内部环境。我们在驿站内增加了休闲区、便利店、棋牌室、茶吧、书屋、公交卡充值点、ATM机、自动贩卖机、手机充电等微缩功能,公交车站点附近的驿站还在电视上实时滚动播放车辆行驶信息,方便群众及时了解,准确乘车。特别是为公厕休息室配备了免费无线网络、微波炉、电热壶、活动床,为管理人员、环卫职工贴身考虑,即体现了小厕所大民生,也体现了政府细微的人文关怀。我们还绘制了市区公共卫生间分布图,在手机“掌上青城” APP开通了如厕导航系统,并在道路醒目的位置设置了公厕引导标识牌,方便群众快捷、准确找到就近的公厕。我们还组织城管、规划、交管部门,研究施划了免费停车位,解决了如厕临时停车问题,得到了出租车司机的由衷点赞。

三是探索管理机制,确保正常运行。我们制定了《呼和浩特市公共卫生间运营管理实施方案》,坚持服务设施标准化、服务流程规范化、服务细节人性化、服务质量优质化的管理标准,推动公厕管理规范化、精细化、长效化运行,确保公厕平时有人扫、日常有人查、问题有人管。我们还逐步探索了“以商养厕”的经营模式,除政府给予一定的资金补贴外,有效整合驿站拓展区域的广告、零售服务等各类资源,弥补运营管理投入,初步形成“政府主导、环卫搭台、企业融资、市场参与”的多元供给体系,将传统公厕提升改造成为便民服务综合体,多角度为群众提供方便,从服务民生最后“一公里”缩短到最后“一厘米”,努力为市民和游客提供更加舒适、整洁、环保的如厕环境。

2017年,我市新建青城驿站和公共卫生间1134座,提标改造613座,沿街开放1321座,市区可供使用的公厕达到了3068座。其中,新建的1134座包括木质结构的141座,砖混钢结构的394座,智能环保三联体的599座。

2018年,我们本着“市区范围增量提质、核心地段提档升级、城郊农村改造提升”的工作理念,将公共服务和便民服务向社区、村镇延伸,计划新建和改扩建1200座公共卫生间。其中,在市区查漏补缺再新建功能完善的青城驿站和公共卫生间500座,切实满足使用需求,在具备条件的居民住宅区,利用社区出入口或绿地广场,以及利用门卫用房、自行车棚、物业用房改造等方式,新建改扩建设置社区便民服务站700座。截至目前,1200座建设任务已全部完成选址,开工建设944座,建成投入使用226座,各项工程正在紧锣密鼓的进行中。到今年年底,我市可供使用的公共卫生间将达到4200多座,比“厕所革命”前翻了3倍。同时,我们还将按照“一村一厕”的要求,在市区城郊结合部、城中村及棚户区改造拆迁区域和各旗县区开展无害化厕所改造提升工程,通过设置智能环保移动厕所和旱改水等方式,强化公共服务配套功能。

通过一年多的努力,我市的“厕所革命”工作已初具规模,基本形成布局合理、功能完善,服务范围“全覆盖”的公共卫生间体系。在一年多的建设施工期间,给广大群众生活出行带来较多不便,在这里也对大家的大力支持表示衷心的感谢,为你们舍小家为大家的奉献精神点赞。

谢谢大家!


凤凰网记者


凤凰网记者:据自治区党委、政府下发文件,农村牧区户厕的建设管理工作,已明确由自治区农牧业厅牵头负责。请问,我区推进农村牧区“厕所革命”面临哪些困难,将采取哪些措施推进农村牧区“厕所革命”?


自治区农牧业厅副厅长  云挨厚


云挨厚当前我区农村牧区“厕所革命”主要面临三个方面的困难和问题。从地域方面看,我区地域辽阔,农村牧区地广人稀,嘎查村布局和嘎查村住户居住分散,客观上造成部分地区不适宜铺设污水管网集中处理、垃圾处理运输远等困难。从气候方面看,我区属于高寒地带,冬季寒冷漫长,夏季温热短促,在农村牧区建设水冲厕所存在防冻难度大、污水处理生物菌过冬难等问题。从水资源方面看,我区个别农村牧区缺水严重,大部分农村牧区实行定期定时供水,建设水冲厕所不符合当地实际,推进农村牧区“厕所革命”面临节水等问题。

虽然我区在推进农村牧区“厕所革命”面临一些困难,但我厅将不畏困难、迎难而上,以敢于担当、主动作为的务实精神,认真贯彻习近平总书记推进“厕所革命”的重要指示,落实好李纪恒书记和布小林主席的批示精神,把农村牧区“厕所革命”作为推进农村牧区人居环境整治工作的突破口,补齐乡村振兴这块短板,以实实在在的成效满足广大农牧民过上美好生活的需要。

一是规划引领、分类施策。坚持先搞规划、后搞建设。根据我区东中西部不同自然环境和经济水平,结合农区、半农半牧区和牧区特点,组织编制厕所革命等专项规划,与《内蒙古自治区乡村振兴战略规划》相衔接。在此基础上,科学制定各类村庄“厕所革命”方案,合理确定目标任务,既尽力而为又量力而行,不搞一刀切、齐步走。对重点发展嘎查村全面加强基础设施建设,加大推进“厕所革命”力度。对一般保留嘎查村根据需要推进“厕所革命”,对拟撤并嘎查村开展保障性“厕所革命”。条件好的农村牧区,适当提高“厕所革命”建设标准;条件差的农村牧区,瞄准农牧民需要,集中解决垃圾处理和改水改厕等突出短板。贫困地区按照基本公共服务接近全国平均水平的要求,以干净整洁为基本目标,不偏离脱贫攻坚推进农村牧区“厕所革命”。

二是因地制宜、试点先行。坚持因地制宜,分嘎查村施策,细化分解工作任务,严格按照自治区、盟市农村牧区厕所工程建设技术指南和验收标准,及时跟踪督查施工质量,确保达到无害化的卫生厕所标准。同时,做好农牧户厕所建改档案工作,保留改前、改时、改后工作痕迹,做好数据的整理,督促各地按要求上报。坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索经验,总结提炼符合各地实际的技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制,建成一批具有典型示范推广特点的各类厕所。

三是聚焦聚力、重点突破。我区推进农村牧区“厕所革命”,重点从我区高寒缺水的实际出发,引进新技术、新材料、新方法,满足群众生活需要,达到节水环保要求。改厕模式以水冲式无害化污水处理模式为主,有条件的地区建设完整下水道,接入城镇排水管网,牧区重点分散户建少量双坑交替式户厕。针对农村牧区“厕所革命”方面的突出问题,加大工作力度和治理进度,让广大群众见到实实在在的成效。

四是建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程。充分发挥嘎查村农牧民主体作用,尊重农牧民意愿,保障农牧民决策权、参与权、监督权,调动农牧民自觉性、积极性、主动性,引导农牧民积极投身农村牧区“厕所革命”。采取政府主导、市场运作、村民自筹、社会资助等方式,多元化筹集建设资金,健全治理设施投资运营机制,鼓励引导社会力量积极参与。引导农牧户自觉维护厕所卫生,嘎查村苏木乡镇公共厕所将安排专人进行厕所卫生保洁,宣传文明如厕,抵制不文明如厕行为,增加厕所使用寿命,实现农村牧区卫生厕所长效运行。


内蒙古广播电视台记者


内蒙古广播电视台记者:厕所改造工作涉及到上百万农牧民切身利益。近两年,党中央、国务院将农村牧区“厕所革命”提到新的高度。请问,如何将这项惠民工程落到实处,切实让广大农牧民受益?

王根小:小厕所,大民生。推进“厕所革命”,改善广大农牧民群众的如厕环境是自治区农村牧区人居环境整治三年行动的重要内容,也是提升农牧民群众幸福感和获得感的必然要求。如何推动这项民生工程落到实处,我们主要从三个方面狠抓落实:

一是抓好试点探路。由于我区地域辽阔,东、中、西部以及农区、半农半牧区和牧区的自然环境和经济条件差异很大,为了探索符合各地实际的既切实可行又经济适用,并能被群众普遍接受的改厕技术方法和后期管理维护办法,我区筹集资金8000万元在12个盟市开展改厕试点工作,各盟市根据自身实际确定试点地区、试点方式和试点内容。试点工作预计2018年底前完成,我们将根据各地总结的试点经验,提取可复制、易推广的改厕技术模式和运行维护办法,在2019年全面推广。

二是做好政策引导。在自治区党委、政府印发的农村牧区人居环境整治三年行动方案中,根据村庄人居环境现状和农牧民实际需求,确定了不同的改厕目标任务:城市周边的、基础条件比较好的村庄到2020年要基本完成卫生户厕的新建和改造;有一定基础,基本具备条件的村庄到2020年卫生厕所普及率达到85%左右;其他地区如抵边、偏远、经济欠发达地区的村庄按照自身实际普及不同水平的卫生厕所。各地根据实际需求新建和改造不同水平的公共卫生厕所,如建设有粪便处理设施的无害化卫生公厕、水冲式卫生公厕或符合卫生公厕要求的旱厕。

在改厕的同时鼓励各地对厕所粪污进行治理,如安装三格化粪池等粪污处理设施。探索推进厕所粪污资源化利用,将厕所粪污收集进行堆肥等无害化处置后作为农业肥料回到田里,防止厕所粪污后续治理跟不上、污染环境。

三是加强工作督导。从今年开始,我们建立了对各地农村牧区改厕工作的考核制度,每年开展督导检查,严格执行工作进度的月报制度,随时掌握调度工作中遇到的问题,年底对各地工作进行考评,结果与自治区支持政策直接挂钩,对工作开展好的地区加大奖补力度,激发各地抓好改厕工作的积极性,对工作推进不力的地区进行约谈,问责相关责任人。

谢谢!


人民网记者


人民网记者: 爱卫办是推进“厕所革命”的重要职能部门。请介绍一下目前全区农牧区厕所的现状以及如何解决农牧区改厕的难点问题,自治区爱卫办如何配合推进“厕所革命”?


自治区卫生计生委副主任、爱卫办主任  伏瑞峰


伏瑞峰:我们过去实施过国家农村改厕项目,主要以双坑交替式无害化卫生厕所为主,由于我区地域条件所限以及百姓的传统观念和生活习惯影响,改厕难度大,效果不理想。随着城镇化建设步伐加快,农村常驻人口逐年减少,加之新农村和美丽乡村建设,包括农牧民自建厕所数量、卫生厕所和无害化卫生厕所普及率逐年提高,但多数以旱厕为主,有少量的水冲式厕所。全区无害化卫生厕所普及率仍然很低,距国家目标要求还有很大差距,改厕任务十分艰巨。

由于爱卫工作的特点我们也参与过国家相关部门的农村改厕研究,对全国各地农村改厕情况和我区的现状以及如何做好我区的改厕工作还是有一些了解,可以为相关实施部门提供较适合我区特点的新技术、新模式等相关信息和建议。例如,在有条件的地区(有可利用的房屋和水)可以采用(由河北、山东等地区研发并投入使用的)分散式污水处理系统,该模式技术成熟耐用、出水可达到国家一级A排放标准、后续管理简单实用基本无费用,还可以做成单户式、多户式和区域集中式等灵活方式,防冻问题也完全可以解决,这种模式不但可以解决农村户厕和污水问题,还可以解决乡镇污水处理问题。另外,在高寒缺水、居住分散地区可根据群众意愿建设双坑交替式无害化卫生厕所或无害化卫生公厕,满足不同群众的需求,不搞一刀切、不搞整村推进,以百姓的意愿解决文明如厕问题。同时,做好对无害化卫生厕所的效果监测和卫生学评价以及农牧区环境卫生状况的监督监测工作。

农牧区广大群众是实施改厕的主要目标群体,他们对改厕的认识和接受程度以及使用和管理都非常重要,如何能够让他们提高认识、积极配合做好改厕工作、做好后续使用管理也是我们做好“厕所革命”的工作重点 。

我们将充分发挥爱卫会机构网络优势,组织协调各级爱卫会成员部门和当地政府配合做好改厕地区群众的思想工作,使他们能够认识改厕的重要性和必要性,能够接受并积极配合做好改厕工作,引导教育群众能够按照规范使用管理好卫生厕所。将“厕所革命”纳入爱卫工作和卫生创建工作中,建立建管用并重的长效管理机制。加强健康教育与健康促进工作,提高广大群众的健康知识和健康素养水平,配合各部门完成好“厕所革命”这一艰巨任务,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

谢谢!


内蒙古晨报记者


内蒙古晨报记者:2015年,习近平总书记就我国厕所革命作出重要指示:抓厕所革命,从小处着眼、从实处入手,是提升旅游品质的务实之举;2017年,习近平总书记又作出重要指示:厕所问题不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。请问,自治区在落实习近平总书记重要指示方面做了哪些工作?我区是如何解决旅游厕所建设困难和问题的?


自治区旅发委副主任  张玉军


张玉军:自治区旅发委自2015年以来,按照国家旅游局的要求和部署,在自治区党委、政府领导下和各级有关部门的大力支持保障下,推动“厕所革命”工作取得了较好的成绩,旅游公共服务设施建设实现了前所未有的突破。

2015至2017在推进厕所革命的三年时间里,我们完成全区新建、改建旅游厕所4066座,投资16.73亿元,我区的厕所建设数量连续两年位居全国前列,超出了国家旅游局下达1025座任务近三倍。在2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日上,国家旅游局将我委列为全国厕所革命典范,并在会上进行了通报表扬,授予我委“厕所革命突出成果奖”奖杯。经过三年建设,基本实现了我区主要道路交通沿线、旅游节点、交通驿站等地旅游厕所建设全覆盖,为游客提供了温馨、便捷、舒适、卫生的公共服务环境。我区旅游景区、城市旅游街区、旅游道路交通线上的厕所建设和服务水平有了很大的提升和改善,涌现出了一批如青城驿站、木屋驿站、城市现代化多功能的旅游厕所。全区旅游厕所数量和档次全面提升,大大提高了内蒙古旅游的文明度、美誉度和认可度。  

今后三年,我们将踏实推进厕所革命新三年行动计划,集中开展厕所革命补短板行动,通过政策引导、资金补助、标准规范等方式大力度推动,三年内计划在全区新建、改扩建旅游厕所2403座,其中新建1981座、改扩建422座。此外,2018年我委争取了自治区政府地方债资金重点补贴我区57个国贫、区贫旗县新建486座水冲式旅游厕所,对农村牧区的厕所改造工作有较好的推进作用。同时,我们积极协调各级财政对旅游厕所建设管理的资金支持,引导民间资本投入厕所建设领域,做好我区偏远、高寒、乡村等地区旅游厕所的建设工作。

我区地域广阔,地形复杂多样,在厕所建设过程中也确实存在不少困难。自治区旅发委严格执行国家颁发的《旅游厕所建设质量等级标准》,解决厕所建设技术难题,提供厕所设计方案和技术指导,做到简单大方实用性强,避免奢华浪费;倡导节约环保、就地取材,积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料,建设生态、低碳和环保厕所;按照因地制宜、绿色环保总体要求,在保证实用性的基础上,不断创新引进污物处理、除臭杀菌、节水节能等方面的科学应用技术;重点解决我区地域面积大,部分旅游区域高寒缺水等旅游厕所运转难问题,使新建、改扩建旅游厕所符合我区环境气候的实际情况,符合节水、节能、环保的要求。今年下半年以来,我们对所有旅游厕所信息进行了更新,增加了厕所的经纬度和照片,实现了网上定位。

此外,我们积极探索多样的管理模式,“以商养厕、以商管厕”取得积极成果。如旅游厕所+驿站、旅游厕所+加油站、旅游厕所+游客服务中心、旅游厕所+超市、旅游厕所+观景台等,打造了当地旅游形象的展示窗口,形成了草原上的亮丽风景。


张文辉:由于时间关系,答记者问的环节就进行到这里。

今天的新闻发布会内容丰富,自治区政府办公厅副主任孙利剑同志围绕全区“厕所革命”总体部署、推进举措,作了总体介绍;呼和浩特市相关负责同志和自治区有关部门负责同志从不同角度回答了记者朋友们的提问,就社会关注、群众关心的问题进行了积极回应。希望新闻部门和媒体的记者朋友们能够及时、全面、客观地报道本次新闻发布会的情况,通过政府与媒体的沟通交流,不断推进政务公开,加大宣传引导力度,为推进全区“厕所革命”营造良好的舆论氛围。

如果大家还有需要进一步了解的问题,请在会后与自治区有关部门联系,再作跟踪和延伸报道。

今天的发布会到此结束。

谢谢大家!


信息来源:内蒙古自治区政府办公厅
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