决战脱贫 圆梦今朝
发布日期:2020-07-09 17:22
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——赤峰市深入践行习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话重要指示精神,奋勇夺取脱贫攻坚战全面胜利

 

2019年7月15日,习近平总书记到内蒙古考察调研,第一站就来到了赤峰。在赤峰的每一个考察点,总书记面带微笑,和蔼可亲,每一句问话、每一句指示都传递着对各族人民的深深牵挂。调研期间,总书记轻车简从,爱民亲民,人们听到他说的最多、最平实也最深切的一句话是:“祝你们的生活过得越来越好。”

无论在乡间小道还是在城市街区,群众总是自发地排成长队欢迎总书记的到来,用掌声表达对人民领袖的爱戴之情。

在临潢家园社区、在赤峰博物馆、在马鞍山林场、在马鞍山村张国利家……从不忘初心到脱贫攻坚,从民族团结到基层党建,从创新驱动到生态保护,从实干担当到改革发展……那些深深关爱、殷殷寄语,镌刻在赤峰发展的历史上,铭记在全市各族群众的心中。那一声声饱含真情的问候、那一句句催人奋进的期许,为赤峰发展鼓劲加压、为赤峰未来谋篇布局,成为新时期赤峰奋进的指路明灯,激励着赤峰人民不断开拓进取。

时光的列车,停驻在又一个七月的站台。时隔一年,当我们再次追寻总书记在赤峰的足迹,恍然发现,从去岁到今昔,这一段岁月的剪影,因为高瞻远瞩的蓝图擘画,因为赤峰儿女的奋进前行,在这片土地上留下不朽的诗行,如大河行船,劈波斩浪,描绘出一幅波澜壮阔、气象万千的动人图景。从今天起,本报陆续推出“把总书记的殷切嘱托转化为赤峰大地的生动实践”专题报道,展示赤峰人民牢记嘱托,全力把总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落地生根、开花结果。

七月的喀喇沁,繁花似锦,草木葱茏,处处呈现出盛夏的蓬勃与热情。

从锦山城区出发,沿平锦路向河南街道马鞍山村一路前行,虽然只有不到10公里的路程,但山路曲折、景随路转,只见蓝天白云相伴相随、青山绿树相依相偎。此时的马鞍山,恰似一幅如诗如画的水墨丹青,洋溢着诗意,散发着朝气,释放着活力。

岁月的车轮滚滚向前,时代的号角铿锵有力。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的历史进程中,在深入践行习近平总书记重要讲话重要指示精神的实践过程中,全市上下牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行,以不获全胜决不收兵的气势啃下脱贫硬骨头,以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇夺取新胜利。

全力以赴 向顽固堡垒发起总攻

夏日的清晨,野花香径鸟喃喃,还不到8点,沐浴着朝阳的马鞍山村村部已经忙碌起来。走进驻村工作队办公室,队长乌晓亮正在整理马鞍山村2020年“菜单式”产业扶贫项目审核汇总表。早起晚睡,以村为家,几乎把所有精力都投入到脱贫攻坚中,已是他和队友们的工作常态。

乌晓亮告诉记者,截至6月初,村里仅有两户未脱贫户,都是2019年因病致贫被精准识别为贫困户的。张桂峰家是其中之一,原本老两口靠打工谋生,日子尚可,去年一场突如其来的大病使张桂峰失去了劳动能力,整个家庭陷入贫困。为了帮助两位老人早日摆脱窘境、重拾生活信心,驻村工作队极尽所能。帮扶责任人孙静雅介绍:“张桂峰享受产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等多种政策,实现了‘两不愁三保障’,2019年家庭总收入16000余元。”

不久前,马鞍山村对口帮扶单位旗委宣传部出资2000元为张桂峰家修缮了院墙。为了感恩党和国家的好政策,感谢帮扶单位和驻村工作队不遗余力的帮扶,张桂峰和老伴儿特意去锦山城区定制了一面锦旗送给驻村工作队。“真心帮扶早脱贫,决胜小康有力量”——锦旗上质朴的话语承载着张桂峰一家对脱贫的期盼,也寄托着许许多多基层百姓对小康的憧憬。

一年来,习近平总书记对马鞍山村的殷殷之情,深深温暖着每一名贫困群众的心窝。将军奋勇,三军用命。在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,面对贫中之贫、困中之困的顽固堡垒,全市各级党委、政府不畏风雨、接续奋斗,各族干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心愈加清晰笃定。

作为自治区重点贫困地区之一,赤峰市12个旗县区中有8个国家级贫困旗县、2个自治区级贫困旗县。在决战决胜脱贫攻坚征程中,赤峰市持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述,全面落实中央、自治区脱贫攻坚方针政策,以前所未有的工作力度、投入强度,推动脱贫攻坚取得重大突破。数据显示,全市农村牧区贫困人口从2013年底的46.8万人减少到2019年底的9786人,贫困发生率从12.12%下降到0.28%,贫困嘎查村全部出列,“两不愁三保障”突出问题基本解决,“十项清零达标”任务全面完成。2019年,赤峰市获批国家扶贫改革试验区,林西县“易地搬迁+”扶贫模式荣获全球最佳减贫案例。2020年3月4日,内蒙古自治区人民政府公告巴林左旗和阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、敖汉旗一起退出贫困旗县序列。至此,全市8个国家级贫困旗县、2个自治区级贫困旗县全部实现脱贫摘帽。

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。四十多万群众的脱贫史,是历届党委、政府带领几代干部群众战天斗地、改天换日的创业史,是众志成城斩穷根、团结一致奔小康的奋斗史,形成的成功经验和制度化成果,为自治区乃至全国的脱贫攻坚事业作出了贡献,为赤峰的长远发展积蓄了巨大潜力和宝贵资源。

“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。”正如习近平总书记所说,摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。赤峰市正在为全面建成小康社会跑好“最后一公里”, 凝心聚力、精准施策,以尺寸之力积千秋之功。

分类施策 把扶贫产业持续推进

总有一些年份,注定会在时间的坐标上镌刻下熠熠生辉的印记。“自2019年7月15日习近平总书记到马鞍山村考察以后,这里的热度直线上升,人气居高不下,已成为许多市民、游客游览参观的重要目的地。”马鞍山村驻村第一书记刘叶阳说。

泰山不辞抔土方能成其高,江河不择细流方能成其大。为了巩固脱贫成果,让百姓增收致富,马鞍山村立足实际,从长远发展上考量,在细微突破处着眼,统筹推进,专项实施,努力开拓产业发展新路径。

“这一年来,我觉得马鞍山村的发展越来越快、越来越好。乡亲们提振了精气神儿、增加了收入,都觉得日子有奔头儿,没有了操心事、烦心事、揪心事,人人脸上洋溢着幸福的笑容。”说起村里的变化,脱贫户孔相义感慨颇多。

与孔相义一样,感受到马鞍山村可喜进步的还有农家乐经营户吴国军,他告诉记者:“自从总书记来了以后,到村里旅游观光的人数明显上升,农家乐的效益提升也较为明显。今年‘五一’期间,虽然受新冠肺炎疫情影响,但来这儿的游客比较多,有时候还需要提前预约。”

习近平总书记考察马鞍山村时指出,产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。要坚持因地制宜、因村施策,宜种则种、宜养则养、宜林则林,把产业发展落到农民增收上来。

回首来路,赤峰市始终坚持把产业扶贫作为稳定增收的根本之策,作为增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计,坚持分类施策,注重脱贫质量,不断探索特色农业、特色产业和特色经济的发展之路。

再看今朝,赤峰市持续把发展产业作为巩固成果、提升质量的主要抓手,重点抓好项目主体、市场销路和可持续发展三个关键点。注重选好项目,结合乡村振兴和农村牧区实际,培育一批有特色、效益高、可持续的产业扶贫项目。在可持续上、带动能力上、规模上下功夫,努力实现有贫困人口的嘎查村都有新型经营主体带动。注重落实政策,积极引导企业到贫困地区投资,落实好财政扶持、金融贷款、税收减免、项目用地、用工补贴等优惠政策,推动农畜产品精深加工,延伸产业链条,提高产品竞争力。同时,支持培育当地种养殖龙头企业,实施专业合作组织提升工程,加大对合作社、家庭农场的产业项目支持力度,规范新型经营主体内部管理,进一步提高农民专业合作组织运行质量。注重解决销路,加大扶贫产业销售人才培育和品牌打造力度,借助京蒙扶贫协作和中央帮扶单位平台,整合全市机关企事业单位资源,大力推进消费扶贫和电商扶贫,搭建更多元、更宽广、更便捷的销售渠道,帮助贫困地区、贫困群众的农畜产品实现优质优价。注重完善机制,不断健全经营主体与贫困户利益联结机制,更多地把贫困群众吸附在产业链上,让扶贫企业和贫困户真正形成风险共担、利益共享的共同体,稳步提高贫困人口经营性收入。

一个个勃勃生机、旺盛活力的产业,正在全市范围内激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴力量。

奋勇向前 将脱贫攻坚进行到底

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标是党向人民作出的庄严承诺。

习近平总书记指出:“要切实保障和改善民生,着力解决教育、就业、社保、医疗、住房等各方面存在的突出问题、紧迫问题,坚决打赢三大攻坚战,把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,重点攻克‘三保障’面临的难题,确保如期全面建成小康社会。”

接力奔跑,仍需加劲冲刺;千年追寻,圆梦就在今朝。一年来,全市上下统一思想,顽强作战,继续以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气,聚焦全面建成小康社会,加快补齐民生短板,让脱贫攻坚的成效真正得到人民认可、经得起历史检验。

自习近平总书记亲临赤峰考察指导工作一年来,赤峰市在脱贫攻坚领域取得了显著成效,“十项清零达标”行动全面完成;中央脱贫攻坚专项巡视和国务院成效考核反馈问题全部整改到位;深化京蒙帮扶协作和中央单位定点帮扶;因地制宜大力发展产业扶贫,持续加大产业精准扶贫力度,实现了有劳动能力贫困人口产业扶贫全覆盖;聚焦深度贫困地区,2019年末,巴林左旗剩余未脱贫人口1757人,贫困发生率降至0.59%;采取“志智”双扶激发群众内生动力,造血能力不断提升。

值得一提的是,赤峰市正积极有序推进国家扶贫改革试验区建设,探索建立稳定脱贫长效机制。强化组织领导,成立了党政一把手任组长的赤峰国家扶贫改革试验区建设领导小组,设立正科级赤峰扶贫改革试验中心,专门负责扶贫改革试验工作。健全制度方案,制定了《赤峰国家扶贫改革试验区建设工作方案》《赤峰国家扶贫改革试验区财政资金管理办法》,探索建立稳定防止返贫和预防贫困发生的长效机制,制定《赤峰“防贫保障基金”实施方案》,投入资金1500万元在12个旗县区全面启动防贫保障基金项目。扎实推动课题研究,先后召开赤峰国家扶贫改革试验区项目课题研讨会,举办项目建设培训班;市级拨付资金3076万元,在21个项目中启动实施了防贫保障基金等16个改革试验项目;市扶贫办与中国农业大学签署了试验课题合作协议,围绕提升打赢脱贫攻坚战的质量巩固脱贫攻坚成果、城乡相对贫困识别及预警机制和解决路径选择、全面脱贫和乡村振兴有效衔接三个方面开展扶贫改革探索。

承载着亿万人民梦想的全面小康,已经可以眺望到胜利航船的“桅杆尖头”,只要再进一步,就能迎来梦想成真的时刻。在脱贫攻坚决战决胜之年,赤峰市在10个贫困旗县区全部实现脱贫摘帽的情况下,将继续打好“四场战役”:扶贫领域疫情“阻击战”,解决好生产发展和产品积压、贫困群众外出务工、扶贫项目开工复工、精准救助、扶贫贷款等方面的难题,夺取战“疫”、战“贫”双胜利;剩余贫困人口“歼灭战”,对剩余贫困人口进行逐人逐户研究分析,精准落实保障措施,确保9月30日前全部脱贫;脱贫成果“保卫战”,继续抓好产业扶贫、就业扶贫,进一步强化兜底保障,确保脱贫攻坚成果可持续,做到稳定脱贫不返贫;考核检查反馈问题整改“突击战”,按照中央和自治区党委、政府对脱贫攻坚工作的部署要求,聚焦问题整改,加快补齐短板,全力攻坚冲刺,奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。

一路风雨兼程,一路澎湃前行。摆脱贫困、解决温饱、实现小康、迈向现代化,人民群众过上好日子的历史要求和无穷力量,推动着马鞍山村、喀喇沁旗乃至全市各界始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,务实求变、务实求新、务实求进,以永远在路上的坚定执着,把脱贫攻坚进行到底。

信息来源:赤峰市人民政府办公室
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