群众信访举报转办和边督边改公开情况(第十八批)

中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

18批(2018624日)                                                                                                    

 

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染       类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

 

1

D150000201806230054

新城区气象局西巷北侧城市维也纳小区西门南侧,牧羊娃饭店及周边的饭店,排风扇安装在小区里面,有噪声污染(牧羊娃饭店污染最大).

呼和浩特市

噪音

624日,经新城区城管局、食药局、环保局和海东路街道办事处现场核实,情况部分属实。
1
.城市维也纳小区西门共有16家饭店,全部为二层商铺,牧羊娃饭店在东侧墙体安装10台空调风机和一台排风扇,其中5台空调风机未使用;敏祥羊骨居辣椒炒肉分别在东侧小窗户上装有一台排风扇,空调出风口和排风扇朝向城市维也纳小区院内,情况属实。
2
.小区内噪声为牧羊娃饭店、敏祥羊骨居辣椒炒肉空调和排风扇发出,均按要求安装油烟净化设施并对风机进行了隔音降噪处理。625日晚,新城区环保局对16家饭店厨房排风口进行噪声监测,结果全部达标,但对小区居民有一定影响,情况部分属实。

部分属实

1.“牧羊娃”餐馆已将5台未使用的空调风机进行拆除,正在使用的5台空调风机全部移到楼顶并加装隔音设备。“牧羊娃”“敏祥羊骨居”和“辣椒炒肉”已将安装在东侧小窗户上的排风扇全部拆除,整改于627日全部完成。
2
.新城区城管局要求16家饭店每年对油烟净化设施维护保养不得少于4次并保存记录,每季度进行一次第三方监测工作,对油烟净化设备未安装、不使用或处理不达标的饭店予以严厉处罚。

 

 

2

D150000201806240005

玉泉区世缘佳境小区,小区对面饭店(长旺锦州小川)(爱尚轩音乐餐厅)(城南往事音乐餐厅)(惠恒局包子铺)和浴池(东亭池浴场)的风机一直在响,晚上无法正常休息,饭店的风机油烟污染严重,,严重影响居民的正常生活。希望督察组给予解决。

呼和浩特市

噪音,大气

2018624日,玉泉区食药局、城管执法局和昭君路街道办事处赴现场核实,情况部分属实。
1
.世源佳境小区对面有4家餐饮饭店和1家浴场,玉泉区环保局对4家餐饮饭店和东亭池浴场的风机噪声进行监测,结果饭店噪声超标,浴场噪声排放符合标准,噪声扰民情况部分属实。
2
4家餐饮饭店均已安装油烟净化器,并具备第三方监测机构出具的监测报告,油烟排放符合标准,不存在油烟污染问题。

部分属实

1.玉泉区环保局、城管执法局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第59条,要求4家饭店停业整改,使用隔音棉包裹烟道,制作隔音罩对风机进行封闭处理,整改完成后经噪声检测合格方可营业,整改工作于630日前完成。
2.
玉泉区环保局和城管执法局要求4家饭店每年对油烟净化设施维护保养不得少于4次并保存记录,每季度进行一次油烟、噪声检测。

 

 

3

D150000201806240006

玉泉区五塔寺前街五塔寺小区,泰和博物馆对面四子王旗羊肉店和曹家馅饼店、兰州拉面馆,乌仁塔娜蒙餐等油烟管道上有好多油渍,空气不好,排污水没有过滤直接排到污水井里。

呼和浩特市

大气

2018624日,玉泉区城管执法局和小召前街街道办事处赴现场核实,情况属实。
泰和博物馆对面现有
4家饭店,分别是正宗兰州拉面”“四子王炖羊肉”“乌仁塔娜蒙餐曹家馅饼店 4家饭店排烟管道均有油污溢出。其中,正宗兰州拉面饭店已停业近1个月,正在转租;四子王炖羊肉”“乌仁塔娜蒙餐曹家馅饼店”3家饭店均已安装油烟净化器,但检测报告已过期且均未安装油水分离器,存在餐饮污水直排污水井的问题。

属实

1.依据《呼和浩特市废弃食用油脂管理条例》第十一条第二款规定,玉泉区食药局责令3家饭店停业整顿并安装油水分离器,同时分别处以5000元罚款;玉泉区城管执法局要求3家饭店自行清理排烟管道油污,整改工作于630日完成。
2
.小召前街街道办事处对“正宗兰州拉面”饭店排烟管道溢出的油污进行清理。
3
.玉泉区城管局要求3家餐饮饭店每年对油烟净化设施维护保养不得少于4次并保存记录,每季度进行一次油烟、噪声检测。

 

 

4

D150000201806240009

新城区市储商储小区,小区旁边的陶良露天市场,噪声很大,严重影响居民的生活,不能开窗户,垃圾乱扔,没人管。

呼和浩特市

噪音,土壤

该举报与621日第15批编号为D150000201806210010问题一致。624日,新城区城管局和海东路街道办事处现场核实,举报属实。
1
.海东路陶良便民市场为露天市场,共涉及28家商户。其中,经营蔬菜水果商户9家、肉食类(生肉)商户9家、食品流通商户7家和现场制售商户3家。
2
.该市场为周边唯一的便民农贸市场,人流量较大,噪声对周边居民产生一定影响。
3
.由于市场经营者管理不到位,存在随意丢弃菜叶和杂物的情况。

属实

新城区城管局要求市场负责人加强监管,严禁在市场内使用高音喇叭,每日清理垃圾3次,做到垃圾不堆存、不过夜,随产随清。同时,在每个摊位设立封闭垃圾收集容器,避免异味传播,已于2018623日完成整改。

 

 

5

D150000201806240010

玉泉区万锦花语岸百合3号楼南边(隔一个墙)美通批发市场挨着六台机器产生的声音特别吵,没有隔音装置。

呼和浩特市

噪音

该案件与612日第六批编号为D150000201806120039问题一致,情况属实。
2018
612日晚,玉泉区城管执法局已责令美通市场进行整改,调低现有压缩机功率,更换制冷压缩机,重新加固压缩机设备间隔音板。美通市场已于614日完成压缩机设备间隔音改造工作。
2018
624日晚,玉泉区环保局、城管执法局和昭君路街道办事处再次赴现场检查,美通市场正在安装新购置的制冷压缩机,安装工作于630日完成。

属实

玉泉区城管执法局要求新购置的制冷压缩机在投入使用后,立即将原有制冷压缩机拆除,对新装制冷压缩机的噪声排放进行检测,整改工作于630日完成。

 

 

6

D150000201806240014

玉泉区玉龙工业园区立恒搅拌站,噪声扰民,飘粉尘污染,而且增加了作业机器。

呼和浩特市

大气,噪音

2018624日晚,玉泉区环保局、城管执法局和裕隆工业园区管委会赴现场核实,情况属实。
1
.呼和浩特市立恒水泥有限公司位于裕隆工业园区东南角,占地约28亩,现有2套生产设备,其中1套已取得环评报告,另1套生产设备无手续,增加作业机器情况属实。
2
.经检查,立恒搅拌站砂石堆料场均建设了封闭设施,路面已全部硬化,粉尘抑制设施比较完善,砂子运输、卸载过程中产生粉尘,生产设备运行及车辆运输时产生噪声,粉尘和噪声污染属实。目前,该企业已停产。

属实

1.玉泉区环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第31条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”,责令企业停产整顿,拆除已增加的机器设备并依法处以570000元罚款,拆除工作于715日前完成。
2.
裕隆工业园区管委会要求该企业沙石料运输车辆必须密闭进场,卸载砂石料必须在封闭的堆料场内进行。
3.
待企业整改完成后,玉泉区环保局将对其进行噪声、粉尘污染检测。

 

 

7

D150000201806240023

清水河县窑沟乡栅梢也村有两个露天煤矿(刘胡梁煤矿、天赐窑煤矿),煤粉尘污染严重,放炮震毁房屋。

呼和浩特市

大气

该案件与617日第十一批编号为D150000201806170030问题内容部分重复。2018618日,清水河县公安局、环保局和窑沟乡政府现场调查核实,反映情况部分属实。
1
.两家煤矿均为露天开采,在开采、装卸、运输过程均产生扬尘,企业已分别配置洒水车、抑尘车(刘胡梁煤矿配置7台洒水车、2台雾炮和1辆环保抑尘车,天赐源煤矿配置13台洒水车、1辆环保抑尘车和1辆吸尘车)进行有效降尘,对进场道路进行硬化,对煤堆进行了苫盖。经监测,矿区大气污染物排放符合国家规定排放标准,但在气候变化和风速较大的情况下,存在扬尘污染,反映问题部分属实。
2
.两家煤矿在开采过程有爆破作业行为,均由专业爆破公司采用定向爆破(松动爆破)方式进行作业,根据爆破技术设计方案测算,刘胡梁煤矿爆破安全距离为300米、天赐源煤矿爆破安全距离为200米,露天开采爆破技术设计方案符合要求。经窑沟乡政府工作人员现场核实,栅梢也村距刘胡梁煤矿和天赐源煤矿的采矿区距离分别为1690米和830米,爆破未对周边村民房屋产生影响,实地走访调查也未发现栅梢也村村民住房被震毁,放炮震毁房屋问题不属实。

部分属实

为满足特殊气候环境下的扬尘治理问题,清水河县环保局要求天赐源煤矿于2018830日前新增1台洒水车和2台抑尘车;刘胡梁煤矿于2018830日前新增1台洒水车和1台抑尘车。

 

 

8

D150000201806240029

赛罕区福利院西侧中交四工局,金盛路改造工程希望降低噪音,降低灰尘,文明施工,是我们小区里的路,大货车带着泥就开进来了,居民无法走路。

呼和浩特市

大气,噪音

624日,赛罕区城管局、住建局和金桥开发区管委会等单位进行现场调查,情况属实。
1
.福利院西侧中交四工局正在实施金盛路改造工程,因浇筑桩基、墩柱、承台、地连墙等工序需连续施工,产生噪声扰民。
2
.中交四工局已在赛罕区环保局办理夜间施工许可证并公示,期限为2018624日—2018627日。目前已停止夜间施工。
3
.小区门前土路为施工进出车辆唯一路径,存在扬尘污染问题。

属实

1.赛罕区城管局对中交四工局下达通知,要求自625日起,施工工地扬尘防治要实现“施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”,禁止施工车辆带泥上路,污染路面。
2
.赛罕区城管局要求施工方严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,要求企业夜间作业必须办理夜间施工许可证并公示。

 

 

9

D150000201806240030

市辖区如意新区沙尔沁镇公布板村,村书记在河槽里挖沙挖土,耕地取土,用来贩卖,总共一千多亩,全都是大坑。

呼和浩特市

生态

该案件与616日第十批编号为D150000201806150079问题一致。624日,市经济技术开发区责成沙尔沁镇国土所现场核查,情况部分属实。
1
.反映的河槽为九犋牛沟河槽,公布板村段长度大约2.5公里,未发现河槽存在挖砂取土的痕迹。公布板村共有耕地约6000亩,未发现在耕地内取土的现象。
2
.公布板村砖厂于1993年建成,20166月份关停,生产取土形成的坑洼地实际面积约为80亩,情况属实。
3
.开设砖厂由全体村民表决通过,《砖厂承包协议书》由历任村党支部书记和村委会主任签订,村党支部书记不存在贩卖行为,情况不属实。
4
.该砖厂所占土地地类为采矿用地,按照《土地利用现状分类标准》,属于砖瓦窑等地面生产用地。取土地点为公布板村大南市儿河圪咀,地类为其他草地(荒草地),属未利用土地。沙尔沁镇国土所依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条和第三十九条,分别于20153月、20157月、20164月和20165月四次下达责令停止违法行为通知书,该砖厂于20166月关停。

部分属实

1.沙尔沁镇已组织公布板村委会、镇国土所等相关单位对烧砖取土形成的坑洼地面开始平整,播撒草籽,逐步开展植被恢复工作,730日前完成土地平整及草籽播撒。
2
.市经济技术开发区责成沙尔沁镇政府要加大监管力度,确保按计划完成平整土地和植被恢复工作。同时,进一步强化措施,宣传发动群众,保护好农村土地和生态环境。
3
.由沙尔沁镇政府牵头,联合市经济技术开发区国土分局、公安分局、综合行政执法局等部门加强日常巡查和监管力度,严禁违规取土现象的发生,一经发现将依法依规坚决打击。

 

 

10

D150000201806240031

据了解整个呼市的热力公司用酸性的清洗液清洗供暖后的设备上的水锈和水沟,然后直排到下水道,没有处理,对地下水水污染严重,在车间就有很明显的刺鼻子气味,操作的工作人员都带口罩,工人们得鼻炎也很多,长期这样下去会地下水全部被污染。希望督察组实地考察给予解决。

呼和浩特市

大气,,土壤

1.前几年部分企业为防止小锅炉管道被水垢堵塞,存在使用酸性清洗液清洗锅炉和管道的情况,部分换热站也存在使用酸性清洗液清洗板式换热器的情况。同时,可能存在清洗后未经处理直排下水道的情况。
2
.由于酸性清洗液的腐蚀性会对供热设施造成损害,大型锅炉房通常采用高压水枪冲洗等物理方法除垢,或采取补给水添加阻垢缓蚀剂等方式控制供热设施结垢。
3
2017年底,全市已全部淘汰城区10蒸吨及以下燃煤供热锅炉,但不排除个别锅炉房和换热站为降低成本违规使用酸性清洗液。

部分属实

1.市建委已向各供热企业下发通知,要求严禁使用强酸性物质清洗供热设备,628日—731日,市建委对全市供热锅炉进行排查,进一步加强监管,坚决杜绝供热企业违规使用酸性清洗液。
2
.各供热企业锅炉和换热站补给水须符合相关水质标准。

 

 

11

D150000201806240033

赛罕区榆林镇河南村沙厂把村北面大黑河上的防洪坝挖了。

呼和浩特市

其他污染

624日,赛罕区榆林镇政府和区水务局、国土分局等部门赴现场核实,情况属实。
1
.举报砂场位于河南村东北,大黑河南岸,2007年—2014年进行采砂作业时形成砂坑,防洪坝受到破坏。采砂者薛利红因车祸已死亡。
2
2015年,赛罕区水务局在此地段加固河堤并修筑铅丝石笼防护坝时,砂场已关停。2017年,在巡查过程中发现该砂场有生产迹象,赛罕区组织相关部门联合执法,对砂场进行取缔并拆除了采砂设备和房屋。

属实

赛罕区国土分局和环保局按照分类指导综合治理原则,在2018730日前制定恢复方案,于2018930日前完成回填平整。

 

 

12

D150000201806240040

和林格尔县大红城乡三道营子村,大队干部和林业局毁林种地两百多亩,还把土地卖掉了,在河槽里挖沙卖沙子,河道里全是大坑。多次向检查委举报,但是一直没人管。举报人说村干部有地方保护,所以一直没人管。

呼和浩特市

生态

2018624日,和林格尔县政府办公室联合县国土局、林业局、水务局、环保局和大红城乡政府等单位进行现场调查核实,情况部分属实。
1
20111129日,大红城乡三道营行政村将2058亩集体土地承包给闫家湾村村民郑利文,承包期为70年,郑利文在承包地范围内种植农作物287.1亩,占用柠条灌木林地和未成林地96.4亩,并非大队干部和林业局毁林种地,不存在卖地情况。
2
2012年之前,村民在修建房屋和道路时存在采砂行为,但未查证有卖砂情况。2012年以来,该河道一直未发生采砂行为,经过多年自然恢复,目前河道基本平整,植被已恢复。
3
20178月,和林格尔县森林公安局对郑利文进行立案调查,201864日,对郑利文采取取保候审强制措施,不存在“村干部有地方保护,所以一直没人管”的问题。

部分属实

1.大红城乡政府和县林业局共同对被占用的林地进行恢复并实施造林工程,计划于2019630日前完成。
2
.河道内砂坑经过多年自然恢复,现场基本平整,植被已恢复,为避免植被破坏,不再进行平整。
3
.和林格尔县森林公安局正在完善取证环节,于630日前移送县人民检察院起诉。

 

 

13

D150000201806240043

玉泉区大南街办事处恒昌小区排水问题,支管道的污水直接污染了地下水,在小区外面全是污水都走不了,2016年信访办举报过没有解决。供排水没做好的事儿。一楼的水都不能用了,下水道就给堵住了,希望督察组给予解决。

呼和浩特市

2018625日上午,市供排水二次供水分公司和大南街街道办事处对恒昌小区院内管道走廊、污水井进行检查,部分情况属实。
1
.由于污水管道年久失修,存在污水外漏情况。针对污染地下水问题,市水质检测中心对该区域地下水进行了取样检测,于630日出具检测结果。
2
2016年,恒昌小区实施二次供水加压改造工程,当年完成供水管道改造工作,铺设了排污主管道,但楼道单元排污出户管道未进行改造,存在管道不畅通情况。

部分属实

大南街街道办事处积极协调市供排水公司和第三方施工单位,对小区管网进行全面检查并制定维修方案,维修工作于730日前完成。

 

 

14

D150000201806240046

土默特左旗碧水蓝山小区紧邻的商业街饭店,有油烟污染,污水直接排在路面,有难闻气味。

呼和浩特市

,大气

625日,土默特左旗环保局、市容局和台阁牧镇政府实地核实,举报问题部分属实。
1
.碧水蓝山小区商业街共有38家饭馆,其中4家安装油烟净化装置, 4家不需安装油烟净化装置,6家处于停业状态,其余24家未安装油烟净化装置。通过对已安装油烟净化装置的4家饭馆进行油烟检测,仅1家达标排放,油烟污染情况属实。
2
38家饭馆产生的污水排入碧水蓝山小区化粪池,由霍寨村委会和物业公司每天定时拉运至金山污水处理厂处理,不存在直排情况,但个别商户随意在路面倾倒泔水,散发难闻气味,情况部分属实。

部分属实

1.土默特左旗环保局要求未安装油烟净化装置和排放不达标的饭馆于74日前完成整改并再次检测,如不达标,将停业整改。
2
.台阁牧镇政府责成物业公司加强管理,增大巡查力度,杜绝乱倒污水的行为。
3
2018815日前,土默特左旗城发公司完成此处管网建设,实现与金川开发区污水管网对接。

 

 

15

D150000201806240052

清水河县老牛湾镇营滩卯村旅游公司,将生活垃圾、建筑垃圾倾倒至黄河边小河床里。

呼和浩特市

土壤

2018625日,经清水河县水务局、老牛湾国家地质公园管理局和老牛湾镇政府现场核实,情况部分属实。
2017
4月起,内蒙古圣域旅游管理股份有限公司负责老牛湾国家地质公园的旅游管理运营工作,期间将收集的生活垃圾集中在老牛湾镇营盘峁村西南一处断头干沟倾倒,此处并非河床且不与黄河相通,距黄河约3000米左右。

部分属实

12018622日,内蒙古圣域旅游管理股份有限公司与清水河县城关镇垃圾处理场签订生活垃圾处理协议书, 626日已将盘峁村西南处垃圾清理。
2
.由清水河县老牛湾镇和清水河县旅游局、老牛湾国家地质公园管理局监督景区运营企业做好环境卫生工作,垃圾日产日清并统一转运至清水河县城关镇垃圾处理场。

 

 

16

X150000201806240004

信件投诉,清水河县宏河镇高茂泉窑村境内存在采砂石料厂,发生多起因采砂采石破坏植被的情况。另,存在噪声、扬尘污染。当地存在官僚主义,政府不作为。

呼和浩特市

大气,噪音,生态

该案件与621日第15批编号为X150000201806210020问题一致,情况部分属实。
2018
622日,清水河县林业局、环保局、国土局和宏河镇政府现场调查核实。
1
.清水河县宏河镇高茂泉窑村原有采石厂5家,均具有采矿证,其中3家在采矿证到期后关闭,还有2家采矿证未到期,正在生产。
2
.已关闭的3处采石厂存在植被破坏。其中,当阳桥青山建筑石料矿已完成闭矿复垦、恢复植被;于四小和张俊明2家石料矿未进行地质环境治理,植被恢复保证金已上缴市国土局,正在申请利用保证金进行治理。
3.
生产中的呼和浩特市鑫磊石料加工有限公司、清水河县阳石站石业有限公司存在占用林地情况,存在扬尘和噪声污染问题。2家企业均编制完成了地址环境治理方案,按照方案边开采、边治理、边恢复,2017年治理工作均通过专家组验收。
4.2018
5月,县林业局对上述两家企业非法占用林地行为,已立案,正在办理。

部分属实

1.清水河县环保局要求2家企业于2018623日前,完成露天堆存石料苫盖;于2018731以前完成皮带输送长廊全封闭工作。工程完工后委托监测公司开展噪声、扬尘监测,视达标情况再行处置。
2.
县环保局要求呼和浩特市鑫磊石料加工有限公司2018731日前完成出入厂区道路硬化工作。
3.
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项规定“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的,责令改正违法行为,处二万元以上二十万元以下罚款。”清水河县环保局对2家石料厂料堆未采取密闭、遮盖等措施控制粉尘污染行为分别罚款5万元。
4.
清水河县森林公安局已于2018521日对呼和浩特市鑫磊石料加工有限公司、清水河县阳石站石业有限公司占用林地的情况立案调查,案件正在办理中。

 

 

17

X150000201806240005

信件投诉,土默特左旗沙尔营乡大丹坝村2009年沙尔营乡政府以开发煤炭物流园区的名义,强行破坏占用村民们的数千亩林地。

呼和浩特市

生态

625日,土默特左旗沙尔营区域服务中心和旗林业局、国土局进行联合检查,反映情况部分属实。
2009
年土默特左旗政府在沙尔营区域服务中心建设煤炭物流园区,共占用周边林地3082亩,沙尔营区域服务中心和村委会、村民均签订了土地流转协议,不存在强行占用村民林地的行为。但林地占用在前,办理林地征占手续在后,形成违法占用林地事实。2012年,土默特左旗林业局对违法占用3082亩林地作出处罚,并已交纳了植被恢复费和罚款,后补办了征占用林地手续,并取得林业厅批复。

部分属实

土默特左旗将加强对征占林地的监管,严厉打击违法占用林地行为。

 

 

18

X150000201806240009

信件投诉,土默特左旗沙尔营乡补圪图村原书记在任职期间损毁村果园及林地。

呼和浩特市

生态

624日,经土左旗林业局、国土局、沙尔营区域服务中心再次核实,该举报与623日第17批编号为D150000201806230021问题一致,举报部分属实。
1
.补圪图村正北曾栽种红柳共154亩左右,后红柳自然死亡。村委会(时任村长为李文全)在1995年将其中72亩出租给李连根,李连根于2007年将其中31亩出租给郭忠义(19961月已办理国有土地使用证),2007年将51亩出租给张燕军,均开设煤场。 2011年规范整合该区域煤炭市场时,将煤场取缔。
2
.经查,1996年至2015年期间,村委会将344.5亩林地租用给个人,不存在出卖林地情况。其中,涉嫌占用林地3.2亩,情况属实。

部分属实

土左旗森林公安局已对李文全、李高全涉嫌占用林地进行立案调查,调查结果于201872日前出具。

 

 

19

X150000201806240014

赛罕区把栅乡小厂库伦小区市政管理局二处在我居民小区围墙外侧占用园林绿化带、违章建办公场所、物资储存场、施工材料加工厂,建筑施工、车辆噪音、尾气,影响居民正常休息。

呼和浩特市

噪音,大气

624日,赛罕区敕勒川路街道办事处和区城管局、住建局等部门赴现场调查核实,情况属实。
1
.小厂库伦居民小区围墙外侧为市政管理局修建保全庄大桥工程设立的场所,用于储存市政设施,未进行材料加工活动。
2
.市政管理局存在夜间拉运建筑材料现象,车辆噪声和尾气扰民问题属实。
3
.该场所占地约5000平方米,占用园林绿化带7亩,违规建设情况属实。

属实

2018511日,赛罕区城管执法局按照《城市绿化条例》和《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》有关规定,下达“拆除小厂库伦小区墙外侧建筑物的函”,限期2018630日前拆除,在此期间要求施工材料储存加工厂合理安排作业时间,避免扰民现象发生。

 

 

20

X150000201806240021

新城区呼和佳地小区西区有臭味。龙苑南边有一大片空地和背面中间的空地,都是裸土,有风就刮尘土。

呼和浩特市

大气

624日,新城区城管局、环保局、食药局和成吉思汗大街街道办事处赴现场核实, 举报属实。
1
.因龙苑小区南侧空地两座环保卫生间清掏不及时,导致呼和佳地西区有臭味现象。
2
.两片空地处全部为裸露土地,未进行绿网苫盖,无防治扬尘措施,存在刮风扬尘的问题。

属实

1627日,新城区环卫局将两座旧环保厕所清运并安放了两座新的环保厕所,后期将加强对厕所的清理和保洁,满足周边平房住户的如厕需求的同时,避免产生臭味扰民。
2
627日,成吉思汗大街街道办事处对两处空地进行绿网苫盖。

 

 

21

X150000201806240024

信件投诉,新城区财神庙街建行宿舍12号楼自来水管道长期侵泡在污水粪池中,小区各类管道老化。(非环保问题)

呼和浩特市

其他污染

624日,新城区西街办事处赴现场核实,举报属实。
建设银行宿舍12号楼的自来水管道地沟与91012号楼共用的化粪池距离较近。由于小区污水管网不畅通,化粪池污水渗漏到相邻的自来水管道地沟,致使自来水管道在污水中浸泡。

属实

625日,新城区西街办事处协调供排水公司对地沟中的污水进行清理,新城区环卫局对小区内化粪池进行排污作业。目前,此项工作仍在进行中,待管道和化粪池污水排空后,安排专业人员进入地沟寻找漏点,进行维修,预计930日完成。

 

 

22

X150000201806240027

回民区中山西路25号院两边的商铺每天高音喇叭扰民严重。民族商场宿舍楼下油烟扰民。民族商场原来业主的大院被改成停车场,鸣笛声和尾气污染严重。

呼和浩特市

噪音,大气

624日晚,回民区环保局、辖区城管中队、食药局和中山西路办事处赴现场进行核实,情况属实。
1
.中山西路25号院周边为商业繁华地带,两侧商铺存在高音喇叭扰民问题。
2
.民族商场宿舍楼前有14家小吃店,经检查均安装了油烟净化设备,并分别出具了2018年第二季度第三方油烟噪音监测合格报告,但仍存在油烟扰民问题。
3
.民族商场大院为商场后院及地下停车场出入口,与民族商场宿舍楼相邻,商场为缓解周边停车难问题,在此处设置停车位20余个,存在汽车鸣笛和尾气污染问题。

属实

1.中山西路办事处城管中队根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六章第四十四条规定,对25号院两侧商铺的高音喇叭进行取缔。
2
.回民区食药局要求14家小吃店每年清洗油烟管道不得少于四次,进一步减轻油烟污染。
3
.辖区城管中队依据《呼和浩特市停车场管理办法》第二十八条,已对民族商场后院地上停车场进行了取缔。

 

 

23

D150000201806240019

固阳县文圪气村,村里把地卖了,开的一家铁粉厂,破坏了大概三千多亩地,后期没有进行植被恢复,现在又开的石子厂。

包头市

土壤

1.关于“村里把地卖了,开的一家铁粉厂”问题。文圪气村共涉及征租地企业6家,均为文圪气矿区外围的选矿企业。20022010年,共征租文圪气村土地1946亩,补偿金额共计1056.38万元,主要用于水选厂、干选厂、废料堆场、尾矿库建设。20141月,6家企业全部停产至今。
2.
关于“破坏了大概三千多亩地,后期没有进行植被恢复”问题。固阳县文圪气矿区范围总面积2.66平方公里(3990.6亩),采坑占地面积3171亩,开采方式为露天开采,采矿许可证有效期至2027616日。根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》第十四条的规定,“矿山地质环境治理每三年为一个治理分期。矿山剩余服务年限在三年以下的,采矿权人应当根据治理方案一次性完成矿山地质环境闭坑治理。矿山剩余服务年限超过三年的,采矿权人应当根据分期治理方案实施矿山地质环境治理。”20141月,文圪气矿区全面停产整顿,依据分期治理方案开展矿山地质环境治理。20148月,文圪气矿区通过首期矿山地质环境治理验收(主要治理验收内容包括:排土1场砌筑挡墙1570米,设置安全警示标志牌,生活区平整土地7000平方米,种植树木1000多株,并对采坑边坡及排土场进行监测);20178月通过第2期矿山地质环境治理验收(主要治理验收内容包括:排土3场治理总面积91126.65平方米,整形整平覆土后,人工撒播紫花苜蓿草恢复植被;2号干选场及废石场南部治理总面积85760.30平方米,整形整平覆土后,人工撒播紫花苜蓿草40553.25平方米;废石堆清理、回填治理总面积135835.67平方米,整形整平覆土后,人工撒播紫花苜蓿草恢复植被。同时,在治理区植树700多株,露天采坑外围设置警示牌10块)。目前,矿山地质环境治理仍在进行中。
3.
关于“现在又开的石子厂”问题。2016年以来,文圪气矿区停采后,部分选矿厂使用干选破碎设备对露天开采剥岩堆放的废石及选矿废石进行破碎分类利用。20174月,固阳县对文圪气矿业秩序进行整顿,对矿区内所有选矿企业断电停产,矿区石子厂全部关闭。但在近期排查中发现,在文圪气矿区外围还有张玉兵石子厂利用如阜选矿厂的废料进行石子加工,七份子石子厂利用泰恒选矿厂的废料进行石子加工,振红石子厂利用宏玉选矿厂的废料进行石子加工,3家石子厂均未办理相关手续。2018412日,按照《固阳县规范采选企业生产经营秩序实施方案》,由固阳县经信局牵头,对上述3家企业采取了断电措施。

基本属实

1.为了规范矿业开采生产秩序,201839日,固阳县国有资产经营有限责任公司通过内蒙古产权交易中心将文圪气采矿权转让给了包头市荣资集团。为保证后期铁矿生产经营活动正常开展,矿权所有人包头市荣资集团重新聘请专家编制了《固阳县文圪气铁矿露天采场安全隐患治理(边坡治理)方案》,20184月通过了市县专家论证,固阳县政府将严格按此方案及相关专家论证的地质环境治理方案监督落实。
2.6
25日,固阳县现场核查三家石子厂均未生产,我市已责令企业两日内清理所有设施设备,628日,经现场检查,三家石子厂设备已全部清理完毕。

 

 

24

D150000201806240021

青山区怡康苑小区,小区前有个凯能佳苑小区未批先建,已经盖了4年了,晚上也施工,噪音污染严重,扬尘污染严重,挖地基致使墙壁出现裂缝,至今没有施工许可证。多次反映,未果。居民上访,被开发商雇人砸烂玻璃。小区居民阻拦施工,开发商雇佣黑社会发生冲突。

包头市

大气,噪音,其他污染

1.关于“凯能佳苑小区未批先建,至今没有施工许可证。”问题。凯能佳苑项目于201388日取得了该地块的土地证, 20131022日取得了建设用地规划许可证,2014212日取得了建设工程规划许可证,现正在办理建筑施工许可证,开工手续不全。
2.
关于“已经盖了4年了,晚上也施工,噪音污染严重,扬尘污染严重”问题。该项目20144月开工后,多次停复工。2018614日项目再次复工。该项目施工现场虽然采取了一定的防尘、防噪措施,但不够完善。特别是由于紧邻富南社区怡康苑小区,工地现场距离居民阳台仅10米距离,对居民的正常生活有一定影响。
3.
关于“挖地基致使墙壁出现裂缝”问题。201612月,富南社区怡康苑小区居民反映,因凯能佳苑施工影响,周边居民住宅楼和学校建筑墙体开裂。当时社区通过走访居民和现场查看,工地西侧有一处居民楼墙体出现裂纹,当时的施工单位已与该居民沟通并做了相应处理,此问题已妥善解决。截至目前,再未发现周边建筑有墙体开裂现象。
4.
关于“居民上访,被开发商雇人砸烂玻璃。小区居民阻拦施工,开发商雇佣黑社会发生冲突”问题。20146月怡康苑部分居民围堵施工现场,与施工人员发生肢体冲突,施工人员砸了居民家里玻璃,经辖区派出所及时出警处置,该事件已妥善处理。经与青山区公安分局扫黑除恶领导小组核实,相关部门并未接到过有关凯能佳苑开发商雇用黑社会人员的相关举报。

基本属实

我市责成青山区政府采取以下措施:1.全面整治凯能佳苑项目施工现场。一是按照有关规定,要求该项目立即停止施工,待办齐相关手续后方可复工。二是要求该项目再次开工前必须按照施工场地“6个百分百的要求”,坚决杜绝扬尘和噪声扰民现象,并经执法、住建等相关部门验收合格后方可开工。三是要求万青路街道办事处安排网格员进行24小时不定时巡查,对工地进行严密监控。2.举一反三,对辖区范围内的施工项目清理整顿、规范管理,确保所有施工场地全部达到“6个百分百的要求”,坚决杜绝扬尘污染和噪声扰民现象。

 

 

25

D150000201806240025

土默特右旗九峰山管委会大青山后坡有挖煤的 ,好多大坑。

包头市

生态

经实地调查,按照包头市人民政府办公厅印发的《关于全市煤矿、非煤矿山全面整顿的紧急通知》(包府办发〔2016268号)文件精神,从2017328日开始,土右旗大青山煤田矿区企业全部停产整改。举报人反映的“有好多大坑”就是前期煤矿开采形成的采坑。煤炭开采区共有采坑17个,最大的采坑面积约0.5平方公里,最小的采坑面积约0.18平方公里,总面积约5平方公里。

属实

近年来,我市先后从严控新增采坑、实施矿坑治理、推动产业转型等方面,大力实施大青山煤田矿区治理工程。一是严格控制新增采坑。把大青山矿区既有作业区边界作为矿区开发的红线,停止审批矿产开发新增剥离,坚决防止矿产开发造成新的生态破坏,加快实施矿区整治及生态建设。2015年以来,土右旗大青山矿区内没有新增采坑。二是大力实施采坑周边生态治理工程。2014年以来,先后编制完成了《土右旗大青山煤田矿区生态环境综合治理工程项目设计书》,修编完善了《土右旗大青山矿区综合治理实施方案(20162020年)》,计划通过5年的综合整治,彻底改善矿区生态环境质量。截至目前,累计投资近11亿元,建成旅游专线45公里、运煤专线27.3公里,完成煤矿异地造林9万余亩,矿区栽植各类苗木8万余株,疏浚河道10.3公里,建成浆砌石挡墙3500万立方米,清理废渣、煤渣57万立方米,客土喷播和草籽播撒65万平方米,矿区生态治理效果明显。2018年,计划投资8200万元,对矿区区域进行综合治理。目前已完成投资5000万元,完成整治面积约30万平方米,矿区生态环境得到进一步改善。三是加快实施煤矿矿坑综合治理工程。编制了《土右旗大青山矿区生态修复治理工程实施方案》,计划20198月底前完成矿区库存煤清理,2020年底前完成矿区地质环境治理,煤炭产能有序退出,并实现煤矿闭坑。四是积极推动矿区产业转型。大力发展旅游产业,完成投资9000余万元,实施全长47.8公里百里花谷景观带建设工程,种植景观树木2.1万株、花草16万平方米,建成微景观20处、步行栈道3公里、游客驿站3处,基本达到“三季有花、四季有景”的景观效果。大力发展光伏产业,总投资35亿元的采煤沉陷区光伏领跑者350兆瓦光伏电站4个单体项目和4110千伏升压站项目现已具备开工条件,预计年内完工并具备并网条件。
接到转办件后,我市责成土右旗委、政府立即对大青山煤田矿区生态环境治理工作进行了再安排、再部署。一是督促生态治理施工单位进一步加快施工进度,确保201810月底前全部完成总投资8200万元总面积46.6万平方米的年度矿区治理任务。二是加快产业转型步伐,采煤沉陷区光伏领跑者350兆瓦光伏电站年内力争实现并网发电。三是认真落实网格化监管责任,进一步增强执法力量,切实加大破坏生态行为的打击力度,杜绝违法违规现象发生。四是抓紧启动实施煤炭去库存、去产能、矿区地质环境治理和生态修复等工程,确保2020年底前完成矿区地质环境治理,煤炭产能有序退出,并实现煤矿闭坑,实现大青山矿区生态环境全面改善。

 

 
 

26

D150000201806240047

昆都仑区昆北镇民族东路与青山路西南角,甲尔坝新村生活垃圾、建筑垃圾、动物死尸、扬尘,污染环境,严重影响居民正常生活。甲尔坝新村安置房工地施工,机械噪声扰民。

包头市

噪音,土壤,大气

经现场核查,甲尔坝新村无生活垃圾,无动物死尸,但安置楼施工场地附近存在建筑垃圾堆放现象;因建筑施工场地均未硬化,车辆通行时存在一定扬尘现象;在建的3栋安置楼已于今年4月份陆续封顶,现在主要进行配套设施安装等工程作业,无大型机械施工,且无夜间施工现象,不存在机械噪声扰民。

部分属实

1.针对安置楼施工场地存在建筑垃圾问题,昆区政府已责成昆北街道办事处于626日凌晨全部清理完毕,共清理建筑垃圾2300方。
2.
针对施工场地附近扬尘污染问题,责令施工单位(3500平方米)对现场裸露土体进行了绿网覆盖,并对场地周围不间断洒水,有效解决扬尘问题。

 

 

27

D150000201806240048

九原区萨如拉办事处第二居委会华电包头河西电厂,电厂的冷却塔出现漏水情况,污染附近耕地,导致附近耕地无法耕种。

包头市

土壤

1.关于“电厂的冷却塔出现漏水情况”问题。该公司一期2×600MW燃煤机组工程共建两座双曲线冷却塔,于20045月由西北电力设计院设计,2004829日由北京电力建设公司建设,北京中达联监理公司进行工程监理。两座冷却塔于2006910日全部验收,据冷却塔竣工验收报告显示,冷却塔工程符合设计要求,达到规范标准。多年的运行过程中,冷却塔未发生渗水情况,但冷却塔在正常使用过程中产生水蒸汽,在一定的气象条件下,水蒸气转变为冷凝水沉降到地面,表面看疑似漏水。
2.
关于“污染附近耕地,导致附近耕地无法耕种”问题。该企业厂内生产废水全部排入尾闾管网,不直接外排至土壤。于2016年,该企业投资1.4亿元,实施了废水零排放项目,现已建成正在调试中,待调试运行正常后,目前排入尾闾管网的生产废水将全部实现零排放。经九原区农牧业局现场调查,该企业附近约80亩耕地自2012年以来已撂荒,部分杂草干枯死亡,该块耕地东侧和西侧约20米处种有5亩玉米,长势正常。但运煤通道运煤车辆通行频繁,产生扬尘,对农作物生长有一定影响。

部分属实

针对运煤通道扬尘问题,我市已责成华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司采取及时清扫、洒水抑尘等措施,切实降低运煤车辆道路扬尘。针对撂荒耕地土质情况,我市已责成九原区农牧业局采集土壤样品,并送至包头市农产品质量安全检测中心进行检测,预计2018716日出具检测报告。

 

 

28

D150000201806240051

青山区青山路湖滨景苑小区附近的天鹅湖、太阳湖(人造湖)的湖水有难闻气味,紧邻小区的青山路上过往车辆有噪声污染。小区的饭店(不知道饭店具体名称)有油烟污染。

包头市

大气,噪音

1.关于“湖滨景苑小区附近的天鹅湖、太阳湖(人造湖)的湖水有难闻气味”问题。天鹅湖和太阳湖自建成以来,一直没有对湖内水体更新清理,补水主要是雨水和中水,湖内部分沉淀物和其他杂物一定程度影响了水质。20186月初,内蒙古一机集团和青山区住建局共同对湖内残留的部分湖水、湖内沉淀物和其他杂物进行了清理。清理过程中,湖底残留的部分湖水和裸露的淤泥散发出一些异味。
2.
关于“紧邻小区的青山路上过往车辆有噪声污染”问题。近几年随着青山路交通流量的逐渐增大,青山区一直对该路的交通噪声进行着监控。监测数据显示:2015年昼间Lep67.6dB(A),夜间Lep49.9dB(A);2016年昼间Leq67.7dB(A)2017年昼间Leq67.1dB(A)。均符合国家规定的排放标准(昼间70dB(A)、夜间55dB(A))。(:环境噪声监测技术规范HJ640-2012规定,昼间监测每年1,夜间监测每五年1,在每个五年规划的第三年监测,监测工作安排在秋季)
3.
关于“小区的饭店(不知道饭店具体名称)有油烟污染”问题。经现场核查,蓝钻美食海鲜自助百汇提供了油烟检测报告和噪声检测报告,报告显示达标排放,汇海海鲜未安装油烟净化器和降噪设备。

基本属实

1.针对湖水异味问题,624日,一机集团已将天鹅湖、太阳湖的部分湖水、湖内沉淀物和其他杂物清理完毕,对天鹅湖开始充水(重新充放的水全部是自来水),预计710日完成。太阳湖待具备条件时,再进行充水。同时,责成一机集团加大日常巡查监管力度,加强湖水管理,建立常态管理机制,确保水体清亮、无杂物、无异味,切实做好两个人工湖的环境保持工作。
2.
针对青山路机动车噪声污染问题,责成青山区及交通管理部门加强青山路该小区所临路段交通管理,从限速、限制鸣笛等方面减少噪声污染。
3.
针对小区饭店油烟污染问题,依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十九条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款之规定,青山区综合执法局于624日对汇海海鲜饭店下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》(包青城管法停字〔2018621号、包青城管法停字〔2018552号),要求该饭店立即安装油烟净化器和降噪设备。目前,该饭店已自行停业整顿,于625日安装了油烟净化器,626日安装了降噪设备,627日委托相关资质单位进行了监测,油烟监测数据为0.68/m³,噪声昼间等效声级为51.4dBA),均属达标排放。下一步,我市将责成青山区按照常态化管理要求,加强日常检查,确保该家饭店油烟和噪声排放达标。

 

 

29

X150000201806240016

九原区包麻公路8公里路北,搅拌站后院有一家无名牌的地下化工厂,主要生产化学试剂。在生产过程中产生化工污水向地下排放。

包头市

1.关于“包麻公路8公里路北,搅拌站后院有一家无名牌的地下化工厂,主要生产化学试剂”问题。该公司硫酸、盐酸、硝酸提纯项目于1998年经九原区环保分局审批,同年开始建设并投入生产,2009年该企业停产转为仓储。201512月因该公司在未办理环评审批手续的情况下擅自安装使用燃煤锅炉,以及仓储项目未经环保部门验收擅自投入运营,九原区环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》(19981129日发布)第二十八条规定,于20151216日下达两份责令整改决定书,责令其停止使用燃煤锅炉和仓储项目,该企业当即已拆除燃煤锅炉。20186月,九原区环保分局在日常检查中发现,该企业又开始擅自从事硫酸提纯项目,依据《建设项目环境保护管理条例》(2017716日修订)第二十三条规定,九原区环保分局于201865日下达了《责令改正违法行为决定书》(九原环改〔2018MC-22号),责令该企业立即停止硫酸提纯和盐酸、硝酸仓储分装,并正在履行处罚程序。201865日该企业当天拆除了硫酸提纯设备。2018624日,九原区安监局现场调查发现,该企业实际经营地址与《危险化学品经营许可证》许可经营地址不符,现经营地址为九原区麻池镇明天科技集团东墙外,而许可经营地址为九原区麻池镇东壕口村邻街底店(原包府公路南德胜铸造厂西侧);且经营方式与《危险化学品经营许可证》许可经营方式不符,目前储罐内储存硫酸、盐酸,而许可经营方式为批发(无仓储)。
2.
关于“在生产过程中产生化工污水向地下排放”问题。经九原区环保分局实地检查,该企业于2018531日开始进行硫酸的提纯蒸馏精制的生产调试,201865日九原环保分局在日常检查过程中,发现该企业正在调试生产,生产过程中使用的水主要用于硫酸蒸馏器的冷却,有独立的管道,不与生产用的硫酸接触,经冷却后的冷凝水排入专设的塑料储水箱内,循环使用,不外排。企业生活污水主要包括员工洗澡水、食堂污水等生活污水,生活污水排入公司院内一化粪池。

部分属实

1.针对该企业违规擅自从事硫酸提纯生产的问题,九原区环保分局已下达了《责令整改违法行为通知书》,并于201865日拆除了硫酸提纯设备,完成了整改。针对该企业危险化学品经营许可地址与实际地址不符以及储存危化品的问题,九原区安监局依据《危险化学品安全管理条例》第七十六条规定,于2018624日下达了《责令限期整改指令书》(包九原安监责改〔2018040022号),责令该企业立即清理现储存的危险化学品,限期2018626日前整改完毕。同时九原区公安分局也赴现场,对该企业业主进行询问并制作笔录。该企业已于2018624日当晚将储存的9吨左右盐酸、硫酸运至东宝生物有限公司和北方重工供应部(运输过程全程严格按照有关规定运输),2018625日九原区安监局聘请危化专家再次检查,现场要求该企业在确保安全的前提下运走储罐并清理现场,627日全部完成清理工作。
2.
针对企业生活污水问题,针对企业生活污水问题,我市已责成该企业对院里化粪池进行清理并填埋,2018627日,该公司联系一辆车牌号为蒙BWC055的环卫车将化粪池内生活污水拉走,约1吨, 628日已完成清理工作。

 

 

30

D150000201806230056

阿荣旗那日吞农场生活垃圾站设在居民生活区内,没有进行任何处理措施,挖坑进行填埋,污染居民饮用水。垃圾臭味,影响居民正常生活。

呼伦贝尔市

大气、水

2018624日,阿荣旗环保局牵头,住建、综合执法等部门配合对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报内容中的“那日吞农场”应为“那吉屯农场”,“生活垃圾站”应为“阿荣旗那吉镇生活垃圾无害化处理场”。该场于2009713日开工建设,201012月竣工投入运行,环保手续齐全。该场采用卫生填埋工艺处理生活垃圾,采用回喷灌工艺处理渗滤液,建设规模为日处理生活垃圾100吨,规划设计使用年限为12年。采用人工复合防渗系统,在填埋场、侧壁及调节池底部做防渗处理。该场位于那吉镇东北侧,那吉屯农场路西侧,农场场部西南,为三面环山的沟谷地带,东北侧约600米为那吉屯农场场部,西南侧约900米为那吉屯农场二队,经调查核实,垃圾填埋场周边500米范围内无居民区。2009114日,内蒙古自治区建设厅对该项目选址进行了批复(内建规【200914号),同意该项目选址位置。该场填埋作业严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》执行。垃圾倾卸后由推土机进行推摊,将进场垃圾分层摊铺,每层厚度控制在0.4-0.6米以内,然后进行3-5次碾压,压实后进行0.2米厚的覆土,当日覆土完成后,对作业面进行灭蝇、灭蚊、灭鼠等消杀工作。根据填埋场周边地区地质勘探资料及当地勘探经验,地下水径流方向为西北向东南,下游直接方向5千米范围内无居民区,与其平行的农场场部及农场二队与厂区内地下水没有必然联系。阿荣旗综合执法局已委托第三方监测机构对垃圾填埋场厂周边地下水进行了监测,627日已完成现场采样工作,第三方监测机构将于715日出具监测报告。现场检查时有异味感,为进一步核实该垃圾填埋场厂界恶臭气体排放情况,阿荣旗综合执法局已委托第三方监测机构对垃圾填埋场厂界臭气浓度、那吉屯农场场部、农场二队臭气浓度进行监测。但由于624日至628日连续降雨,不符合监测条件,第三方监测机构于629日进行了场界臭气浓度监测,将于630日出具监测报告。

部分属实

1.阿荣旗环保局将依据第三方监测机构出具的地下水监测结果依法依规进行处理。此项工作于2018723日前完成。
2.
阿荣旗环保局将依据第三方监测机构出具的场界臭气监测结果依法依规进行处理。此项工作于2018710日前完成。
3.
为防止恶臭气体在夏季对周边环境造成影响,将继续加强生活垃圾作业管理,强化垃圾碾压、覆土、消杀等措施,保持每日作业面清洁,抑制恶臭气体扩散。同时,在填埋场周围种植7米宽乔木绿化隔离带,减缓恶臭气体扩散。此项工作于20181130日前完成。

 

 

31

D150000201806230058

陈巴尔虎旗巴彦库伦镇,旗政府项目(防洪堤坝)草博原项目没有批就在草场上盖项目部开工了,同时把老的堤坝给扣了,不在规划地上,大坝两侧都是坑坑挖挖,破坏了两侧的草场,因为督查组来了就停工了。

呼伦贝尔市

生态

2018625日,陈旗水务局、旗农牧业局牵头对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报内容中“防洪堤坝项目”应为“海拉尔河(巴彦库仁段)水生态综合整治工程项目”,“草博原项目”应为“中国草原产业集聚区PPP项目”。
(一)“旗政府防洪堤坝、草博原项目没有批就在草场上盖项目部开工了”问题。经陈旗水务局牵头调查核实,海拉尔河(巴彦库仁段)水生态综合整治工程项目已在2017年取得了呼伦贝尔市发改委和陈旗国土局、旗住建局、旗环保局出具的相关手续,并于201781日取得了《草原征用使用审核同意书》(内草审字<2017>329号)文件,不存在未审批就开工建设项目部情况。经陈旗农牧业局牵头调查核实,中国草原产业集聚区PPP项目已于2018531日取得了《关于陈巴尔虎旗草原产业集聚区项目申请临时征占用草原的批复》(陈农牧发<2018>168号),制定了草原植被恢复方案后,2018610日建设临时办公区,不存在没有审批就建设项目部情况。
(二)“同时把老的堤坝给扣了,不在规划地上,大坝两侧都是坑坑挖挖,破坏了两侧草场”问题。经陈旗水务局调查核实,新建堤防达到防洪标准堤防高度后,拆除了旧堤坝。项目选址在陈巴尔虎旗土地利用总体规划确定的建设用地范围内,符合陈巴尔虎旗土地利用总体规划。工程建设过程中按照经批复的水土保持方案修建了10km的临时施工便道,因施工车辆碾压导致便道坑坑洼洼,部分草原也遭到不同程度的碾压。
(三)“因为督查组来了就停工了”问题。海拉尔河(巴彦库仁段)水生态综合整治工程项目于2017817日开工建设,建设期为2年。20185月复工以来一直未停工,目前正在进行疏通河道工程,已完成总工程量的62%。不存在因督察组来了就停工的情况。中国草原产业集聚区PPP项目,至今未开工建设。不存在因督察组来了就停工的情况。

部分属实

因海拉尔河(巴彦库仁段)水生态综合整治工程项目相关手续完备且已制定可行的恢复方案,未形成违法违纪案件,因此不涉及责任认定及责任查处。目前,海拉尔河(巴彦库仁段)水生态综合整治工程项目正在施工中,工程竣工后将按照项目水土保持方案要求于201910月底前清除便道,恢复草原植被。

 

 

32

D150000201806240034

海拉尔区开发区综合3#楼5#楼,贝尔浴都后院周采莲美容会馆、贝尔浴都,两家锅炉黑色刺鼻烟味,影响居民正常生活。举报人有视屏。

呼伦贝尔市

大气

2018624日,海拉尔区环保局对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报地点:“周采莲美容会馆”应为“周彩莲养生馆”,“贝尔浴都”应为“贝尔娱都”。经查,周彩莲养生馆原有燃煤锅炉已于20177月拆除,现该店使用电热水器,不存在锅炉排烟问题。贝尔娱都已办理了环境影响登记表备案手续。该单位原有燃煤锅炉已于20179月拆除,更换为生物质颗粒燃料锅炉作为经营用热源,经现场监测,该单位锅炉烟尘排放超过国家规定标准(标准值为50mg/m³,检测值为64.8mg/m³),对周边大气环境造成污染,影响附近居民的正常生活。

部分属实

海拉尔区环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条之规定,已对贝尔娱都下达《责令改正违法行为决定书》(海环责改字[2018]100号),要求企业自2018626日起停止使用生物质颗粒燃料锅炉并进行改造,以实现达标排放。同时,下达了《行政处罚事先告知(听证)书》(海环罚告字[2018]66号)处10万元罚款。此项整改工作于2018726日前完成。

 

 

33

D150000201806240045

1、鄂温克族自治旗伊敏苏木苇子坑嘎查,华能伊敏煤电公司煤渣乱堆,堆放在苇子坑嘎查污水坝牧民生活区1公里处,产生扬尘,影响当地牧民正常生活。
2
、华能伊敏煤电公司过度抽取地下水资源,导致地下水位下降,当地牧民饮水困难。
3
、华能伊敏煤电公司旧污水处理系统(污水坝),建在牧民生活区中心地带,污水坝里的污水污染地下水资源(水成黄色)有异味,被污染的饮用水严重影响当地牧民、牲畜身体健康。
4
、华能伊敏煤电公司旧污水处理系统(污水坝)污水,污染当地草场,致使当地草场产量下降。

呼伦贝尔市

水、固废

2018625日,鄂温克旗环保局牵头,旗水务局、伊敏苏木党委政府配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。举报内容中的“华能伊敏煤电公司旧污水处理系统(污水坝)”实为华能伊敏煤电公司氧化塘。
1.
煤渣乱堆产生扬尘问题。举报人所述“煤渣乱堆”实际为呼伦贝尔市顺和经贸有限公司堆存的煤矸石。该公司成立于2014年,法人为付靖宇,未办理环境影响评价审批手续。经草原部门核查,该处土地性质不属于草原。该公司煤矸石堆放场位于华能伊敏煤电公司氧化塘以北3km处,与居民最近距离为400m。该堆场占地面积5000平方米,存储煤矸石约12000-13000吨,露天堆存,未采取任何防风抑尘措施。
2.
过度抽取地下水资源,导致地下水位下降问题。经查,华能伊敏煤电露天矿项目没有水资源论证报告。电厂一期、二期、三期有水资源论证报告,电厂一期、二期取水项目于2018624日经自治区水利厅现场核验,近期内将核发取水许可证,电厂三期无取水许可证。伊敏煤电公司生产用水来源主要是疏干水、中水回用和红花尔基水库供水,2007年取得伊敏电厂二期工程水资源论证报告批复,批准取水量为2515万立方米/年,煤电公司2017年实际用水量为2800万立方米,其中煤矿疏干水1236.7万立方米,故未“过度抽取地下水”。华能伊敏煤电公司于2018519日、621日两次对周边牧民十一处水井进行监测,地下水位最低处距地表27.4米,最高处距地表3.6米,平均距地表10.3米,两次测量数据对比发现,有2口井水位上升,其余水井水位未变化,有1口井水位下降,降幅为0.72米,从以上数据来看,对周边牧民取水、用水影响不大。但目前对于周边牧民十一处水井监测仅积累了以上两次数据,无法准确印证周边牧民水井地下水受明显影响,需水利部门进一步对于该区域地下水位进行长期监测。
3.
污水坝内污水污染地下水和草场问题。华能伊敏煤电公司氧化塘位于华能伊敏煤电公司一号露天矿以北4公里,始建于1989年,1996年进行扩建,建设和扩建时期周边无牧民居住,现氧化塘周边1公里范围内有20户居民。该氧化塘按照环境影响评价报告要求进行建设并通过验收。根据环评报告内容,氧化塘主要接收污水类型为电厂生活污水、含油污水及煤矿排水、电厂冬季排放的冷却循环水。目前实际接收污水类型为电厂冬季排放的冷却循环水(7080万立方米)和污水处理厂每年停产检修时(3045天),向氧化塘排入的生活污水(1527万立方米)。氧化塘总容量525万吨,目前存水量约200万吨。现场检查时未发现异味。经鄂温克旗农牧局核实,该区域未发现污水污染草牧场问题,不存在因污水污染草牧场导致草场产量下降的问题。
针对投诉地下水污染问题,由于目前暂无地下水水质监测数据,故无法对地下水是否受到污染问题做出判断,需进一步监测论证。

部分属实

1.煤渣乱堆产生扬尘问题。2018627日,鄂温克旗环境保护局就呼伦贝尔市顺和经贸有限公司未进行竣工环境保护验收擅自投入生产行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,下达了《鄂温克旗环境保护局行政处罚事先(听证)告知书》(鄂环罚字〔2018008号),责令其于2018720日前改正违法行为,并拟处罚款二十一万元。2018627日,鄂温克旗环境保护局就呼伦贝尔市顺和经贸有限公司露天堆存煤矸石未采取抑尘措施行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定,下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(鄂环罚字〔2018009号),责令该企业立即改正,并拟处罚款六万元。2018627日,鄂温克旗经信局就呼伦贝尔市顺和经贸有限公司未按规定在煤炭经营管理部门备案行为,依据《煤炭经营企业监管办法》第二十六条之规定,对其下达了整改通知,责令其于2018712日之前整改完成。
2.
过度抽取地下水,导致水位下降问题。华能伊敏煤电公司取用水手续由自治区水利厅核发,监督管理工作由自治区水利厅负责。呼伦贝尔市及鄂温克旗两级水利部门无处罚权限。2018624日,自治区水利厅已到华能伊敏煤电公司现场开展调查核实。
3.
污水坝内污水污染地下水问题。针对投诉地下水污染问题,鄂温克旗环境保护局已委托第三方监测机构对该区域地下水进行监测,依据监测结果依法进行处理。此项工作于2018720日前完成。

 

 
 

34

X150000201806240015

满洲里市供电小区综合楼1号楼,该楼没有环保审批手续,市回迁房,没有房本,没有供暖,楼下还有个洗浴使用燃煤锅炉,煤灰、煤烟味严重影响居民正常休息。

呼伦贝尔市

大气

1.环保手续问题。该回迁楼项目于20071215日编制了建设项目环境影响报告表,2009818日获得满洲里市环保局环评批复(满环建字[2009]31号)。无竣工环保验收手续。
2.
回迁房没有房本问题。按照《不动产登记暂行条例实施细则》规定,不动产登记采用申请制进行,开发该项目的满洲里市东源房地产开发公司未申请登记。另外,东源房地产开发公司开发建设的供电小区综合楼,因民间借贷纠纷,于2014422日起至今被呼伦贝尔市中级人民法院以(2014)法执通字第141号查封,加上回迁房没有验收,所以不能办理不动产登记手续。
3.
没有供暖问题。因房屋未验收所以没有接入管网相关手续。但实际已于2008年接入城市集中供热管网。
4.
洗浴锅炉影响居民问题。此小区只有一家洗浴中心(百泉洗浴中心)有燃煤锅炉,于2018523日起停用但尚未拆除。煤灰和燃煤均已经清理。

部分属实

1.2018629日,满洲里市环境保护局就满洲里市东源房地产开发公司未进行竣工环境保护验收擅自投入使用行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,下达了行政处罚事先告知书,责令其于2018930日前改正违法行为,并拟处罚款三十万元。
2.2018
71日,接到退回件后,满洲里市环保局立即责令该洗浴中心拆除燃煤锅炉。该洗浴中心已于72日彻底拆除燃煤锅炉。
3.2018
629日,满洲里市委决定,针对满洲里市环保局对该项目环保问题监管不力,已启动问责程序,于76日前完成。

 

 

35

X150000201806240017

莫力达瓦达斡尔族,信访人在莫旗达斡尔民族园内承包800亩自留林地。2009年到2012年当地政府进行征地建造赛马场,占用信访人土地,且毁坏了林地。

呼伦贝尔市

生态

2018624日,莫旗林业局牵头,旅游局配合对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容基本属实。经查,信访人举报中反映的自留林地在莫旗尼尔基镇七家子村,该自留林地登记在村民李成全(已故)名下。莫旗旅游局于2012年修建民族园赛马场跑道(非投诉人所述20092012年修建)。修建跑道过程中占了李成全名下的2.86亩林间草场(没有树木),其余大部分跑道均在已征收的耕地上修建。201454日,莫旗旅游局与李庆明(李成全之孙)达成补偿协议,按照1.73万元/亩的补偿标准一次性补偿李庆明4.9487万元。莫旗旅游局在修建民族园赛马场跑道时,在未取得林业局审批的情况下,占用林间草场修建跑道属于违法占用林地。20147月,民族园赛马场已停止使用。

基本属实

1.莫旗旗委、旗政府责成莫旗林业局、森林公安局对莫旗旅游局违法占用林间草场的行为依法进行处理。201877日前处理完毕。
2.
莫旗旗委、旗政府要求莫旗旅游局对违法占用的林间草场进行植被恢复。2018627日,莫旗旅游局已开始植被恢复工作。
3.
整改时限:2018年底前整改、处理完毕。

 

 

36

D150000201806240054

科尔沁右翼中旗赛马场占用草原、湿地,没有手续,破坏草原、湿地。

兴安盟

生态,海洋

接到转办案件后,科右中旗委、政府组织旗农牧业局、旅发委、林业局、环保局、住建局、国土资源局成立了专项调查工作组,深入开展了调查核实工作。经调查,群众举报的占用草原问题属实,但不存在占用湿地情况。群众举报的没有办理手续问题为部分属实。据专项调查工作组核实,科右中旗赛马场暨科右中旗少数民族传统体育运动项目训练基地,属政府类公益项目。建设单位为科右中旗文化体育广播电影电视局。2014715日立项,选址在科右中旗代钦塔拉苏木, 825日完成土地划拨。2015216日公开招投标,由科右中旗赛汗建筑安装工程有限责任公司承建。经利用2009年第二次全国土地调查数据核对,项目建设地块土地类型为草原,而非湿地。该项目于2013年取得《内蒙古自治区人民政府建设用地审批件》(内政土发〔2013764号)审批手续,但审批前未办理征占用草原手续。对此,科右中旗委、政府认真开展了专项整改。201869日,科右中旗农牧业部门向建设单位送达了《行政处罚事先告知书》与《责令整改通知书》,依据《中华人民共和国草原法》对建设单位给予行政处罚86870元的处罚。

部分属实

下一步,兴安盟委、行署责成科右中旗委、政府按照中央环保督察“回头看”边督边改要求,抓好未履行审核审批手续征占用草原项目整改工作,依法依规对相关责任人问责。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区农牧业厅关于未履行审核审批手续征占用草原项目整改意见的通知》(内政发〔201833号)文件规定,开展补办草原征占用审核审批手续,务于7月初将补办手续文件报至自治区农牧业厅审批。

 

 

37

X150000201806240006

信件投诉突泉县突泉镇鑫光热力公司,信访人个人承包荒山,通过个人努力将荒山种满果树。后来鑫光热力公司在果园附近建厂,先后建设开发了鑫光热力供暖、水泥厂、搅拌站、黑料站,彩砖厂,小型发电厂,存在噪声、粉尘、烟雾、异味等各类污染,致使信访人受损。另,鑫光集团厂区内存在暗管偷排现象

兴安盟

,大气,噪音

突泉县成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,县环保局、住建局等部门主要负责人为成员的县联合调查组。经查,突泉县鑫光热力公司(以下简称鑫光热力)隶属于内蒙古鑫泰建筑安装(集团)公司,成立于20048月, 20103月转制为国有参股企业。
1.
关于供暖、水泥厂、搅拌站、黑料站、彩砖厂和小型发电厂问题。鑫光热力现有供暖锅炉4台,是突泉县唯一一家集中供热企业。鑫光热力厂区内未建设水泥厂。20115月、20146月,鑫光热力分别在厂区内建设120双机、180双机混凝土搅拌站各1个,主要原料为水泥、沙子、石子和粉煤灰,均隶属于内蒙古鑫泰集团下辖的凯诚建设公司。沥青混凝土搅拌站(俗称黑料站)于20137月建成投用,主要原料为沥青、碎石,20179月起停产至今。彩砖厂于20125月建成投产,201612月搬迁至突泉县循环经济工业园区。鑫光热力厂区内生物质发电综合利用项目于20135月开工建设,可研、水土保持、环评安全评价、水资源论证、接入系统审批等手续齐全,目前已完成两台锅炉本体、土建主体和除尘器主体建设,尚未投产运营。
2.
关于烟雾、异味问题。由于鑫光热力污染防治设施老化,致使烟气超标排放。20151222日,突泉县委、政府责成环保部门调查处理,根据兴安盟环境监测站监督性监测报告和在线设备数据,对鑫光热力罚款685万元。2016415日供暖期结束后,鑫光热力公司投入资金4027万元,启动了污染防治设施技改工程,对两台35吨锅炉实行两炉一塔、两台75吨锅炉实行一炉一塔,炉后石灰石-石膏湿法脱硫设施,同步建设一套SNCR法脱硝设施,并采用布袋除尘设备、安装布袋2860条。20161225日,技改工程通过突泉县环保局验收。根据兴安盟环境监测站监督性监测和企业在线设备数据显示,企业各项污染物排放已达到国家标准,并实现稳定排放。生产期间无异味。
3.
关于粉尘问题。2018521日,突泉县环保局对隶属内蒙古鑫泰集团下辖的凯诚建设公司进行现场检查,发现企业虽然在2016年建设了抑尘网和防护林,但混凝土搅拌站、沥青混凝土搅拌站仍存在部分易产生扬尘的物料(煤灰、沙料等)露天堆放,当日对该企业下达了《突泉县环境保护局行政处罚事先(听证)告知书》,并于68日下达了《突泉县环境保护局行政处罚决定书》,责令该企业立即对易产生扬尘的物料(煤灰、沙料等)采取密封或采取有效覆盖措施防治扬尘污染,并罚款5万元。
4.
关于暗管偷排问题。20171227日,举报人向突泉县反映鑫光热力向小额木特河排放废水,突泉县立即责成环保局牵头调查。经查,鑫光热力生产期间每天需水300吨,产生残水量75吨,向小额木特河排放废水情况属实。根据《中华人民共和国水污染防治法》,201828日,突泉县环保局对鑫光热力下达了行政处罚决定书,对其行政罚款5万元,并要求其拆除未按规定设置的排放口(由于企业是集中供热民生类企业,需要在非供暖期进行整改),目前企业已停止排污,排污管道也已拆除完毕。
5.
关于噪声问题。鑫光热力位于突泉县城东部,对空排气阀已安装消音器,生产期间符合国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范。
6.
关于信访人受损问题。突泉县联合调查组正在对信访人受损情况逐项进行调查核实。如确实造成损失,将组成调解小组,组织鑫光热力公司与信访人协商,尽快解决。如协商不成,将为信访人提供法律援助,引导其通过法律程序解决。

部分属实

1.全面做好整改。责成凯诚公司对沥青混凝土搅拌站、水泥混凝土搅拌站立即停产,并搬迁至突泉县循环经济工业园区,目前正在进行规划和环评审批,在2018731日前完成搬迁。责成鑫光热力启动8000平方米封闭式储煤场建设,现已开工,在2018910日前建成投用,实现物料全封闭。要求鑫光热力按环评要求制定废水处理方案,在2018915日前拆除违规排污口。责成突泉县环保部门继续加大对鑫光热力噪声、烟气监测力度,一经发现违法行为,及时依法处理。
2.
加强宣传教育。对鑫光热力、凯诚公司负责人宣传环保法律法规和政策,对其批评教育,要求企业加强管理,严格按照环保要求开展生产经营活动。同时,在全县进一步加大环保法律法规宣传力度,公布环境违法行为监督举报电话,自觉接受社会监督。
3.
开展企业排查整治。由突泉县环保局牵头,县经信局、循环经济工业园区管委会等部门配合,举一反三,对突泉县域内所有企业进行全面排查整治,及时消除污染隐患。
4.
严格执法监管。建立巡查和监管长效机制,对重点行业、重点企业划区分片,加大监测频次和监察力度,做到源头严防、过程严管、工作严查、后果严惩。

 

 
 

38

D150000201806240008

扎鲁特旗鲁北镇中心小牧场南山盛源采石矿,在生产过程中,砍伐了周围的树木、占用了草地;开采上来的沙石没有苫盖,直接堆放,有扬尘污染。

通辽市

生态

1.盛源采石矿位于扎鲁特旗鲁北镇中兴小牧场南山。经现场核实,并比照《扎鲁特旗林地保护利用规划》、《草原确权承包工作成果图》,矿区所处位置既非林地也非草地,又经与《全国第二次土地调查》相比对,确定地类现状为采矿用地,并且堆料区办理了临时用地手续,足额缴纳了环境治理保证金,森林公安现场勘查也未发现有砍伐树木现象,因此“盛源采石矿在生产过程中,砍伐了周围的树木、占用了草地”问题不属实。
2.
盛源采石矿于20161220日通过环保竣工验收。目前,该矿采矿许可证于2019126日到期,因时限临近,已于20185月中旬停产,正在按照《矿山环境恢复治理方案》和“边开采、边治理”的要求,对采坑部分区域进行恢复治理。现场约有4万立方米已开采沙石露天堆放,该采石矿有两辆洒水车对厂区、运输道路和石料堆放区采取洒水降尘措施,但在大风天气情况下会产生少量扬尘。

部分属实

问题处理情况:(一)要求企业进一步强化生态环保意识,立即制定整改方案,在现有的降尘措施基础上,切实强化对石料堆放区和运输道路的除尘措施。在遇到有风天气情况下要实行全天不间断连续喷淋,装卸过程中要加密喷水降尘频次,最大限度减少扬尘污染;在大风天气情况下,要及时调整生产计划,要降低直至停止运输量,最大限度减少扬尘污染。(二)为保持周围生态景观的完整性,扎鲁特旗政府决定该矿采矿证到期后不再办理延续手续,要求企业在关闭矿山后及时进行地质恢复治理,并及时按治理方案组织验收。
整改落实情况:(一)建立健全环境监管长效机制。环保部门持续强化对该矿的环境监管,建立不定期监察机制,加大扬尘污染随机检查频次,特别是在高温、大风等特殊天气情况下,加密检查频次,确保企业依法依规进行生产。若发现企业降尘措施不到位,将依法进行严惩。(二)开展矿山企业扬尘整治行动。积极开展采石矿扬尘专项治理行动,举一反三、引以为戒,进一步加强矿山企业在装卸、运输过程中的管理,切实降低扬尘对环境造成的影响,确保矿山企业实现绿色生产。(三)及时公布调查处理结果。

 

 

39

D150000201806240013

霍林郭勒市扎尔呼热街道准特花村,源源能源集团公司2009年自己修了一条铁路环线,举报人说没有土地手续和环评手续,距离居民居住地只有一百多米,噪声污染严重,该公司至今都没有建设许可证,2017年建地面建设系统,依旧没有任何审批手续,而且环评手续当中的数据作假,没有验收就就一直在使用,污染严重,现在还在建设中,是在施工8年之久才开始补办手续,找了很多相关部门一直没有得到解决,施工地离居住地只有十几米。

通辽市

噪音,其他污染

1.“没有土地手续和环评手续”问题,该问题部分属实。经查,在“土地手续”方面,存在项目用地“未批先建”问题。在“环评手续”方面,2009813日取得环评手续,不存在没有环评手续的问题。因此群众反映的“没有土地手续”问题部分属实,“没有环评手续”问题不属实。
2.
“距离居民居住地只有一百多米,噪声污染严重”问题,该问题部分属实。据测量,铁路专用线最外围距离最近住户72米,群众反映“距离居民居住地只有一百多米”的问题属实。铁路专用线增建工程虽已建成但始终未正式投入运行,不存在噪声污染问题,信访人所反映的“噪声污染严重”问题不属实。
3.
该工程于201054日取得中华人民共和国铁道部《行政许可决定书》(铁许准字〔2010〕第123号)批复并颁发了《铁路专用线与国铁接轨许可证》。因此该工程“至今都没有建设许可证”问题不属实。
4.
该项目于2010年与铁路专用线增建工程同期开工建设,存在“未批先建”行为,在国土、环保部门作出处罚后陆续补齐了有关审批手续,因此群众反映的“没有任何审批手续”“现在还在建设中,是在施工8年之久才开始补办手续,找了很多相关部门一直没有得到解决”问题部分属实。
5.
“环评手续当中的数据作假”问题,该问题不属实。经查,编制的《环境影响报告表》不属于《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第三条规定的五种环境监测数据弄虚作假行为。因此,群众反映的“环评手续当中的数据作假”问题不属实。
6.
“没有验收就一直在使用,污染严重”问题,该问题不属实。因该项目仍处于建设期,正在进行设备安装作业,未达到验收条件,也未投入使用,所以不存在“没有验收就一直在使用,污染严重”的问题。7、“施工地离居住地只有十几米”问题,该问题不属实。经测量地面生产系统距离最近的准特花社区居民金宝山家房屋为182米,信访人所称“只有十几米”问题不属实。

部分属实

问题处理情况:(一)关于用地手续问题。针对铁路专用线增建工程和地面生产系统项目用地手续“未批先建”问题,20131028日,霍林郭勒市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,下达了《行政处罚决定书》,给予其行政处罚2万元,并要求依法理顺相关用地手续。铁路专用线增建工程和地面生产系统分别于20158月和20173月办理完备。(二)关于环评手续问题。针对地面生产系统项目未依法报批环境影响评价文件,擅自开工建设问题,依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款和《通辽市人民政府办公厅关于印发<通辽市全面清理整顿环保违规建设项目工作实施方案>的通知》要求,2016411日,霍市环保局对其下达了《行政处罚决定书》,给予其行政处罚5万元,并责令停止建设,在未取得环评批复之前不得擅自恢复建设。20173月地面生产系统环评手续办理完备。
整改落实情况:(一)加大项目准入手续监管力度。下一步,霍林郭勒市将严格落实好《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,按照建设项目准入要求,对进入审批、备案和验收程序的项目,进一步加大监理、监测、督促管理力度。重点围绕群众反响强烈的问题,切实解决突出环境问题。特别是加大对“未批先建”“久拖不验”的违法违规建设项目的检查力度,严厉打击各类环境违法行为。(二)全面加强建设项目管理。严格落实项目建设环境保护“三同时”制度,全面加强土地监察,对辖区内所有建设项目进行拉网排查,重点加强日常监察工作,全面核实项目建设地址、建设规模、用地情况、污染物的种类和排放量排放去向。从严管理建设项目,对擅自开工项目坚决责令停止建设,严厉处罚、立即整改。(三)及时公布调查处理结果。

给予霍林郭勒市国土资源局局长、霍林郭勒市环境保护局副局长行政警告处分。

 

40

D150000201806240020

开鲁县东来镇二龙村和跃进村跃进村西南1公里处、西北5公里左右的地方,个人非法采石采砂,造成大面积的树木和草地遭到破坏。

通辽市

生态

1.群众反映的地块,涉及开鲁县东来镇二龙村、跃进村2个村,共有4个非法采砂点:二龙村3处,跃进村1处。开采时间都是今年6月初。采砂人将砂土加工成半成品砂,以每吨5060元的价格对外出售。均未在相关部门办理许可、审批等手续,非法采砂问题属实。开鲁县地处西辽河冲积平原,土质以五花土为主,境内无岩石资源,因此,非法采石问题不属实。
2.4
个非法采砂点共占地106.32亩:二龙村宋某一占地34.21亩、宋某二占地12.83亩、孙某某占地32.23亩,跃进村李某某占地27.05亩。经开鲁县林业、农牧草原监理部门现场认定,除跃进村李某某在无立木林地436平方米采沙外,其余均为未利用地,没有出现群众反映的“造成大面积的树木和草地遭到破坏”的情况。

部分属实

问题处理情况:(一)及时处置采砂违法行为。2018613日,开鲁县在未接到中央环保督察转办件前,就已发现举报件中的4处违法采砂点,当即对采砂户全部进行断水断电处理,责令其立即停止违法行为,并依法查封查扣洗砂机、铲车等设备。目前,开鲁县国土部门已委托第三方评估机构,正对4处违法采砂造成的环境破坏进行评估鉴定,根据违法情节依法依规进行处理。责令采沙者立即进行回填,630日前恢复原貌。(二)依法处理占用林地问题。开鲁县林业公安部门对跃进村李某某进行立案调查,责令其立即对所占用林地进行修复治理,71日进行验收。
整改落实情况:(一)由开鲁县国土部门牵头,东来镇政府配合,制定整改方案,将整改措施全部落实到位。(二)进一步强化日常监管,加大执法力度,对非法采沙行为予以严厉打击,坚决防止问题反弹,切实维护生态环境安全。(三)公示处理结果。

东来镇国土所所长、东来镇二龙村党支部书记兼村委会主任、跃进村党支部书记给予党内警告处分。

 

41

D150000201806240027

市辖区东顺路科区地税小区有个墙根烧烤店的油烟污染特别厉害,随意往外排烟,严重影响我们的生活和影响我们的健康。当地环保局没有力度,希望督查组给予解决。

通辽市

大气

1.群众反映的“墙根烧烤店”实为“新福华墙根烧烤店”,于2018514日取得营业执照,加装油烟净化设备后,正式营业。经市区两级环保部门和科尔沁区食药局、清真街道现场核查,该烧烤店室内安装液化气烧烤炉,室外安装油烟净化设备,符合环保要求。尽管如此,但仍有少量烧烤油烟产生,但不存在群众反映的“油烟污染特别厉害,随意往外排烟”的情况。
2.2016
513日,科尔沁区环保局下发了《关于餐饮行业加装油烟净化设施及煤改气、改店等清洁能源的通知》,要求全区餐饮业加装油烟净化设施,防止对附近居民的正常生活环境造成污染。在接到中央环保督察组转办案件之前,科尔沁区环保局未收到过关于科尔沁区东顺路新福华墙根烧烤店的环境信访举报,不存在群众反映的“当地环保局没有力度”的情况。

部分属实

问题处理情况:不断强化对东顺路新福华墙根烧烤店监管,督促其对油烟净化设备定期清洗,确保稳定运行,避免污染,最大限度减少对周边群众生活的影响。
整改落实情况:(一)整治餐饮业油烟污染。科尔沁区政府定期组织环保、食药、工商、综合执法等相关部门开展联合执法,加强对辖区范围内餐饮业油烟净化设施的监督管理,立行立改,维护群众的环保权益。(二)公示处理结果。

 

 

42

D150000201806240053

扎鲁特旗光太铝业有限公司,铝灰随意堆放,产生扬尘污染。生话垃圾焚烧并就地填埋,生活污水未处理直接排在地下,化验室含有化学药品的水直接排方在水池里。

通辽市

大气,水

1.扎鲁特旗光太铝业有限公司各项环保手续齐全,严格按照环评要求建设了污染防治设施,保温炉和炒灰机分别配套安装了布袋除尘设施。2018614日,委托内蒙古和泰职业技术服务有限公司进行的监测结果显示,企业厂界颗粒物均符合《大气污染物综合排放标准》标准限值的要求。公司产生的铝灰装袋后堆放于车间内铝灰暂存处,四面设有围挡,门口处悬挂危险废物标识牌和危险废物管理制度,未产生扬尘污染。此外,公司建有固废(危险废物)管理台账,通过现场核查,台账与现场堆放数量一致。
2.
该公司产生的生活垃圾装袋后,堆放于车间外空地上,没有建设专门的垃圾存放点。公司于201611日与霍林郭勒市鑫星保洁服务有限公司签订了《生活垃圾回收处理协议》,约定霍林郭勒市鑫星保洁服务有限公司定期清理回收扎鲁特旗光太铝业有限公司产生的生活垃圾并进行处理。201861日公司又与霍林郭勒凤祥运输公司签订《垃圾清运承包合同书》,合同约定霍林郭勒凤祥运输公司定期清运扎鲁特旗光太铝业有限公司产生的生活垃圾,并将生活垃圾运至霍林郭勒市政府指定的垃圾厂进行处理。经调查核实,该公司分别于20174月份和20184月份两次对厂区南侧道路两旁清扫出的树枝、落叶、包装物等垃圾进行过焚烧但未进行填埋。因此,群众反映的问题部分属实。
3.
该公司于201681日与扎鲁特旗鲁北污水处理管理站签订《扎哈淖尔园区企业生活污水入网处理协议书》,约定公司产生的生活污水排入污水管网,由扎哈淖尔污水处理分站进行处理。经核查,企业产生的生活污水经沉淀处理后排入扎哈淖尔污水处理分站,不存在生活污水未处理直接排在地下情况。
4.
该公司的化验室只使用光谱分析仪检测铝合金金属成分,未使用过化学药品。在使用车床制作样品过程中需用酒精进行冷却,冷却过程中酒精全部蒸发,不存在将含有化学药品的水直接排放在水池里情况。

部分属实

问题处理情况:扎鲁特旗政府对企业负责人进行了约谈,要求企业进一步强化生态环保意识,严格要求企业加大污染防治设施运维力度,做好铝灰暂存处的密闭防尘措施;严格按照相关要求建设生活垃圾存放处,并做好防渗措施,责令企业要在2018730日前完成以上两项防治措施。同时,要求企业要把厂区内外清理出的其他垃圾与生活垃圾一起运至垃圾场按要求进行处置,严禁随意焚烧垃圾,切实维护生态环境安全。
整改落实情况:(一)建立健全环境监管长效机制。环保部门持续强化对扎哈淖尔工业园区铝后加工企业的环境监管,建立不定期监察机制,严格要求企业依照法律法规对铝灰、垃圾进行存放、处置,确保企业实现安全绿色生产。(二)开展铝后加工环境整治行动。积极开展铝后加工企业工业及生活垃圾处理、污水排放专项治理行动,进一步加强铝后加工企业在生产过程中的管理,若发现企业未按环保要求进行生产,将依法进行严惩。(三)及时公布调查处理结果。

 

 

43

X150000201806240012

扎鲁特旗鲁北镇荷叶哈达嘎查,信访人个人承包沙地进行治理,精心栽植,当地政府后又将该地承包给了嘎查的村民们,信访人遭受损失。另,因为村民们无节制放牧,导致治理植被破坏。

通辽市

生态

1.信访人承包的沙地位于鲁北镇荷叶哈达嘎查境内,地处白音温都尔沙带。1997年,原毛都苏木(2006年并入鲁北镇)制定出台《毛都苏木223白音温都尔治沙工程方案》,鼓励单位和个人承包治理沙荒地。19971028日,原毛都苏木政府将位于荷叶哈达嘎查、宝楞嘎查境内的2000亩沙地及100亩甸子地承包给原哲里木盟、扎鲁特旗、毛都苏木三级林业工作站,并签订了《治沙工程承包合同书》,合同期限为199711月份至202711月末。2000323日,三级林业工作站将此地流转给鲁北镇居民白树林(原毛都苏木林业工作站站长)并签订了土地经营权转包合同书,并有荷叶哈达嘎查村委会盖章认可,由白树林对此地进行经营管理。200864日,扎鲁特旗林业局给予白树林承包的治沙地块中90亩办理了用材林林权证;2009113日,给予其中215亩办理了防护林林权证。2011年,荷叶哈达嘎查村委会以承包人未与荷叶哈达嘎查签订承包合同,且造林成活率不高,以及在林地内种植农作物、放羊为由,将承包人承包的2100亩地以草牧场的形式分给了46户荷叶哈达嘎查村民,每人口分到27.5亩。2015年,扎鲁特旗开展草原确权工作,荷叶哈达嘎查将承包人的2100亩地块按草地进行登记,并以联户方式承包给46户村民。由于存在权属纠纷问题,引发了荷叶哈达嘎查村民与承包人之间的矛盾。201610月份,承包人起诉至科左中旗人民法院,请求撤销扎鲁特旗人民政府为46户村民颁发的草牧场使用权证,但由于是联户承包,界线不清,无法提供相应证据而自行撤诉。20173月份,该案转入信访程序,扎鲁特旗高度重视,责成旗林业局、森林公安局、草监局等相关部门单位进行调查处理。目前,旗调查组正在汇集调阅1997年以来的相关卷宗,并在荷叶哈达嘎查开展入户调查工作。由于该案时间跨度长、形成原因复杂涉及村民多,法院裁决和信访调处均存在较大困难,需一定时间完成此项工作。综上所述,群众反映的“承包沙地进行治理”情况属实;从现状林木成活率和当地村民反映的情况看,“精心栽植”情况不属实;“当地政府将该地转包给嘎查村民”实为“荷叶哈达嘎查村委会将该地块承包给村民”并非政府所为,应为部分属实。
2.2018
年以前荷叶哈达嘎查属季节性禁牧区(2016年至2017年实行草畜平衡政策,每年121日至次年531日禁牧),在季节性禁牧的基础上严格实行草畜平衡政策,2018年开始实行全年禁牧政策,草原生态保护长期坚持并不断巩固,生态环境逐年好转。经扎鲁特旗森林公安局、草监局梳理近年来处罚过的偷牧滥牧案件,发现承包人在治理地块中有放牧的情况,其他村民也有在其周边偷牧的情况,且均已根据相关规定对偷牧滥牧行为及时进行了规范和处罚。因此,群众反映的“无节制放牧”情况不存在,但存在偷牧行为,对治理植被有一定的影响。

部分属实

问题处理情况:(一)立即成立信访工作专案组,开展承包者与当地村民权属纠纷调处工作,尽快明确承包权和使用权,需要通过法律程序解决时,引导承包人进行司法诉讼,需要通过协商处理的,由专案组牵头协调,力争在201812月底前结案。(二)扎鲁特旗政府专案组查清权属纠纷案情后,将其中发现的违法违纪行为移交相关部门,依法依纪进行严肃处理。(三)责成扎鲁特旗森林公安局、草监局、鲁北镇政府严格监督荷叶哈达嘎查禁牧舍饲政策落实情况,进一步强化公益林和草原管护工作,严厉打击偷牧滥牧行为。
整改落实情况:(一)积极做好村务公开工作。严格实行村务公开制度,接受村民监督。进一步规范土地经营权流转,严格执行嘎查村重大事项决策“532”工作法,严厉打击各种非法流转土地行为。(二)健全森林草原长效监管机制。进一步落实森林草原监管职责,严格落实属地管理责任制,建立健全齐抓共管的长效机制,积极开展森林草原生态保护专项整治行动,对非法占用、破坏森林草原行为依法进行严惩。(三)及时公布调查处理结果。

 

 
 

44

X150000201806240020

信件投诉,科尔沁区华府A区附近有一座燃煤火炉房的排烟烟囱在取暖季给居民居住环境带来污染,烟尘污染。

通辽市

大气

群众反映的“科尔沁区万达广场华府A区附近有一座燃煤火炉房的排烟烟囱在取暖季给居民居住环境带来污染,烟尘污染”问题,该情况属实。群众反映的“科尔沁区万达广场华府A区附近有一座燃煤火炉房”实为“通辽市环卫处机械队的供暖锅炉房”(主要给通辽市环卫处机械队办公楼和车库供暖)。经市区两级环保部门和清真街道现场调查核实, 201710-11月,市环卫处机械队曾违规(科尔沁区政府文件要求“主城区全面取缔10蒸吨/小时以下燃煤锅炉,采用清洁能源供暖”规定)使用该锅炉供暖(201712月以来使用电暖器供暖,未发生锅炉复燃情况),期间确实给附近的居民居住环境带来烟尘污染。

部分属实

问题处理情况:201712月,科尔沁区环保局监察人员巡查中发现,市环卫处机械队违规启用燃煤锅炉,立即对其下达《责令改正行为通知书》([2017]16号),要求其取缔燃煤锅炉,加入供热管网。2018625日,市环境监察支队、科尔沁区环保局、清真街道工作人员到现场核实,市环卫处机械队的供暖锅炉自去年12月以来未被使用。为防止锅炉重新启用,科尔沁区环保局要求该单位立即拆除锅炉。目前,该锅炉已被拆除,并移出锅炉房。同时,科尔沁区环保局对市环卫处机械队整改落实情况进行后督察,增加监察频次,督促其并入供热管网工程加快进度,早日完工,确保整改到位。
整改落实情况:(一)建立长效监管机制。科尔沁区环保局严格环境执法,对全区范围内的已淘汰的燃煤小锅炉进行跟踪督查,依法严惩燃煤小锅炉“死灰复燃”行为,巩固燃煤小锅炉整治成果。(二)公示处理结果。

 

 

45

D150000201806240001

喀喇沁旗海川矿产品加工有限公司有扬尘污染。

赤峰市

大气

群众举报的企业为喀喇沁旗海川矿产品加工有限公司,原为赤峰如玉矿业有限公司。该公司现有石灰立窑3座、封闭成品库2座、封闭煤棚1座、布袋除尘器3个、烟气除尘脱硫设施1套,公司20万吨/年白灰立窑项目已办理环评手续,20167月开始对原有污染防治设施进行升级改造,20184月改造完成后,开始对生产设备和污染防治设施进行调试,56日至7日赤峰绿康环境监测有限公司对污染防治设施进行了监测,监测结果显示,该公司白灰立窑项目无组织废气、石灰窑脱硫除尘后SO2NOx、颗粒物、厂界噪声均符合排放标准。623日,企业委托赤峰绿康环境监测有限公司和相关专家对环境保护设施开展竣工环保验收工作。625日,喀喇沁旗环保局对该公司白灰立窑项目进行现场检查时,该公司石灰立窑处于闷窑状态,未出成品白灰;企业在正常生产时,出灰在密闭的成品库内进行。但存在物料在装卸过程中产生少量扬尘外溢,运输道路及厂区地面未硬化,易产生扬尘等问题。

部分属实

喀喇沁旗环保局针对该公司存在的问题,于2018626日向该公司下达了整改通知,要求该公司在物料装卸过程中采取有效措施,防止扬尘产生,并限期于2018710日前完成运输道路及厂区地面的硬化工作。

 

 

46

D150000201806240004

敖汉旗兴隆洼镇大窝铺村刘家马架组养猪场建在营子中心(刘瑞民养猪场)异味严重,向当地政府反映多次没人解决。

赤峰市

大气

1.关于“敖汉旗兴隆洼镇大窝铺村刘家马架组养猪厂建在营子中心(刘瑞民养猪场)异味严重”问题属实。大窝铺村刘家马架组刘瑞民养猪场成立于2012年,法定代表人刘瑞民。该养猪场位于兴隆洼镇大窝铺村刘家马架组刘瑞民自有住宅院落内,占地约5亩,养猪场东侧为下嘎线公路,西、南、北侧为其他村民自有住宅。养猪场建猪舍3栋,建筑面积500m2200m2闲置),现存栏生猪76头,未达到畜禽养殖场规模标准的养殖数量,猪舍西侧建设一处露天砖砌化粪池,化粪池未密闭导致异味产生。
2.
关于“向当地政府反映多次没人解决”问题不属实。201759日,该组村民到兴隆洼镇政府信访办反映养猪场粪便存在异味问题,兴隆洼镇政府经现场检查后要求刘瑞民采用干清粪,将粪便运至远离居民区的东侧荒地进行堆积发酵处理,猪舍化粪池采取防渗措施,该养猪场已于当月完成整改。

部分属实

1.针对该养猪场存在的问题,兴隆洼镇人民政府已要求该养猪场对猪舍产生的粪便日产日清,在远离居民区处建设防渗措施的暂存池,粪便暂存后用于还田;加强环境管理,保持猪舍清洁。
2.
敖汉旗农牧业局要求该养猪场采用EM菌液稀释后喷洒猪舍空气和墙壁、地面、舍顶、排水沟,达到除臭和消毒防病的作用。目前,该养猪场已完成整改。
3.
敖汉旗委、政府将责成兴隆洼镇与相关职能部门继续对该养猪场加强日常监管,确保养殖户对粪便日产日清,定期消毒,确保异味扰民问题得到解决。

 

 

47

D150000201806240028

阿旗坤都镇登根嘎查阿日斯楞山后面的3万亩杏树基地遭到当地嘎查主任的破坏,保护网已全部拆除,已经有人放牧采石,采砂。

赤峰市

生态

经调查,群众举报问题地块位于坤都镇登根嘎查西南、阿日斯楞山北,属天然次生灌木林地,树种为山杏。2004年区划为国家级公益林,面积34651亩。2002年,在该地块范围内实施封山(沙)育林项目,围封面积16800,封育方式为全封,封育年限六年。2005年在该地块范围内实施以封代造项目,面积1800,封育方式为全封,封育年限五年。以上两个项目在实施过程中,均在本嘎查聘用专职护林员看护。项目实施四年后,即2005年和2008年自治区核查组(内蒙古自治区第二林业监测规划院)分别对项目进行成效调查,达到合格标准。目前,封育区大部分围栏桩和围栏已经不存在,有放牧现象,并存在临时牧铺。封育区内有一处采砂场,面积21亩,系2015年至2016年实施“十个全覆盖”村村通公路、街巷硬化项目过程中临时开设的采砂点。经调查,围栏桩和围栏自然损失的较多,部分丢失。产生问题的主要原因有:一是作为生态建设与保护第一责任人的坤都镇政府疏于监督管理,镇生态管护队和公益林管护队没有履行好工作职责;二是项目终止后,封育区管护权交于登根嘎查,由于嘎查历任书记、嘎查达疏于对项目区的管理,未安排专人对围封设施进行维修和看管,造成围栏破损后围栏桩丢失,存在失职未尽责情况;三是存在一定的历史原因。坤都镇登根嘎查(原白星嘎查)在1997年第二轮草场承包时,将该地块以灌丛草场分给牧户,并发放了草牧场使用证。2004年将该地块区划为国家级公益林,该地存在“一地两证”现象。针对上述问题,阿旗森林公安局已于2018625日,对非法占用林地采砂、采石问题进行立案调查。由于案件涉及人员较多,侦查难度大,目前尚未确定犯罪嫌疑人(单位)。下一步,阿旗森林公安局将继续加大案件侦办力度,加快证据搜集,待侦查结束后立即将该案件移送阿旗人民检察院进行审查起诉。对犯罪嫌疑人下达“限期恢复林地原状通知书”,同时对恢复情况进行监督管理。

基本属实

1.阿旗政府已责令坤都镇政府成立专项整治工作领导小组,进一步加强公益林管护工作,并责成坤都镇政府在2018831日之前完成围栏、围栏桩的购买并全部安装到位,恢复公益林区封育工作。
2.
由坤都镇政府、旗林业局、草监局等相关地区和部门组成联合行动组,根据《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》,对坤都镇公益林区域内的违规放牧、设立临时放牧点等行为进行全面清理,特别是对生态环境破坏严重的非法占用林地行为进行严厉打击。违规放牧、临时放牧点清理工作在715日前完毕。
3.
阿旗林业局在全旗公益林管护人员中抽调15人,在坤都镇设立管护分队,协助坤都镇人民政府在公益林项目区内实施全面禁牧。
4.
阿旗林业局已责成坤都镇政府,按照旗人民政府《关于恢复治理十个全覆盖和村村通工程采挖场的通知》(阿政办字〔201658号)文件要求,对采石坑进行平整、覆土恢复治理,20181030日之前恢复林业生产条件,201951日前恢复植被。

阿旗林业局已将登根嘎查阿日斯楞山山杏林封育区围栏桩、围栏损失问题调查结果移交阿旗纪委监委,由阿旗纪委监委进行调查处理,75日前出具调查结论,对相关责任人进行追责问责。

 

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D150000201806240032

敖汉旗盛达矿业有限公司(位于敖汉旗敖润苏莫苏木海布力嘎宫家营子村,法人于亚军)没有除尘设施,导致扬尘污染特别厉害,本身开采把周边的草场破坏的太严重。越界开采。

赤峰市

大气,生态

1.关于“敖汉旗盛达矿业有限公司没有除尘设施,导致扬尘污染特别厉害”问题属实。2018625日,联合调查组对该公司进行现场检查。经查,公司碎石项目实际建设2套碎石生产线,工艺产生的粉尘通过洒水抑尘,检查时发现公司破碎、筛分工段未采取密闭措施防治扬尘污染,生产中有粉尘产生。
2.
关于“敖汉旗盛达矿业有限公司本身开采把周边的草场破坏的太厉害”问题不属实。经调查组现场勘测,该采石场为长方形山体形态,南北长300米,东西长500米,总面积225亩,现开采使用面积110亩,未超出采矿许可面积,且四周围有栏杆与相邻地块分隔。敖汉旗盛达矿业有限公司采石场所占土地性质为未利用地,该公司采石场承包范围外未发现草场破坏。
3.
关于“敖汉旗盛达矿业有限公司,越界开采”问题属实。该公司于20148月在其采矿许可证范围外开采山皮石,用于修筑敖润苏莫境内的苏木村级路。该山皮石采石场为历史上形成的老采场,敖汉旗国土资源局已于20141128日对其下达了《行政处罚决定书》,处以罚没款5000元,企业已履行行政处罚,采场植被已恢复完毕。此次现场核实未发现该公司出现新的越界开采情形。

部分属实

1.敖汉旗盛达矿业有限公司建成时间已超过两年,其“未批先建”行为不适用《环境影响评价法》进行处罚。敖汉旗环保局已要求该企业立即报批环评手续,要求其严格按环评及审批文件安装污染治理设施。2018626日,敖汉旗环保局针对敖汉旗盛达矿业有限公司碎石项目破碎、筛分工段未采取密闭措施防治扬尘污行为下达了责令该改正违法行为决定书,责令该企业立即改正环境违法行为,并处以罚款3万元,目前正在履行处罚程序,企业处于停产中。企业现已委托资质部门编制环境影响评价文件,预计20188月中旬完成整改。
2.
敖汉旗委、政府已责成相关职能部门对企业加强监管,督促企业按照法律法规和环保要求,规范生产管理。加大环保法律法规宣传力度,提高群众参与度,鼓励群众对企业进行监督,发现违规行为,及时向监管部门反映。

 

 

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D150000201806240037

阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木达兰花嘎查村主任没通过牧民和上级部门同意开采砂石,破坏七到八座小山,总共一千亩的土地。

赤峰市

生态

经调查核实,巴拉奇如德苏木达兰花嘎查境内开采山皮石、凝灰岩共三处,分别为:1、巴拉奇如德苏木达兰花嘎查境内吉如和山采坑,位于巴拉奇如德苏木达兰花嘎查至宝力格水库通村公路1.5公里处路西,未办理采矿证,土地类型为采矿用地和天然牧草地。采坑形成原因:①上世纪80年代村民自采用于修建住房、院墙及乡间路;②2005年至2006年间修建天山至达拉罕水泥公路路基采挖;③2015年实施“十个全覆盖”、街巷硬化工程设置的取料点。目前,该处采石坑已按阿旗人民政府下发的《关于恢复治理“十个全覆盖”和“村村通”工程采挖场地的通知》(阿政办字〔201658号)进行恢复治理,现已完成采坑平整、覆土、种草,并对恢复区进行了围封。2、阿鲁科尔沁旗振生矿业有限责任公司采坑,位于巴拉奇如德苏木政府西北2公里处诺日斯图花山丘上,公司已办理采矿许可证,有效期限201855日至201955日,开采矿种为建筑用石料(凝灰岩),矿区面积为0.0143平方公里。经核实,该公司存在越界开采行为,越界开采采坑地类为灌木林地,剥离废土堆占地地类为采矿用地和灌木林地。以上涉及越界开采及违法占地具体面积,目前正在聘请有资质测绘公司勘测,726日前完成。该公司于20105月委托中化地址矿山总局内蒙古地质勘查院编制了《阿鲁科尔沁旗簸萁洼道渣厂巴拉奇如德敖包山凝灰岩矿山地质环境保护与治理恢复方案》。 201511月,委托内蒙古久顺地质勘探有限责任公司编制了《阿鲁科尔沁旗簸萁洼道渣厂巴拉奇如德敖包山凝灰岩矿地质环境分期治理及土地复垦方案》(2011.1-2014.7.31),该方案于20151222日经评审通过,由于近年来企业停工未生产,缺乏治理资金,只开展了少部分治理工程,大部分治理工程未开展,计划于201812月底完成全部治理任务。3、达兰花嘎查两个花山采坑,位于达兰花嘎查大黑山西约1公里处,此山上共有三个采石坑,采坑地类为灌木林地、天然牧草地和人工牧草地。经调查,达兰花嘎查村民委员会于2011年将两个花山发包给了天山镇王长山,面积180亩,王长山后来又转包给宋连军,宋连军在未取得采矿许可证的情况下,在两个花山上开采石灰石,目前,正在聘请有资质测绘公司对违法面积进行勘测核准,726日前完成。
关于群众反映“达兰花嘎查村主任没通过牧民和上级部门同意,开采砂石,破坏七到八座小山”问题,经巴拉奇如德苏木政府查证,20091128日达兰花嘎查召开村民代表大会,研究两个花山对外承包事宜,有70%以上村民同意并签字,但承包合同中明确要求承包方必须按照国家相关规定进行开发经营。未找到达兰花嘎查历任以来的嘎查达有参与吉如和山、阿鲁科尔沁旗振生矿业有限责任公司采挖山皮石和凝灰岩的证据。

部分属实

1.阿旗国土局已责令巴拉奇如德苏木政府按照阿旗人民政府下发的《关于恢复治理“十个全覆盖”和“村村通”工程采挖场地的通知》(阿政办字〔201658号)要求,对辖区所涉及的采坑进行恢复治理;责令阿鲁科尔沁旗振生矿业有限责任公司立即停止违法采矿占地行为,退回原采矿区内开采,按照地质环境治理方案要求进行恢复治理,20181231日前完成;责令宋连军立即停止违法采矿占地行为,在20181031日前恢复对非法开采矿区和违法占地的生态植被。
2.
阿旗林业局在森林公安调查期间,责令所有涉案企业及个人停止一切破坏林地行为。案件查处后,督促持有采矿许可证的当事人,尽快补办占用林地手续;对未取得采矿许可证的当事人,责令当事人限期(从调查之日起3个月内)恢复林业生产条件,于201951日之前恢复森林植被。
3.
阿旗农牧业局已责令宋连军立即停止破坏草原行为,在201881日前,恢复草原植被。

 

 
 

50

D150000201806240049

阿鲁科尔沁旗赛罕塔拉苏木查宾塔拉嘎查举报修路占用农民人口地约十多亩,采石采砂破坏耕地,到现在没收到征地补偿款。

赤峰市

大气

该案件与616日受理编号为D150000201806160042案件部分重复。
1.
采石采砂破坏耕地问题:依据第二次全国土地调查数据库及2017年末用地现状影像图,对赛罕塔拉苏木查宾塔拉嘎查境内所有耕地进行实了地调查,未发现耕地里采石采砂现象。2002年,在内蒙古省际通道施工建设过程中,根据工程建设需要施工企业与查宾塔拉嘎查委员会协商,在省际通道南侧草牧场内设定临时采石场一处,开采面积为15亩。施工方对该临时采石场付给查宾塔拉嘎查临时用地补偿1500元,由嘎查委员会付给了临时用地所占草牧场使用权人初一(初一是高娃之夫)。省际通道竣工以来,施工方和当地政府多次想对该采坑进行恢复治理,屡次都被初一和高娃夫妇拒绝阻挠,提出的理由是对当时的补偿额度不满意、正在走法律途径解决。故此,上述反应内容部分属实。
2.
修路农民人口地约十多亩被占用未获得补偿款问题。经核实,内蒙古省际通道施工建设项目共征占赛罕塔拉苏木查宾塔拉嘎查村集体土地共计495.82亩。其中,耕地6.93亩、牧草地235亩、河流2.19亩、基本草牧场180.68亩、用材林71.02亩。从查彬塔拉嘎查村委会所提供的材料显示,2002年至2003年末,查宾塔拉嘎查向拉布杰、大额尔德木图、乌力吉巴雅尔、格日勒图、其木德、六十一、刘金生、巴达荣贵、额尔德尼、小吉格木德、道尔吉、玛尼扎布、大巴格娜、宝音图、都日斯哈拉图、额尔敦桑、斯日古楞、刘福云、大那木尔等20户牧民共计发放省际通道永久性征地、临时性占地等补偿款65.7891万元。经查,查宾塔拉嘎查相关材料中未体现对耕地、河流进行补偿的信息,另外对林地进行征地补偿面积与征地协议面积不符,需要进一步核实。

部分属实

1.草牧场内所形成采坑的恢复治理问题的整改,对因省际通道施工过程中所形成的采坑植被恢复治理工作,阿旗旗政府已责成赛罕塔拉苏木政府继续做好牧民的思想工作,争取于201810月底前完成植被恢复治工作。
2.
耕地被占用未得到补偿款问题的整改。由于省际通道始建于2002年,距今年限较长,查宾塔拉嘎查委员会账目管理不规范,对省际通道占地补偿款的发放情况需要进一步核实。旗人民政府已责成交通、财政等相关部门对查宾塔拉嘎查省际通道征地补偿款的发放情况进行进一步调查核实,并于201810月底前整改到位。

 

 

51

D150000201806240056

松山区原二酒厂家属院有轮胎翻新中心,轮胎堆放,有难闻气味。

赤峰市

大气

群众反映的轮胎翻新中心位于松山区原二酒厂家属院附近的一家补胎充气店。税务登记证纳税人名称为郭文伟,实际经营者为许小东,该店四周为居民住宅,主要经营项目为轮胎翻新和补胎充气。201864日,松山区环保局日常巡查时该店未营业。2018625日松山区环保局到现场检查,发现该店在无环评审批手续情况下擅自营业,约有280条待翻新的旧轮胎在院落南侧堆放,轮胎堆放处无异味。补胎充气店生产设备有扒胎机、火补机、气泵打磨机、风炮机等,主要工艺为破损轮胎打磨—贴胶垫—加热加固,在轮胎打磨和加热加固过程中会产生异味。

属实

针对该中心存在的问题,松山区环保局依法责令其立即停止违法生产行为,并依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定,对郭文伟补胎充气店罚款1000元,并责令该店201877日前拆除生产设备,恢复原状。松山区环保局、安庆镇人民政府将监督郭文伟补胎充气店对店内设备进行拆除,消除环境污染。

 

 

52

D150000201806240057

1.巴林左旗白音勿拉镇牧民聚居地里建了鲁蒙水泥厂,建厂时当地各位领导同意不会污染到环境。炸山振裂房屋,噪音很大,产生的烟尘很大,污染到周边的草场,抽地下水,有十来口抽水井,地下水下降严重。2. 白音诺尔铅锌矿的尾矿库的白色灰尘污染到周边的几千亩草场,尾矿库污水污染河水和地下水,有牲畜死亡现象,威胁人的生命安全。

赤峰市

大气,水,噪声,振动,其他

该案件与616日受理编号D150000201806150058622日受理编号D150000201806220012624日受理编号D150000201806230018举报部分问题重复。被举报企业分别为白音诺尔铅锌矿和鲁蒙水泥厂均位于巴林左旗白音勿拉镇。
1.
关于“牧民聚居地里建了鲁蒙水泥厂,建厂时当地各位领导说不会污染到环境。炸山振裂房屋,噪音很大,产生的烟尘很大,污染到周边的草场,抽地下水,有十来口抽水井,地下水下降严重”问题不属实,经核实,鲁蒙水泥厂2018115日与内蒙古通缘爆破有限责任公司签订《爆破施工合同》,委托其进行石灰石松动爆破工程,调阅2018425-674次现场爆破振动记录,显示测量点与爆破点之间的距离为300米,符合《爆破安全规程》表2规定的爆破安全允许标准,且均有甲方、乙方和村民代表签字确认。2018618日实地检查发现鲁蒙水泥厂在石灰石破碎、水泥粉磨站等强噪工段均采取了封闭降噪措施。巴林左旗环境监测站2018619日出具的监测结果显示,厂界噪声符合标准。该厂界周边200m范围内居民住户已迁至移民搬迁养殖小区安置。经实地核实,企业在石灰石破碎、煤制备、窑尾、水泥磨等工段共安装了36套布袋除尘器,窑头工段安装静电除尘器,均运行正常。该企业在窑尾安装一套烟气在线监测设备,监测数据实时上传赤峰市环保局,通过调阅历史数据,未发现超标排放数据。经核实,企业现有水源井2眼,已办理取水许可证,许可取水量16m3/年。其中,1眼位于办公区,主要用于生活用水,年用水量约为2000立方米左右;1眼位于生产区,主要用于生产用水,年用水量为30000立方米,2012年巴林左旗水利局已对该企业的生产用水井安装了取水远程计量设施,2017年监控的水量为23992立方米,20181-3月的水量为2388立方米。该企业年用水量较小,严格按照取水许可取用地下水,未发生超采现象,未造成该地区地下水水位严重下降。
2.
关于“白音淖尔铅锌矿的尾矿库的白色灰尘污染到周边的几千亩草场,尾矿库污水污染河水和地下水,有牲畜死亡现象,威胁人的生命安全”问题,经实地调查,白音诺尔铅锌矿共有3座尾矿库,其中,白音诺尔铅锌矿北区尾矿库闭库之前,由于天气干燥、大风天气等因素,存在尾矿砂扬散。2014611日闭库绿化工程开工建设,20154月建设完成,库面覆土厚度50厘米,种植沙棘和紫花苜蓿。目前,植被长势良好,极少产生扬尘,且不存在漏水现象。白音诺尔铅锌矿南区1#尾矿库已于20145月份由长春黄金设计院编制了《重金属污染综合防治项目初步设计》,目前该尾矿库约70%库面已按要求进行尾矿渣回填并覆土绿化,剩余约30%库面为上清液,不存在干滩,不会产生扬尘,询问企业和走访周边居民,未发现该尾矿库存在漏水、淹没草场现象。该矿南区2#尾矿库为现用尾矿库,该项目于201525日通过自治区环保厅竣工环境保护验收。该企业选场产生的尾矿砂全部排至尾矿库内,尾矿库进行了防渗,建设了溢水井、排水管、坝下回水池、截洪沟、监控井、网围栏等。另外,该企业制定的《尾矿库岗位责任制》明确规定,尾矿库自西至东共30根排放支管,至少保证5根排放支管进行排放,每2小时更换一次排放支管位置。尾矿库值班执行“两班倒”制度,要求值班工人按要求填写《尾矿坝值班日记》,记录排放支管位置。经现场核实,未发现尾矿库漏水、淹没草场现场,尾矿库坝下草场植物长势茂盛,且未发现尾矿库内存在干滩,尾矿库周边没有发现扬散的尾矿砂。巴林左旗环境监测站2018626日出具的监测结果显示,赤峰中色白音诺尔矿业有限公司南区2号尾矿坝北50米处尾矿库1号、2号监控井、南区1号尾矿坝东隔路150米处双原石油加油站水源井各项监测项目均低于《地下水质量标准》Ⅲ类标准。要尔亚东约2000米处地表水各监测项目浓度值均低于《地表水环境质量标准》标准。

部分属实

责令白音勿拉镇政府加大对搬回原住宅临时居住牧民的思想工作力度,尽快完成要尔亚嘠查—查苏图沟居民整体搬迁的收尾工作,201810月底前完成搬迁居民原住房拆除工作。向当地居民做好解释说明工作。

 

 
 

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D150000201806240001

克什克腾旗巴彦查干苏木朱日和嘎查党支部书记与原巴彦高勒党委书记在阿贵图开矿,破坏草场。

赤峰市

生态

该案件与615日编号D150000201806150063举报部分问题重复。经克什克腾旗国土资源局实地核实,“阿贵图(地名)钨矿”位于克什克腾旗巴彦查干苏木,在“内蒙古克什克腾旗维拉斯托银多金属矿勘探”探矿权范围之内,为克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司所建。克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司探矿项目于200110月进入克什克腾旗。20051124日,内蒙古地质矿产勘查局与克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司签定探矿权分割协议,内蒙古地质矿产勘查局同意将维拉斯托探矿区域内的0.62平方公里探矿权分割给克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司。经克什克腾旗纪委核实,刘学文为克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司前任法定代表人(成立于2005111日),2012年刘学文将克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司转让给敖赞立。没有巴彦查干苏木及原巴彦高勒苏木公职人员及当地党员干部持有该公司股份参与开矿。“阿贵图(地名)钨矿”于2013年停产。经克什克腾旗国土资源局聘请第三方测绘公司实地测量围封面积为85.94亩,其中非法占地总面积为7.15亩,占用地类为天然牧草地(库房占地0.73亩,临时工棚占地2.49亩,料台占地2.12亩,厂房占地1.80亩)。矿山外围围封的面积为78.79亩,基本未占用。

部分属实

原巴彦高勒苏木政府对阿贵图钨矿项目疏于管理,既没有向草原主管部门通报情况,也未督促项目实施单位依法办理草原使用手续,致使该项目在未取得草原审核审批手续的情况下,进行开探矿活动,使草原遭到破坏。克什克腾旗国土资源局疏于监管,致使阿贵图钨矿项目一直无探矿权作业,导致草原受到损坏。2018627日,经中共克旗第十五届纪律检查委员会第57次常委会议研究决定:(一)给予原巴彦高勒苏木时任苏木达斯钦巴特尔党内警告处分;(二)对负有相应责任的原巴彦高勒苏木时任分管副苏木达敖特根吉日嘎拉、时任草原监督管理所所长额日根巴图以及克旗国土资源局时任分管副局长阿拉腾巴根、时任地质矿产股股长吕景峰诫勉谈话;(三)向克旗国土资源局下发监察建议书,责任其督促克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司限期将建筑物清除,探井封堵,并对全部破坏区域进行生态恢复治理,恢复草原地貌。(四)克什克腾旗国土资源局执法大队已对举报问题立案调查,并其探矿坑道采取毁闭措施。目前,正在对克什克腾旗光明矿业开发有限责任公司在非法占用的土地上建设的建筑物及其他设施组织拆除,通过治理恢复土地原状。2018630日前完成拆除治理工作。

2018627日,克什克腾旗纪委针对巴彦查干苏木朱日和嘎查阿贵图钨矿损坏草原有关问题,给子原巴彦高勒苏木时任苏木达斯钦巴特尔党内警告处分;对负有相应责任的原巴彦高勒苏木时任分管副苏木达敖特根吉日嘎拉、时任草原监督管理所所长额日根巴图以及克旗国土资源局时任分管副局长阿拉腾巴根、时任地质矿产股股长吕景峰诚勉谈话;向克旗国土资源局下发监察建议书,责令其督促克什克旗光明矿业开发有限责任公司限期将建筑物清除,探井封堵,并对全部破坏区域进行生态恢复治理,恢复草原地貌。

 

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X150000201806240003

巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿长期占用草场采矿,严重污染环境,损害牧民权益。

赤峰市

生态

经调查核实,问题所述“西山铅锌矿”应为巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿。该企业所使用土地性质为林草重合,2012817日自治区林业厅出具了《关于巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿开采工程项目使用林地审核同意书》(内林资许准〔2012686号),经实地勘测,项目用地范围与《林地审核同意书》坐标相符。故该企业不存在非法占用草场开矿违法行为。经现场核实,巴林左旗白音勿拉西山尾矿库坝体良好,尾矿库内无积水,尾矿库库区及边坡等易产生扬尘区域已采取铺撒碎石覆盖措施,也未发现尾矿库有漏水现象。2017314日,巴林左旗环境监察大队曾接到群众反映“巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿为非法采矿,虽然已停产,但其尾矿库只是用很薄的沙土覆盖,一下雨会排放大量的废水,对周边草原造成严重污染,并对周围牲畜及群众的健康产生严重威胁”。2017315日,巴林左旗环保局对该单位进行了调查,发现该公司尾矿固体废物贮存设施停止使用后,未封场。2017315日,巴林左旗环保局对巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿下达《责令改正违法行为决定书》,责令该矿2017331日前完成尾矿库整体封场工程。2017330日,巴林左旗环保部门针对该矿整改情况进行后督查,检查发现该单位已按要求对尾矿库库区及边坡等易产生扬尘区域采取铺撒碎石覆盖等措施,目前现场未发现扬尘。2017412日,巴林左旗人民政府印发了《巴林左旗人民政府关于依法关停巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿300/日铅锌矿采选项目的通知》,对巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿300/日铅锌矿采选项目依法关停。赤峰隆源矿业有限公司(原巴林左旗白音勿拉西山铅锌矿)于201855日与赤峰市安源安全评价有限责任公司签订《安全评价技术服务合同》,项目名称为赤峰隆源矿业有限公司尾矿库闭库设计,目前初步现场勘察工作已经完成。

部分属实

责成巴林左旗白音勿拉苏木做好村民思想疏导工作。

 

 

55

X150000201806240007

1.林西县工业园区里的企业排烟造成村名1600多亩承包林死亡。
2.
赤峰富邦铜业有限公司无组织烟气排放。林西天一矿业开发有限公司年产2000吨二氟乙烷项目没有环评手续,该企业存在烟尘超标,未对氟化物进行过监测、事故池长期存放生产废水,林西县环保局要求该企业安装环保设施,企业未安装,但赤峰市环保局已经通过了环评审批。
3.2016
年督察组进驻期间,举报人举报后,林西县要求林西县工业园区内的企业进行整改,举报人表示怀疑未整改过,因工业园区至今无污水处理厂。
4.2017
年举报人自己自发对天一矿业、华龙矿业排烟进行监测,结果显示超标。天一矿业还把废渣就地埋在厂区内。
5.2018
5月树木及草又出现大面积死亡,距离我们种树的几公里外,国有公益林里面建了尾矿,没有防渗,尾矿产生的废料向周边林地蔓延,对饮用水及周边环境造成很大威胁。

赤峰市

土壤,水,大气,生态

1.关于“林西县工业园区里的企业排烟造成村民1600多亩承包林死亡”问题部分属实。举报人反映的工业园区企业主要有6家企业。其中3家企业处于停产状态,1家企业正在走破产程序。3家处于生产状态的企业污染防治设施正常运行,现场检查时查阅企业近期的监测报告,3家企业废气污染物均达标排放。经林西县林业局现场核实,1600多亩承包林位于林西县工业园区东侧,主要种植树种为杨树、柠条。在林地东侧边缘种植有9亩山杏林,死亡率达到50%,死亡杏树零星分布,不成规律,现场核查时发现杏树林内有放牧迹像,大部分树木枝干有啃食痕迹,但并未出现大面积树木死亡,除杏树外,大部分树木长势良好。林西县林业局已经对土壤、树木枝条、叶进行了取样,送至自治区相关技术部门化验,现等待化验报告。
2.
关于“赤峰富邦铜业有限公司无组织烟气排放”问题部分属实。该公司冶炼车间侧吹炉和转炉在投料、出渣时因操作不当,会有少量无组织烟气从厂房顶部外溢。调阅企业2018年第12季度制酸尾气和厂界无组织监测报告,该企业厂界无组织废气二氧化硫、硫酸雾、氟化物等污染物全部达标排放。
3.
关于“林西天一年产2000吨二氟乙烷项目无环评手续”问题部分属实。该公司共有两个建设项目,分别为年产3万吨氟化氢项目和年产2万吨二氟乙烷项目。该公司年产2万吨二氟乙烷于20138月停建。上述两个项目均存在未办理“环评”手续即开工建设的违法问题,赤峰市、林西县环保局分别对该公司年产3万吨氟化氢项目、年产2万吨二氟乙烷项目实施了行政处罚,并责令其限期报批项目环评文件。企业均按要求补办了环评手续,两个建设项目分别于20134月和20167月取得环评批复文件。 举报“该企业存在烟尘超标,未对氟化物进行过监测,事故池长期存放生产废水,林西县环保局要求该企业安装环保设施,企业未安装”等问题,应为天一公司年产30000吨氟化氢项目。调阅该公司2017年和2018年第1季度监测报告和监管情况,监测报告中监测项目包括氟化物。20179月因该公司颗粒物、氟化物、氮氧化物超标,处以82万元罚款,并责令企业停产整改,企业按要求于201710月完成整改,再次进行监测,监测结果达标排放。同时,企业已安装一套氟化物在线监测设施。经林西县环保部门现场检查和以往多次检查,事故池均处于清空状态。
4.
关于“2016年督察组进驻期间,举报人举报后,林西县要求林西县工业园区内的企业进行整改,举报人表示怀疑未整改过,因工业园区至今无污水处理厂”问题部分属实。2016728日,举报人向中央环保督察组举报林西县工业园区内天一公司、华龙公司将污水直排、偷排,无任何治污设施的问题。林西县对举报问题开展了调查处理工作,对华龙公司废水外排问题处以50万元处罚,并将违法人员移送公安机关实施了行政拘留,201610月企业按照整改要求完成整改。两家企业均建设了污水处理站,生产废水经处理后回用于生产不外排。林西县工业园区污水处理厂于20176月开工建设,主体工程基本完成,正在进行设备安装,预计9月份投入使用。园区内冶金、化工企业均建设有污水处理站,生产废水经处理后循环使用不外排。
5.
关于“2017年举报人自己自发对天一矿业、华龙矿业排烟进行监测,结果显示超标。天一矿业还把废渣就地埋在厂区内”问题部分属实。20178月,村民确实向林西县相关部门提供了一份监测报告,因提供的监测报告不能确定是否具有合法性。针对此问题,林西县环保局于20179月委托有资质的监测公司对天一、华龙矿业开展了固定源和无组织废气污染物监测,监测报告显示天一矿业公司颗粒物、氟化物、氮氧化物超标,华龙矿业公司污染物达标排放。林西县环保局针对天一矿业超标排放问题,依法责令其停产整改,并处以罚款,企业按照整改要求进行升级改造,安装了在线监测设施,201710月完成整改。整改完成后,再次委托监测公司对企业污染源进行监测,监测报告显示天一矿业固定源和无组织废气污染物达标排放。天一矿业建有4座氟石膏贮存库。林西县环保部门在5月份检查发现,企业部分氟石膏露天堆放在一座临时贮存库旁。针对此问题,依法下达了责令改正,并处罚款。企业于下达责改当日即对露天堆放的氟石膏采取苫盖措施,并开始增建临时贮存库。
6.
关于“20185月树木及草又出现大面积死亡,距离我们种树的几公里外,国有公益林里面建了尾矿,没有防渗,尾矿产生的废料向周边林地蔓延,对饮用水及周边环境造成很大威胁”问题部分属实。经调查,群众反映的树木及草大面积死亡问题与林西县工业园区东侧林地边缘的9亩山杏林同属一片树木,该片树木死亡率约达到50%,死亡杏树零星分布,不成规律,现场核查时发现杏树林内有放牧迹像,大部分树木枝干有啃食痕迹,但并未出现大面积树木死亡,除杏树外大部分树木长势良好。林西县林业局已经对土壤、树木枝条、叶进行了取样,送至自治区相关技术部门化验,现等待化验报告。举报人反映的尾矿库为赤峰市利拓矿业有限公司铅锌矿尾矿库,所占土地有批复手续。该企业已经对尾矿库采取了防渗措施,放矿采用坝前均匀放矿,利用尾矿水控制库内干滩面积,同时尾矿库建有喷淋系统,对库内干滩进行喷淋。现场核查,该企业尾矿砂全部打入尾矿库内,库内喷淋系统正常运行,未发现尾矿砂扬散、遗撒和向尾矿库周边林地蔓延现象。调阅2018年第1季度该尾矿库地下水监测报告,3眼地下水监控井水质符合标准要求。林西县河沿村村民饮用水为林西镇金鼎水厂配送的自来水,根据林西县环境监测站集中式饮用水源地2018年第2季度监测报告,饮用水水质符合标准要求。

部分属实

1.针对调查核实中发现的工业园区污水处理厂、天一矿业氟石膏堆放、富邦铜业无组织排放等问题,林西县制定了整改方案,一是要求林西住建局和园区办公牵头,加快工业园区污水处理厂建设进度,确保20189月投入运行;二是由林西县环保局牵头,督促天一矿业在2018730日前建成封闭氟石膏渣库并投入使用;三是由林西县环保局和园区办牵头,对富邦铜业对无组织排放工段技改进行督办,确保于201812月完成。
2.
林西县正在开展企业厂界、园区东侧林地环境空气质量监测和植被检测,预计2018710日取得监测结果,林西县将根据监测结果开展下一步工作。
3.
加强对园区内企业的日常监管力度,加大监测频次,引导企业进一步加强环境管理,提高清洁生产水平。
4.
加强林地管理力度,严格执行封山禁牧,减少破坏林地。要求林业部门加强对村民的技术指导,传授村民防范旱灾、病虫害等相关措施,减少旱灾、病虫害等造成的损失。
5.
加强企业环境信息公开,向周边群众做好相关解释工作。

 

 
 
 

56

X150000201806240011

翁牛特旗桥头镇北常胜村,东梁包市村集体土地被地方领导强行剥夺所有权,开砖瓦厂。损坏林地150亩。

赤峰市

生态

该案件与619日编号X150000201806180011举报内容部分相同。经调查核实,1969年桥头国有林场和北常胜村委会协商,将北常胜村老二队315亩土地交给桥头国有林场进行造林绿化,其中耕地150亩,其余为荒地。1995年桥头国有林场集体建设桥头国有林场长胜砖厂,1999年转包给张国民,更名为桥头三联砖瓦厂,该砖瓦厂厂区实际占地面积120.6亩,其中28.875亩土地由赤峰市人民政府批复使用(赤政土〔19959号),其余91.725亩涉嫌非法占用林地。该瓦厂取土场占地面积15.6亩,其中13.6亩地块涉嫌非法占用林地。桥头三联砖瓦厂处于生产状态,已报批环境影响评价文件,建有制坯机、粉料机、风干晾晒场、现有36门轮窑和28门轮窑各一座。轮窑烧制过程燃料为煤,通过约40米烟囱高空排放,轮窑焙烧阶段有烟尘、二氧化硫废气产生。现场检查发现,该砖瓦厂未建设大气污染防治设施。

部分属实

1.针对三联砖瓦厂涉嫌非法占用林地,旗森林公安局已经介入调查,目前正在调查中,20198月底完成。
2.
针对三联砖瓦厂轮窑烧制燃煤过程未建设大气污染防治设施即投入生产的环境违法行为,旗环保局于2018621日责令改正,责令该砖瓦厂于2018730日前建设大气污染防治设施,并处以22万元罚款(该问题与2018619日中央督察组第十三批转办群众举报问题重复)。

 

 

57

X150000201806240018

元宝山区平庄镇大三家村、孤山子村信访投诉,当地区政府决定由内蒙古长泰水务有限公司建设平庄三水源供水工程,工程完成导致当地地下水水位下降。这致使村民自己的井干枯或抽不上水,无法保证灌溉及饮水

赤峰市

该案件与69日受理编号D150000201806080062举报问题部分相同。
1.
群众反映的“元宝山区平庄镇大三家村、孤山子村信访投诉,当地区政府决定由内蒙古长泰水务有限公司建设平庄三水源供水工程”问题属实。“平庄三水源供水工程”实为元宝山区平庄镇城区地下水型饮用水水源地。20138月,自治区政府印发了《关于赤峰市新增及调整城镇集中式饮用水源地保护区划定方案的批复》,同意元宝山区平庄镇城区地下水型饮用水水源地调整划定方案,包括大三家村和孤山子村。同年8月,元宝山区水利局为内蒙古长泰水务有限公司换发了《取水许可证》,有效期至201881日。元宝山区平庄镇城区地下水型饮用水水源地现有8眼水源井,全部由内蒙古长泰水务有限公司运行管理。其中:4眼水源井位于平庄镇大三家村,编号依次是1234#水源井;4眼水源井位于平庄镇孤山子村,编号依次是5678#水源井,日供水1.6-2.0万立方米,供水范围为平庄主城区。
2.
群众“供水工程完成导致当地地下水水位下降”问题不属实。平庄镇城区地下水型饮用水水源地附近共有3眼观测井,根据赤峰市水文勘测局提供的内蒙古水文总局20162017年监测数据显示:1号水源井附近的20168071号观测井2017年地下水水位埋深为6.53米,较2016年地下水水位埋深7.97米,地下水位回升1.44米;4号水源井附近的20168081号观测井2017年地下水水位埋深为7.03米,较2016年地下水水位埋深8.34米,地下水位回升1.31米;6号水源井附近的20168091号观测井2017年地下水水位埋深为5.76米,较2016年地下水水位埋深6.61米,地下水位回升0.85米。监测数据显示,群众所反映的该区域地下水水位不降反升。
3.
关于“这致使村民自己的井干枯或抽不上水,无法保证灌溉及饮水”问题不属实。经平庄镇、水利局2018625日对大三家村,2018610日对孤山子村进行入户调查核实,两村村民均不存在村民自己的井干枯或抽不上水问题。2018年元宝山区水利局实施了《元宝山区2017年小型农田水利设施建设项目》,发展高效节水灌溉面积5101.4亩。经内蒙古水文总局监测数据显示,目前,水源井地下水水位埋深不到10米,井深50-60米,水源能够满足农业灌溉需要。该村人畜饮水安全工程于20085月开工建设,10月末竣工通水,输、配水管道总长46840米,新打水源井2严,井深75米,该工程12月通过赤峰市水利局验收,主要建筑物均达到了设计使用功能,水质、水量、水压均达到设计要求,工程效益得到了充分的发挥,解决了1218户、4473人和1431头(只)牲畜的饮用水问题。20113月,该工程所有权、使用权和管理权移交给了平庄镇政府。经内蒙古水文总局监测数据显示,目前,水源井地下水水位埋深不到10米,井深50-60米,安全饮水工程能够满足全村人畜饮水需要。平庄镇孤山子村共12个村民小组,4400人,现有耕地面积7100亩,全部为水浇地,基本实现了管道输水灌溉。经内蒙古水文总局监测数据显示,目前,水源井地下水水位埋深不到10米,井深50-60米,水源能够满足灌溉需要。该村人畜饮水安全工程于2011829日开工建设,20125月末竣工,通水输、配水管道总长562590米,新打水源井1眼,井深98米,主要建筑物均达到了设计使用功能,水质、水量、水压均达到设计要求,工程效益得到了充分的发挥。该工程解决了1051户、3979人和1360头(只)牲畜的饮用水问题。工程投入运行后,平庄镇政府成立了供水管理组织,负责孤山子村的供水管理工作。20138月该工程通过赤峰市水利局验收同期将其所有权、使用权和管理权移交给平庄镇政府,20177月平庄镇政府又将该工程移交孤山子村运行管理。经内蒙古水文总局监测数据显示,目前,水源井地下水水位埋深不到10米,井深50-60米,安全饮水工程能够满足全村人畜饮水需要。

部分属实

1.625日,元宝山区政府成立了中央环保督察组转办群众举报问题(第十八批)调查处理工作推进领导小组,连续召开领导小组专题会议进行安排部署和实地踏查,责成相关单位对群众反映问题进行全面细致核查。
2.
责成元宝山区水利局协调自治区水文总局提供数据,定期向元宝山区政府报送平庄镇城区地下水型饮用水水源地监测井水位监测情况。
3.
责成平庄镇、大三家村、孤山子村做好村民思想疏导工作。

 

 
 

58

X150000201806240025

赤峰市万达广场A区西侧很多烧烤在居民楼下,存在烟尘污染。赤峰市万达广场商用楼楼顶存在很多空调外挂机,噪声污染。

赤峰市

大气

该举报案件与618日受理编号X150000201806170011622日受理编号X150000201806220004部分举报事项相同。
1.
关于“赤峰市万达广场A区西侧很多烧烤在居民楼下,存在烟尘污染”问题,经现场核查,群众举报区域有原野部落、红山区龙潮音乐烤吧、酷烤音乐烤吧、小可以海鲜烧烤店、老街边仔仔海鲜烧烤、进都赶烤音乐烤吧6家烧烤店,均安装并运行油烟净化装置。622日晚21时、23-27日晚19时至23时,红山区环保部门又对该区域烧烤店进行了暗访夜查,未发现浓烟滚滚问题,但在部分地段确有异味。
2.
关于“赤峰市万达广场商用楼楼顶存在很多空调外挂机,噪声污染”问题,经现场核查,万达广场商业楼楼顶共安装消防强排烟风机21台(不发生火灾不启用)、换气风机30台。622日、24日、28日晚,红山区环保部门对万达广场商业楼楼顶进行了噪声监测,监测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》。

部分属实

红山区已要求6家烧烤店定期清洗、维修、更换油烟净化设备,确保净化设施正常运转;于630日前,聘请第三方监测机构监测油烟排放状况,并提供有效监测数据,确保油烟达标排放。目前,已有4家烧烤店出具第三方监测报告,监测报告显示达标排放;剩余2家若不能如期提供监测数据,红山区将依法履行关停手续。

 

 

59

D150000201806240026

克什克腾旗巴彦查干苏木朱日和嘎查银都矿业尾矿灰尘污染牧场放牧场,导致牧场寸草不生,被污染面积大概两万亩,并有臭味,污染了空气。银都矿业、拜仁矿业、维拉斯托矿业运输车辆灰尘污染当地牧民放牧场。矿业大量抽取地下水,导致地下水下降。

赤峰市

大气,水

该项举报问题与610日受理编号D150000201806090072举报问题相同。
1.
关于“银都矿业尾矿灰尘污染草场,并有臭味,污染了空气”问题,经现场调查,银都矿业现有两个尾矿库,尾矿库放矿方式均采取坝前分散分段放矿的方式有效抑制扬尘的产生,同时两座尾矿库内设置了喷淋设施并设有专人负责,现场检查无扬尘产生,尾矿库无臭味,污染空气不属实。巴彦查干苏木朱日和嘎查银都矿业尾矿区周边草原与巴彦查干苏木其他嘎查草原情况基本一致,部分地区牧草长势高于巴彦查干苏木草原整体水平,未对周边草原生态环境造成破坏。“银都矿业尾矿灰尘污染放牧场,导致草牧场寸草不生,被污染面积大概两万亩”情况不属实。
2.
关于“银都矿业银都矿业、拜仁矿业、维拉斯托矿业运输车辆扬尘污染”问题,银都矿业、拜仁矿业矿区内主干路全部进行了硬化。银都矿业配备了两辆专用洒水车,拜仁矿业配备了一辆专用洒水车,同时设置了喷淋设施;维拉斯托矿业配备了一辆专用洒水车,矿区内部主干路运输道路设置了喷淋设施。同时针对矿区内部运输道路采取了洒水、车辆苫盖、限速等措施,最大限度的降低粉尘影响。三家公司引起扬尘的路段为矿区外未进行硬化的草原路,该路全长20.6公里,途经拜仁矿业、银都矿业、维拉斯托矿业,过往车辆以矿区运输车辆为主,确实存在道路扬尘问题。
3.
关于“矿业大量抽取地下水,导致地下水下降”问题,经现场核查,三家企业共有48眼取水井,包括取水井35(经过审批的30眼,未经过审批的5),环保监测井 13眼。其中,银都矿业有取水井12眼(10眼已办理取水许可审批,2眼未办理取水许可审批),环保监测井6眼;维拉斯托矿业有取水井11眼(8眼已办理取水许可审批,3眼未办理取水许可审批),环保监测井2眼;拜仁矿业有取水井12眼(全部办理取水许可审批),环保监测井5眼。三家企业均取得了取水许可证,在项目水资源论证报告书“取水影响论证”章节,对其他用水户影响的论证结论为:企业取用地下水,会造成地下水水位小幅下降,正常情况下不会对其他用水户的取水有较大影响。需要特别说明的是,自2016年以来克什克腾旗连年遭受旱灾,2018年旱情进一步加剧,特别是克什克腾旗西北部牧区苏木镇因受旱灾影响,牧草出现大范围干枯死亡现象,已严重影响牧民生产生活和草原生态环境,造成牧民多次举报草场生态遭到破坏问题发生。

部分属实

1.已责成克旗经信局负责督促所涉及的矿业企业对该路段长期坚持洒水除尘处理,并督促所涉及的矿业企业共同出资修建该公路。
2.6
10日接到案件督办后,克旗水利局于2018615日已依法对银都矿业、维拉斯托矿业2家企业5眼无取水许可手续的水井封井,并分别处以10万元罚款。

 

 

60

D150000201806230057

举报人反映西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇白音呼舒嘎查房老五、贺峰、张军、于立国等人未经过本人及嘎查,开采石头山,破坏500亩的草地,粉尘污染大面积的草场。

锡林郭勒盟

生态

(一)关于“西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇白音呼舒嘎查房老五、贺峰、张军、于立国等人未经过本人及嘎查,开采石头山”问题。
该举报问题部分属实。其中“未经过本人及嘎查”不属实,“开采石头山”属实。
1.
举报问题中所述房老五开采石头山,实为西乌旗崔锁柱采石场。采矿权人为西乌珠穆沁旗宇厦建筑有限责任公司。该矿山采矿权初始登记时间为20036月,有效期至2013520日,开采矿种为建筑用石灰岩,开采方式为露天开采。
经核查,该矿山所占用土地现属于浩勒图高勒镇巴彦胡舒嘎查牧民敖特根巴雅尔家草场,因牧户与企业就草场补偿未达成一致意见,企业自201010月起未再进场开展采矿活动,采矿权已于到期后自动废止。
2.
举报问题中所述贺峰开采石头山,实为西乌旗兴盛采石场,采矿权人为贺峰。该矿山采矿权初始登记时间为20027月,有效期至201369日,开采矿种为建筑用石灰岩,开采方式为露天开采。经核查,2011614日,巴彦胡舒嘎查牧民额日和木巴雅尔(原草场承包人,系敖特根巴雅尔哥哥)与贺峰签订草场出租合同,合同期为2008622日至20131231日,共出租草场50亩(包括开采区、生活区、堆料区、道路),租金17万元,合同经巴彦胡舒嘎查委员会、额日和木巴雅尔本人签章确认。企业自矿权到期后未再进场,采矿权已于当年自行废止。
3.
举报问题中所述张军开采石头山,实为富强白灰厂石灰石矿一区,采矿权人为张军。富强白灰厂石灰石矿一区采矿权初始登记时间为20027月,有效期至2021413日,开采矿种为建筑用石灰岩,开采方式为露天开采。
经核查,该矿山所占用土地现属于浩勒图高勒镇巴彦胡舒嘎查牧民敖特根巴雅尔家草场,因牧户与企业就草场补偿未达成一致意见,200810月起未再进场开展采矿活动。
4.
举报问题中所述于立国开采石头山,实为西乌旗立国采石场,采矿权人为于立国。西乌旗立国采石场采矿权初始登记时间为20027月,有效期至2019519日,开采矿种为建筑用石灰岩,开采方式为露天开采。经核查,该企业矿区绝大部分位于巴拉嘎尔高勒镇,仅占用浩勒图高勒镇巴彦胡舒嘎查牧民敖特根巴雅尔家草场1.8亩(因地质环境治理过程中削坡造成的占用,已恢复治理)。201866日,巴彦胡舒嘎查牧民敖特根巴雅尔与西乌旗立国采石场签订占用1.8亩草场《补偿协议书》,补偿金1万元,协议经巴彦胡舒嘎查委员会、敖特根巴雅尔本人签章确认。20175月至今企业正在开展地质环境治理工作。经走访调查,4家采石场所处区域为哈达图南山(位于巴拉嘎尔高勒镇与浩勒图高勒镇交界处)。该区域在1984528日起即明确划定为采矿区域。4家采石场在该采矿区域内于2002年和2003年相继办理采矿许可证,当时企业在开展后续的采矿作业时嘎查和牧民并未提出异议。
综上所述,4家企业“未经过本人及嘎查”举报不属实,“开采石头山”举报属实。
(二)关于“破坏500亩的草地”问题。该举报问题部分属实。经核查,西乌旗崔锁柱采石场、兴盛采石场、富强白灰厂石灰石矿一区、立国采石场部分占用的草场属浩勒图高勒镇巴彦胡舒嘎查集体所有,4家企业合计占用该嘎查牧民敖特根巴雅尔草场148.86亩,而并非所举报的500亩草场。
(三)关于“粉尘污染大面积的草场”问题。该举报问题部分属实。经实地核查,富强白灰厂石灰石矿一区采石场一直未进行开采,外围有少量排土未采取抑尘措施;西乌旗崔锁柱采石场、兴盛采石场2家企业已停产多年,厂区裸露地面没有人为扰动,破碎筛分机械及石料装卸等易产尘的设备未运行,厂区内堆存的石粉未采取苫盖等抑尘措施。另1家企业西乌旗立国采石场已在厂区西北侧安装了防风抑尘网,破碎工段安装了喷淋装置,配备了1台洒水车,对厂区及运输道路进行洒水抑尘,未及时清运的石粉未采取苫盖等抑尘措施。4家采石场由于气候原因,风力达到一定程度时难免会有扬尘产生,对附近部分草场造成一定影响。

部分属实

一是待企业与牧户就草场补偿达成一致后,尽快合理补齐相关费用。二是责成浩勒图高勒镇党委、政府及巴彦呼舒嘎查“两委”督促相关牧户和企业将现场堆存的石料、矿粉进行清理,监督企业彻底消除扬尘现象。三是责成西乌旗国土局按照“谁破坏、谁治理”的原则,依据《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》等规定,督促4家企业于930日前完成堆料清运和矿区地质环境治理和植被恢复工作。四是责成西乌旗崔锁柱采石场、兴盛采石场2家企业立即对堆存的石粉采取苫盖等抑尘措施;富强白灰厂石灰石矿一区采石场立即对少量排土落实苫盖等抑尘措施;立国采石场在破碎、装运、堆存等各环节严格落实各项环保措施,加大洒水抑尘频次,未及时清运的石粉采取苫盖措施。西乌旗环保局加大环保执法监督检查频次,督促企业落实环境治理整改要求,减少粉尘对周边环境的影响。

 

 
 

61

D150000201806240007

举办人反映东乌珠穆沁旗离镇20里地有个额尔敦乌拉嘎查垃圾处理厂(2012年建立2014年投入使用)每天一次或两次焚烧医疗垃圾,那些焚烧一半的医疗药物或带血的医疗带随处能看见,有细菌和有害物严重污染了周边的草原和很多牲畜,院里的垃圾漫天飞。反映过当地政府、卫生局和环保局可是一直没有处理。希望督查组取缔该企业,给我补偿。

锡林郭勒盟

其他污染

该举报问题部分属实。其中“离镇20里地有个额尔敦乌拉嘎查垃圾处理厂”属实,“每天一次或两次焚烧医疗废物”、“反映过当地政府、卫生局和环保局可是一直没有处理”部分属实,“那些焚烧一半的医疗药物或带血的医疗带随处能看见,院里的垃圾漫天飞”不属实。
1.
关于“离镇20里地有个额尔敦乌拉嘎查垃圾处理厂”问题。该举报问题属实。经核实,额尔敦乌拉嘎查垃圾处理厂实指东乌珠穆沁旗医疗垃圾处理站,位于乌里斯太镇东南方向8公里处,负责全旗14家医疗单位医疗垃圾集中收集、统一处置(焚烧)工作。垃圾处理站包括150㎡的医疗垃圾集中处理用房、配套固体废物焚烧炉、脉冲袋式除尘器、医疗废物运输车等设备,用于医疗垃圾无害化处理。201711月,引进高温蒸汽灭菌仓并配备单独厂房,并经专业人员进行安装调试后,淘汰了以往医疗垃圾焚烧工艺。
2.
关于“每天一次或两次焚烧医疗废物”问题。该举报问题部分属实。经核实,医疗垃圾处理站平均每天收集处理40公斤医疗垃圾。201711月前使用焚烧炉进行焚烧,每天进行一次医疗垃圾集中焚烧处理;201711月后将焚烧炉更换为医疗垃圾处理专用高温蒸汽灭菌仓,对医疗废物进行无害化处置,不再进行焚烧处理。
3.
关于“那些焚烧一半的医疗药物或带血的医疗带随处能看见,院里的垃圾漫天飞”问题。该举报问题不属实。经核实,高温蒸煮工艺处理过后的医疗垃圾要通过一系列无害化处理后进行粉碎处理,不存在医疗垃圾“焚烧一半”情况。院内发现存在少量垃圾,均为使用原焚烧炉期间产生的燃烧残渣剩余物。原先使用的焚烧炉虽属于老式医疗垃圾处理设备,工艺落后,处理后的医疗垃圾仍有少量玻璃瓶、塑料制品熔渣,但经过无害化处理后,已不属于医疗垃圾范畴。2017年配备专用医疗垃圾运输车和更换使用高温蒸汽灭菌仓,对医疗垃圾进行专门收集、转运。规范包装容器收集、专门“匝口签”扎紧密封后,通过专用车运至医疗垃圾处理站,直接投入高温蒸汽灭菌仓处理系统,医疗垃圾在运输及处理过程中不暴露,均为全封闭式。
4.
关于“有细菌和有害物严重污染了周边的草原和很多牲畜”问题,该举报问题待核实。经实地核实,未发现医疗垃圾处理站周边出现草场退化、牲畜生病等情况。现已邀请锡林郭勒盟永创环保科技有限公司及旗环保监测部门对医疗垃圾处理站周围的土壤、空气、地下水进行采样,目前正在等待检测结果。
5.
关于“反映过当地政府、卫生局和环保局可是一直没有处理”问题。该举报问题部分属实。经核实,201611月前,经东乌珠穆沁旗环保部门反馈,有牧民就医疗垃圾处理站焚烧医疗垃圾产生烟气对周围环境造成污染问题进行反映。东乌珠穆沁旗党委、政府高度重视,安排部署有关整改措施,更换老旧工艺,购置专用车辆和引进新型医疗垃圾处理工艺,确保全旗医疗垃圾规范、有效、无害化处理,截至目前该举报问题整改工作已基本完成。通过核查,东乌珠穆沁旗除2016年反映医疗垃圾焚烧烟气污染环境问题外,相关监管部门均未接到举报电话和举报信件。
6.
关于“希望督察组取缔该企业,给我补偿”问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》的有关规定,医疗废物必须就地及时封闭进行无害化处理。根据国家环保部门相关规定及上级卫生部门、爱国卫生部门要求,必须建设医疗垃圾集中处理站,对医疗废物统一进行管理、收集、运输、贮存和处置。关于补偿问题,需各项检测结果出来后,方可确定是否因医疗垃圾处理造成牧民草场污染,牲畜受损。

部分属实

东乌珠穆沁旗卫计局制定印发了《东乌旗医疗废物突发事件处置应急预案》,该旗医疗垃圾处理站和14家医疗单位配套制定了医疗废物管理制度和应急预案,根据《医疗废物管理条例》分类收集、转运、暂存所产医疗垃圾。组织卫生监督所执法人员定期依规开展医疗废物专项监督检查,规范医疗废物管理与处置工作。制定医疗垃圾处理站整改方案,采购高温蒸汽灭菌仓、专用医疗垃圾运输车等配套设施,将工艺落后的原焚烧炉淘汰,使用高温蒸汽灭菌仓。同时,责令医疗垃圾处理站停止运行,各项检测结果出来之前将全旗医疗垃圾使用专用车统一运送至锡林浩特市,由锡林浩特市环建医疗废物资源处置有限公司集中处置。若相关检测结果显示确因医疗垃圾引起的草原环境污染,将根据《医疗废物管理条例》相关规定由医疗垃圾处理站承担民事赔偿责任。加大医疗垃圾处理站工作人员专业培训力度,强化对医疗垃圾处理站的监督管理。

 

 
 

62

D150000201806240022

举报人反映锡林浩特市格根敖包社区馨缘小区C座楼下的多家饭店和烧烤店的油烟很大,无法开窗户。

锡林郭勒盟

大气

经核实,锡林浩特市格根敖包社区馨缘小区C座东侧、南侧为底商,共有滇香阁米线店、万家小厨、居贤阁饭店等10家餐饮企业,均为个体工商户,营业执照、食品经营许可证齐全。其中滇香阁米线店无煎、炸、烹、炒工艺,不产生油烟;万家小厨已安装外接烟道和油烟净化设施;剩余居贤阁饭店等8家餐饮企业均已安装外接烟道,但未安装油烟净化设施,油烟高空排放。

属实

2018625日,根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,锡林浩特市环保局对居贤阁饭店8家餐饮企业分别下达《责令改正违法行为决定书》,责成居贤阁饭店等8家餐饮企业立即整改,在10个工作日内,安装油烟净化设施,确保达标排放;10个工作日内未完成整改的,责令停业整治。同时下达《行政处罚事先(听证)告知书》,对该8家饭店拟作出各罚款人民币5000元的行政处罚。

 

 

63

D150000201806240026

正镶白旗星耀镇荣耀村原村主任逯达,会计李小宏,2010年开始开荒约800亩(占用三块地),2010-2012年开荒挖沙,2011年砍伐了杨树约20棵,向当地相关部门反映没人管。

锡林郭勒盟

生态

该举报问题部分属实。其中,“星耀镇荣耀村原村主任逯达开荒”属实;“开荒亩数(占用三块地)”不属实;“会计李小宏开荒”属实与否尚不能确定;“2011年砍伐了杨树”属实;“砍伐杨树棵数”不属实;“2010-2012年开荒挖沙”不属实;“向当地相关部门反映没人管”属实与否尚不能确定。
1.
关于“星耀镇荣耀村原村主任逯达,会计李小宏,2010年开始开荒约800亩(占用三块地)”问题。该举报问题部分属实。其中,“星耀镇荣耀村原村主任逯达开荒”属实;“开荒亩数(占用三块地)”不属实;“会计李小宏开荒”属实与否尚不能确定。已认定实际开垦草地185.92亩,责任人为逯达,属违法破坏草原资源刑事案件,目前,公安机关正在进一步侦查。
2.
关于“2011年砍伐了杨树约20棵”问题。该举报问题部分属实。其中,“2011年砍伐了杨树”属实;“砍伐杨树棵数”不属实。实际破坏原始树木13棵,正镶白旗原林业公安局已于2011621日对责任人逯达进行了行政处罚。
3.
关于“2010-2012年开荒挖沙”问题。该举报问题不属实。经现场勘查无开荒挖沙痕迹,同时走访周边35户村民中的34户一致反映该2人从未有开荒挖沙行为。
4.
关于“向当地相关部门反映没人管”问题。该举报问题属实与否尚不能确定。2018419日,正镶白旗纪委监委接到群众举报星耀镇荣耀村村民非法开垦草原问题线索后,针对群众多次举报无人管治问题已开展调查。

部分属实

1.关于“开垦草地”问题。目前,正镶白旗公安局已开展调查取证工作,计划在730日前结案。
2.
关于群众举报问题。正镶白旗纪委监委针对群众多次举报无人管治问题目前正在初步核实,如有渎职、失职等问题,依法依纪依规追究责任,将在720日前办结。

 

 

64

D150000201806240038

多伦县大北沟镇十七号村,村干部有关系的人征地多,没有关系的就少,把大草原开发成自己的了,并进行破坏,草监局盖章同意占地。

锡林郭勒盟

生态

经调查核实,多伦县大北沟镇十七号村共有设施农牧业建设项目8个,其中涉及4名村组干部实施了2个养殖场和2个蔬菜恒温库项目。
1.
建设养殖场项目情况。张成武,十七号村四组村民,20186月当选为该村党支部委员,201411月作为法人注册成立多伦县启航养殖专业合作社,流转草原50亩用于养殖场建设。张淑军,十七号村副村长,201411月作为法人注册成立多伦县兴业养殖专业合作社,流转草原68亩用于养殖场建设。以上养殖场建设项目均经村民签字同意,并与村委会签订用地补偿协议。因申报程序合法,权属清楚,材料齐全,经盟农牧业局审核后于20141222日批复同意张成武建设育肥牛养殖项目征占用草原50,张淑军养殖专业合作社征占用草原68亩;201514日,多伦县国土资源局审批同意两个养殖场用地。
2.
建设蔬菜恒温库项目情况。周志,十七号村一组组长。201710月,以集体形式申请建设蔬菜恒温库,占地面积6.76亩。因该项目申报程序合法,权属清楚,材料齐全,经多伦县国土资源局审核后进行了设施用地备案审批;201710月,县农牧业局为该项目办理了草原征占用手续。牛德军,十七号村六组会计。20114月,申请建设蔬菜储藏库,占地面积5.11亩,用地类别为设施农用地。因该项目申报程序合法,权属清楚,材料齐全,经多伦县国土资源局审核后为该项目办理了设施用地手续,并颁发了集体土地使用证。该项目占地为集体农用地,以划拨方式取得使用权,不属于征占用草原建设项目。

不属实

 

 

 

65

D150000201806240039

西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇巴音高勒银漫矿,(金矿)五间房煤矿,拉煤的时候扬尘污染厉害,地下水下降,没有雨。

锡林郭勒盟

大气、水

该举报问题部分属实。“巴音高勒银漫矿,(金矿)五间房煤矿,拉煤的时候扬尘污染厉害”、“地下水下降”部分属实;“没有雨”不属实。
(一)关于“巴音高勒银漫矿,(金矿)五间房煤矿,拉煤的时候扬尘污染厉害”问题。该举报问题部分属实。
1.
银漫矿业。指西乌珠穆沁旗白音查干东山矿区铜铅锡银锌矿年采选165万吨多金属共生矿石项目(举报人称“银漫矿业”),位于西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇巴彦乌拉嘎查。采矿作业为井工封闭式作业,无露天采矿作业面,矿石经封闭式皮带传输至破碎车间,此工段不产生扬尘。经现场核查,该企业矿石堆放场、废石场和厂区运输道路均采取洒水抑尘措施,洒水记录完备。当风力较大时会出现扬尘现象,但不存在“污染厉害”问题。
2.
“金矿”。指西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇扎格斯台嘎查境内有一宗金矿探矿权(举报人称“金矿”),探矿权人为西乌珠穆沁旗道伦达坝铜矿开发有限公司,勘查作业在牧民钢某某一家承包的草场上进行。2018625日实地走访钢某某证实,该地勘项目2017年度在其承包的草场内开展地质勘查工作(钻孔),勘查结束后探矿权人已及时封孔和平整覆土;目前,该金矿探矿权未开展野外勘查作业,因此项目不存在扬尘现象。
3.
五间房煤矿。指内蒙古五间房矿区西一号煤矿,位于西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇巴彦高勒嘎查,开采方式为井工开采。该矿于2008年开工建设,目前仍在完善手续,未进行煤炭生产和运输,属于停建煤矿。在此期间,五间房煤矿每年需购买生活及取暖用煤约7000吨,运输方式为汽车运输,运输路线包括国(省)道和企业自建的2公里砂石路。运输过程中,尽管该企业采取了洒水降尘抑尘措施,且运输时间集中,但受该段砂石路面条件制约,仍不可避免地出现少量扬尘。
(二)关于“地下水下降”问题。该举报问题部分属实。其中,“地下水下降”属实,两家企业用水量在水利部门批复范围内,地下水位下降属多重因素造成,经核实当地没有人畜饮水困难问题。20153月内蒙古自治区水利厅批复银漫矿业总取水量为116.39m³/a2014219日水利部海河水利委员会批复五间房矿区西一号煤矿年取水量242.06m³/a。经实地查阅电子流量计和用水台账,两矿201420185月疏干排水量和生活用水量均未超过水资源论证报告规定的水量。根据气象部门对降水量情况的分析,西乌旗年平均降雨量逐年递减(2014358.3毫米、2015303毫米、2016293毫米、2017228.8毫米、2018年上半年65.1毫米)是影响地下水位下降的重要因素。2018621日,西乌旗政府组成工作组深入银漫矿业和五间房煤矿周边10户牧户进行饮水情况调查,其中:3户牧民大口井(井深3-4米)已干涸,现与银漫矿业共用水源井;3户牧民项目机电井(井深40-100米),可正常使用;4户牧民自备井(井深7-24米)可正常使用。2018629日,工作组对五间房矿区西一井煤矿周边5户牧民进行饮水情况调查,5户机电井均可正常使用(井深为2060米)。
(三)关于“没有雨”问题。该举报问题不属实。据西乌旗气象部门监测,201851日-627日,银漫矿业所处在巴彦乌拉嘎查累计降水量仅为54.2毫米;五间房矿区西一号煤矿所在的巴彦高勒累计降水量仅为66.6毫米。

部分属实

一是责令银漫矿业落实企业主体责任,进一步加强矿区环境治理,增加洒水作业频次,严格落实苫盖措施,降低车辆行驶速度,有效控制扬尘影响。责成西乌珠穆沁旗环保局加强日常监管,避免发生扬尘现象。
二是加强五间房煤矿生活用煤运输管理,要求企业采取道路洒水抑尘和运输车辆苫盖等措施。责成西乌珠穆沁旗交通运输局、环保局在企业运输生活用煤期间加强监管,督促企业严格落实各项抑尘措施。
三是加强水资源管理。要求各用水企业采用先进生产技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水资源利用率。责成西乌珠穆沁旗水利局尽快建设使用动态水监测系统,科学准确掌握地下水位变化情况。

 

 
 

66

D150000201806240044

举报人反映东乌旗满都宝力格镇至阿日哈大山东黄金矿的砂石路扬尘污染严重,周边牧民的草场污染严重。尤其刮风时扬尘污染更严重。前几天我唯一女孩儿在这路上失去了生命,因为这路上会车时灰尘大,视野看不清而导致出车祸。2005年至今这路上多人失去了生命。

锡林郭勒盟

生态

该举报问题部分属实。其中,“满都宝力格镇至阿日哈大山东黄金矿的砂石路扬尘污染严重,周边牧民的草场污染严重”属实;“前几天我唯一女孩儿在这路上失去了生命,因为这路上会车时灰尘大,视野看不清而导致出车祸。2005年至今这路上多人失去了生命”部分属实。
1.
关于“满都宝力格镇至阿日哈大山东黄金矿的砂石路扬尘污染严重,周边牧民的草场污染严重”问题。该举报问题属实。经核实,东乌旗满都宝力格镇至阿日哈大山东黄金矿的砂石路实为东乌旗满都宝力格镇至阿尔哈达铅锌矿砂石公路,等级为四级。该公路2004年建成,全长34.4公里,路基宽7.5米,由阿尔哈达铅锌矿使用并负责日常养护。砂石公路在运输过程中极易产生道路扬尘,且在风力作用下,不同程度地波及到周边草场,路边草原污染面积取决于当日天气状况。对此,山东黄金集团已于2011年至2017年,对该砂石路采取了洒水抑尘措施,并按照《东乌珠穆沁旗矿产开发企业环境污染治理及粉尘污染补偿办法》,对周边15户牧户进行了补偿,累计补偿97.2万元。
2.
关于“前几天我唯一女孩儿在这路上失去了生命,因为这路上会车时灰尘大,视野看不清而导致出车祸。2005年至今这路上多人失去了生命”问题。该举报问题部分属实。经核实,2018514日,该路段距离满都宝力格镇10公里+300米处,发生一起1人死亡1人受伤交通事故。陈某驾驶东风日产牌小型越野车由东向西行驶过程中,因占道行驶与娜某驾驶的吉利牌小型轿车相撞,造成小型轿车驾驶人娜某死亡、乘车人受伤的交通事故。据陈某供述,事故发生前肇事车辆尾随一辆罐车行驶,因事故路段扬尘较大,肇事车辆在超越前方罐车时视线非常差,看不清前方路面情况,肇事司机在超车占道行驶途中发生交通事故。经交警部门鉴定,该交通事故是由于陈某违反《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,过错严重而引起,负该事故全部责任。该道路建成15年间共发生21起交通事故,其中17起为轻微交通事故,3起为人员受伤交通事故,1起为死亡事故。故举报问题中的“2005年至今这路上多人失去了生命”不属实。

部分属实

2011年,东乌旗人民政府印发《东乌旗矿产开发企业环境污染治理及粉尘污染补偿办法》和《东乌珠穆沁旗矿山企业环境治理及粉尘污染管理办法(试行)》。2012年至2017年,东乌旗环保局督促企业全部兑现粉尘污染补偿款。下一步,责令东乌珠穆沁旗阿尔哈达矿冶有限责任公司按照《东乌旗矿产开发企业环境污染治理及粉尘污染补偿办法》要求,采取洒水抑尘措施,切实降低扬尘对周边牧民的影响。

 

 

67

D150000201806240050

镶黄旗宝格达乌拉苏木那日图嘎查牧民草场被别人占领并开垦种土豆。

锡林郭勒盟

生态

经调查核实,举报人所指区域为镶黄旗和乌兰察布市商都县界限纠纷地区,存在商都县村民开垦种植农作物现象。1976年,锡林郭勒盟与乌兰察布盟双方盟级领导,相关旗县、苏木镇及嘎查(村)委会负责人和农牧民代表召开行政界线划分会议,并签订了两盟界线图纸说明协议,认定界线上的各个界桩点明确无误,双方无异议。1988年,镶黄旗按照1976年认定的界线,将沿分界线草场使用权分给了宝格达音高勒苏木那日图嘎查牧民。1993325日,内蒙古自治区行政区划边界办公室在锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇召开了勘界锡林郭勒盟镶黄旗与乌兰察布盟商都县行政区域界线协商会议。双方通过实地勘查、协商,签订了锡林郭勒盟镶黄旗与乌兰察布盟商都县勘定行政区域界线协议书。1994年在绘制行政界线地形图时,由于工作人员不细致,把分界线两端1号界桩点和11号界桩点直接连接,丢弃了中间2号到10号共9个界桩点,涉及镶黄旗宝格达音高勒苏木那日图嘎查6130多亩草场被划出。镶黄旗政府及时发现了行政界线地形图上的错误,没有在此图上签字盖章。为此,镶黄旗政府组织民政、苏木、嘎查三级领导先后7次前往乌兰察布盟商都县协商解决界线问题,双方未达成一致协议。20161118日,锡林郭勒盟与乌兰察布市第五轮行政区域联合检查会在镶黄旗召开,锡林郭勒盟与乌兰察布市民政局相关领导、毗邻旗县相关领导及技术人员参加会议。会上镶黄旗与化德县、商都县讨论边界纠纷问题未达成一致,无法解决边界纠纷问题。针对此问题镶黄旗民政局逐级上报,2017424日,自治区民政厅区划地名处相关领导在乌兰察布市化德县召开调研会议,乌兰察布市化德县、商都县、锡盟镶黄旗民政局相关领导参加会议。会后,进行了实地查看、测量和入户走访,初步认定商都县有越界开垦种植行为,但商都县农民不认可初步认定结果,纠纷未得到解决。2018520日至24日晚,商都县村民在界限没有划分清楚之前,私自破坏镶黄旗牧民设立的网围栏,并种植作物,对此镶黄旗公安局介入调查,目前,案件正在调查处理当中。

属实

责成宝格达音高勒苏木、民政、公安等部门,做好该地区的协调解释工作,防止两地牧(村)民在界限尚不明确期间发生过激行为。

 

 

68

X150000201806240013

正镶白旗宝力根陶海苏木哈夏图嘎查当地修建乡村公路占用信访人草场。

锡林郭勒盟

生态

经调查核实,举报人所指“乡村公路”实为上世纪70年代该嘎查牧民集体使用的自然路,长约7.8公里,所在草场为集体土地,不属于牧民个人承包草场。2013620日,经嘎查牧民代表大会同意,正镶白旗财政局在该自然路的基础上实施了“一事一议”项目,将此路段改造为砂石路。期间有3户牧民私自将网围栏扩建在嘎查集体土地上,占用了该自然路,因此嘎查将占用部分的网围栏予以拆除。2015年为推进“十个全覆盖”工程,正镶白旗交通运输局将该砂石路改建成水泥路。在两次乡村公路改造建设工程中,均不存在占用牧民个人承包草场问题。

不属实

 

 

 

69

X150000201806240019

1.锡林浩特市南煤矿煤炭市场煤灰污染严重。2.锡林浩特市三队畜产品加工园区有许多小骨粉厂在没有环保设施的情况下直接排向空中,污水随地排放。3.锡林浩特市南煤矿周边有几家砖厂,制造国家早已淘汰粘土砖,方圆万亩植被被彻底破坏。4.锡林浩特市建材园区在刮风季节扬尘污染严重。

锡林郭勒盟

大气,水

1.关于“锡林浩特市南煤矿煤炭市场煤灰污染严重”问题。该举报问题属实。
经调查,举报人所反映“南煤矿煤炭市场”实为“锡林浩特市南郊民用煤炭交易市场”,由锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司于20108月建成投运,未办理草原、土地手续。由于2013年以来煤炭市场持续低迷,煤炭经营行业整体困难,大部分经营企业处于停业状态,市场长期闲置。2016年随着煤炭市场回暖、价格上升,该市场部分企业逐步恢复经营,目前入住从事煤炭经营企业31家。因场内运输道路为自然道路,部分企业煤炭未苫盖,在车辆运输和装卸煤炭过程中确实产生一定扬尘,因该市场环保措施不达标、相关手续不健全,现已责令其关停。201862日,锡林浩特市委召开第51次常委(扩大)会议,市委主要领导就做好当前生态环保工作和中央环保督查“回头看”进行了全面安排部署,就锡林浩特市南郊民用煤炭交易市场等近期出现的重点问题提出具体整改要求,要求各相关执法部门加强工作力度,依法依规严肃处理煤炭交易市场问题。68日,锡林浩特市政府主要领导、分管领导及环保、经信、国土、生态等部门进行环境保护巡查,针对南郊民用煤炭交易市场存在环保措施不到位、相关手续不健全等问题,责令相关部门立即进行调查处理。同日,市政府主要领导召开市长办公会议,要求由各分管副市长牵头,环保、生态、国土等责任部门下达执法文书,对该市场立即予以取缔,并完成覆盖、遮挡、抑尘等工作;责令南郊街道办事处、商务局、环保局、经信局、食药和工商质监局、法制办等部门抓紧查阅档案资料,核实明确法律责任主体,依法严肃进行处理。614日,锡林浩特市政府主要领导再次召开市长办公会议,对相关工作进一步细化部署,责令生态、国土等部门加快推进勘验测量、调查取证工作,尽快查清事实,公安部门及时介入侦查,依法处理。618日,该市场出入口已封闭,企业全部停产停业并完成煤炭苫盖工作,同时在市场通往城市南二环道路处设置限高杆,禁止大型车辆通行。621日,接到交办举报问题后,锡林浩特市委、政府高度重视,立即责成市环保、国土、生态、公安、南郊街道办事处等相关部门组成联合工作组,再次赶赴现场进行调查核实并联合执法,加快推进相关工作。625日,锡林浩特市政府召开常务会议,听取工作进展情况,对相关工作进行再部署、再明确。要求各部门单位端正态度,加大整改力度,加快工作进度;生态、环保、国土部门抓紧履行执法程序,依法依规严肃处理;南郊街道办事处加强该市场的日常管理,做好煤炭苫盖抑尘工作;消防部门配合,做好防火工作;清理市场内现有煤炭,恢复植被;根据散煤市场实际需要,重新规划一处全封闭式煤炭交易市场。
目前,锡林浩特生态部门已对相关企业负责人进行了调查询问,完成了草原勘察测量工作,625日下午自治区草原勘察规划院已现场勘察,预计72日出具草原损害鉴定结论,认定破坏草原违法行为后,根据鉴定结论立案调查;国土部门已完成勘察测量工作,实地核查该交易市场占地137公顷,土地现状为天然牧草地,不符合土地利用总体规划,未办理任何用地手续,属非法占地行为,正在逐户调查取证,取证完成后,依法依规启动行政处罚程序;公安机关已介入调查,对商务、国土、规划、生态、南郊办事处等职能部门进行走访询问,调取资料,对蓝天伟业公司原法人代表牟连生进行了调查询问,对现场进行了勘察测量取证。
2.
关于“锡林浩特市三队畜产品加工园区有许多小骨粉厂在没有环保设施的情况下直接排向空中,污水随地排放”问题。该举报问题属实。举报问题所指“三队畜产品加工园区”实为“中小企业聚集区”,位于城市东北部。该区域现有锡林郭勒盟达强生物制品有限公司、锡林郭勒盟皋蒙油脂有限公司2家骨粉生产企业。锡林郭勒盟达强生物制品有限公司于2011年成立,主要从事骨粉、骨粒深加工;由于市场原因,该企业于20185月中旬停产至今。锡林郭勒盟皋蒙油脂有限公司于2008年成立,主要从事工业用牛羊油、骨头收购、加工、销售;由于市场原因,该企业于20184月中旬停产至今。经调查,两家企业属小型作坊式企业,虽办理了环境影响评价手续,但未进行项目竣工验收。两家企业没有废气污染防治设施,存在生产期间产生的废气未经处理直接排放情况。根据工艺设计,两家企业在加工骨粉时将原材料(骨头)装入压力容器进行蒸煮,在蒸煮过程中产生蒸馏水,按照环评要求,需回收再利用蒸馏水,但企业将蒸馏水直接排放到厂区院内。2018622日,锡林浩特市环保等部门现场调查时,两家企业均处于停产状态。
3.
关于“锡林浩特市南煤矿周边有几家砖厂,制造国家早已淘汰粘土砖,方圆万亩植被被彻底破坏”问题。该举报问题基本属实。
经调查,举报所指“锡林浩特市南煤矿”实为“锡林浩特市南郊街道办事处”,由于原锡林浩特市煤矿(始建于1955年,原为地方国有煤矿,2005年改制重组,20168月因资源接近枯竭全部关闭退出)在其辖区内,将该处俗称为“南煤矿”。南郊街道办事处辖区内现有敏达、建苑、兴盛、茂源等4家砖厂,前身分别是阿巴哈纳尔旗砖厂、锡安砖厂、二建公司砖厂、盟劳服公司砖厂,为满足当地及周边旗县居民建房需求,成立于上世纪七十至九十年代,均为国营砖厂,后经企业改制转制、拍卖等方式逐步转为个人经营,对当时的城市化进程和解决当地就业发挥了重要作用。目前,4家砖厂均处生产经营状态,属生产规模在200万砖/年以下的小型砖厂,生产线为实心粘土砖。茂源、建苑、兴盛3家砖厂分别于1999年至2002年期间取得环评手续,敏达砖厂无环评手续,4家砖厂均未办理草原和土地手续。据市国土局调查,2002年前4家砖厂进行过采土生产,取土面积约8000亩,并非举报所指的“方圆万亩”;2002年采矿许可证陆续到期后从外地购入生产原料。2018622日至23日,市环保、国土、生态等部门现场调查时,未发现附近挖损取土、破坏植被的痕迹。为彻底治理历史遗留采矿坑,20052015年,锡林浩特市分四期实施了南煤矿矿山地质环境治理工程,累计治理面积5.8069平方公里,全面完成了取土采坑区治理,周边植被逐渐恢复。但受今年干旱气候影响,南煤矿周边及全市各苏木镇场的牧草植被返青晚、长势差。
4.
关于“锡林浩特市建材园区在刮风季节扬尘污染严重”问题。该举报问题基本属实。举报所指“建材园区”实为“中小企业聚集区”东北部,集中在海河路以东、贝子庙大街以北、东二环二电厂以西、北二环以南四至范围内,以新型建筑材料、水泥及其制品、轻型钢构架、彩钢等企业为主的聚集区,面积约145万平方米。经调查,产生扬尘的原因有三方面:一是基础设施不完善,近年来锡市虽然累计投入5.2亿元建设完善聚集区基础设施,环境得到了有效改善,但聚集区边缘区域还存在部分道路破损、未硬化等问题,大风天气车辆通过时会产生一定扬尘。二是部分企业存在粉尘污染,此区域内有7家混凝土搅拌站,部分石料未进行苫盖,在风力达一定程度时,容易产生扬尘,2018年市住建部门针对此问题责令企业限期进行整改,目前厂区内堆放石料已全部苫盖。三是201856月份,锡市全方位开展环境卫生综合整治工作,特别是集中对中小企业聚集区建筑渣土、垃圾进行清理,拆除违章搭建、乱堆乱占闲置建筑物,在清理整治过程中产生了一定扬尘。

属实

1.近年来,锡林浩特市为加强环境保护,规范煤炭经营行为,先后印发了《整顿和规范矿产资源开发秩序专项治理活动实施方案》、《锡林浩特市城市大气重污染应急预案》、《锡林浩特市城市扬尘污染治理方案》、《<锡林浩特市大气污染防治目标责任书>重点工作部门职责及任务分工方案》、《锡林浩特市突发水污染事件应急预案》等文件,明确要求对各类煤炭交易市场进行专项整治,根据大气、水等污染防治要求,责令企业对煤炭物料进行封闭储存或建设防风抑尘设施,采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施,并严厉打击各类环保违法行为,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的企业。锡林浩特市环保局于2018610日起,向刘海军煤站等31家煤炭交易企业下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先(听证)告知书》;   2018610日,市生态局向锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司下达《责令改正告知书》。2018627日,锡林浩特市委主要领导紧急召开专题会议,就做好南郊民用煤炭交易市场整改工作进行安排部署。要求市场内所有经营业主尽快清理现有存煤、拆除临建、破拆平整硬化地面,国土部门负责抓紧推进植被恢复、环境治理工作。尽快完成调查摸底工作,清查市场内煤炭和固定资产底数,留取影像资料。安排政府分管副市长积极与电厂、煤炭运输企业联系,帮助协调解决煤炭销售问题,加强后续监管工作,确保煤炭只出不进。生态、国土、环保、公安等部门继续推进执法程序,加快调查取证工作,尽快查明事实,明确相关责任,市纪委监委根据调查核实情况,尽快处理问责。市纪委监委启动问责程序。
2.2018
622日,经市环保局现场核查,2家企业均处于停产状态,存在污染防治设施建设不到位、污染物直排情况,要求企业拆除生产设备。2018623日,市环保局再次进行检查,2家企业均已拆除设备。2018626日,市环保局分别向2家企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令立即停止违法行为;同时,分别向2家企业下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,各罚款20万元。按照《建设项目环境保护管理条例》,依法取缔锡林郭勒盟达强生物制品有限公司、锡林郭勒盟皋蒙油脂有限公司。加强日常监督管理,防止死灰复燃。市纪委监委启动问责程序。
3.
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国循环经济促进法》,以及国办发〔200533号、发改环资〔20052656号和锡署发〔201156号等有关规定,市住建、国土、环保等部门未再批准新建、扩建、改建实心粘土砖生产线。2018624日—27日,市经信、国土、生态、环保、住建、食药和工商质监等相关部门联合执法,对4家砖厂进行调查取证,628日经信局下达《责令改正违法行为通知书》,关停了1家砖厂实心粘土砖生产线,其余3家于20186月底前全部关停。一是依法取缔4家砖厂,按照建筑材料行业标准,进一步加大监管力度,依法依规淘汰粘土制品,积极推广利用符合国家排放标准的粉煤灰等工业固废生产新型墙体材料,替代实心粘土砖,提升改造建筑材料等相关企业生产技术水平,引导企业规范有序运营。二是市纪委监委启动问责程序。
4.2018
529日—31日,市住建局依据《中华人民共和国大气污染防治法》向7家混凝土搅拌站下达《整改通知书》,责令企业规范材料堆放,对石料全部进行苫盖,设置车辆冲洗装置,避免产生扬尘污染。一是针对基础设施不完善的问题,锡林浩特市将根据实际财力,逐步实施硬化、绿化等工程。同时,为解决附近区域车辆行驶产生的粉尘污染问题,锡林浩特市经认真研究论证,拟对该区域的3条道路(共4.2公里)进行维修,方便运输车辆行驶,减少粉尘污染。二是针对混凝土搅拌站扬尘污染的问题,锡市将切实加强中小企业聚集区的日常管理,督促企业严格落实环保主体责任,深入持续开展环境综合整治和执法监督检查,确保企业达标生产。

 

 
 
 

70

D150000201806230053

四子王旗富强路与正北路交汇处的街道有旱厕,居民的生活垃圾堆放,有难闻气味。

乌兰察布市

土壤、大气

四子王旗旗委、政府组织建设、环保、城管、规划、城投公司部门负责人组成工作组实地进行调查核实。目前乌兰花镇内共有旱厕82个,主要分布于镇内平房区、新旧移民村等区域。举报反映的富强路与政北路交汇处的旱厕属2009年在原址上翻新建设的公厕,并在公厕旁建设了垃圾收集点,配置了污水收集箱。多年运转过程中,基本能保证垃圾日产日清,污水及时抽取。公厕清掏和垃圾清运过程中存在异味问题。

基本属实

针对这一区域居民比较集中,一是加大公厕及周边垃圾点的清运频次,确保做到公厕及时清掏,垃圾日产日清。二是加强与周边居民的协商工作,对垃圾池进行重新翻修,增设垃圾箱,并做好消毒防疫工作。针对乌兰花镇旱厕多、水厕少的实际,四子王旗政府计划利用35年时间逐步取缔镇内旱厕,合理布局建设水厕。同时,结合棚户区(城中村)改造和镇内居民居住情况,合理建设垃圾转运站。2018年,四子王旗规划建设垃圾转运站3座,目前该项工作已进入选址阶段。

 

 

71

D150000201806240018

集宁区白海乡张家村,村边上有家大型养猪场,散发异味,村里的井水现在水质发生变化,不能饮用,举报人认为是养殖场的原因,多次向当地部门举报一直没有得到解决 。

乌兰察布市

大气、水

接到信访举报案件后,集宁区政府立即组织白海子镇、林业、环保、农牧、水务等相关部门负责人现场调查核实,核实情况如下:
(一)项目基本情况。群众举报的大型养猪场为内蒙古兴大业(集团)农牧有限公司(曾用名为乌兰察布市金都能源开发有限公司钦春园科技生猪养殖基地),成立于20108月,公司注册资金6000万元。公司已形成投资10.87亿元。设计规模为年产生猪20万头,现存栏生猪50873万头。目前,公司已经取得了《关于乌兰察布市钦园春科技生猪养殖基地建设项目备案的通知》(乌发改农字【201093号)、《关于对“钦园春科技生猪养殖基地建设项目”环境影响评价执行标准确认的函》(乌环监字【2010】第7号)、《乌兰察布市环保局关于对 “钦园春科技生猪养殖基地建设项目环境影响报告书”的批复》(乌环监字【201021号)、《集宁区环保局关于对 “兴大业农牧发展有限公司建设项目环境影响报告书”的批复》(集政环【201025号)、《关于乌兰察布市集宁区兴大业农牧发展有限公司新建生猪养猪场的批复》(【2010】集农字第84号)、《集宁区人民政府关于将乌兰察布市金都能源开发有限公司钦春园猪场用地变更为乌兰察布市集宁区兴大业农牧科技发展有限公司生猪养殖场用地的批复》(集政【201194号)、《关于生猪养殖基地技术改造项目备案确认书》(集发改审字【2014186号)、《关于乌兰察布市集宁区兴大业(集团)农牧发展有限公司生猪养殖基地项目选址意见的函》(集规函【201514号)、《关于对“内蒙古兴大业(集团)农牧发有限公司建设项目环境影响报告书”的批复》(乌环监字【201555号)。
(二)群众举报问题情况
1.
关于“张家村村边有家大型养猪场,散发异味”的问题属实。
位于集宁区白海子镇张家村西侧的养猪场为内蒙古兴大业(集团)农牧有限公司,主要从事种猪繁殖、肉猪育肥、有机肥和农业种植。该企业距离张家村2.5公里,养殖区域散发的异味扩散影响村民生活。
按照集宁区制定的《集宁区畜禽禁养区划定方案》,兴大业部分养殖场划定为禁养区,在2018年底前将全部拆除退出。处于限养区的部分,计划于2019年底整体搬迁。
2.
关于“村里的井水现在水质发生变化,不能饮用”的问题不属实。
2009
年集宁区水务局实施了白海子镇泉玉林饮水安全工程,总投资25万元,建设了水源井、输配水管网、水泵安装、配电等工程, 解决了白海子镇张家村的饮水安全问题。该工程于2009615日开工建设,2009815日竣工,2009925日通过了乌兰察布市水利局、发改委、财政局、乌兰察布市卫生局、质监站、人饮办等单位组成的验收委员会验收,移交白海子镇泉玉林村委会进行日常维护管理。张家村共93户实现了自来水供水,一直运行正常。
由于受养殖场异味影响,村民担心水质也受到污染。为了保障群众利益,集宁区水利局除了定期对水质进行监测外,2018530日、201868日、2018625日,先后3次由集宁区水质监测站对张家村(村东)饮用水源井取样监测,经化验,各项指标均符合我国饮用水标准。

部分属实

(一)推进整体搬迁工作。由集宁区农牧局牵头,区林业局、规划局、国土局、乡镇等部门联动配合,正在为企业整体搬迁进行选址。按照集宁区制定的《集宁区畜禽禁养区划定方案》,兴大业部分养殖场划定为禁养区,明确在2018年底前退出,其他处于限养区的部分,计划于2019年底整体搬迁。集宁区政府结合企业养殖实际和禁养区退出安排,制定了“逐步缩小养殖规模、逐步拆除退出”的计划。目前,已经拆除了禁养区内的18栋猪舍,10月底再拆除35栋,2018年底前禁养区将全部退出。限养区预计今年7月底前完成选址,12月底完成土地、设计、环评、稳评等前期工作,20194月底前完成招投标,20195月份开工建设,2019年底前具备限养区整体搬迁条件,实现全部退出。
(二)实施过渡解决措施
1.
责令企业加速整改,集宁区政府协助该企业通过产业扶贫方式将产业转移到适合生猪养殖的区域。
2.
责令企业加速生猪出栏,有计划、有步骤地缩减企业生猪存栏规模。
3.
责令企业缩减繁育母猪怀孕频率,从源头上缩减仔猪出生数量,进行生育规模控制。
4.
责令企业利用比较成熟的生物菌种技术,进行养殖区域菌种投放,从源头上减轻异味排放。
5
、责令企业通过生产有机肥进行袋装处理的方式,减少堆肥发酵的异味,缩减堆肥的规模。
6.
在积极做好整改的同时,由当地村委会工作人员进一步做好村民的解释工作。

628日,集宁区纪委监委第二纪检监察室给予区环保局环境监察大队队长包秀男警告处分,对集宁区环保局局长郭生荣、副局长崔鹏,区农牧业局副局长王世勇进行诫勉谈话。同时,内蒙古兴大业(集团)农牧有限公司对疏于管理的贺佳佳、张金虎、刘振华三名工作人员给予每人扣发一个月工资的处罚。 

 
 

72

D150000201806240042

商都县七台镇方家村大队主任毁林种地两百多亩,林业局局长和大队主任有利益关系,侵占了20多亩林地。集宁森林警察去调查情况的时候做假证据,躲避检查,还威胁举报人的儿子要丢工作。村里的地好几百亩地都是炉灰渣滓。希望督查组来现场看看。

乌兰察布市

生态

经商都县委、县政府组织县纪委监委、森林公安局、七台镇政府、七台镇司法所等部门调查核实,该举报问题与第十四批的D150000201806190059号问题重复,属重复举报。
1.
大队主任刘朝于1997年在第二轮农村土地承包时依法取得大壕地块37.5亩耕地的承包经营权,该地块当时有部分零星散布林木,当事人为便于耕种,于20093月私自砍伐林木114株。因当时此林木没有集体或个人林权证,且县2007年森林二类资源清查档案亦没有记载,林木权属及案件定性存在困难。后经逐级请示自治区森林公安局书面答复按毁林行为进行处罚。
2.
村委会主任刘朝毁林占地,林业部门分别于20099月和20161月已依法给予相应处罚,原任林业局局长和刘朝没有直接交往,未发现林业局局长与村委会主任刘朝存在利益关系。2016年,群众向县纪委反映林业局长占用林地作坟地的问题,时任林业局长为王建喜。经调查,2003年王建喜独生子病故后葬于房家村后山坡,从2004年开始,王建喜陆续在其子坟四周种植了树木。王建喜当时的职务是统计局副局长兼会计局副局长,并非林业局局长。该山坡当时没有树木,亦不是耕地,地类为不确定林业用地,且当时已有多人在此选择坟地。2007年森林资源二类调查后将该地定为宜林地。由于未发现违纪问题,县纪委对林业局局长王建喜进行了约谈,王建喜向县纪检委承诺所种植树木归房家村集体所有。
3.2018
621日,乌兰察布市森林公安局市、县两级深入现场实地核查,具体了解该信访案件办理情况。商都县林业局、七台镇和房家村的镇村干部配合对地块进行了指认,实地核查后于当日返回集宁。在接到受理转办单后,工作组展开调查期间,从未调查举报人相关情况,故对举报人情况毫不知晓,不存在威胁举报人儿子的问题。
4.
经实地查验,房家村辖地范围内无炉灰渣滓倾倒现象。

部分属实

1.20099月商都县森林公安局给予刘朝刑事拘留15天,并按上限标准罚款人民币16342元,责令补植342株。
2.2015
11月,有村民举报刘朝毁林占地,商都县森林公安局依法查明,刘朝在与村委会承包的柳条卜地块内开垦林地2.97亩,用作耕地,改变土地性质。此后,商都县森林公安局于2016111日对其下达了《林业行政处罚决定书》,罚款人民币19810元,刘朝于2016年初至今已放弃柳条卜地块耕种。

 

 

73

D150000201806240055

四子王旗东八号乡大活页碎石场,碎石粉尘污染严重。

乌兰察布市

大气、水

大活页石料场距四子王旗乌兰花镇20公里,属于老旧矿山,开采于上世纪60年代,有近50多年的开采历史。2006年和2013年四子王旗国土部门通过招拍挂方式在该区域先后2次配置了5个采矿权。目前,该石料场采矿证已到期,按照乌兰察布市国土资源局《关于办理全市建筑用砂、石矿采矿权延续新设的通知》(〔201775号)文件精神,责令石料采矿企业进行地质环境治理,并责成四子王旗国土、环保等相关部门开展验收,待地质环境治理和环保手续达标后,方可办理采矿证延续手续。 近年来,随着碎石市场需求逐年增大,采石企业加工、环保、安全等设备与生产不相适应,环保和环境治理压力不断加大。对此,四子王旗国土、环保、安监等部门多次对企业提出整改要求,在20174月联合执法过程中,分别下达了《责令停止行为通知书》和《停工整改通知书》。在多次督促整改无果的情况下,四子王旗旗直部门于同年6月再次联合执法,对大活页碎石场进行拉闸限电,责令关停整改。期间,碎石场受利益的驱使有时在夜间擅自使用自备电源加工石料并外运。

属实

1.四子王旗政府已责成国土、环保等相关部门对大活页碎石场进行整治,彻底关停碎石场、拆除机械设备,并责令企业落实治理措施。
2.
四子王旗以此次整改为契机,责成旗环保、国土等部门对全旗所有砂石开采矿山企业全面开展清理整顿工作,逐个矿山建立台账,加强动态巡查和日常监管,加大执法力度。重拳出击,对环保不达标的企业进行严厉打击、关停取缔,确保整改工作落到实处。
3.
为全面有效处理好采挖砂石和市场刚性需求的矛盾,四子王旗国土局编制了《四子王旗砂石资源配置规划》,重新合理配置砂石资源,规范有序合法生产经营。要求碎石企业完善环保设施,落实生产、加工、运输等各个环节的环保措施。对大活页石料资源进行重新配置,要求企业的开采工艺和水平提档升级,进行规范开采作业。

针对大活页碎石场采矿权人被四子王旗联合执法工作组责令关停仍存在夜间采挖矿石、损毁林地且未办理征占用手续的问题,四子王旗林业局分别于2016年和2017年对张云、田新宽等5人立案侦查,其中20184月份移交检察院追究刑事责任4人。针对越界采挖石料和矿证到期未延续的行为,四子王旗国土局已立案,于20177月份委托内蒙古第四地质矿产勘查开发有限责任公司进行了勘测、评估、鉴定,将根据鉴定结果对当事人和相关监管部门依法依规追究责任。

 

74

X150000201806240023

商都县建材城内工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾严重污染环境。

乌兰察布市

土壤

商都县委、县政府组织环保局、国土局、城管大队等部门前往该地进行实地调查取证,该处垃圾位于旧建材城院内的空地上,垃圾起因于周边居民储存建房基础回填用土,逐步形成的垃圾堆,占地约1000平方米、垃圾量约有1000立方米,实地调查未发现工业垃圾。该垃圾堆已在今年商都县“爱国卫生活动月”集中清理整治垃圾行动中列入计划,并已开展清运。

部分属实

一是立即开展边查边改。商都县责成相关部门立即到现场进行调查核实,同时要求城管局加快垃圾清运工作进度。共出动装载机2台,大型运输车辆10台,已于625日全部清理完毕。二是建立健全长效机制。以群众举报问题整改为契机,举一反三,在彻底清理县城内及城镇周边历年形成的垃圾基础上,进一步落实网格化监管责任体系,加大巡查监管力度,对随意倾倒垃圾严管重罚,从而达到垃圾倾倒的规范化管理。

 

 

75

D150000201806240002

东胜区塔拉壕镇麻荒湾社四个砖窑厂,粉尘、烟尘没有任何处理设施直排。生产固废,随意堆放,污染周边环境。

鄂尔多斯市

大气
土壤

经查,举报人反映的“东胜区塔拉壕镇麻黄湾社”为东胜区铜川镇麻黄湾社,“四个砖厂”分别为鄂尔多斯市金丰凯节能环保空心砖有限公司、鄂尔多斯市金源新型建筑材料有限公司、鄂尔多斯市枳机塔建欣新型建筑材料有限公司和鄂尔多斯市重友新型建筑材料有限公司(以下简称“金丰凯砖厂”、“金源砖厂”、“建欣砖厂”、“重友砖厂”)。
1.
关于“东胜区塔拉壕镇麻黄湾社,四个砖窑厂,粉尘、烟尘没有任何处理设施直排”的问题。经调查,金丰凯、金源、建欣、重友四家砖厂均为以煤矸石、粉煤灰、页岩三种原料生产烧结砖的环保型砖厂,由201614家被取缔的黏土砖厂转型升级整合而成,20174月取得环评手续,20175月开工建设,2017年年底前先后建成,均在进行间断性调试。现场检查发现,四家砖厂的原料加工和输送等生产环节已实现全封闭,但原料场全封闭工程未完工,存在粉尘污染隐患。建厂之初,四家砖厂均配套安装了焙烧窑脱硫除尘设备,因除尘效率未达到现有环保要求,企业重新调整设计,在原有设备基础上加装了一套配有管束除尘和静电除尘装置的脱硫除尘设备。金丰凯、金源和重友三家砖厂已于20183月加装完成;建欣砖厂目前正在加装,预计20187月中旬完成。
2.
关于“生产固废,随意堆放,污染周边环境”的问题。经调查,建欣砖厂厂区内未堆放固废;金丰凯、金源、重友三家砖厂厂区内存在固废随意堆放情况,堆放的固废主要为原黏土砖厂拆除后遗留的废弃黏土、砂石和少量生产过程中产生的切条残渣,对周边环境造成了影响。

属实

1.东胜区人民政府责令金丰凯、金源、建欣、重友四家砖厂于201877日前完成道路硬化、固废清理等工作;20187月底前完成原料场全封闭建设;20189月底前完成在线监测设备安装调试,实现厂区环境规范化管理和对焙烧窑污染物排放情况的实时监控。调试生产前,所有环保设施必须全部建成,并经有关部门验收合格后方可投入生产。
2.
东胜区人民政府责成区经济和信息化局、环境保护局、国土资源局、城市管理行政执法局和铜川镇人民政府持续加大对金丰凯、金源、建欣、重友四家砖厂的监管、监测力度,确保其在建设和生产运行过程中对周边环境不造成污染。

1.2018625日,东胜区人民政府对负有主体责任的金丰凯砖厂、金源砖厂、建欣砖厂、重友砖厂的6名法定代表人及股东进行约谈。
2.2018
625日,东胜区人民政府对负有监管责任的东胜区环境保护局环保站站长进行约谈。
3.2018
625日,东胜区人民政府对负有属地监管责任的铜川镇人民政府和负有监管责任的东胜区经济和信息化局、国土资源局在全区范围内给予通报批评。

 

76

D150000201806240012

伊金霍洛旗红庆河镇公益昭(桃林公社)一条河有个 旅游区把地下水取到自己水管里。把管埋在地下,私自取用地下水。

鄂尔多斯市

其他污染

经查,举报人反映的“旅游区”实际为鄂尔多斯市凯创公司马奶湖旅游景区,该公司分别于2011年和2013年,私自和当地农牧民达成协议,在伊金霍洛镇公尼召河道内建设截伏流工程,铺设3根管道(其中2DN5001DN700,管道途经伊金霍洛镇诺干布拉格村和红庆河镇哈什拉村,最终将河水引入红庆河镇马奶湖旅游景区。目前管道有不同程度损坏或堵塞,但下游管道出口处仍有流水。伊金霍洛旗水利局于201488日例行巡查时,发现马奶湖旅游景区在河道内修建取水工程且未办理相关取水许可手续,于2014814日按照法律规定向企业作出行政处罚,并要求企业在10日内自行拆除取水管道。后经伊金霍洛旗水利局多次催促,企业拒不履行法定义务,20141229日,伊金霍洛旗水利局按照《中华人民共和国水法》第三十八条第一款和第七条第一款规定,向企业下达了《罚款催缴通知书》罚款10万元,该企业依然拒绝缴纳。2015123日伊金霍洛旗水利局向伊金霍洛旗人民法院提出强制追缴罚款申请,伊金霍洛旗人民法院于2015422日出具《行政裁定书》。

属实

目前,伊金霍洛旗人民法院正在按程序向鄂尔多斯市凯创公司强制追缴罚款。
同时,伊金霍洛旗水利局督促伊金霍洛镇人民政府和红庆河镇人民政府按照属地管理原则,对各自境内该企业非法铺设的取水管道进行拆除,停止违法取水行为,恢复地貌原状,预计2018831日前清理取缔完成。

2018627日,伊金霍洛旗水利局支委扩大会议研究,鉴于相关局领导和工作人员工作不到位,导致企业违法取水行为未能及时得到制止,决定给予副局长、法制与安全股股长、水政监察大队副大队长系统内通报批评,并向支委书面检查。

 

77

D150000201806240035

达拉特旗经济开发区生成永村该村有一家铝厂,村民化验井水,发现亚硝酸盐氮成分偏高。举报人认为是铝厂的责任。

鄂尔多斯市

经查,举报人反映的“铝厂”为内蒙古鑫旺再生资源有限公司年产100万吨铝土矿提取氧化铝项目(以下简称鑫旺铝业)。该项目位于达拉特经济开发区东南部、王爱召镇生成永村中部,距离生成永村最近的3户农牧民居住地直线距离为1公里。鑫旺铝业一期、二期年产50万吨氧化铝项目于2016年已由鄂尔多斯市环境保护局纳入常态化管理。
经调查,鑫旺铝业建有废水处理站、废水蓄水池及废水循环综合利用系统,主要用于收集、储存、处理鑫旺铝业生产废水及厂区职工日常生活废水,其中,废水蓄水池容量为1万立方米,主要采用混凝土加防渗料进行防渗处理。废水处理工艺为:废水收集后,通过废水泵打入氧化铝生产工序高效深锥沉降槽中,加入絮凝剂对污泥和赤泥进行固液分离,分离浓缩后产生的浆液通过赤泥外排泵打入赤泥压滤厂房,经压滤机挤压成滤饼堆放至赤泥堆场(属于二类一般固废堆场,采用2毫米厚的防渗膜进行防渗处理,周边设有观测井),滤液经滤液泵送回至氧化铝生产系统回用,实现废水零排放。
2017
928日和20171011日,鑫旺铝业委托第三方环境监测机构对厂区生活饮用水水井进行水样监测,监测结果显示,各项指标均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)限值要求。20171220日,鑫旺铝业委托第三方环境监测机构对赤泥堆场周边3个观测井进行水样监测,监测结果显示各项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93III类标准限值要求。201857日,内蒙古达拉特经济开发区委托第三方环境监测机构对距离鑫旺铝业厂区最近的生成永村3户村民的3口饮用水水井进行水样监测,监测结果显示,亚硝酸盐氮等24项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)类标准限值要求。2018625日,鑫旺铝业委托第三方环境监测机构对鑫旺铝业赤泥堆场周边的3个观测井进行水样监测,监测结果显示,亚硝酸盐氮等23项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017III标准限值要求。
综上所述,鑫旺铝业生产未对当地地下水造成影响,举报人反映的“生成永村亚硝酸盐氮偏高,认为是铝厂的责任”情况不属实。

不属实

 

 

 

78

D150000201806240036

伊金霍洛旗纳林陶亥镇其庚高勒村曼赖壕社,内蒙古友恒煤炭有限责任公司,益民煤矿灾害治理2号区开上挖煤,破坏周边的树林和植被,把房屋高挂10几米高,把房子的墙角挖了,现在我无法修补,对我们的生活造成非常大的影响,两个该企业的噪音和扬尘污染非常厉害,乡政府不给处理,房子高挂都一个月了,没有人管,希望督查组给予解决。

鄂尔多斯市

噪音,大气,其他污染

经查,举报人反映的益民煤矿灾害治理二区工程隶属于内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿灾害治理工程,项目各项手续齐全。
1.
关于“破坏周边的树林和植被”的问题。经查,益民煤矿灾害治理工程二号治理区及排土场项目于201710月申请临时占用伊金霍洛旗纳林陶亥镇毕鲁图村其根高勒村集体林地50.09公顷,并于2017127日取得林地临时占用手续批复。经现场核实,举报人反映地块动土面积0.34公顷,在已报批的林地范围内,不存在违法用地和违法采伐现象。经伊金霍洛旗农牧业局调查,益民煤矿已于2018628日办理了《草原作业许可证》(0002849),作业面积170.98万平方米,企业未在临时占用草原上施工。
2.
关于“噪音和扬尘污染”问题。根据伊金霍洛旗环境监测站2018626日对益民煤矿灾害治理工程二号治理区四个监测点的监测结果,总悬浮物颗粒物符合《煤炭工业污染物排放标准》相关标准限值;厂界噪声监测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》相关标准限值。但受地区气候条件影响,遇大风天气煤矿及周边区域确实存在扬尘现象。
3.
关于“把房屋高挂10几米高,把房子的墙角挖了,现在我无法修补,乡政府不给处理,房子高挂都一个月了,没有人管”问题。经查,该工程开采范围涉及纳林陶亥镇其根高勒村曼赖壕社,该社处于乌兰集团曼赖壕煤矿及内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿2家煤矿的井田范围。其中,曼赖壕煤矿于2009年对该社实施了整社搬迁,对剩余11户在益民煤矿井田范围内的村民给予了15000/户的房屋维修费。201787日,伊金霍洛旗人民政府发布《临时用地告知书》(伊政告字〔201722号),对其根高勒村贾家塔社、乌兰色太社、曼赖壕社部分集体土地进行临时征收,作为益民煤矿采空区灾害综合治理项目临时用地。因该社已于2009年按照搬迁安置政策进行了整体搬迁安置,故临时征用土地仅对集体土地、建(构)筑物予以货币补偿。后经曼赖壕社村民大会研究决定,对井田范围内11户村民参照2009年曼赖壕煤矿搬迁安置标准进行补偿。
截至目前,上述11户村民中10户村民已签字同意并领取补偿款,剩余1户村民雷有财经多次协商,因其补偿要求高于移民搬迁政策标准导致一直未达成搬迁协议,房屋也至今未进行拆除。经伊金霍洛旗煤炭局、纳林陶亥镇调查核实,雷有财房屋土地为私下购买曼赖壕社村民韩锁承包的集体土地,房屋建设未取得任何手续,且一直未建设完成,不具备居住条件。

部分属实

1.伊金霍洛旗党委、人民政府责成旗纳林陶亥镇、煤炭局根据益民灾害治理项目整体进度计划,督促企业、村委会加大与雷有财协商力度,尽快完成搬迁工作。
2.
伊金霍洛旗党委、人民政府责成伊金霍洛旗环境保护局、煤炭局督促企业加大对灾害治理工程及周边道路的日常保洁清扫和洒水降尘力度;责成旗交管部门加强对运煤车辆超高、超载及不规范加盖篷布行为的执法监管,严防运煤道路扬尘污染问题;责成旗林业局、农牧局,加强日常执法检查力度,严格执行林地、草原征占用复审程序,杜绝项目建设非法破坏林地、草原行为,对未批先建的各类征占用林地、草原项目,坚决依法查处,绝不姑息。

 

 
 

79

D150000201806240041

鄂托克旗阿尔巴斯苏木阿如布拉格嘎查,书记退牧还草,用推土机在水沟里挖甘草,破坏草场。2016举报过一直没有给解决,现在没有人管,寥寥无几,太嚣张了,官官相护。希望督查组给予解决。

鄂尔多斯市

生态

经查,举报人反映的“书记”是指鄂托克旗阿尔巴斯苏木阿如布拉格嘎查党支部书记布仁其劳。反映的“推土机挖甘草”问题为2016年鄂托克旗森林公安局查办的一起案件。20161013日,鄂托克旗森林公安局接到报案称,王双麒草场有开挖甘草痕迹。经查,王双麒长期居住在乌兰镇,王双龙偶然到王双麒承包草场上发现了破坏痕迹。经勘验,案发区域为平地,有模糊的推土痕迹,面积为742.5亩,当时已有植被恢复生长迹象,推测案发时间在20142015年期间。阿如布拉格嘎查大部分地区处于毛乌素沙漠边缘,从事农牧业生产生活条件较差,当地大多数农牧民已自发迁移,承包土地大多无人看管,案发地周边人烟稀少。鄂托克旗森林公安局通过大量调查走访,没有证据表明该嘎查党支部书记布仁其劳参与此案。另经鄂托克旗农牧业局核查,案发地所在区域未实施过退牧还草项目。
关于“2016举报过一直没有给解决,现在没有人管,寥寥无几,太嚣张了,官官相护”问题。20161020日,鄂托克旗森林公安局立案侦查此案,办案民警多次前往宁夏陶乐镇走访,并与当地警方红崖子派出所合作开展调查,但由于线索中断,案件未取得进展。根据《林业行政处罚程序规定》第三十四条规定,2017119日延长办案期限1个月,延长期结束后,仍未锁定涉案嫌疑人。2017219日,鄂托克旗森林公安局办理了案件中止调查相关程序,待有新线索后重新启动调查程序。其间,鄂托克旗森林公安局通过电话沟通方式,多次向报案人王双龙通报了案件进展情况。

部分属实

在案发现场植被恢复治理上,因2016年报案时现场已有植被恢复生长迹象,且该地区人烟稀少,经鄂托克旗林业局现场调研论证,采取了自然修复的方式进行治理。2018625日,经鄂托克旗环保局、林业局、农牧业局、阿尔巴斯苏木人民政府核查,现场植被已恢复。下一步,鄂托克旗森林公安局将继续加强案件侦查,摸排搜集相关线索,及时向报案人通报案件办理进展情况。

 

 

80

X150000201806240002

鄂托克旗苏米图苏木苏米图嘎查,村长杨革命强占村民水地,建立苏打厂,导致几百颗树木枯死;非法采石,破坏草地、林地;在自己的草场上建立发电站、水泥厂、化学品厂及其他污染企业,破坏草场;

鄂尔多斯市

生态

1.关于“村长杨革命强占村民水地”问题。经查,举报人反映的“杨革命”是指呼毕斯哈拉图,现任鄂托克旗苏米图苏木苏米图嘎查委员会主任。反映的“水地”是指1982年呼毕斯哈拉图家西侧200米处的50多亩水浇地(因长年未耕种,目前已不存在),由16户牧户种植。1984年第一轮土地承包登记时,50多亩水浇地登记在呼毕斯哈拉图的父亲阿米腾名下。经核实1995年第二轮土地承包时阿米腾签订的草牧场承包合同中包含原50多亩水浇地。因此,不存在强占村民水地问题。
2.
关于“建立苏打厂,导致几百颗树木枯死”问题。经查,2008年呼毕斯哈拉图与他人合伙在自己的草场上建了小型苏打厂,间断性生产,2011年后处于停产状态,2015年拆除设备并将厂房改建为牛棚。距离原厂200米附近有旱柳130多株,全部在1959年左右栽种,2011年左右,旱柳陆续出现枯萎现象,截至目前共有枯萎旱柳98株。经调查,确认旱柳枯萎原因为柳细菌枯萎病导致,与原苏打厂无关。
3.
关于“非法采石,破坏草地、林地”问题。经查,举报人反映的“非法采石”是指20176月四川公路桥梁建设集团有限公司在建设国道338线一级公路时在未办理征占用林地手续的情况下有取土行为,并非“采石”行为,地点位于呼毕斯哈拉图承包的林地内,占用区域全部为灌木林地,面积37.651亩。
4.
关于“在自己的草场上建立发电站、水泥厂、化学品厂及其他污染企业,破坏草场”问题。经查,举报人反映的“发电站”是指鄂尔多斯电业局在呼毕斯哈拉图承包土地内建设的一处变电站,占地面积15亩,已取得公共设施用地手续。反映的“水泥厂”是指20178月四川公路桥梁建设集团有限公司在呼毕斯哈拉图承包土地内建设的一处拌合站,未办理征占用林地和草原手续,占用宜林地面积4.9亩、占用草地面积45.42亩。反映的“化学品厂”是指鄂尔多斯金荣达能源开发有限公司在呼毕斯哈拉图承包土地内建设的天然气液化项目厂房,已取得工业用地手续,因企业资金问题,仅建成厂房框架和围墙。反映的“其他污染企业”,经现场核查,呼毕斯哈拉图承包土地上再无其他企业。

部分属实

1.柳细菌枯萎病问题整改情况。2015年起,鄂尔多斯市森林病虫害防治检疫站启动防治试验项目,探索解决柳细菌枯萎病防治措施。鄂托克旗林业局将进一步解决柳细菌枯萎病问题。
2.
四川公路桥梁建设集团有限公司未办理手续取土整改情况。2017616日至2018615日,鄂托克旗国土资源局多次责令该企业停止取土的行为。同时,鄂托克旗国土资源局督促企业尽快提供临时使用草原和林地相关手续,完善临时用地手续办理组件资料。2017829日,针对临时使用45.42亩草地未办理手续问题,鄂托克旗农牧业局责令该企业立即停止违法使用草原行为,恢复草原植被。2018627日,针对临时使用4.9亩宜林地未办理手续问题,鄂托克旗林业局责令该企业立即停止违法行为,恢复原状。
3.
四川公路桥梁建设集团有限公司未办理手续建设拌合站整改情况。20178月至20186月,鄂托克旗国土资源局责令立即停止取土行为。2018627日,鄂托克旗林业局责令企业立即停止违法行为,恢复原状。目前,鄂托克旗林业局按照林业造林规程正在制定植被恢复方案,待方案形成后,责令四川公路桥梁建设集团有限公司组织实施。

2018627日,苏米图苏木召开党政联席会议,责令分管领导党委委员、副苏木达(副科)公开道歉。

 

81

X150000201806240010

信件投诉,鄂托克前旗敖勒召其镇乌兰道崩嘎查,相关部门在乌兰道崩嘎查村民们承包的草场上开采了11眼天然气井,在开采作业中产生的有毒有害泥浆随意填埋到泥浆坑内,且作业时产生了大量白色污染物随地掩埋。

鄂尔多斯市

土壤

1.关于“相关部门在乌兰道崩嘎查村民们承包的草场上开采了11眼天然气井,在开采作业中产生的有毒有害泥浆随意填埋到泥浆坑内”问题。经查,2015年以前,中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采气厂在鄂托克前旗敖勒召其镇乌兰道崩嘎查境内开采了11眼天然气井,手续齐全。气井开采作业产生的泥浆,均严格按照项目环评及批复要求,通过排入防渗泥浆池、无害化固化处理后就地填埋,填埋完工后经鄂托克前旗环境保护局监测站监测,均合格。每个井场均征占用当地牧民面积不等的土地(永久使用),征地补偿已到位。目前,井场周边植被覆盖度较高,环境良好。同时,为切实关注与当地农牧民切身利益的相关问题,消除农牧民的顾虑,20161月,长庆油田分公司委托中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所,对中石油长庆苏里格气田勘探开发项目水基钻井岩屑进行了毒性、易燃性、腐蚀性、反应性及危险废物特性鉴别(依据《危险废物鉴别技术规范(HJ/T2982007)和危险废物鉴别标准(GB5085.1-7-2007)》),结果显示,钻井岩屑不具有危险特性,不属于危险废物,属于一般固废。因此,不存在开采作业中产生的有毒有害泥浆随意填埋到泥浆坑内的问题。
2.
关于“且作业时产生了大量白色污染物随地掩埋”问题。经查,天然气钻井作业时,并无白色污染物;在钻井泥浆填埋前的无害化固化处理过程中,需要加入絮凝剂、石灰等白色物质(主要作用是使其与泥浆发生一系列物理、化学和生物反应,使泥浆封闭、转化、降解),经无害化固化处理后就地填埋到了泥浆池。2015年以前,国内对气田开采泥浆处理通行做法就是无害化固化处理后就地掩埋、覆土,并恢复植被。

部分属实

鄂托克前旗人民政府将进一步加强监管,要求相关天然气开采企业严格落实“泥浆不落地”生产工艺,钻井产生的泥浆压滤后送往有资质的处理厂规范处理。

 

 

82

X150000201806240028

信件投诉,鄂尔多斯市环保局违规帮企业做环评等违规行为。

鄂尔多斯市

其他污染

1.鄂尔多斯市煤矿、洗煤厂、火电和煤化工等企业较多,煤矸石、煤泥、粉煤灰和气化渣产生量大,难以实现全部综合利用。部分企业原环评报告及批复中的堆场已排满或即将排满。鉴于实际情况,为了进一步规范企业排渣行为,鄂尔多斯市环境保护局经与上级部门沟通并经局务会研究,同意为煤矸石、煤泥、粉煤灰和气化渣产生单位办理一般固废处置项目环保审批手续。在审批过程中,我市严格项目选址和准入,要求选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)(及其修改单),煤矸石和粉煤灰处置须分别按照《煤矸石综合利用管理办法》(2014版)和国家发展和改革委员会等10部委联合印发《粉煤灰综合利用管理办法》(第19号令)执行,并规范要求矸石、粉煤灰贮存、处置场均应建设为临时性堆场。在对该类项目环评编制和批复过程中严格遵循上述要求,要求编制单位在环评报告中提出相应的后续综合利用方案。2017年至今,鄂尔多斯市环境保护局共收到全市相关企业上报一般固废处置及煤场全封闭、集运站项目57个,其中一般固废处置项目9个,煤场全封闭、集运站项目48个。经查,鄂尔多斯市环境保护局在审批过程中,不存在大公司与小公司区别对待情况,凡符合《环境影响评价技术导则》一般固废处置场所选址及规划部门出具一般固废处置设施建设规范化选址意见书的,经专家论证可行,给予审批。
2.
鄂尔多斯市环境保护局在对企业环境执法监管过程中,严格执行《环境保护法》及相关环境保护法律法规,不存在区别执法、官商勾结、以权牟私等现象。对举报信件中提到的“东胜区环保局有个环境监察大队的大队长就和一家个体企业的老板在合作”,责成东胜区进行了详细调查核实。经调查,东胜区在自查中未发现工作人员与企业老板合作谋取利益的情况。东胜区辖区内共有煤炭开采企业34家,其中井工煤矿14家,露天煤矿20家,环保审批手续齐全。露天煤矿产生的矸石、井工煤矿矿井建设期间产生的矸石、弃渣土以及洗煤厂洗选矸石全部运送至排矸场进行填埋,排矸场达到标高后进行覆土绿化;井工煤矿运营期产生的矸石用于井下采空区回填、沉陷裂缝充填、沉陷坑平整,剩余送至排矸场进行填埋;洗煤厂产生的煤泥全部销售。东胜区火电企业3家,全封闭煤场均已建成投运,产生的炉灰渣全部按照环评及批复要求运至灰渣场进行规范填埋。

不属实

下一步,鄂尔多斯市环境保护局将进一步规范环评审批程序,将环评审批在阳光下运行,认真接受社会及舆论等各方面监督。进一步加大环境执法监管力度,保持环境执法高压态势,并严格执行中央八项规定和环保部六项禁令精神,执法必严、违法必究。

 

 

83

D150000201806240003

五原县滨河苑小区1楼的饭店的油烟排到小区里,机器的声音特别大,满院都是炒菜味,给当地相关部门反映过,没有处理,噪音污染和油烟污染。

巴彦淖尔市

噪音
大气

滨河苑小区位于五原县隆兴昌西街北侧,小区楼房沿街底层属于商业门店。经排查,商业门店中经营餐饮饭店的有5家,其中4家已安装油烟净化器(1家已停业转租),但清洗维护不及时,1家未安装油烟净化器(新开张);产生噪声的冷风机有3台,现场核查该小区门店存在油烟、噪声扰民等问题。

五原县城市管理行政执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款规定和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第二款规定,一是对3家已安装了油烟净化器且正在经营的饭店,责令立即进行了清洗维护,并要求饭店今后定期清洗维护油烟净化装置。二是对1家新开张的饭店责令停业整改,立即安装油烟净化器,经验收合格后方可营业。目前,该饭店已安装油烟净化器。三是对1家已停业转租的饭店,加强监管,在营业之前必须清洗维护油烟净化装置,经验收合格后方可营业。四是对产生噪声的3台冷风机已全部拆除,油烟净化器已进行了降音除噪整改。同时,责成县城市管理行政执法局对县城所有饭店进行排查整改,建立长效机制,严格监管。

 

 

84

D150000201806240016

临河区马场地乡丰河村有发射台,有辐射污染。

巴彦淖尔市

辐射

双河镇丰河村境内有无线电发射塔一座,该发射塔上的无线电设备是内蒙古河套灌区管理总局设置的5.8GHz台站,用于水情数据传输,该台站于2015年申请设置,由内蒙古自治区无线电管理委员会办公室审核批准,使用期限至20181231日。经巴彦淖尔市无线电管理处技术人员对该台站的发射信号进行测试,结果表明,信号各项指标完全符合设备型号核准证规定的参数,频率、功率、带宽都在审批范围之内,不存在群众反应的辐射污染问题。下一步,临河区将突出问题导向、举一反三,加大对辐射污染隐患的监管排查力度,向周围群众做好无线电知识宣传,消除群众对无线电的错误认识,切实抓好临河城区环境保护工作,履行好生态环境保护职责,全力推动临河区生态环境持续向好发展。

属实

 

 

 

85

D150000201806240024

乌拉特前旗沙德格苏木沙德格嘎查,西沙德格钼业有限公司的,挖坑采石、乱堆乱放废石,污水排到草场上,共破坏30004000的草牧场。抽地下水,地下水位下降。

巴彦淖尔市


土壤
生态

()西沙德格钼业有限公司挖坑采石、乱堆乱放废石。经调查核实,西沙德格钼矿2015年初变更矿山生产规模(由原30万吨/年变更为300万吨/年)以后,企业履行相关审批手续,开展建设工作,按照《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境治理方案》的设计要求进行开采,企业剥岩、采矿产生的废石全部按环评要求规范堆放在排土(石)场,并建设了挡土墙,对已经废弃的废石场实施了恢复治理工程。群众反映乱堆乱放废石的问题不属实。
(二)西沙德格钼业有限公司将污水排到草场上,共破坏30004000亩的草牧场。根据日常监管及现场检查情况,企业于20177月底开始调试生产,于20181月停产至今,并按照巴彦淖尔市委、政府和乌拉特前旗旗委、政府关于开展乌拉山自然保护区及周边工矿企业整治和生态环境修复工作的安排,进行环境综合整治。经调查,企业调试生产至今,生产废水全部排入尾矿库后循环利用。群众反映污水排到草场上不属实。通过调查核实,破坏草牧场的问题基本属实。企业从建厂以来,陆续占用草原面积2014
亩,未履行草原征占用审核审批手续。旗农牧业局先后向企业下达《乌拉特前旗农牧业局责令改正通知书》《乌拉特前旗农牧业局限期履行草原征占用审核审批催告书》,责令并催告企业办理草原征占用审核审批手续。目前,企业正在按《中华人民共和国草原法》、内蒙古自治区农牧业厅关于《落实〈未履行审核审批手续征占用草原项目整改意见〉工作方案》《办理征用使用草原审核手续要件及程序的》(内农牧草便函〔2018183号)的规定,整理相关资料组卷办理草原征占用审核审批手续,预计76日前完成旗级初审,8月份将完成草原征占用审核审批。
(三)西沙德格钼业有限公司抽地下水,使地下水位下降。乌拉特前旗西沙德格钼业有限责任公司所处区域没有其他水源,2009年以来,一直按市水务局颁发取水许可证(依据《中华人民共和国水法》第48条颁发取水许可证,20161230日换发取水证〈巴水工字〔2016〕第80043号〉,有效期限20161230日至20181229日,取水地点西沙德盖、明安镇台梁村,取水量41.9万立方米/年)核定取水量使用地下水,经水政部门测算2017年实际取水总量为2.83万立方米,远低于核定的每年41.9万立方米的取水量。因此,该企业抽取地下水属实,但不存在违规使用地下水问题。对于地下水位下降问题,因该区域一直未建观测井,地下水下降情况暂无法判断。下一步,将根据《内蒙古自治区地下水管理办法》《巴彦淖尔人民政府办公室关于进一步加强地下水超采区综合治理工作的通知》(巴政办发〔201849号)要求,逐步压减该企业地下水取水量,督促企业推进地表水水源置换,要求至2020年底前生产用地下水全部退出。

部分属实

 

 

 
 

86

X150000201806240008

乌拉特后旗呼和温都尔镇查干温都尔嘎查,内蒙古西部矿业公司在我们嘎查牧场上开采金属矿产严重破坏生态,拦截河槽水制造蓄水坝,然后把洗矿污染水排除,在建设水坝时破坏大面积草场。

巴彦淖尔市

生态

巴彦淖尔西部铜业有限公司是有色金属采选企业,年采选规模为300万吨铜、铅、锌多金属矿。该企业取水主要采取截伏流工程和井群方式,该企业共有6处取水口,分别为:欧布乞、查干朝鲁、居力格台、明路、红山口、莫林河取水点,全部办理审批手续,巴彦淖尔市水务局年核准企业取水量295万立方米,2017年共计取水为211.43万立方米。
1.
关于“内蒙古西部矿业公司在我们嘎查牧场上开采金属矿产严重破坏生态,在建设水坝时破坏大面积草场”问题。经调查:该举报人反映的水坝为巴彦淖尔西部铜业有限公司欧毕力齐尾矿库坝体(四号尾矿库)。西部铜业公司在2008年根据生产需求,启动欧毕力齐尾矿库(四号尾矿库)建设项目,并经巴彦淖尔市环境保护局《关于对<获各琦铜矿欧毕力齐尾矿库工程环境影响报告书>的批复》(巴环审发〔201017号)、巴彦淖尔市经济和信息化委员会《关于巴彦淖尔西部铜业有限公司获各琦铜矿欧毕力齐尾矿库项目备案的通知》(巴经重点字〔201021)、内蒙古自治区安全生产监督管理局《关于获各琦铜矿欧毕力齐尾矿库工程项目安全预评价报告备案的函》(内安监非煤函〔2010139号)等部门审批备案,项目建设规模确定为4426.12万立方米,企业申请用地面积为2049.22亩,涉及乌拉特后旗呼和温都尔镇查干温都尔嘎查4户牧户(图木日芭根、那生、那仁巴图、朋斯格),所征占用土地70%属于砂石河槽地段。该尾矿库于201210月开工建设,因涉及补偿纠纷问题,于20138月停工至今。该公司经与呼和温都尔镇政府、查干温都尔嘎查就草牧场补偿有关事宜多次协商,得到了牧户的一致同意,牧民代表会议决议(2011510日)通过了补偿方案。2008年、2011年、2012年以退牧还草补贴、草牧场占用补偿以及牧民安置补偿等三种形式,共兑现补偿款568.3万元。2008年~201210月,因处理补偿问题,该公司欧毕力齐尾矿库(四号尾矿库)建设项目未开工建设,不存在破坏草场的问题。201210月该公司开始进行坝体施工,坝体涉及面积共155.37亩,在坝体修建取砂取土过程中,有破坏周边地貌的现象。工程施工后,乌拉特后旗国土资源局及时制止其行为,于2013911日下达了行政处罚决定书(乌后国土行政罚字﹝201312号),该坝体工程所占用土地正在履行报批手续,督促企业在201811月底前完成用地审批。该公司分别于2017年和2018年获得了自治区农牧业厅批复的《草原征用使用审核同意书》(内草审字﹝2017﹞第626号和内草审字﹝2018﹞第121号),批复面积分别为1025.19亩和1024.03亩,共计2049.22亩。综上所述,举报人所反映的建设大坝破坏大面积草原与事实不符。
2.
关于“拦截河槽水制造蓄水坝,洗矿污染水排出”问题。经调查:西部铜业公司在2008年根据生产需求,启动欧毕力齐尾矿库(四号尾矿库)建设项目,并经巴彦淖尔市环境保护局《关于对<获各琦铜矿欧毕力齐尾矿库工程环境影响报告书>的批复》(巴环审发〔201017号),该尾矿库于201210月开工建设,因涉及补偿纠纷问题,于20138月停工。该公司未按《防洪法》第三十三条规定编制洪水影响评价报告,对此,乌拉特后旗水务局下发责令整改通知书,要求该企业在2018830日前编制、上报洪水影响评价报告,并按审批权限组织专业人员进行审查;同时,责成企业组织专业技术人员对防洪工程进行验收。洪水影响评价报告未获审核批准和防洪工程验收未获审核通过的尾矿库不得使用。该公司至今只建成尾矿大坝,工程并未建成投运,不存在选矿废水排入该坝体内。该尾矿库建设过程、建成投运后,环保部门将严格按照环评设计要求和尾矿库验收标准监管,不会出现废水外排污染草原现象。

部分属实

 

 

 
 

87

X150000201806240022

临河区河套书苑小区东门和北门的烧烤店和KTV噪音扰民,油烟污染严重,同时餐厨废弃物乱倒。

巴彦淖尔市

噪音
大气
其他污

群众反映“临河区河套书苑小区东门和北门的烧烤店和KTV噪音扰民,油烟污染严重,同时餐厨废弃物乱倒”问题,其中,反映“河套书苑小区东门烧烤店噪音扰民,油烟污染”问题属重复举报问题(第16批次:X150000201806220013)。该问题共涉及河套书苑东门的8家烧烤店和北门的14家饭店,其房屋使用性质均为商业。5月份以前,部分商户存在噪音、油烟扰民现象。2018年以来,依据《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》(内蒙古自治区人民政府令第144号)的相关规定,区执法局对临河城区餐饮业乱倒餐厨垃圾的行为进行严格监管,公布举报电话(12319,8296000),发动全体市民对乱倒餐厨垃圾的行为进行监督举报;利用城区监控摄像头对乱倒垃圾行为进行实时监控,同时执法人员加大巡查监管力度,对乱倒餐厨垃圾行为发现一起,坚决查处一起。经调查核实和走访群众,并未发现餐饮店有乱倒餐厨垃圾行为,群众反映不属实。

分属实

按照临河区政府统一安排,从5月份开始,临河区政府组织相关部门对临河城区餐饮业油烟污染进行全面整治,并由区执法局、市场监督管理局、环保局联合下发了《关于开展餐饮业油烟污染专项整治工作的通告》,要求所有餐饮业服务单位必须全部安装标准的油烟净化设施(油烟净化器、风机及专用排放通道等),但不得影响城市容貌及周边居民的正常生活,并聘请有资质的专业机构进行油烟排放检测。同时,要求餐饮业企业定时对排烟排风口进行清洗、维护和修缮,确保排烟排风设施符合国家相关标准,坚决杜绝由此而产生的油烟、噪音污染给居民生活及生态环境带来的影响。截止201869日,河套书苑东门和北门饭店已全部安装、更换了新的品牌油烟净化设备,并已全部投入使用;同时采取加装隔音棉措施对店内油烟净化设施和风机进行隔音、消音整改。同时,临河区执法局已督促商户聘请有资质的第三方机构对所产生的油烟、噪声进行监测,并将监测结果向社会公布。确保各商户油烟、噪声达标排放。临河区政府已下定决心对烧烤店油烟、噪声扰民问题进行长效治理。从长远来看,计划在城区或城郊规划建设集中式烧烤城,统一进行环保处理,入城商户规范经营。目前,临河区执法局在对河套书苑东门烧烤店全面治理工作完成后,现已纳入常态化管理,各相关部门全天候进行严格监管。

 

 

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D150000201806240017

1、阿拉善左旗贺兰山脚下古拉本矿区,贺兰山自然保护区内煤矿开采,煤炭粉尘污染严重,过度抽取地下水资源,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区植被干枯死亡。废煤渣随意堆放,就地取黄土覆盖废煤渣,导致贺兰山自燃保护区水土流失,污染贺兰山自然保护区。古拉本矿区近期停产,用黄土覆盖废煤渣。2、贺兰山自然保护区大溪沟,以军队的名义挖山洞,开采石料进行售卖,破坏贺兰山生态。3、贺兰山自然保护区柏树坑地区,政府部门采石采砂进行售卖,遗留的沙坑,至今未恢复生态原貌。4、贺兰山自然保护区周边察哈尔滩农区、腰坝农区过度开采地下水资源,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区内泉水干枯,贺兰山森林大面积干枯死亡。

阿拉善盟

生态,大气,,土壤

一、问题核实情况。该问题部分属实。其中,“关于贺兰山脚下古拉本矿区,贺兰山自然保护区内煤矿开采,煤炭粉尘污染严重,过度抽取地下水,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区植被干枯死亡。废煤渣随意堆放,就地取土覆盖废煤渣,导致贺兰山自然保护区水土流失,污染贺兰山保护区”问题不属实;“贺兰山自然保护区大西沟,以军队名义挖山洞,开采石料进行售卖,破坏贺兰山生态”问题不属实;“关于贺兰山自然保护区柏树坑地区,政府部门采石采砂进行售卖,遗留的沙坑,至今未恢复生态原貌的问题”问题不属实;“关于贺兰山自然保护区周边察哈尔滩农区、腰坝农区过度开采地下水资源,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区内泉水干枯,贺兰山森林大面积干枯死亡”问题部分属实。
二、问题调查情况。1.关于“1.贺兰山脚下古拉本矿区,贺兰山自然保护区内煤矿开采,煤炭粉尘污染严重,过度抽取地下水,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区植被干枯死亡。废煤渣随意堆放,就地取土覆盖废煤渣,导致贺兰山自然保护区水土流失,污染贺兰山保护区”。经阿左旗人民政府调查,阿盟林业局联合阿盟经信委、阿盟国土局、阿盟水务局核查,该问题不属实。古拉本矿区是传统采煤区,上世纪六、七十年代开始生产。1992年成立内蒙古国家级自然保护区时,将部分矿区划入自然保护区,分别是丰源三矿、丰源五矿、宏力大岭煤矿、顺舸二道岭煤矿、太西古拉本煤矿,均为井工开采,自2008年起,企业因办理技改手续,再未进行过煤炭生产活动。2009年—2012年,按照自治区有关批复实施了丰源三矿、丰源五矿、宏力公司大岭煤矿、太西煤集团大岭4个防灭火工程;2013年以来,阿左旗政府对保护区启动地质环境整治工作,特别是2016年—2018年对保护区先后开展了生态环境隐患集中整治攻坚战及生态环境隐患精准治理攻坚战;按照治理方案协调在保护区外划定取土场,组织进行矿区和渣台覆土,渣台边坡整治近100万平方米、采挖坑回填300余万方、渣台覆土治理180余万平方米、拉运覆土40余万方、矿区环境治理15万余平方米、实施飞机和人工播撒草籽9500亩,拆除贺兰山保护区内4家采煤企业和4家灭火工程全部生产生活设施;20178月,阿左旗政府对上述4家煤炭企业17处井硐实施永久封闭,并由相关部门组织进行了保护区环境综合整治初步验收及煤矿井硐封闭验收,保护区内环境综合整治取得了明显成效。目前,上述矿权退出问题正在按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自然保护区内工矿企业退出方案的通知》(内政发电﹝201728号)要求有序推进。2018530日自治区国土资源厅对丰源三矿、丰源五矿、顺舸矿业二道岭煤矿采矿证发布了注销公告。2.关于“贺兰山自然保护区大西沟,以军队名义挖山洞,开采石料进行售卖,破坏贺兰山生态。”经阿左旗人民政府调查,阿盟林业局联合阿盟经信委、阿盟国土局、阿盟水务局核查,该问题不属实。贺兰山自然保护区大西沟(大溪沟)建设项目属于国防工程,2014年国家林业局《关于在内蒙古贺兰山国家级自然保护区内修筑国防设施事宜的复函》(林函护字﹝201444号)批准建设,并且由火箭军组织封闭实施。军方协调当地对工程废渣进行部分清理,不存在石料售卖和破坏贺兰山生态的问题。    3.关于“贺兰山自然保护区柏树坑地区,政府部门采石采砂进行售卖,遗留的沙坑,至今未恢复生态原貌。”经阿左旗人民政府调查,阿盟林业局联合阿盟经信委、阿盟国土局、阿盟水务局核查,该问题不属实。20037月,内蒙古自治区东西绿色通道重点工程乌巴一级公路建设,在柏树坑沟内采挖部分砂石用于该公路路基铺设等工程施工公益性建设,不存在开采砂石料售卖问题。经过十几年的自然恢复,目前,柏树坑内的沙坑已由山洪拉平,区域内的植被长势良好,原生态地貌已恢复。4.关于“贺兰山自然保护区周边察哈尔滩农区、腰坝农区过度开采地下水资源,导致地下水位下降,贺兰山自然保护区内泉水干枯,贺兰山森林大面积干枯死亡。”经阿左旗人民政府调查,阿盟林业局联合阿盟经信委、阿盟国土局、阿盟水务局核查,该问题部分属实。经调查核实,“贺兰山保护区周边察哈尔滩农区、腰坝农区过度开采地下水资源,导致地下水位下降”的问题部分属实。腰坝滩、查哈尔滩两个农业井灌区位于贺兰山西麓与腾格里沙漠之间的槽地,距离贺兰山分别约14公里和25公里。自上世纪七、八十年代开发建成,随着我旗实施搬迁转移战略,将贺兰山地区的牧民向灌区搬迁,灌区规模逐步扩大,造成区域性地下水超采。2013年以来,我旗全面落实最严格水资源管理制度,制定《阿拉善左旗井灌区地下水采补平衡工作2016-2020年实施方案》,开展了水权交易、农业水价综合改革试点,采取封井压地、调整种植结构、定额配水、干播湿出、膜下滴灌、实施高效节水灌溉工程等措施,累计压减灌溉用水2908.02万立方米,地下水位局部好转,部分回升,超采区综合治理取得显著成效。2017年,自治区地下水超采区综合治理现场会在我旗巴润别立镇腰坝滩灌区召开,向全区推广我旗地下水超采综合治理先进经验。经调查核实,“贺兰山自然保护区内泉水干枯,贺兰山森林大面积干枯死亡”的问题不属实。1992年设立内蒙古贺兰山国家级自然保护区,2001年贺兰山保护区面积67709.8公顷,森林资源面积51.8万亩。目前,森林资源面积58.2万亩,增加12.4%,森林覆盖率由51%增加到57.3%,山涧明流由禁牧前的13条增加到21条,自然生态恢复明显,因此,该举报内容不属实。

部分属实

我盟针对两个农业井灌区地下水超采问题,自2013年以来通过政策扶持、科技支撑、推广节水灌溉、调整种植结构、总量控制、定额配水、封井压地等多项措施,取得了阶段性成效。特别是从2016年起,针对超采区治理出台了地下水采补平衡工作实施方案,开展了农业水价综合改革,通过安装计量设备、关井压地、实施高效节水灌溉工程、农业水权交易、加强地下水动态监测等措施,逐年压减超采区地下水开采量,超采区地下水位下降趋势趋缓,力争到2020年实现采补平衡。

 

 
 

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D150000201806240011

阿拉善左旗一中路口向南20米南田村沙枣树林湿地,该地居民投诉,建成的居民区在保护湿地上,因为居民区建设破坏所在湿地,破坏当地生态环境。

阿拉善盟

生态

经阿拉善左旗人民政府、阿拉善盟住建局核对《阿拉善左旗湿地资源分布图》和《内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特城市总体规划》,该区域不属于阿左旗湿地范围。该区域已建成房屋属历史上形成的居住房屋,是上世纪八十年代、九十年代初期,城镇居民和南田村村民为改善居住条件自建的房屋。自2005年以来,未在该区域审批新建居民住宅。因此,举报问题不属实。

不属实