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自治区政府新闻办召开自治区旅游业发展新闻发布会
返回新闻发布会首页            时间:2018年06月29日        地点:呼和浩特市

  

  6月29日,自治区政府新闻办召开自治区旅游业发展新闻发布会,自治区人民政府新闻发言人、副秘书长石墨致主题发布词。自治区农牧业厅新闻发言人、副巡视员王雨锋、自治区文化厅新闻发言人、副厅长李晓秋、自治区旅发委副主任张玉军、自治区体育局副局长吴刚、自治区工商局市场处处长王树国共同回答了记者提出的问题。

  自治区旅游业发展新闻发布会主题发布词

  自治区人民政府新闻发言人、副秘书长 石墨

  (2018年6月29日)

  记者朋友们:
  大家上午好!
  首先,我代表自治区人民政府向参加今天发布会的媒体和朋友们表示热烈的欢迎!向关心、支持自治区旅游业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
  今年以来,全区各级旅游和相关部门全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记参加全国人大十三届一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,按照全国旅游工作会议、全区经济工作会议和自治区加快旅游发展推进会议的部署要求,坚持新发展理念,深化旅游供给侧结构性改革,深入推进全域旅游、四季旅游、优质旅游,全区旅游业呈现稳步发展态势。
  上半年,全区预计接待旅游者4582.84万人次,同比增长14.44%,其中接待国内旅游者4494.53万人次,同比增长14.73%;接待入境旅游者88.31万人次,同比增长1.41%。预计完成旅游业总收入1235.33亿元,同比增24.22%,其中国内旅游收入1198.09亿元,同比增长24.80%;创汇收入5.55亿美元,同比增长5.24%。我们主要做了以下几方面工作:
  ——深入实施全域旅游。大力推进全域旅游示范区创建工作,建立和完善了创建考核工作机制,明确创建工作主体职责、细化标准要求,指导15个国家级和24个自治区级全域旅游示范区创建单位开展全面自评,巩固创建成果。组织编制了自治区全域旅游规划,完成了满洲里市、兴安盟科右中旗等创建盟市和旗县的全域旅游规划。各盟市均制定了配套政策措施,加大资金投入,提升创建水平。围绕全域旅游,深化旅游供给侧结构性改革,大力培育打造品牌旅游景区和精品旅游线路。包头市五当召旅游区、赤峰市克什克腾石阵、阿拉善盟胡杨林旅游区创建国家5A级旅游区进展顺利。呼伦贝尔大草原旅游区、元上都遗址旅游区、昭君博物院、黄河老牛湾旅游区完成了创建国家5A级旅游区申报准备工作。以旅游公路、重点景区和特色小镇等为依托,建设跨国、跨省区、跨盟市的三级旅游线路体系,着力打造100条精品旅游线路。截至5月底,全区新增旅游投资37亿元,新开工建设旅游项目135个,改建扩建旅游项目204个。
  ——大力发展四季旅游。大力实施“旅游+”发展战略,充分调动文化、体育、旅游等部门力量,统筹推进旅游与文化、体育、教育等多产业融合发展。在推动夏季旅游提档升级的基础上,深入挖掘冬季旅游资源,因地制宜做热冰雪旅游。为了打通四季旅游发展脉络,延长旅游时间和链条,创新推出了内蒙古花季旅游系列活动。各地区以花期为媒介,逐花而动制造旅游热点,同时依托各具特色的自然景观、民族风情、历史文化和节庆活动,开发丰富多彩的旅游产品。5月19日,内蒙古花季旅游暨兴安杜鹃节在阿尔山杜鹃湖畔开幕,同时开启了第十五届蒙古族服装服饰艺术节,全年全域不落幕的蒙古族服装服饰展演活动拉开序幕;策划推出了“内蒙古味道”美食嘉年华,成为花季旅游的一大亮点。目前,花季旅游的品牌效应正逐渐凸显,已经成为内蒙古旅游的新热点、推动四季旅游的新引擎。
  ——全面推进市场监管。召开了全区旅游安全暨旅游市场工作会议,制定了《2018年全区旅游安全暨市场管理行动方案》,以建立旅游市场常态化监管机制为重点,严厉打击违法违规经营行为,加大服务质量、食品安全等问题的查处力度,全面整治旅游市场秩序。深入开展“拉网行动”,将开展旅行社业务的单位全部纳入监管范围,对没有经营旅行社业务资质、没有备案的企业和“黑导”、“黑社”、“黑车”、“黑店”等进行全面清查,严肃查处群众反映强烈的典型案件。加大旅游景区动态管理,撤销了12家整体环境、服务质量及内部管理存在问题较多且整改不力的旅游景区等级资质,有效地维护了全区旅游品牌景区的质量和形象。开展了旅游行业安全大检查专项行动和旅游安全生产月活动,严格落实旅游安全主体责任,深入排查安全隐患,督导旅游企业落实整改措施,提高安全管理水平。上半年,全区未发生旅游安全事故。
  ——精准助力脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,成立旅游扶贫专项工作推进小组,制订了《旅游扶贫三年实施方案(2018—2020)》,建立了旅游扶贫数据统计和信息报送等工作制度,把494个贫困嘎查村纳入旅游产业脱贫重点。进一步完善精准扶贫措施,积极推进旅游产业扶贫,在深入调研的基础上,制订了《乡村旅游三年行动计划》,协调动员各方力量,把政策、资金、项目、力量向旅游精准扶贫倾斜。鼓励交通沿线、重点旅游区周边的贫困村发展乡村旅游,支持具备条件的贫困户从事乡村旅游接待,今年以来已投入资金1960万元,支持乡村旅游扶贫项目28个,目前正在组织制订《乡村(牧区)旅游星级接待户评定标准》。
  ——持续提升旅游形象。积极探索创新旅游推广体系建设,实施精准营销策略,内蒙古旅游的影响力和知名度不断提升。强化内蒙古旅游整体宣传推广,在中央电视台1套和13套《朝闻天下》栏目播出内蒙古旅游整体形象广告。加大花季旅游专项营销,在乐途、同程等平台进行专题营销推广,在中国旅游报、内蒙古日报以及相关新媒体上进行集中宣传,共计发布各类稿件50多篇。编辑制作花季旅游宣传片,更新内蒙古电视台广告宣传片,并同步在各大网络媒体上投放。组织参加了内蒙古港澳经贸交流合作活动、中国西北旅游营销大会、第十四届海峡旅游博览会等推广活动,全方位展示了内蒙古旅游资源和产品。
  ——积极推进区域协同。为落实区域协同发展战略,选择在基础条件较好的呼包鄂三市积极推动旅游一体化。自治区召开专题会议,提出了加快推动呼包鄂旅游一体化发展重点和具体举措。目前,已经建立并完善呼包鄂旅游发展联席会议制度,正在加快推动建立呼包鄂旅游联盟。自治区旅发委和呼包鄂三市按照“整体布局、区域协作、错位发展、合作共赢”的原则,根据职责分工抓紧落实编制发展规划、设立产业发展基金、推进市场综合监管、建立公共服务平台等旅游一体化重点工作任务,力争在机制建设、政策制定、资金投入以及信息化建设等方面取得积极成效,为推动全区旅游产业转型升级发挥引领示范作用。
  ——不断升级国际合作。组织参加了第13届俄罗斯莫斯科国际旅游交易会、第21届伊尔库茨克州“贝加尔之旅”国际展览会、2018俄罗斯布里亚特贝加尔旅游交易会,赴新西伯利亚市、叶卡捷琳堡举办了内蒙古旅游推介会。满洲里成为全国首批边境旅游示范区,完成了中俄互免团体旅游签证协定第二轮备案工作。赴蒙古国参加了万里茶道国际旅游交易会,与蒙方在我区共同举办了乌兰巴托市旅游推介会。组织开展“和平•友谊•年轻的使者”中俄蒙哈青少年内蒙古旅游夏令营交流活动,增进四国青少年友好交往,为深化四国人文领域交流合作作出积极贡献。
  总体来讲,自治区旅游业呈现出发展势头良好,旅游质量稳步提升,景区数量、规模不断提高,良好的旅游市场秩序正在形成,创新型旅游活动带动作用明显等新特点。目前,内蒙古旅游已经进入旺季,为了推动自治区旅游高质量发展,按照自治区党委、政府的安排部署,下半年我们安排了一系列重大旅游及相关活动。
  ——花季旅游系列活动。以各地花期为时间线,以多样性的花品和景色为核心,结合各地区独特的民族风情、地域文化、自然景观、服饰美食和特色产品,创新开展花季旅游系列活动:7月份在锡林郭勒盟举办“花开锡林郭勒金莲川赏花节”,8月份在巴彦淖尔市举办“世界葵花大会暨河套葵花旅游节”,9月份在乌海市举办“中国·乌海丝绸之路沙漠葡萄节”,10月在通辽市举办“通辽·乌旦塔拉国际枫叶节”。
  ——蒙古族服装服饰艺术节。为进一步扩大艺术节的影响力和参与度,从时间、赛制、项目上进行了创新和调整。一是举办“不落幕”的服装服饰艺术节,比赛从5月开始启动,一直到11月初,月月有活动,月月有比赛。二是优化了赛制,先在每个盟市举办预赛,选拔优秀队伍最后在呼和浩特进行总决赛。三是增加了项目,将服装服饰艺术节与中俄蒙“万里茶道”推广、花季旅游、“内蒙古味道”嘉年华、网络线上线下营销等旅游活动相结合,充分调动各方面积极性,让更多的人参与其中。
  ——夏季旅游、冬季冰雪那达慕。今年自治区将在乌兰察布市举办夏季旅游那达慕,还将在呼伦贝尔市举办冬季冰雪那达慕。以2020年第十四届全国冬运会在我区召开为契机,深入挖掘内蒙古草原风情、冰雪旅游资源,在蒙古族传统文化体育活动基础上,融入音乐节、美食节、旅游商品展销等,将冰雪那达慕打造成为独具内蒙古特色的旅游名片。
  ——全区旅发大会暨首届旅游产业博览会。为推进呼包鄂旅游一体化发展,提升旅游发展质量,计划9月份召开全区旅发大会,采取现场观摩等形式,推广呼包鄂旅游一体化发展的新模式、新机制,提升全区旅游产业发展的总体水平。期间还将在包头市举办全区首届旅游产业博览会,重点内容有旅游推介会、民族特色演艺产品展示、体育文化旅游活动等。
  ——中蒙俄旅游系列合作活动。一是推进“万里茶道”中蒙、中俄旅游合作交流活动,组织举办跨境旅游摩托车、自驾车和旅游宣传推广;二是参加在蒙古国举办的第三届中俄蒙三国旅游部长会议,深入探讨促进中蒙、中俄旅游务实合作。
  ——旅游市场集中整治专项行动。一是按照文化和旅游部的工作部署,结合我区实际开展暑期旅游市场秩序整顿,重点整治出境游和国内游重点旅游市场,严厉打击“不合理低价游”、强迫消费和非法经营旅行社业务等突出问题,持续规范导游(领队)执业行为。二是深入开展“冰雪风暴”行动,计划从十月份开始,通过综合执法,重点解决出境出区组团社欺客宰客、超范围经营、低价竞争、低劣服务等问题,为冬季冰雪旅游营造良好的市场环境。三是继续深入开展草原景区景点清理整顿工作,加强草原生态环境治理,加大执法力度,对无证经营、私搭乱建等进行集中治理整顿,同时建立长效机制,确保清理整顿工作取得实效。四是由旅游、公安、文化、工商、质监、食药监等相关部门,开展旅游安全联合执法检查,重点检查整治旅游包车安全、旅游景区流量和高风险旅游项目,突出骑马乘驼、旅游用车、高危旅游项目的风险管控。
  内蒙古旅游事业的发展离不开新闻媒体的关心和支持,衷心希望各位媒体朋友们一如既往地采访好、报道好内蒙古旅游重大活动,加大旅游宣传推广力度,让“壮美内蒙古,亮丽风景线”深入人心,享誉世界。
  祝朋友们工作顺利,生活愉快!
  自治区旅游业发展新闻发布会答记者问
  1.人民网记者:精准脱贫作为三大攻坚战的一项内容,如何让旅游产业在脱贫攻坚中发挥更大的作用?旅发委是如何推动旅游扶贫工作的?
  张玉军:旅游扶贫是自治区打赢精准脱贫攻坚战的一支重要力量。农牧民通过开展旅游接待、特色种植养殖、发展休闲乡村旅游,使贫困地区农牧民经济收入明显增加,而且带动了贫困农牧区各项事业的发展。目前,乡村旅游已经成为旅游扶贫的主战场。
  乡村旅游从业人员增多了,乡村旅游的地区范围更大了,乡村旅游产品更丰富了,已经从相对单一的餐饮接待、简单体验服务发展到了休闲度假、文化体验、康体养生等高端服务上来,这是一个让人惊喜的变化。如,巴彦淖尔市乌拉特中旗驼铃驿站,借助丝绸之路文化发展旅游,形成了餐饮、采摘、儿童乐园、葡萄庄园、垂钓等多元乡村旅游项目。临河区富强村—“中国十大最美乡村”,整村规划建设的浩彤现代休闲农庄,是一个以现代科技农业种植观光为一体的旅游休闲度假农庄。乡村旅游形成了景区+农牧户、企业+农牧户、合作社+农牧户以及带头人+农牧户等多种模式,带动了农牧民的增收,农牧民支持和参与旅游接待服务的积极性高涨,培养了许多旅游扶贫的带头人。
  自治区旅发委在推动旅游扶贫工作方面,主要抓了以下几点:一是制订了旅游扶贫三年行动计划,明确了旅游扶贫工作任务,计划在三年内推出200个旅游扶贫示范项目,以示范项目创建为抓手,推进旅游扶贫工作。二是大力发展贫困地区星级旅游接待户。在有景区和旅游城镇依托的贫困村,开展农家乐、牧家乐、渔家乐、林家乐等旅游接待服务,直接带动农牧民增收和脱贫。到2020年,自治区将完成贫困地区30家5星级和200家3星和4星级乡村牧区旅游接待户创建评定。三是打造旅游特色村镇。旅游特色村镇市场优势突出、经济效益可观、带动作用明显,是乡村旅游高端发展的体现。自治区将鼓励和支持各盟市建设不同文化主题的特色旅游村镇,推动乡村旅游向高端发展,助力乡村振兴,进而在更高层面上让农村牧区依靠旅游产业,带动农牧民增收致富。四是联合培育综合性旅游扶贫项目。自治区旅发委与农牧业、体育、教育、卫生、扶贫等11部门联合制订《内蒙古自治区乡村(牧区)旅游扶贫行动方案》,提出了旅游规划、旅游环境整治、周末内蒙古、旅游后备箱工程、乡村旅游扶贫创新、旅游扶贫结对帮扶、旅游扶贫品牌建设、金融旅游扶贫、旅游标准化建设和旅游人才培养等十大工程,自治区旅发委将积极推动十大工程的落实。五是推进京蒙旅游扶贫协作。借助北京旅游产业优势,开展更加紧密、更加精准、更有实效的对口旅游扶贫。坚持市场主导原则,充分发挥北京企业优势,投资内蒙古旅游扶贫项目。推进京蒙旅游扶贫具体行动的落实。如,共同努力组织旅游专列开进内蒙古;积极组织贫困地区参加北京国际旅游博览会、北京国际旅游商品博览会等活动;充分利用北京旅游市场优势,为内蒙古贫困地区组织旅游形象宣传和产品营销。
  2.凤凰卫视记者:草原旅游是我区旅游业的品牌和亮点。近几年随着草原游客激增,一些地区出现了私搭乱建旅游设施问题。请问自治区农牧业厅负责同志,针对草原旅游环境管理问题,地方政府和草原管理部门采取了哪些有效措施?
  王雨锋:这位记者提的问题很好,我区拥有草原面积13.2亿亩,植被类型多样,分布范围广,开展草原观光旅游具有得天独厚的条件。近年来,在各级党委政府高度重视和支持下,我区草原观光旅游产业得到了快速发展,吸引了大量国内外游客到草原观光旅游,带动了我区旅游产业发展,同时也带动了地方经济发展和牧民增收。但仍存在在草原上私搭乱建、乱扔垃圾、车辆随意碾压草原等现象。
  为强化草原旅游管理,主要采取以下几项措施:一是开展摸底排查。对手续齐全、设施设备完善的景点加大监管力度,规范运行。对私搭乱建、手续不全的,依法进行查处,责令停业整改,依据相关法律法规和政策规定整改,办理相关手续,符合开业条件后,再准予继续经营;对整改后不能达标的或者无意经营的,限期拆除,恢复草原植被。如呼伦贝尔市就对“小散乱”景区景点的清理整顿工作做出了安排部署,目前已完成动员准备和自查自纠阶段。全市共下达整改通知84份,限期拆除的34家,停业整顿的60家,清理整顿工作稳步推进。二是加大宣传教育引导。草原既是美丽的景色,也是难得的旅游资源,更是牧民赖以生存的生产资料,要通过广播、电视、报纸等媒体,加大依法保护草原的宣传力度,不仅景点经营要合法合理利用草原,也要积极提倡草原旅游者保护草原、热爱草原,维护良好草原生态环境,不断营造出全社会热爱辽阔草原、保护美丽草原,维护草原生态环境的良好氛围。三是制定草原观光旅游产业发展规划。各级人民政府结合本地区的草原资源特点和草原旅游产业发展优势,合理布局草原旅游景区景点建设和规模,科学制定保护草原措施,建立草原旅游景区景点监督管理的长效机制,在草原资源和草原生态环境得以充分保护的前提下,确保我区草原观光旅游产业能够得到依法依规长足发展,实现草原旅游产业和草原生态保护协调发展。同时,我们草原监管部门要认真负起责任来,对破坏、污染草原的行为要严打重罚,保持高压态势。
  感谢广大记者朋友和媒体多年来对草原保护建设工作的关注与支持!谢谢大家!
  3.内蒙古日报社记者:自治区高度重视“旅游+”战略的实施,我区在文化、体育与旅游融合上采取了哪些措施,下一步有什么具体打算?
  李晓秋:文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,加强文化和旅游的深度融合,有助于加快文化产业发展,促进旅游产业转型升级,也有利于推动民族文化遗产的传承保护,满足人民群众日益增长的美好生活需求,提升自治区文化软实力和旅游竞争力,促进经济、社会、文化及生态文明和谐发展。近几年,自治区文化厅一直重视文化与旅游融合发展。自2014年开始,连续三年举办内蒙古文化与旅游融合发展系列主题活动,包括就文化与旅游融合发展做政策解读、文化产品展览、组织文化企业与旅游企业开展项目对接活动等,活动影响力大,覆盖面广,取得了实效,为自治区文化与旅游融合发展起到了积极促进作用。同时,文化厅还出台了《关于进一步促进文化与旅游融合发展的指导意见》,从十三项重点任务着手,把优质的演艺、工艺美术、非遗等文化资源融入到旅游产业中去,建立文化旅游融合发展推进机制,强化政策措施,积极促进文化与旅游的融合互动和共赢发展。
  下一步,自治区文化厅将继续通过一系列具体举措促进文化与旅游融合发展。第一全面深化改革,释放产业潜力,以打造文化旅游精品为重点,以体制、机制创新为动力,着力提升文化旅游产业素质,全力加快文化旅游融合发展;第二以文化扩大旅游的影响力。以文化会展、文化演艺等特色文化产业为重点领域,促进文化与旅游优势互补、相互促进。支持《千古马颂》等文化演出项目进一步与旅游融合。《千古马颂》是2014年打造的大型马文化演出项目,该剧在锡林浩特市演出连续三年,2017年正式落户自治区首府呼和浩特,下一步将结合首府的旅游市场做进一步推广;第三通过抓好重点项目来推动文化与旅游深度融合。围绕把文化的“魂”融入到旅游的各个环节,抓好重点项目建设,支持契丹辽、元上都、居延文化城等文化产业项目建设,在融合发展中集中布局、集约发展、集群带动,培植骨干文化旅游企业;第四推动文化旅游与科技融合,支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术,加强对文化旅游内容、装备、材料、工艺、系统的开发利用和优化升级。提升消费类产品设计和研发能力,增加多样化供给,促进文化消费,引导消费升级。
  谢谢大家!
  吴刚:体育是发展旅游产业的重要资源,旅游是推进体育产业的重要动力;旅游因体育而丰富,体育因旅游而精彩。近年来,自治区体育局不断加强与有关单位的沟通与合作,特别是和旅发委,体育旅游产业发展已呈现多点开花的良好局面,比较成功的案例有:
  1、内蒙古(国际)马术节:我局结合民族文化特色,
  采用“体育产业+马产业”的发展模式,将内蒙古(国际)马术节打造成为“自治区体育产业第一品牌”,现已连续成功举办四届,今年8月18日召开第五届国际马术节,去年8月份内蒙古(国际)马术节被评选为“国家体育旅游精品赛事”;
  2、阿拉善越野e族英雄会:近两年阿拉善英雄会已成为内蒙古体育旅游品牌活动,每年吸引上百万人参与,已成为自治区体育旅游的一道亮丽风景线。阿拉善左旗去年被评为“国家体育产业示范基地”;阿拉善梦想沙漠汽车航空乐园获评“2017中国体育旅游十佳精品景区”、“国家体育旅游示范基地”;
  3、夏季、冬季那达慕已形成一定规模,具有品牌效应,已成为内蒙古体育旅游的重要内容,为我区草原、冰雪旅游注入新鲜活力。下一步,我局将利用好自治区的有效资源,抓住民族特色、地域特点,因地制宜发展冰雪、航空、汽车、马术、足球等体育旅游活动。
  1、与自治区旅发委共同制定体育旅游融合发展三年行动计划。
  2、将内蒙古赛马场打造成4A级体育旅游景区。
  3、充分依托由黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区联合成立的东北区域体育旅游联盟优势,促进体育与
  旅游产业融合发展,让四省区实现优势互补、互利共赢。
  4、在全区各盟市举办马拉松系列赛,逐步打造地区马拉松品牌赛事,实现“一盟市一品牌”马拉松活动,扩大地区影响力。
  5、继续做好穿越内蒙古汽车集结赛。
  6、借助“十四冬”发展好冬季旅游。
  4.内蒙古电视台记者:请问旅发委下一步打算如何打造一批既有优美的自然风景、又有悠久的历史文化和浓郁的民族风情的品牌旅游景区、精品旅游线路,不断提升内蒙古旅游的核心竞争力?
  张玉军:内蒙古既有壮美的自然风景,又有悠久的历史文化和浓郁的民族风情,具备发展旅游的良好基础,截止2017年年底,全区共有A级景区374家,其中5A级景区4家,4A级景区117家,高A级景区占全区A级景区的32.35%。目前,五当召国家森林公园、克什克腾石林、胡杨林旅游区通过5A级景区资源评价,正在全力创建国家5A级旅游景区,另有元上都旅游区等多家旅游区等待5A级景区资源评价。
  根据自治区党委、政府推动全区旅游业发展的战略部署和《自治区“十三五”旅游业发展规划》,我委将从以下五个方面打造我区的品牌旅游景区和精品旅游线路。一是培育一批品牌景区。以品牌创建、特色主题打造、配套设施建设、管理服务提升、生态环境保护为重点,加快创建国家旅游度假区、A级景区、国家生态旅游示范区等国家级品牌景区。促进旅游与文化融合,完善旅游服务体系,提升公共服务水平,彰显品牌特色,提高游客美誉度和满意度。二是推进旅游景区提档升级。构建结构合理、层次分明的精品景区体系,力争本年内新增1-2个国家5A级景区,5A级景区达到5-6个,推出一批自治区级旅游度假区。三是打造多条精品旅游线路。以旅游公路、城市、景区和特色小镇等为依托,以国家级品牌资源、民族历史文化和自然生态资源为基础,加大对旅游基础设施和公共服务的投入,突出特色文化,建设跨国、跨省区、跨盟市的三级旅游线路体系。四是大力发展冬季旅游,实施四季旅游战略。按照“全域+四季”的旅游发展定位,深入挖掘冰雪草原、冰雪森林、雾凇、林海雪原等冬季旅游资源,突出自然和文化特色,围绕“一年四季都是景”,突出开发由冰雪旅游品牌景区、冬季品牌旅游线路和全域服务、四季皆游的特色旅游目的地构成的四季旅游产品体系。五是拓宽金融支持旅游发展的渠道。通过贷款贴息、以奖代补、设立旅游发展基金等多种方式,培育一批旅游新产品新业态等示范项目。并积极支持和鼓励有条件的盟市设立旅游产业发展基金,共同推动旅游发展。六是加大市场监管力度,营造健康优质的旅游市场秩序。
  通过全力打造品牌旅游景区、精品旅游线路,推动实现我区旅游的高质量发展,实现不断提升内蒙古旅游核心竞争力的目标。
  5.内蒙古新闻网记者:国家和自治区高度重视旅游市场监管工作,也采取了很多措施,但旅游市场中的虚假广告、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益等方面的问题还不同程度地存在,请问自治区工商部门下一步将如何开展旅游市场监管、维护旅游市场秩序?
  王树国:按照《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)要求,工商部门责任清单为依法查处旅游市场中的虚假广告、引人误解的虚假宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为。在旅游市场监管中工商部门认真落实责任,主动作为,出台了《内蒙古工商行政管理局促进旅游市场健康发展的意见》,在此基础上,工商部门要从以下几个方面做好监管服务工作。
  一是严厉查处旅游经营者违法违规行为,不断提升市场监管执法效能。有针对性地开展专项整治和专项检查,强化对旅游经营者的日常监管,加强案件督查督办和区域执法协作。加大对消费者反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的旅游景区(景点)、旅游商品市场、农家乐、旅游购物商店的整治力度。
  二是落实旅游经营者的主体责任。强化旅游景区(景点)管理者在经营行为规范、消费纠纷调解、违法行为查处协助等方面的责任和作用。推动经营者严格自律,指导经营者健全完善进货查验、质量承诺、不合格商品退市、消费者权益保护等各项管理制度,引导旅游商品交易市场开办者落实维护市场秩序、保护消费者合法权益、保障商品质量等方面的管理责任。
  三是利用信息公示加大联合惩戒力度。树立信用监管理念,从主要依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变,运用信息约束手段,强化信用监管,使诚信成为每一个旅游经营者的自觉行动和追求。多措并举,推进文明旅游,认真探索把游客不文明行为记录纳入失信联合惩戒机制,坚持失信惩戒与守信激励并举,推进社会诚信体系建设,打造企业诚信经营、游客文明旅游和理性消费的和谐旅游环境。
  四是强化旅游合同监管。推广使用合同示范文本,提升合同示范文本的社会认知度,增强旅游者对“霸王条款”的鉴别能力和防范意识,收集点评消费者集中反映的不公平格式条款,查处旅游经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同违法行为,切实保障消费者合法权益。
  五是加强旅游广告监管。结合旅游景点实际,定期对辖区内旅游景区(景点)、旅行社(团)发布的旅游服务广告进行监管和检查,加强舆情以及网络交易平台、网站、网页的巡查频率,对在旅游市场中发布虚假广告、夸大宣传、商标侵权、网上合同欺诈等违法违规行为及时责令整改并依法查处。
  六是发挥12315互联网平台和消费维权服务站作用,维护消费者合法权益。目前,全区共建有旅游景区“消费维权服务站”148个,建立“消费维权服务站”的景区,消费者可直接通过消费维权指示牌的提示,与服务站工作人员取得联系,及时进行协调和调解,2017年全年“消费维权服务站”共受理投诉170件,调解解决167件,和解率为98.3%,涉及争议金额22.8万元,及时维护了消费者合法权益。今年上半年初步掌握的情况看, “消费维权服务站”受理的投诉比去年同期大幅下降,和解率也大幅提高,具体数字目前正在统计上报之中,预计7月10日前完成,届时可向大家公布。

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