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内蒙古自治区司法厅2017年工作安排

  2017年,全区司法行政机关将按照李纪恒书记完善、提升、补短板的重要指示,全力实现“1353”工作目标,即开展一系列献礼项目,完善三个体系,提升五项工程,补齐三个短板。

  第一,实施一批向党的十九大、自治区成立70周年庆典献礼工程。

  一是从严从实从细抓好安全稳定工作。把营造安全稳定环境作为重大政治任务,全力抓好安保措施的落实,确保自治区70周年大庆和十九大期间绝对安全稳定。切实做到“五个坚决防止”。严格落实部门责任制和岗位责任制,将各项工作部署细化分解到每一个部门、每一个岗位,做到一级抓一级、层层抓落实。二是推进维稳基础设施建设。在庆典之前,扩建的六个戒毒所要达到使用的条件。续建、迁建、新建监狱和戒毒场所,大部分工程要达到验收条件。开通全区所有监狱、戒毒所和旗县司法局远程探视室,便于家属探视探访。三是完成三年任务收官之年各项工作。全面完成“6个3”工程建设,印刷《农牧民法律知识读本》、《青少年法律知识读本》和《公务员法律知识读本》100万册,实现法治文化广场、法治图书阅览站在旗县(市区)全覆盖。加强法务室建设,力争在大庆前实现法务室在嘎查村(社区)的全覆盖。全区苏木乡镇(街道)司法所全部解决办公用房且面积达到120平方米,司法所工作人员平均达到3人以上。旗县(市区)社区矫正中心100%建成并投入使用。 

  第二,夯基垒台,完善长效机制。

  (一)完善监所安全防控体系。完善监狱“七化”建设,巩固精细化管理成果,确保监所持续安全稳定。加强内部管理,开展监管安全风险评估分级管理办法及罪犯危险程度评估工作;加强监所文化建设,不断提高教育改造质量;健全内防外防联动机制,严防暴恐袭击、脱逃等事故的发生;严格执行减刑、假释、暂予监外执行各项规定,落实执法办案“零差错”的刚性要求,完善监狱执法全过程记录制度和终身责任追究制度;健全完善符合戒毒工作规律和戒毒人员特点的安全稳定制度体系,不断深化“七进”建设和“三期六级”戒毒模式;推进心理咨询功能用房和室内康复训练馆建设。

  (二)完善社区矫正工作体系。细化、实化社区服刑人员管理措施,改进定位监管系统,加强对重点对象的监控。建立健全分级管理、分类教育、分析研判等各项制度,逐步形成系统完备的社区矫正体系。同人社部门共同做好社区矫正志愿者使用、管理、考核工作,切实发挥好志愿者作用。积极争取将社区矫正社会工作者纳入政府购买服务范围,充实工作力量,建立稳定的社区矫正工作队伍。落实刑满释放人员社会救助和就业政策措施,促进刑满释放人员顺利回归社会。

  (三)完善矛盾纠纷多元化解体系。自治区成立70周年庆典前,开展一次矛盾纠纷大排查大化解专项行动,重点抓好环境保护、草牧场纠纷、农民工工资、民生建设等领域矛盾纠纷化解工作。积极推进多元矛盾纠纷调解中心建设,开展争创“星级人民调解委员会”活动,强化对人民调解工作的指导、监督、管理。巩固环境保护、医疗纠纷、道路交通、劳动争议、物业管理等领域行业性、专业性人民调解组织中心城镇全覆盖的成果,今年覆盖扩大到较大城镇。

  第三,厚植优势,大力推进提升工程。

  (一)司法体制改革提升工程。重点抓好律师制度、法律援助制度、狱务公开、监狱戒毒、国家统一法律职业资格制度、司法鉴定管理体制六项改革。

  (二)基层基础提升工程。完善优秀旗县(市区)司法局评价标准体系,权衡软、硬件占比,评选一批硬件过硬、软件不软的旗县(市区)司法局,实现基层司法行政工作“既有得听,又有得看”。研究规范司法所设立、撤销、合并权限。

  (三)普法宣传提升工程。认真组织好“12·4”国家宪法日暨第17个全国法制宣传日系列活动,以6个3普法工程为抓手,打造法治宣传精品工程,抓好国家工作人员和青少年学法用法工作,抓实农村牧区“两委”班子成员学法用法,促进农村牧区和谐稳定。

  (四)信息化建设提升工程。司法厅确定2017年为“信息化建设提升年”。抓好数据录入,实现全员用、创新用、基层用,发挥各项软件的作用。抓好功能提升,运用云计算、大数据等技术,建设在线公共法律服务平台,更好满足群众法律服务需求。抓好应急指挥建设,对接武警、公安等部门安防和社会公共安全视频监控系统,实现监控全面覆盖,打造智能化、立体式安防网络,提升监所安全防控能力。开发使用警车定位管理指挥功能和短波应急指挥系统,平时监控、战时指挥,有效提高应急处突能力。

  (五)过硬队伍建设提升工程。深入开展自治区党委政法委部署的全区司法行政队伍整治建设专项行动,建立健全干部轮岗交流机制,优化警力配置。继续推进“百千万”培训工程,强化岗位练兵和实战演练,切实提高单警实战能力。加强基层培训工作,提高司法所长的素质和能力。从严治警,常态化开展警务督察,构建大督察格局。从优待警,推动落实休假制度,帮助干警解决实际困难。建立健全监狱戒毒人民警察宣誓制度和职业荣誉制度,继续推进“双十佳”创建活动,发挥典型的引领示范作用。建立保证干净的制度体系,扎实推进纪律作风建设。落实党委主体责任和纪委监督责任,认真履行“一岗双责”,制定司法行政干警权力清单、责任清单,建立廉政风险防控机制,以零容忍的态度惩治腐败,营造风清气正的良好生态。

  第四,提高标杆,补齐影响整体工作水平的短板。

  着力破解影响整体工作的难题,打好攻坚会战,重点补齐法治宣传、法律服务和基层干警待遇的3个短板。

  建立科学的考评制度,调整完善创建工作标准和评价指标体系,加强对创建工作的动态管理。加强各级司法行政机关与相关主管部门的沟通协调,建立工作例会和联席会议制度,共同研究普法工作。建立普法责任清单和“以案释法”制度,组织开展优秀案例征集选编工作。落实普法工作责任制,将普法工作列入各地各部门实绩考核。加大协调组织、人社部门的力度,制定领导干部任前法律知识考试具体办法,考试成绩作为领导干部正式任职的重要依据,存入个人档案。

  推进公益法律服务建设,了解法律服务需求,运用通俗和网络语言,编制常见法律服务100问。把法务室建设和农村(社区)法律顾问结合起来,明确法律顾问兼任村(社区)法务助理,每月至少在村(社区)工作半天。扩大法律援助服务覆盖面,动态调整法律援助事项范围和标准,将就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项逐步纳入法律援助范围。健全完善律师激励机制,加大法律援助宣传力度,协调自治区财政厅对转移支付工作开展调研,适当增加转移支付资金,对自治区拨付的法律援助、社区矫正等专项经费使用情况开展督查,确保专款专用,防止截留挪用。主动适应科技信息化发展趋势,加大戒毒场所信息化基础建设,完善监控设施,实现所有戒毒场所监控全覆盖。

  2017年,全区司法行政机关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,贯彻落实自治区第十次党代会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,牢固树立新发展理念,做好司法行政维护国家安全、政权安全和制度安全工作,深入推进司法行政改革,加强信息化建设、队伍建设、党的建设和反腐倡廉建设,守住稳定、发展、服务民生三条底线,更加注重防控风险、服务发展,更加注重整体推进、提档升级,更加注重拉高标杆、动态补板,以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。