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公开单位:质量技术监督局
办公地址:内蒙古呼和浩特市金桥开发区石化路; 联系电话:04713255611
内蒙古自治区质量技术监督局2017年政府信息公开工作年度报告
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2017年政务公开工作要点》、《自治区2017年全区政务公开工作要点》和《质检总局2017年全国质检系统政务公开工作要点》的部署要求,经对内蒙古自治区质量技术监督局2017年政府信息公开工作情况进行分析、总结,编制本年度报告。 

本年度报告中所列数据的统计期限为自 2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版可在内蒙古自治区质量技术监督局门户网站(http://www.nmgzjj.gov.cn/ )查阅下载。若对本报告有任何疑问,请与内蒙古自治区质量技术监督局政务信息公开工作领导小组办公室联系(地址:呼和浩特市金桥开发区石化路;邮编:010070;联系电话,0471-3255537)。 

2017年,我局认真落实中央和自治区关于推进政务公开的决策部署,坚持加强组织领导,拓展公开内容,创新公开形式,强化公开监督,推动了政务公开工作的有效落实。

一、强化领导,推动政务公开工作有效落实

(一)加强政务公开领导。局党组高度重视政务公开工作,坚持把推行政务公开作为从源头预防和治理腐败,加强机关作风建设,树立质监部门良好形象的重要举措。成立了由局长、党组书记为组长,分管局领导任副组长,其他有关局领导为成员的政务公开工作领导小组,明确了工作重点和职责分工,政务公开领导小组办公室设在政策法规处,安排专人具体负责政务公开信息收集整理、组织协调等工作。主要领导定期听取工作汇报,统筹推进政务公开工作,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、机关处室协力抓、经办人员主动抓的四级责任体系,确保了政务公开各个环节有人抓、有人管。

(二)加强政务公开培训力度。8月22日至25日,组织各盟市质监局、市场监督管理局(委员会)政策法规工作分管领导、政策法规工作部门负责人及自治区质监系统法律专家49名同志,在呼和浩特市举办了依法行政及政务公开专题培训班。邀请内蒙古党校、自治区政府办公厅、自治区政府法制办有关负责同志和法律专家,围绕政务信息公开、依法行政、加强事中事后监管等内容进行授课研讨,提高了全体人员抓好政务公开工作的能力水平和责任意识。

(三)统筹政务公开考核督查。坚持把政务公开工作纳入单位年度实绩考核范围,依据《内蒙古质量技术监督局机关处室、事业单位领导班子和处级干部年度工作实绩考核办法》(修订版),制定了考核评价实施方案,召开专题会议安排部署,细化优化考核内容,组成三个考核组,对所属事业单位和直属技术机构进行考核验收。下发了《关于开展2017年度政务公开情况督查的通知》,采取自查自纠、查看网站、调阅资料等方式,对所属直属事业单位(盟市特检所)和机关各处室(局)政务公开落实情况进行了督查,推动了各级抓好政务公开工作的积极性和主动性。

二、制度先行,确保政务公开工作有章可循

(一)加强制度机制建设。着眼建立健全政务公开长效机制,规范政务公开工作落到实处,保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息,结合我局实际,制定了《内蒙古质量技术监督局政务公开一次告知制度》、《内蒙古质量技术监督局政务公开责任追究制度》、《内蒙古质量技术监督局政务公开保密审查制度》、《内蒙古质量技术监督局政务公开监督制度》、《内蒙古质量技术监督局政务公开审核备案制度》、《内蒙古自治区质量技术监督局政务信息公开管理暂行办法》等制度,采取日常监督检查与年度综合考核相结合的方式,对政务公开工作进行检查考核,推动了政务公开工作制度化、规范化、常态化。

(三)强化政务公开保密审查。严格落实政务公开源头认定、公开内容动态调整和定期审查机制,规范信息发布流程,认真执行“谁公开、谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”“一事一审”等保密审查规定,对机关各处室政务信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合起来,对拟公开的政务信息,由承办单位提出申请,办公室进行保密审查,重大事项经政务公开领导小组负责人审批后,由宣传部门予以公开发布,确保了公开的信息不涉密、涉密的信息不公开。2017年我局未发生失泄密问题。

(四)注重加强政务舆情搜集、分析、研判。在自治区局机关建立了舆情信息监测室,在所属二级单位——内蒙古电子信息产品检验院,利用搜索云服务平台,建立了舆情监测系统,对涉及质监系统的重要政务舆情、媒体关切、社会舆论等热点问题进行实时研判监测,及时发布准确权威信息、讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。每周汇总编印二期《舆情信息专报》报局领导审阅批示,遇有突发重大舆情随时汇总上报,进一步提升了政务舆情应对能力和水平。

(五)大力加强政务公开平台建设。在自治区局门户网站设置了政务公开专栏,下设组织机构、政策法规、通知公告、规划计划、统计数据、人事信息、财政公开、收费公示、执法监督、质监业务十个子栏目,共在自治区局门户网站公开发布各类信息3125件。

三、主动作为,认真做好政务公开工作

按照政务信息主动公开范围,加强重点领域信息公开力度。编制发布了政务公开指南、目录和自治区局2016年度政府信息公开工作年报,在自治区局门户网站及时发布和更新,向自治区政务公开工作领导小组办公室进行了备案。

(一)加强规范性文件清理工作。根据自治区人民政府法制办《关于做好自治区政府规范性文件清理工作有关事宜的通知》要求,组织相关处室对涉及我局的16件规范性文件进行清理,其中继续有效8件,修订后重新发布2件,失效2件,废止4件,并将清理结果报送至自治区政府法制办,有效文件全部在门户网站公开。

(二)全面推进“双随机、一公开”。制定了《内蒙古质监局关于推广双随机抽查机制规范事中事后监管的指导意见》、《内蒙古质监局“双随机、一公开”实施办法》,对随机抽查的项目、时间、内容、方式等进行了统一细化安排。组织相关负责人学习法律法规,研究解决执法工作中存在的新问题、新矛盾,进一步保障了随机抽查工作的有效落实。健全完善“双随机抽查系统”建设,对市场主体名录库进行实时更新,并在企业名录库中明确单位名称、具体地址、联系人和联系方式等要素,根据所掌握的信息,把处于关、停产状态的企业从名单中删除。在建立执法检查人员名录库中,严格入选名录库人员的基本条件和专业划分及配置,确保“双随机抽查系统”的真实性和准确性,有效推动了监管服务方式的转变,提高了监管服务效能。

(三)推进产品质量提升工作公开。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》决策部署,加强对产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开,在自治区局门户网站“政策法规”栏目中对产品质量监管政策法规予以公开发布。积极推动推荐性国家标准全文公开。在国家标准化管理委员会统一组织下,根据国务院《深化标准化工作改革方案》要求,目前,正在分阶段向社会公开推荐性国家标准文本,确保《方案》要求到2020年,基本实现国家标准全部免费公开。按照《推进国家标准公开工作实施方案》要求,为推进自治区地方标准公开工作,推动自治区地方标准有效供给和经济社会发展,我局代自治区政府草拟了《推进内蒙古自治区地方标准公开工作实施方案》,并经自治区人民政府印发。目前内蒙古地方标准公开工作正在积极推进中,数据整理、加工工作已完成,模块建设有序进行,现可通过“内蒙古标准网”查询到地方标准题录1137条。

(四)严格落实重大政(决)策公开制度。除依法应当保密的事项外,凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前广泛征求群众意见建议,增强了政务公开透明度和公众参与度。进一步完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,提高了重大行政决策的质量,避免了决策失误。2017年,向自治区现行文件资料信息服务中心移交主动公开现行文件207份。

(五)及时受理依申请公开。在自治区局门户网站设置了依申请公开专栏,列明了受理机构、申请方式、受理程序、办理场所等信息,拥有网上下载和在线提交功能。全年共受理依申请信息公开4件,按照依申请公开流程和时限要求,采取电子邮箱、电话通知、信件邮寄等方式给予了回复。

(六)扎实推进预决算公开。严格落实预决算和“三公”经费公开要求,先后在局门户网站公开了2017年部门预算和2016年度决算。

四、惠民利民,积极推进政务服务工作

(一)加强行政许可信息公示。根据自治区人民政府《关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作方案的通知》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的实施意见》、《关于开展市场监管随机抽查联合检查工作的通知》等有关要求,结合质监系统实际,起草印发了《内蒙古质监局市场主体信用信息公示工作实施办法》,从信息公示内容、公示原则、责任分工、公示程序和时限、公示工作要求5个方面,对行政许可、行政处罚、随机抽查公开提出了具体要求,明确了职责分工。在自治区局OA系统开发增设了行政许可结果公示功能,先后向“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)”推送行政许可信息426条。同时,行政许可办理结果在自治区局门户网站进行了公开发布。

修订完成了《内蒙古自治区质量技术监督局行政许可管理办法》,进一步规范了行政许可流程和期限办理。建立了统一的评审人员(专家)信息库、随机选派人员现场审核机制、评审员评价机制、评审过程控制机制、评审质量监督机制,制定审批流程和办事指南全部向社会公开。

(二)积极推动权责清单管理。目前,我局权责清单共有196项,全部在局门户网站公开发布。加强对已取消和下放行政权力事项的承接工作,印发了《内蒙古质监局关于细化权责清单及梳理内部行政权力的通知》, 按照职权法定、权责一致原则,梳理出84项内部权力,完成对行政权力的细化,对“受理责任、审查责任、决定责任、事后监管责任”等事项明确权责界线,做到权责分解到岗、到人。

(三)加强政务服务大厅建设。编制了《政务服务指南》和《办事流程图》,列明申请条件、基本流程、示范文本、收费依据等,以纸质文本、电子屏幕和自治区局门户网站同步向社会公示。按照国家质检总局《“互联网+政务服务”工作方案的通知》要求,结合我局工作实际,制定了《内蒙古自治区质量技术监督局“互联网+政务服务”实施方案》。按照受理、审核、审批“三分离”的原则,对审批事项流程再梳理、再优化,开发建设了质监行政审批网上办事平台,实现了所有行政许可项目受理、审查、审批事项全部网上办理、网上查询和全程监督,方便了企业和群众办事,提高了行政审批效率和质量。全年政务服务大厅共受理行政许可申请1187件,发证1115件。

按照自治区人民政府《关于全面梳理进驻自治区本级实体政务大厅和网上服务平台相关行政权力和公共服务事项的通知》要求,梳理报送了首批进驻自治区本级实体大厅和网上平台项目。向自治区政府办公厅电子政务处和审改办调研组汇报了我局政务服务大厅和行政审批制度改革相关情况。

五、回应关切,积极做好政策解读和新闻发布工作

(一)认真做好政策解读工作。严格落实《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,由牵头起草部门将政策文件和解读方案一并提交局务会审议,做到了政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,相关解读材料与文件公开在自治区局门户网站予以公开发布。向全系统转发了《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》和《质检总局关于建立健全信息发布和政策解读机制的实施意见》通知,并结合质监系统实际提出了具体要求,增强了各级做好信息发布和政策解读工作的自觉性、主动性。

(二)严格落实新闻发布制度。2017年6月9日、10月17日和12月28日,内蒙古自治区人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会,围绕“世界认可日”、《检验检测机构资质认定监督检查教学片》、“重要地方标准”、 推进“放管服”改革等内容,由我局新闻发言人冯晔进行了发布解读。新华网、人民网、网易、内蒙古日报、内蒙古人民广播电台、北方新报、呼和浩特日报等国家、自治区、呼和浩特市等多家新闻媒体记者到会进行了采访报道。

(三)加强热点回应和公众参与力度。局领导坚持利用“质监大讲堂”、局务会、党组会等时机,对相关政策法规等内容,进行系统解读、阐释。上级出台的相关政策措施和热点舆情,做到及时准确向社会公众公开解读。

虽然我局在政务公开方面取得了一定的成效,但对照上级的规定要求和公众关切还存在一些差距和不足,下一步,我局将围绕重点领域和社会关切,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步拓展政务公开覆盖面,加大政务公开力度,提高政务公开的全面性、规范性和时效性,提升政务公开的广度和深度。建立健全完制度机制,细化完善政务公开措施,强化督导检查,推动政务公开工作的有效落实。 


附件:2017年度自治区各部门政务公开工作统计表


内蒙古自治区质量技术监督局        

2018年1月16日               



政务公开统计表.pdf
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