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公开单位:财政厅
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索 引 号  01151229-8/2016-00165 信息分类 财政信息  \  通知
发文机关 财政厅
标      题 内蒙古自治区财政厅 教育厅关于印发《内蒙古自治区高等教育专项资金管理办法》的通知
发文字号 内财教〔2016〕1587号 成文日期 2016-10-12
内蒙古自治区财政厅 教育厅关于印发《内蒙古自治区高等教育专项资金管理办法》的通知
内财教〔2016〕1587号

各盟()财政局、教育(教体)局,自治区有关部门、各普通高等学校: 

  为促进自治区教育事业发展,提高我区高等院校教学科研水平,促进高教事业健康发展,加强专项资金管理,提高资金使用效益,根据有关法律法规,结合我区实际,自治区财政厅、教育厅重新修订了《内蒙古自治区高等教育专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。 

    

    内蒙古自治区财政厅            内蒙古自治区教育厅 

                                     2016年10月12 

    

       

    

 

 

  

  信息公开选项:主动公开 

  内蒙古自治区财政厅办公室        2016年10月14印发 


     

  内蒙古自治区高等教育专项资金管理办法 

    

  第一章  总 则 

    

  第一条 为促进自治区教育事业发展,提高我区高等院校教学科研水平,促进高教事业健康发展,加强专项资金管理,提高资金使用效益,根据有关法律法规,特制定本办法。 

  第二条 本办法所称高等教育专项资金,是指由自治区财政通过公共预算安排,用于支持我区高等教育(含高职、高专)事业发展的专项资金(以下简称“专项资金”)。 

  第三条 高等教育专项资金由自治区财政厅、教育厅管理。财政厅负责会同教育厅及时下达资金,对资金使用情况进行监督检查和绩效评价;教育厅负责制定高等教育发展规划,为预算编制和资金分配提供基础数据,对项目执行情况进行专项检查,会同财政厅做好资金使用情况监督和绩效评价工作。 

  第四条 专项资金按照“总量控制、突出重点、鼓励先进、动态调整”的原则。 

    

  第二章 资金支持范围 

    

  第五条 专项资金重点支持内容: 

  (一)高校重点学科、一流学科,重点实验室、本科实验室建设; 

  (二)高校提升创新能力项目; 

  (三)高校教育教学改革项目; 

  (四)高校师资队伍建设; 

  (五)高校信息化建设; 

  (六)自治区政府确定的其他事项。 

  第六条 专项资金不得用于偿还债务基本建设、车辆配置和发放人员津补贴及冲抵公用经费等本办法规定范围外的支出。 

    

  第三章  资金分配与拨付 

    

  第七条 专项资金的分配原则: 

  (一)统筹规划、分步实施。自治区根据高等教育发展中长期规划,制定专项资金支持高等教育事业发展项目滚动规划,滚动规划周期一般为3年。根据规划和年度专项资金规模有步骤有重点地安排资金。 

  (二)深化改革,突出绩效。在统筹规划的基础上,优化支出结构,着重解决高等教育改革发展过程中关键性、制约性问题。同时,专项资金分配要突出绩效观念,建立有效地绩效评价机制。 

  (三)突出重点,兼顾一般。资金重点支持自治区本科高校,兼顾高职(高专)院校。优先支持教学质量高、办学有特色的高校发展,充分发挥专项资金的导向作用。 

  第八条 专项资金中与中央配套项目资金,根据中央专项资金管理办法和相关要求进行统一管理、统筹安排,并根据财政部专项资金项目规划和年度支持项目、资金额度等情况组织申报和审核,及时下达资金。 

  第九条 与中央配套项目外,其他项目的申报、审批及拨付程序: 

  (一)自治区各高等院校要根据教学科研的实际情况制定三年专项资金建设总体规划和分年度项目计划,于每年7月底前项目规划报送自治区财政厅、教育厅,并附可行性研究报告,可行性研究报告必须包含项目绩效目标。 

  (二)自治区财政厅、教育厅对学校报送的项目规划组织专家进行评审,评审通过的项目列入三年滚动项目库。自治区教育厅于每年9月底前提出下年度专项资金建设项目预算方案,制定预算方案要充分运用上年度绩效评价结果。 

  (三)自治区财政厅依据下年度专项资金预算规模对预算方案进行调整后,将项目资金列入教育厅部门预算。教育厅部门预算经自治区人民代表大会审议通过后,自治区财政厅于20日内将项目资金下达有关高校和盟市。 

  盟市财政部门接到自治区下达高等教育专项资金预算文件后,应当在10个工作日内将资金及时下达到本地区所属高校。 

  第四章 资金使用管理与绩效评价 

    

  第十条 专项资金要严格执行国库集中支付制度,各高等院校要严格按照规定的用途使用专项资金,做好项目的实施工作,严格控制开支范围,不得将专项资金用于本办法规定范围之外的支出。 

  第十一条 涉及设备采购的项目,应建立规范的招投标和相应的责任机制,严格执行政府采购程序,控制采购价格,保证设备质量。用专项资金形成的资产,均属国有资产,应纳入单位资产统一管理,合理使用,认真维护。 

  第十二条 专项资金下达到项目院校后,原则上应在当年支出。有关结余结转资金管理,按中央和自治区有关规定执行。 

  第十三条 项目院校在年度项目完成后,要出具项目完成报告。报告内容应包括项目完成情况、主要做法和经验、取得的成效、存在的问题、有关意见和建议等;自治区教育厅根据项目单位的报告,在项目周期内,调整完善项目总体规划,使专项资金使用效益最大化。 

  第十四条 自治区财政厅、教育厅要根据院校建设规划编制专项资金使用绩效评价体系,对学校规划任务完成情况、教育发展情况等进行目标考核。各高校制定的实施目标和计划将作为绩效评价的主要依据,绩效评价结果作为财政厅和教育厅分配专项资金的依据。 

  第五章 监督检查 

    

  第十五条 明确资金监管职责。各级财政和教育部门要明确职责,加强协作。财政部门主要负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督;教育部门主要负责项目规划的编报、项目库建设和年度项目遴选申报、专项资金使用管理和监督检查。 

  第十六条 自治区财政厅和教育厅将定期或不定期地对各学校专项资金使用管理情况进行检查,考核资金的使用效益。对资金管理严格、使用效益好的学校,在安排下年度资金时,给予倾斜;对管理不严、使用效益差的院校,将酌情扣减或取消下一年度专项资金的使用资格。 

  第十七条 建立责任追究制度。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对违反财经法律法规的,按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理,依法追究相关单位和个人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的,移交司法机关处理;同时视情节轻重,缓拨、减拨、停拨专项资金。 

    

  第六章  附 则 

    

  第十八条 本办法由自治区财政厅、教育厅负责解释。 

  第十九条 本办法自20161114日起施行,有效期5年。原内蒙古自治区财政厅、教育厅200983印发的《内蒙古自治区高等教育专项资金管理暂行办法》(内财教〔2009791号)同时废止。 

    

    

    



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