群众信访举报转办和边督边改公开情况(第十九批)

中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

19批(2018625日)                                                                                                    

 

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染       类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

 

1

D150000201806240058

新城区北垣街诚华小区聚同汽车维修,烤漆喷漆味影响居民正常生活。

呼和浩特市

大气

625日,新城区环保局进行现场核实,举报部分属实。
新城区聚同专业汽车维修中心的《营业执照》明确其经营范围为汽车维修及保养业务,现场无喷漆烤漆房,反映烤漆喷漆情况不属实。但该厂在汽车维修过程中进行过露天补漆作业,存在扰民现象。

部分属实

新城区环保局要求聚同专业汽车维修中心负责人严格按照经营许可范围进行经营,严禁露天补漆作业。

 

 

2

D150000201806240059

1.回民区悠悠板镇青山村两个非法的土场,非法经营,经营过程中毁坏了约100亩绿植,造成扬尘污染。
2.
两个非法的土场大概在下午5点之后开始运营,(4台钩机,30多辆绿皮垃圾运输车,有扬尘污染)。
3.
为迎接大庆期间的绿植被毁。
4.
呼和浩特市四十中东北方向300米左右,有一个非法土场,在水泉文苑12号楼高层楼北侧约15米处,有垃圾堆放,建筑垃圾占地约有20多平方米,垃圾堆高约5米,至今还在继续买卖砂石。
5.
存在虚假整改现象,怀疑青山村村长、会计、环保局局长联合,应付检查,存在虚假整改。举报人受到城管部门的恐吓和威胁。
6.
水泉文苑12号楼高层南侧平房居住的梁秀英(举报人母亲)饮用水不干净,过往的重型车辆有噪声污染,导致老人不能正常休息。12号楼抽水加压泵在晚上加压过程中,对老人的噪声污染严重。
7.
希望有关部门能对相关人员启动问责,并要求端正工作作风。

呼和浩特市

生态,噪音,土壤,大气

经回民区环保局、城管局、农牧局和攸攸板镇政府进行现场核实,反映问题部分属实。
1.
举报人反映的两个土场中,其中一个属原荣正项目地块在房屋征拆过程中形成的渣土堆;另一个为水泉文苑小区高层住宅施工中基坑开挖形成的土堆。2017年环境卫生综合整治过程中,回民区政府对原荣正项目渣土堆进行育苗绿化。2018年,该地块儿将净地出让挂牌,回民区政府对树苗进行移植。存在两个土堆属实,但不属非法土场,也不存在非法经营,反映情况不属实;树苗移植为政府合法行为,毁坏100亩绿植不属实;但移植过程中存在一定的扬尘污染,情况属实。
2.
由于该地块将进行净地出让挂牌,回民区有关部门在17:00后对渣土堆进行清运,使用4台钩机和30多辆绿皮垃圾运输车运输属实,运输过程中产生扬尘污染属实。
3.
因该地块儿将净地出让挂牌,回民区政府对2017年栽种的树苗进行移植,并非毁坏自治区成立70周年大庆的绿植,反映情况不属实。
4.
举报所指渣土堆为原荣正项目地块在房屋征拆过程中形成的渣土堆,目前正在清运过程中,买卖砂石情况不属实;水泉文苑12号楼北侧约15米处的垃圾并非建筑垃圾,系周边平房居民随意倾倒所至,垃圾已于625日前清运完毕。
5.
在接到转办案件举报后,回民区环保局、城管局和攸攸板镇政府进行现场核实并依法依规逐一排查落实,不存在村长、会计、环保局长联合虚假整改现象。在该区域环境综合治理过程中,城管部门始终依法依规进行治理,不存在恐吓威胁问题。
6.
水泉文苑小区饮用水主要由自来水公司提供,不足部分由西乌素图水厂进行补充,经回民区卫生防疫部门检测,水质均达标,饮用水不干净情况不属实。近期运输车辆进行渣土清运,噪音污染属实。加压泵房在高层地下二层,符合设计标准,回民区环保局对泵房噪声进行检测,噪声排放达标,加压泵噪声污染不属实。
7.
在此次工作中,各相关部门干部并无违纪现象发生,未达到需要问责的行为。

部分属实

1.由于建设单位将用水泉文苑小区北侧渣土堆进行回填,为防止扬尘污染,目前已对渣土堆全部完成绿网苫盖。
2.
目前,原荣正项目渣土堆正在清运过程中,于72日前清理完毕。回民区政府要求攸攸板镇政府在清运过程中实施湿法作业,降低扬尘污染;运输过程中对车辆全封闭苫盖,防治渣土撒漏现象;在居民休息期间严禁作业,切实降低将扬尘、噪音污染。

 

 
 

3

D150000201806250006

清水河县老牛湾镇营滩峁村,原大队支书石玉山2008—2009年在国有的万亩林上修路3公里,毁坏了林地,耕地、草地约80亩;2012年修建旅游接待中心,取砂石料,挖山毁绿,将废土废渣倒入黄河,毁坏农民耕地20多亩、林地、草地约40亩;接待中心占地约3000多平方米,2016年向督察组反映,督察组下令恢复生态至今未恢复。

呼和浩特市

生态

626日,清水河县林业局、国土资源局、水务局、农牧业局、交通局和老牛湾镇人民政府现场调查核实,举报情况部分属实。
1
.经核实,20082009年此处未进行修路。2012年,清水河县交通局对台子梁至大塔村的农村道路在原砂石路基础上进行水泥硬化,道路全长2.1公里,位于老牛湾镇望雨梁集体林场旁,当地无国有万亩林场,林场面积3000亩左右,硬化过程中未毁坏林地、耕地和草地。20082009年修路情况不属实。道路建设方为清水河县交通局,而非石玉山。举报情况不属实。
2
.被举报的接待中心为石玉山违章建房问题,于20158月份开工,违法占地3587平方米,其中占用耕地1858平方米,占未利用地1729平方米,地上建筑物面积2001平方米。违章建房时所用砂石料是在未利用地上就地取材,不存在挖山毁绿,也未发现向黄河倾倒废土废渣痕迹。违章建房并占用耕地和未利用地情况属实
3
2016年,中央环保督查组要求拆除该违章建筑并恢复土地原状,清水河县国土资源局于20165月份进行立案查处,2017年移交法院强制执行期间,因土地利用规划调整,该宗土地性质发生变化,致使强制执行的法律依据也随之变化。

部分属实

清水河县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下” 规定,于2018625日对当事人石玉山违法建房问题下达了新的行政处罚决定书,责令退还土地;没收地上建筑物面积2001平方米,罚款14477元整。

时任老牛湾镇人大主席崔鹏、时任清水河县人民法院立案庭庭长佟乐诫勉谈话,并原老牛湾镇营盘峁村党支部书记石玉山党内严重警告处分。

 

4

D150000201806250011

举报人表诉,玉泉区桃花乡新胜村,市政的垃圾堆放点建在桃花乡新胜村子的附近,堆放的垃圾及焚烧垃圾的时候有异味扰民。

呼和浩特市

土壤,大气

626日,经呼和浩特市环境监察支队现场核实,情况属实。
1.
举报所指应为呼和浩特市京城固废公司所属的垃圾处理场,位于呼和浩特市赛罕区金盛路金桥电厂南,距离桃花乡新胜村子720米。主要负责呼和浩特市城区生活垃圾、污水处理厂污泥、厨余垃圾的处置。该公司有环评手续,建设期已落实环评批复中提出的废气污染防治措施。
2.
在生活垃圾填埋、污泥处理、厨余垃圾处理等环节产生的异味,存在异味扰民情况。2018618日,呼市环境监测中心站监测报告显示,三个采样点臭气超标排放。

属实

1.因违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求”,依据第九十九条第二款“违反本法规定,超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款”规定,627日市环保局对其下达《行政处罚先行告知书》,处罚37.5万元。
2.
市环保局要求企业制定详细整改计划,企业已于620日上报整改计划、共18项具体整改措施。截止625日已完成10项,剩余项目均在积极推进中,计划在830日前完成。

 

 

5

D150000201806250012

新城区气象局西巷布拉格小镇南侧的烧烤店、餐饮店(天宇龙门饺子楼、伊吉乐烧烤)等存在噪声污染。

呼和浩特市

噪音

625日,新城区环保局进行现场核实,举报属实。气象局西巷布拉格小镇南侧共涉及14家餐饮店,均安装了油烟净化设备,排风机采取了隔音降噪措施。新城区环保局对14家餐饮店的噪声排放进行检测,结果显示4家排放超标,噪声污染问题属实。

属实

新城区环保局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条第二款以及第五十九条规定,责令4家餐饮店对排风机进行隔音降噪处理,于75日前完成整改,届时将再次对四家饭店的噪声排放进行检测。如整改后仍不达标,将处以罚款;对检测合格的,要求其规范经营,确保不对周边居民产生影响。

 

 

6

D150000201806250014

回民区海西路众环小区22号楼前边,10多年的生活垃圾和建筑垃圾,严重影响周边的环境,相当恶心。希望督察组给予解决。

呼和浩特市

土壤

经回民区海拉尔西路办事处现场核实,反映情况属实。该区域为众环集团拆迁遗留地块,现有6户居民居住,生活垃圾为居民日常生活产生,建筑垃圾属拆迁遗留垃圾。

属实

众环集团物业公司负责对该区域的垃圾进行处理,但该处房屋属连体平房,周边有围墙围挡,大型机械无法进场施工,只能人工进行清理,于630日前全部清理完毕。

 

 

7

D150000201806250019

和林格尔县兴华街国土局前面热力公司,锅炉房在我们小区中间,冬季取暖的时候污染厉害,是露天的,拉煤和卸煤的时候路边都是煤沫。

呼和浩特市

大气

2018626日,和林格尔县住建局、环保局和城关镇工作人员进行现场核实,情况部分属实。
1
.该锅炉房为和林格尔县大众热力有限责任公司第三热源厂, 200610月建成,有环评手续,现有140吨、220吨燃煤锅炉。20171218日,内蒙古航峰检测技术有限公司对大众热力有限责任公司第三热源厂冬季采暖期间锅炉排放值进行检测,结果符合标准。
2
.该热源厂煤炭露天堆放,拉运和卸煤过程中产生扬尘污染。

部分属实

1.和林格尔县住建局要求大众热力有限责任公司使用防尘滤网将厂区裸露地面完全苫盖,于2018630日完成。同时,对燃煤锅炉水浴除尘设备进行加装隔烟板,雾化、冲洗喷淋装置技术改造,于20181015日前改造完毕。对进出煤场的运输车辆用篷布苫盖,在卸煤和上煤过程中及时洒水降尘,并于20181015日前完成全封闭储煤棚建设。
2
.在供暖期间与供煤企业签订合同,增加煤炭拉运车辆密闭苫盖、防尘防遗撒等协议条款,20181015日前完成。、

 

 

8

D150000201806250022

赛罕区鄂尔多斯大街发展小区,小区南边额博路两个发射台偷偷摸摸的立起来的,不知情的情况下,担心对身体的辐射,希望督查组帮我们了解情况给予解决。

呼和浩特市

其他污染

625日,赛罕区大学东路街道办事处和区城管局、环保局等单位进行现场调查核实,情况不属实。
1
.举报反映的两个发射塔均属中国铁塔股份有限公司呼和浩特市分公司所有,根据《呼和浩特市环境保护局关于中国铁塔股份有限公司呼和浩特市分公司20162020年无线通信基站站址选址建设专项规划环境影响报告的审查意见》(呼环发〔2016187号)批准设立,不属于偷立。
2
627日,赛罕区环保局和城管局委托内蒙古绿洁环保有限公司对两座发射台进行电磁辐射检测,结果符合标准,不会对周围居民造成辐射影响。

不属实

 

 

 

9

D150000201806250023

和林格尔县盛乐经济园区红夭子村,在村口林地里填埋生活垃圾、建筑垃圾(晚上12点以后进行填埋,不知道具体是哪里进行填埋)。

呼和浩特市

土壤

625日,和林县盛乐经济园区管委会农业产业发展局、环保局、林业局等单位进行现场核实,情况部分属实。盛乐经济园区红窑子村的村口林地为村民田喜娃所有,存在填埋生活垃圾和建筑垃圾的问题。经蹲点排查及走访,未发现晚上12点后倾倒和填埋垃圾的行为。

部分属实

盛乐经济园区管委会对现场垃圾进行清理和覆土,于630日完成。同时,增设垃圾箱,将垃圾统一收集、集中处理。

 

 

10

D150000201806250032

和林格尔县董家营乡小甲赖大队关地村,四,五家养猪场散发严重的异味。

呼和浩特市

大气

2018625,和林格尔县舍必崖乡、农牧业局、环保局工作人员赴现场开展核实工作,举报人所反映的“舍必崖乡小甲赖关地村四、五家养猪场散发严重的异味”情况属实。
经核实,该养猪场为内蒙古正缘农牧业有限公司在舍必崖乡小甲赖行政村建设的年出栏15万头生猪养殖基地,环境影响评价报告书于20152月由和林县环保局审批,要求“项目营运期间,种公猪场泡粪池、种母猪场泡粪池、育肥猪场泡粪池产生的臭气应通过风机抽吸,活性炭吸附,并通过6m高的排气筒排放;种公猪舍、种母猪舍、育肥猪舍产生的臭气,应通过控制饲养密度、加强舍内通风、调控喂食量、采用漏缝板、控制饲料蛋白质含量,来减少恶臭的产生”,201712月投入试运行,未验收,占地面积1200亩,建成种猪场1处,育肥场8处,手续齐全。育肥四场距离小甲赖行政村关地自然村1.2公里,种猪场及其它7处育肥场距离都在2公里以上,该生猪养殖基地泡粪池和圈舍会产生异味。

属实

1.依据《中华人民共和国大气污染防治法》“第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理,防止排放恶臭气体。”和第一百一十七条第八款“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。2018627日,和林格尔县环保局对其行政处罚2万元。
2
.在各猪舍的泡粪池排风口处增加活性炭过滤,加强吸附处理作用,并经6米高的排气筒进行排放,2018831日前完成。
3
.每日对圈舍喷施除臭液。
4
.督促其尽快完善有关手续,组织验收。

 

 

11

D150000201806250034

赛罕区金桥日报社南弘业家园 这一段路,夜间施工噪声扰民,已经一个月了。

呼和浩特市

噪音

625日,金桥开发区管委会和赛罕区城管局、环保局等单位进行调查核实,情况属实。该处为市供排水公司承建的昭乌达路高架桥建设配套工程(管网工程),已施工近2个月。625日晚,现场检查发现,世纪西街和金桥路的交叉口正在进行破路施工,产生施工噪声扰民。

属实

1.赛罕区城管局要求施工企业严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,禁止22006:00进行施工,因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,必须申请办理夜间施工许可证并公示。
2.
赛罕区城管局要求施工企业文明施工,调整作业时间,减少夜间施工次数,增设工地边界隔音墙,对施工出入车辆进行管控,切实解决施工噪声扰民问题。

 

 

12

D150000201806250036

赛罕区金桥路和世纪西街金桥小学十字路口,修高架桥的施工扰民问题,半夜到凌晨一直在施工,城建部门也反映过,修高架桥也是利国利民的事情,可是保证居民的正常睡眠情况下可以施工,我也知道施工赶时间。我这里有视频录音,希望督察组给予解决。

呼和浩特市

噪音

625日,金桥开发区管委会和赛罕区城管局、环保局等单位进行调查核实,情况属实。该处为市供排水公司承建的昭乌达路高架桥建设配套工程(管网工程),已施工近2个月。625日晚,现场检查发现,世纪西街和金桥路的交叉口正在进行破路施工,产生施工噪声扰民。

属实

1.赛罕区城管局要求施工企业严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,禁止22006:00进行施工,因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,必须申请办理夜间施工许可证并公示。
2
.赛罕区城管局要求施工企业文明施工,调整作业时间,减少夜间施工次数,增设工地边界隔音墙,对施工出入车辆进行管控,切实解决施工噪声扰民问题。

 

 

13

D150000201806250041

回民区通道街水磨街回民中学教学楼后楼有三个基站,大约20平方米左右,距离居民楼特别近,而且紧挨着教学楼,对居民和学生的辐射非常大,而且紧挨着学校窗户开着一家垃圾转运站。

呼和浩特市

其他污染

经回民区通道街办事处和环保局进行现场核实,情况部分属实。
1
.滨河路回中垃圾转运站经呼和浩特市回民中学认可后于2009年进行建设,建筑面积约70多平米,服务半径约500米,收集转运设备为压缩车,每日清运垃圾2车。日产日清,垃圾收集不落地,不隔夜放置。每日对作业区域不少于6次消杀,垃圾转运站存在情况属实。
2
.回民中学楼后有中国联通、中国电信基站的三根信号发射天线,其中两根建于2013年,具有相关审批文件。两根发射天线有南京通服环境科技有限公司2016年出具的检测报告,电磁辐射功率符合国家标准。另外一根发射天线于2018年开始建设,尚未建成使用,中国联通未能提供相关审批手续,回民区政府已责令停止建设,待相关审批手续齐全后方可复工。举报辐射污染不属实。

部分属实

回民区环保局已委托第三方检测机构对中国联通和中国电信基站的现有发射天线进行电磁辐射检测,630日检测报告已出具,电磁辐射符合相关规定。

 

 

14

D150000201806250043

赛罕区兴安南路通源供暖公司的锅炉房(法人:白秀华),供暖的时候煤灰飞的家里没法儿开窗户,锅炉房东面有加油站挺危险的,好多年了一直没有拆除这个锅炉房,希望督察组给予解决。

呼和浩特市

大气

625日,赛罕区昭乌达路街道办事处和区环保局等相关单位进行现场核实,情况部分属实。
1
.通源供暖公司现有2台供暖锅炉,一台15蒸吨,一台25蒸吨。2017年,锅炉房更换了布袋除尘设备、安装了脱硫塔并完成在线监测,监测数据显示烟尘等污染物排放符合标准。同时,通源供暖公司已完成煤场和渣场全封闭。但锅炉房距小区较近,在拉煤、卸煤过程中,扬尘会对居民产生一定的影响。
2
.锅炉房距西侧加油站约50米,符合加油站技术规范中安全距离的要求。
3
.该锅炉房已列入全市3年(2018年—2020年)燃煤供热锅炉淘汰计划内,在20199月份前完成锅炉房的拆除。

部分属实

赛罕区环保局要求通源供暖公司对污染治理设备进行定期维护保养,加强采暖期管理,确保达标排放。同时,卸煤过程需在厂区封闭煤场内完成,对运煤车进行苫盖并采取降尘降噪措施,保持厂区地面干净整洁。

 

 

15

D150000201806250049

赛罕区呼伦南路环卫局宿舍楼地沟里自来水管常年浸泡在污水里,饮用水被污染。

呼和浩特市

该案件与623日第17批编号为D150000201806230013部分问题一致。
6
25日,赛罕区昭乌达路街道办事处和区环保局、水务局、住建局等单位再次进行现场调查核实,情况部分属实。
1
.小区内自来水管道浸泡在污水中情况属实。
2
624日,春华水务公司对小区居民用水进行抽样检测,水质达标,不存在自来水有异味、无法饮用情况。

部分属实

1.赛罕区城管局正在排查污水排放源头,一旦发现立即整改。
2
624日,春华水务公司对管道中的污水进行抽排,731日前完成管道维修工作。

 

 

16

D150000201806250051

赛罕区中海凯旋门牛牛烧烤、福满屯东北菜、草原牧羊、托县饭店等饭馆油烟、风机噪声扰民。

呼和浩特市

噪音,大气

625日,赛罕区昭乌达路街道办事处和环保局、城管局等部门进行现场调查核实,情况部分属实。举报的4家饭店均为商业楼,全部安装油烟净化器和隔音房,近日经第三方机构对油烟和噪声进行检测,排放均达标。但该处饭店相对集中,存在一定程度的油烟噪声扰民。

部分属实

赛罕区城管局要求4家饭店每年对油烟净化设施进行维护保养不得少于4次并保存记录。每季度进行一次油烟、噪声排放检测。

 

 

17

D150000201806250053

市辖区金川开发区民和文苑小区南门西侧,虾扯蛋烧烤店油烟和噪音大,影响周边居民。

呼和浩特市

大气,噪音

626日,经金川开发区管委会组织行政执法、食药等部门核查,反映问题属实。被举报烧烤店位于商住楼底层,油烟净化设备老化,无隔音降噪装置,油烟和噪声排放不达标,对周边居民产生影响情况属实。

属实

1.市工商局金川分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条有关规定,停止对商住楼下的商铺办理餐饮许可,责令该烧烤店在一年内(截止时间201971日前)改变经营性质。
2.
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条、《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条第二款及第五十九条的相关规定,开发区行政执法局、金川工商分局、金川食药监所,责令该餐饮店立即进行停业整改。于73日前,更换油烟净化设备,加装隔音降噪装置。于730日前,经油烟、噪声监测合格后方可继续营业,营业时期截止到201971日。

 

 

18

X150000201806250014

新城区丽苑小区海兴建材城每天凌晨五点左右,有拉货的车出入,噪音很大。

呼和浩特市

噪音

626日,新城区城管局、交警大队和东风路街道办事处进行现场核查。情况属实。海兴建材城紧邻丽苑小区,因海东路修建高架桥施工,南门封闭,运输货物车辆在北侧紧邻居民住宅小区通道出入过程中,产生的噪声影响周边群众休息。

属实

新城区城管局和东风路街道办事处将货车驶入海兴建材城的时间由5:00调整为6:00,将装卸货物时间调整为600120014:3022:00,货车必须于22:00前驶离市场,减少噪声对周边居民的影响。

 

 

19

X150000201806250017

新城区机场辅路伯爵花园小区存在居民私搭违建,污水管网未并入市政管网。

呼和浩特市

其他污染,

新城区城管局、住建局和迎新路街道办事处进行现场核实,情况属实。
1
.经新城区城管局现场核查,有5家住户无审批手续私自违建混凝土框架结构。
2
.小区排水未接入市政主管网,目前全部排入化粪池,由物业公司定期雇佣吸污车抽排至市政排水指定管网。

属实

1.新城区城管局和迎新路街道办事处依据《呼和浩特市市容管理条例》第十七条,责令5家正在违建的住户立即停工并于85日前自行拆除已建成的基础和框架并恢复原状。同时,对该小区每日巡查3次,防止其他违建现象发生。
2.
春华水务公司正在制定小区污水管网接入市政管网方案,待方案制定后即可明确完成时限。

 

 

20

D150000201806250008

石拐区五当召景区管委会毁坏国有林地约8亩(树木约500棵),盖了加气站及厂库,埋在地下的两个污水灌污水泄露污染地下水源,导致居民无法正常饮用水。

包头市

生态,

1.关于“五当召景区管委会毁坏国有林地约8亩(树木约500棵),盖了加气站及厂库”问题。经现场调查。20178月,五当召景区管委会根据创建国家5A级旅游景区环境质量评定标准和环保取缔燃煤锅炉要求,在未取得林业手续的情况下,占用国有林地4.65亩(油松约270余株)。配置建设了CNG能源燃气站,并搭建活动板房作为临时库房。该燃气站于201710月投入使用,主要用于五当召景区游客中心、酒店、办公楼冬季供暖,供暖面积1万平方米。
2.
关于“埋在地下的两个污水罐污水泄露污染地下水源,导致居民无法正常饮用水”问题。20179月,为增强客流高峰期生活污水收集处理能力,五当召景区管委会在景区下游的吉忽伦图嘎查灶火沟安装了2个容积为21立方米的全密闭应急备用生活污水收集罐。污水收集罐为玻璃钢材质密闭罐体,底部泄水口已严格按照技术要求进行了密闭处理。经石拐区环保、林业部门第一时间到现场核查,未发现罐体有使用痕迹,周边也未发现任何排污口,不存在该罐体污染地下水源问题。

部分属实

针对五当召景区管委会毁坏国有林地,盖加气站及厂库问题。石拐区森林公安局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。”的规定,于2018514日予以行政立案(包石林发立字〔2018129号),并于2018628日对内蒙古五当召旅游开发有限公司下达了《林业行政处罚决定书》(包石林罚决字〔2018〕第129号),对其处以46523.25元罚款,责令其于2018928日前拆除加气站及厂库,恢复原貌。针对埋在地下的污水罐污水泄露污染地下水源问题,石拐区责成五当召景区管委会、区环保局、农牧林水局加强对污水收集罐的日常监控,并邀请村民代表参与日常监管,定期对地下水进行监测,坚决杜绝发生污染地下水情况。

2018627日,石拐区下发了《关于对职能部门和管理单位责任落实不到位问题批评的通报》(石党办发〔201823号),对五当召景区管委会旅游开发部部长云承泽、国有五当召林场场长杨永胜进行了通报批评。下一步,我市将加强监管力度,举一反三,建立健全长效机制,确保不发生类似情况。

 

21

D150000201806250015

土默特右旗美岱召镇宋家卜村东侧有企业承包1000亩左右的土地,种植甘草,使用飞机进行喷洒农药,农药为国家明令禁止的农药(草甘膦、百草枯)。喷洒的农药飘飞到村内。

包头市

土壤

1.举报人反映的“土默特右旗美岱召镇宋家卜村东侧有企业承包1000亩左右的土地,种植甘草问题。经土右旗政府调查核实,举报人所指企业是内蒙古金辉现代农业发展有限公司,20183月,在美岱召镇巧尔气村流转土地858亩,流转期为一年,主要种植甘草、桔梗等中药材。
2.
使用飞机进行喷洒农药,农药为国家明令禁止的农药(草甘膦、百草枯),喷洒的农药飘飞到村内问题。2018612日至13日,内蒙古金辉现代农业发展有限公司口头委托乌兰察布市察右前旗恒泰农机专业合作社,使用当前农业生产广泛应用的农用无人植保飞机进行苗前除草。共安排五架农用无人植保飞机、五名操作员、一名技术员进行了三次飞行作业,喷洒农药面积350亩。所喷洒农药为30%草甘膦钾盐(农药登记证号:PD20171965)和20%百草枯可溶胶剂(农药登记证号:PD20131912)。依据2017年国家禁限用农药名录,草甘膦不属禁用农药,百草枯可溶胶剂属限用农药,不在禁用范围。20%百草枯可溶胶剂和30%草甘膦钾盐是一种非选择性、无残留灭生性除草剂,施用后很快与土壤中的铁、铝等金属离子结合而失去活性,无残效作用,对土壤中潜藏的种子、土壤微生物和下茬作物无不良影响,不会造成土壤污染。但在喷洒农药后,2018614日流转土地周边500余亩玉米叶片发生了程度不同的白色枯斑现象。2018617,土右旗农牧业局电话委托内蒙古农业大学、内蒙古植保植检站专家进行鉴定,626日出具鉴定结果,认定是由除草剂漂移所致,在保证正常水肥管理的前提下对玉米后期生长发育基本无影响。有关乌兰察布市察右前旗恒泰农机专业合作社无人植保机使用、操作人员资格等相关资质手续,土右旗公安机关正在组织调查中。因此,使用飞机进行喷洒的农药喷洒飘飞到村确有情况,但农药并非为国家明令禁止的农药(草甘膦、百草枯)。

部分属实

土右旗立即采取了一系列积极措施。一是责成土右旗农牧业局于2018614日组织旗农技推广中心、内蒙古农大职业技术学院、包头市植保植检站组成工作组,深入实地调查分析,查找原因,设立观察点密切观测症状发生发展,并指导农民加强水肥管理,开展防治工作。2018617日土右旗农牧业局电话委托内蒙古农业大学、内蒙古植保植检站专家进行鉴定,2018626日,专家鉴定组确定玉米白色枯斑是除草剂漂移所致。二是责成美岱召镇对农作物受损情况排查统计,根据村民反映及初步调查结果,与内蒙古金辉现代农业发展有限公司展开协商,督促企业于2018630日前与美岱召镇宋家卜村村民签订赔偿协议,待秋收后根据测产情况据实赔偿。同时,责成内蒙古金辉现代农业发展有限公司、土右旗美岱召镇及旗农牧业局共同做好涉及农户的解释化解工作。三是要求全旗各地、各相关部门举一反三,进一步加强农药使用的指导服务和监督检查,确保科学、规范、安全使用农药;要求土右旗公安局加强对无人机使用的监督管理,保障农用无人植保机、无人航拍飞行器等无人机安全规范作业。

土右旗纪委监委已对土右旗美岱召镇副镇长董建忠,旗农牧业局副局长、农业技术推广中心主任张雪峰进行了提醒谈话。

 

22

D150000201806250020

当事人代表业主举报:(青山区青福新城小区)在110国道边,货车道是在小区的南面,一天过20多趟,一来到这儿就鸣笛,严重影响我们的正常生活,找过交通局和环保局没给确切的答复。另货车道旁边的垃圾土特别特别的多,污染了周边的环境,当地环保局一直在拖拖,希望督查组在的时候给我们处理解决。

包头市

噪声,土壤

1.关于火车鸣笛噪声问题。经查,环城铁路青福新城段有一处曲线,火车经过时按照相关操作规范,在接近车站、曲线、桥梁、隧道、引导信号、通过信号或天气不良时进行鸣笛。包头市恒润竞驰置业有限公司至今未对火车鸣笛噪声采取任何防护措施。
2.
关于垃圾土问题。经查,今年北重集团对厂区环境升级改造,拆除了部分老旧建筑,拆除后的建筑垃圾集中到厂区西北角临时暂存。同时,厂内绿化改造产生的废土也集中到此暂存,形成了垃圾土堆。北重集团计划在改造工程完工后统一进行清运。期间,虽然已经对形成的垃圾土堆进行了绿网苫盖,但不够严密。

属实

针对火车鸣笛噪声问题,青福新城开发商包头市恒润竞驰置业有限公司已安排在小区南侧铁路沿线设置声屏障。根据《青福新城声屏障技术方案》,隔声屏障总长度534.6米,总高6米、折角60度,630日开工,930日左右完工。青山区责令青福镇全程跟踪督促隔音屏障施工进度,确保按标准和时限要求完成。
针对垃圾土问题,青山区环保局已要求北重集团立即对垃圾土堆严密苫盖,确保不发生扬尘污染。北重集团已对垃圾土堆进行严密苫盖,并将于78日开始清运,确保于831日前清运完毕。青山区环保分局将加强对北重集团厂区改造工程的日常监管,在清运垃圾土期间,督促企业做好降尘、降噪措施,避免影响周围环境和居民生活。同时,要求北重集团对改造产生的建筑垃圾日产日清,严禁囤积形成垃圾土堆。下一步,我市将举一反三,加大巡查排查力度,建立健全长效机制,确保不发生类似情况。

 

 

23

D150000201806250026

昆都仑区明日星城小区知惠院一栋楼下,一楼的烧烤摊噪声扰民,油烟污染严重,露天烧烤燃煤气味呛人。

包头市

大气,噪音

“天天香烧烤”和“日日宏烧烤”所在底店均在一楼,一楼以上均为住户,2家店铺均未安装油烟净化及降噪设备,存在店外摆放桌椅经营的情况,但未发现使用燃煤露天烧烤情况。

基本属实

1.2018625日,昆区综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和118条的规定,对2家店铺分别下达了《责令整改通知书》(包昆城管法责停改字〔2018〕第00047610004758号),集体约谈了店铺负责人,责令其立即停业。鉴于2家店铺楼上均为住户,不具备安装油烟净化及降噪设备的条件,其店铺负责人承诺将尽快转让店铺,用作非餐饮类店铺使用。
2.
昆区政府责令区综合执法局对该区域采取错时管理,增加执法力量,加大巡查力度和频次,紧盯2家店铺转让落实情况,为附近居民营造一个良好生活环境。我市责成昆区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查整改力度,防止类似情况发生。

 

 

24

D150000201806250027

东河区欧艺家园楼下的饭店(正义原)(东北菜)等等排油烟筒靠着小区的二层和三层,噪音特别特别大,油烟味道特别呛人,都不能开窗户,真是备受干扰,去年举报过都没有人管理,希望督察组给予解决。

包头市

大气,噪音

群众反映“正义原”饭店应为“正义园”,该饭店为三层,“东北菜”饭店为二层,上述2家饭馆油烟净化装置排气筒距离小区二层和三层较近,存在噪声、油烟扰民的问题。东河区曾接到过类似举报,责令相关餐饮店铺进行了整改,其中16户餐饮商户已于2017年安装使用油烟净化装置及降噪设备。8户由于不存在油烟问题不需要整改(1户草原上飘香烤羊腿饭店已于2018624日停业,另外1家排骨店和6家火锅店在经营过程中使用高压锅、气锅、电磁炉,厨房未设明火灶,不存在油烟问题),6户烧烤商户正在整改。

部分属实

针对烧烤店铺油烟噪声问题,东河区城管执法分局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第44条的规定,于2018623日对欧艺家园小区12户烧烤底店下达了《责令停止违法行为通知书》(包东城管法停字〔2018〕第163101631116313163141631516317163181631916320163211632216323),责令上述商户立即停业整顿,安装使用油烟净化装置及降噪设备。对已安装的,要求聘请有资质的第三方环境检测机构检测合格并经城管执法分局验收后方可恢复营业。截至626日,已有9家店铺安装了油烟净化装置及降噪设备,通过内蒙古森艾科技有限公司、内蒙古加通环境检测治理有限公司检测,符合排放要求,经验收后已恢复营业。
针对其他餐饮店铺油烟污染问题,2018625日,东河区城管执法分局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条规定,对正义园等10户餐饮商户下达了《责令停止违法行为通知书》(包东城管法停字〔2018〕第16331163321633316334163351633616337163381633916340号),责令上述餐饮商户立即整改,于72日前聘请有资质的第三方环境检测机构检测并提供合格报告。逾期未按要求整改的,将依法停业整顿,直至验收合格方可营业。针对正义园、东北菜油烟净化装置排气筒距离小区二层和三层较近的问题,东河区城管执法分局已责令正义园、东北菜两家餐饮业主于72日前完成油烟设备管道整改,解决油烟、噪音污染问题。逾期未完成整改,将依法停业整顿,直至验收合格方可营业。东河区要求餐饮商户严格按照“门前三包”和“三定两统一”(即定经营时间、定位置、定要求,统一配置垃圾桶、统一铺设防油地毯和折叠式遮阳伞)标准规范经营,经营时间统一为晚18:00-22:00,此时段外严禁店外经营,严禁使用明火明灶(烧烤炉具必须使用节能燃具,严禁使用原煤炉具),对违规使用明火明灶以及超时店外经营等行为,将进一步加大监管处罚力度。

 

 

25

D150000201806250029

青山区青福新城小区北方重工集团,铁道前面,该企业的施工噪音特别大,检测数据超出正常的范围,另货车鸣笛的问题,每天经过10多次,不知道什么原因一到我们这里就鸣笛,晚上正在休息的时候鸣笛严重影响了正常的休息。希望督察组给予解决。

包头市

噪声

1.关于北方重工集团施工噪声特别大的问题。经青山区政府现场调查,今年北重集团对厂区环境升级改造,拆除了部分老旧建筑。由于厂区距离青福新城小区比较近,施工过程中机械噪声对居民生活造成了一定影响。
2.
关于火车鸣笛问题。经核实,环城铁路青福新城段有一处曲线,火车经过青福新城时,按照相关操作规范,在接近车站、曲线、桥梁、隧道、引导信号、通过信号或天气不良时进行鸣笛,包头市恒润竞驰置业有限公司至今未对火车鸣笛噪声采取任何防护措施。

属实

针对北重集团施工噪声问题,青山区要求北重集团将施工时间调整为上午8:0012:00,下午15:0019:00,避开居民的休息时间,930日前完成厂区内改造施工,并做好施工过程中的抑尘措施,避免影响周围环境和居民生活。针对火车鸣笛噪声问题,青福新城开发商包头市恒润竞驰置业有限公司已安排在小区南侧铁路沿线设置隔声屏障。隔声屏障总长度534.6米,总高6米、折角60度,630日开工,930日左右完工。市政府已责成青山区政府组织青福镇全程跟踪督促隔音屏障施工进度,确保按标准和时限要求完成。

 

 

26

D150000201806250030

青山区富强路和少先路交叉口往东50米左右路北这的一排饭店排风机和空调机噪音扰民,油烟污染严重。

包头市

大气,噪声

经现场调查核实,5家饭店中4家饭店已安装油烟净化器但未安装降噪设备,1家饭店未安装油烟净化器和降噪设备,空调机安装于居民住户侧,产生了噪声污染。

属实

青山区综合执法局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十九条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款之规定,于625日对该5家饭店下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》(包青城管法停字〔2018730号、741号、732号、731号、703号;包青城管法停字〔2018559号、579号、578号、615号、577号),要求5家饭店于72日前将油烟净化器和降噪设备全部安装到位,装有空调机的3家饭店将位于居民住户侧的空调机拆卸并移位到饭店屋外。626日,大喜龙虾等3家饭店的降噪设备已安装完毕,油烟净化器拆改完成,经第三方监测,油烟、噪声均达标排放,油烟监测数据分别为1.64/m³、0.31/m³、0.22/m³,噪声昼间等效声级为分别为54.6dBA)、52.1dBA)、53.2dBA),其他2家还在整改中。整改期间5家饭店自行停业,待整改完成,并检测验收合格后再恢复营业。我市责成青山区政府全程跟踪整改进度,督促商家严格按整改要求和规定时限完成整改。

 

 

27

D150000201806250033

东河区站北路站四街西河槽东侧铁路的北侧有个危房拆除的建筑垃圾、现在生活垃圾也有,垃圾都堆成山了,环境卫生非常不好。希望督察组给予解决。

包头市

土壤

因拆迁工作尚未完成,拆空区内存有部分建筑垃圾未及时清理,7户居民日常产生的生活垃圾也堆积在拆空区内,对环境卫生造成了一定影响。

属实

东河区已于2018626日在保障剩余7户居民住宅安全的前提下,对堆积的垃圾进行了彻底清理,现已清理完毕。同时,设置了2个垃圾桶,作为7户居民的生活垃圾倾倒点,并积极加快推进7户居民的征拆工作,从根本上解决问题。我市要求东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

东河区东站街道办事处已对该片区社区网格员张雨萌进行了通报批评。

 

28

D150000201806250045

昆都仑区香港花园景华苑小区院内2座地上的裂缝冒出难闻气味的污水。

包头市

大气

在景华苑小区院内垃圾收集点附近硬化地面上的伸缩缝中有少量污水,主要是垃圾桶内瓜果皮等污物渗出液在倒运过程中流到地面、部分垃圾桶破损,桶内污水渗漏形成。

部分属实

2018626日,昆区市府东路街道办事处要求天马物业立即对该区域进行清洗处理,更换破损垃圾桶,加强垃圾清运配合管理,杜绝在清倒垃圾过程中出现垃圾外溢现象。目前,天马物业已对香港花园4个小区进行了全面环境卫生整治,更换破损垃圾桶8个,对污水渗漏区域进行了清洗。市府东路街道办事处将会同物业公司进一步强化环境卫生长效管理机制,给小区居民营造良好的生活环境。 认真落实市委召开的物业大会的布置,我市责成昆区委、政府举一反三,切实做到立行立改边督边改,进一步加大巡查整改力度,防止类似情况发生。

 

 

29

D150000201806250054

东河区西河槽施工粉尘大,东河区房管局拆迁粉尘大影响周围居民,体育场南路西河路路口露天烧烤店油烟污染严重。

包头市

大气

1.关于“西河槽施工粉尘大,东河区房管局拆迁粉尘大影响周围居民”问题。东河区政府组织西脑包街道办事处现场调查核实,该项目由包头市排水产业公司负责,在西河槽西路实施西河西路污水改造工程。施工地点属于2017年东河区棚户区改造项目拆迁空地,未进行地面硬化,在施工作业过程中造成了部分扬尘。
2.
关于“体育场南路西河路路口露天烧烤店油烟污染严重”问题。东河区政府组织区市场监督管理局、执法局、环保局现场调查核实,“牧尚宾烤羊腿”烧烤作业在店内厨房进行,该店未安装油烟净化装置。

基本属实

1.针对“西河槽施工粉尘大”问题。东河区已要求包头市排水产业公司立即停工整改,严格落实防尘措施,定时洒水降尘,对裸露黄土绿网覆盖。目前,该公司已加大了洒水降尘力度。630日,已完成对裸露黄土绿网全覆盖工作。
2.
针对“牧尚宾烤羊腿”店铺油烟直排问题,626,东河区城管执法分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条,向该店下达了《责令停止违法行为通知书》(包东城管法停字〔2018〕第5225号),责令“牧尚宾烤羊腿”立即停业整改,于629日前加装油烟净化装置,检测合格并经东河区城管执法局验收后恢复营业。同时,要求该店在经营过程中严格按照门前三包责任制和“一禁止”(禁止在店外摆放明火明灶)、“两统一”(统一配置垃圾桶、统一铺设防油红地毯)、“三限定”(限定经营时间、经营位置、桌椅数量)的要求规范经营。我市要求东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

30

D150000201806240060

1.扎兰屯市老大桥往南,黄金水岸度假村,占用防洪渠,开设饭店、户外烧烤,餐饮垃圾污染河道。
2.
黄金水岸度假村,乱砍乱伐防洪渠树木修度假村专用道,破坏林地大约5-6亩。

呼伦贝尔市

水,生态

2018626日,扎兰屯市水务局、旅游局牵头,扎兰屯市委组织部、纪检监察、环保、林业、农牧业、市场监督、食药监、规划、国土等部门配合对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。
1.
黄金水岸度假村,占用防洪渠,开设饭店、户外烧烤,餐饮垃圾污染河道问题。黄金水岸度假村位于雅鲁河市区左岸大石桥南200米处,属行洪区内。该度假村现有房屋2处、板房5处、蒙古包式凉亭7处、凉亭21处及硬化停车场2510平方米,上述构筑物均在河道管理范围内,没有履行审批手续,属违章建筑。该问题属实。该度假村曾从事餐饮设备、场地租赁活动,未经营餐饮及烧烤等项目,食材均由游客自带,游客偶有户外烧烤等行为。2018年以来,该度假村未营业。该问题不属实。该度假村共设有32个垃圾桶、2个垃圾箱,餐饮垃圾在集中收集后,由专人专车运送至附近垃圾转运站,不存在餐饮垃圾污染河道行为。该问题不属实。
2.
乱砍乱伐防洪渠树木修度假村专用道,破坏林地大约5-6亩问题。经查,该度假村没有乱砍乱伐防洪渠树木行为,但该度假村硬化林间空地3.33亩从事经营活动,另有一条准备硬化的通道占地0.54亩,共计3.87亩,属于擅自改变林地用途行为。该问题部分属实。

部分属实

1.扎兰屯市防汛指挥部于2018615日对黄金水岸度假村下发了清障通知,责令限期拆除行洪区内违章建筑。扎兰屯市水务局于626日就此事立案查处。该度假村于2018626日开始自行拆除违章建筑,已于2018630日拆除完毕。
2.
扎兰屯市森林公安局于2018627日对该度假村擅自改变林地用途行为立案调查,并依法追究违法行为人法律责任,责令业主对场地进行平整恢复。2018727日前结案。

鉴于扎兰屯市水务局监管不力,致使出现违章建筑影响行洪的事实,扎兰屯市纪委监察委对扎兰屯市水务局责任人员进行了问责。2018628日,对扎兰屯市水务局局长刘仁德进行诫勉谈话,对扎兰屯市水务局副局长王志军给予行政警告处分,对扎兰屯市水务局堤防工程管理站站长侯中华给予行政记过处分。

 

31

D150000201806250039

莫力达瓦达斡尔族西瓦尔图镇新立村,新立向阳合作社的粮库精选黄豆的机器声特别大,我家有50来米远噪音污染厉害,粮食多的时候几乎24小时都在响,严重影响居民的正常生活。

呼伦贝尔市

噪声

2018625日,莫旗环保局对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容属实。举报内容中“新立向阳合作社”应为“莫旗新立向阳大豆种养殖专业合作社”。经查,该合作社位于莫旗西瓦尔图镇东向阳村,未依法备案建设项目环境影响登记表。该合作社间歇性生产,生产时噪声主要来源为清粮机选塔及装载机运行,只对清粮机选塔进行了简易防噪处理。该合作社周边有三户农户,分别位于正西、正北和北偏东方向,距噪声源距离分别为100米、50米和60米。2018625日,黑龙江省环科环境检测有限责任公司对该合作社昼间、夜间两个时段的噪音进行了现场监测,昼间、夜间两个时段的厂界噪音都超过国家噪声标准限值。

属实

1.莫旗环境保护局就该合作社未依法备案建设项目环境影响登记表行为,依据《中华人民共和国环境影响评价法》三十一条之规定责令立即依法备案建设项目环境影响登记表,并处罚款贰万五千元。
2.2018
629日,莫旗环境保护局就该合作社厂界噪声超标排放,依据《莫力达瓦达斡尔族自治旗环境保护条例》二十九条之规定,责令立即停止违法行为,并处以叁仟元罚款。该合作社已于2018626日停产整改,整改完成后经验收合格方可投入使用。此项工作于2018731日前完成。

 

 

32

D150000201806250052

满洲里市北湖街学子家园小区垃圾箱没有干湿分离,有异味。

呼伦贝尔市

土壤

2018626日,满洲里市中俄互市贸易区牵头,满洲里市食药监工商局、住建局配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容属实。经现场核实,学子家园小区垃圾箱异味主要存在于小区门市饭店周围,多由饭店产生的垃圾干湿不分导致。小区内部其余垃圾箱不存在干湿不分有异味的问题。

属实

1.满洲里市互贸区立刻全面清理小区垃圾箱清除异味,同时督促满洲里市互贸区环卫对于饭店周围垃圾箱采取随出随清和消毒措施,保证小区垃圾做到日产日清。
2.
满洲里市食药工商局按照此前下发的《关于加强餐厨垃圾分类处理工作的通知》,进一步要求餐饮企业对产生的垃圾进行干湿分类严密包装,由环卫部门统一清运。举报问题已于2018626日完成整改。

 

 

33

D150000201806250055

海拉尔区新城区鹤立芳居对面商业街酷派烧烤等露天烧烤店,占用人行道摆放烧烤炉具,餐饮垃圾乱扔,烧烤油烟影响居民正常生活。

呼伦贝尔市

大气,土壤

2018626日,呼伦贝尔新区城市管理综合执法局对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。经现场检查,确认酷派烧烤等六家烧烤店存在占用门前公共空间摆放餐桌椅、遮阳伞等经营设施的行为,烧烤签、一次性筷子、纸巾等餐饮垃圾直接丢弃在地上。不存在露天烧烤油烟排放问题。

部分属实

2018626日,呼伦贝尔新区城市管理综合执法局依据《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第三款、第二十三条之规定,责令酷派烧烤等6家烧烤店立即清理占道经营相关设施,及餐饮垃圾。酷派烧烤等六家烧烤店已于627日全部清理完毕。

 

 

34

X150000201806250015

陈巴尔虎旗宝日希勒镇内有多家储(洗)煤场,长期组织生产、销售导致煤粉扬尘污染、原煤堆积如山,影响附近树木、牧草生长。

呼伦贝尔市

大气,土壤

2018627日,陈旗环保局牵头,旗国土局、公安局、交通局、经信局、安监局、市场监督局、综合执法局、宝日希勒镇政府配合对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。经核查,2005年起,陈旗宝日希勒镇辖区内陆续运营建有储煤场所的煤炭销售企业15家(无洗煤场),均建设在城镇规划批准的建设用地范围内。15家企业均未按规定办理发改、经信、规划、国土、环保等审批手续。现场检查时,15家企业中6家储煤场内无存煤,9家企业储煤场内存有原煤。9家存煤企业中,6家企业场界设置了防风抑尘网,1家企业用苫布封盖了煤堆,2家未采取有效抑尘措施。15家储煤场原煤堆存及车辆运输过程中产生扬尘,对居民生活造成不同程度影响。原煤堆放地均为空旷地,未发现死亡树木和牧草,运输旺季大多为秋末冬初,并未对林草生长产生不良影响。15家企业当中宝煤能源公司非法越界占用草原2.84亩。

部分属实

1.2018627日,陈旗环保局就2家企业存储原煤未采取有效抑尘措施行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定,责令立即改正违法行为,并各处罚款一万元。
2.2018
412日、510日、611日,陈旗国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,分3批次向15家储煤场下达了《责令停止违法行为通知书》,责令违法企业停止违法占地行为。619日、622日,又分2批次向15家储煤场下达了《行政处罚告知书》,限期在630日前拆除违法占地上的构筑物。按照行政执法程序,近期将正式下达《行政处罚决定书》。
3.2018
513日,陈旗草原局就宝煤能源公司非法使用基本草原,依据《内蒙古自治区基本草原条例》第三十六条之规定,下达了《责令整改通知书》,要求该企业2018516日前拆除占用草原的违法建筑。2018529日企业已自行拆除了违法建筑物,619日陈旗草原局组织人员种植了多年生牧草。
4.2018
629日陈旗环保局委托第三方监测机构对堆煤场所厂界扬尘进行监测,于629日取样,陈旗环保局将依据监测结果依法进行处理。此项工作于2018710日前完成。
5.2018
322日、411日、528日,宝日希勒镇储煤场关停取缔专项行动领导小组召开3次会议,对清理取缔储煤场工作进行安排调度。2018615日,6家煤炭销售企业已与旗政府签订同意关停承诺书,627日,其余9家与旗政府签订同意关停承诺书。目前,6家场内煤炭已清理完毕、准备关停,其余9家储煤场承诺1031日前自行拆除生产设施设备。
整改时限:20181231日前,全部完成15家煤炭销售企业储煤场的现场清理、恢复工作。

2018630日,陈旗旗委研究决定,鉴于对宝日希勒镇煤炭销售企业违法行为监管不力,立即启动对旗属相关责任部门、宝日希勒镇党委政府及相关责任人问责程序。此项工作于715日前完成。

 
 

35

D150000201806250040

乌兰浩特市龙珠新城小区南侧内蒙古能源发电兴安热电有限公司,距离小区太近,晾水塔噪声扰民严重。

兴安盟

噪音

内蒙古能源发电兴安热电公司(以下简称蒙能兴安热电)厂区北侧邻近龙珠新城小区,建有辅机冷却水系统,包括3座机力通风冷却塔、3台辅机循环水泵和1座辅机循环水泵房,占地面积460平方米左右。2018626日和27日,经乌兰浩特市环境监测站现场实地监测,厂区北厂界昼间噪声值为61分贝、夜间噪声值为59.9分贝;厂区西厂界昼间噪声值为71.8分贝、夜间噪声值为73.2分贝,均超《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348--20082类标准要求。

属实

1.该企业厂界噪声超标违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十七条第一款的规定。2018627日,乌兰浩特市环境保护局现场制作了《现场检查(勘察)笔录》和《调查询问笔录》,并依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条第一项的规定,对该企业下达了《乌兰浩特市环境保护局责令改正违法行为决定书》(乌环责改字[2018]53号),责令其制定科学有效的整改方案并立即付诸实施,在2018930日前实现厂界噪声达标。
2.
乌兰浩特市环境保护局将依法加强监管,对蒙能兴安热电整改进展进行跟踪督查,督促企业落实好主体责任,如期完成既定整改任务。如果蒙能兴安热电逾期未完成整改任务,将严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条规定予以处罚。

 

 

36

X150000201806250011

信件投诉,科右前旗察尔森西山公募右行3公里处的塑料颗粒加工厂生产作业中产生废气、异味。

兴安盟

大气

经核实,该问题中提到的塑料颗粒加工厂为科右前旗红发塑料颗粒厂,始建于20107月,位于科右前旗察尔森镇水库西南侧,地理坐标为N46°1822.79″、E121°5309.43″,周围无村落。该企业类别为塑料制品业,编制了环境影响评价报告表,由科右前旗环保局予以审批。该厂委托赤峰绿康环境检测有限公司进行了竣工环境保护验收监测,于20184月组织了自主验收,项目能够按照环评及批复要求落实相应的环保设施,所排放的污染物均符合相关标准。科右前旗环保局按月对其进行监督检查,强化监管,目前污染防治设施稳定运行。该塑料颗粒加工厂产生废气主要为生产车间产生的粉尘和融化造粒过程中产生的挥发性气体。经现场勘察后,确认该厂在产生粉尘的车间外安装了旋风除尘设备和布袋收尘器;融化造粒过程中产生的挥发性气体,通过活性炭装置有效吸附后经烟囱排出,厂界内及生产车间内存在异味。

部分属实

针对该企业异味问题,2018629日,科右前旗环保局对该企业进行环保法律法规宣传教育,并委托辽宁康宁环境监测评价有限公司对该企业废气、异味进行监测,将于718日出具监测报告。科右前旗环保局将根据监测结果,依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定,对企业实施相应处理,并将进一步强化监管,定期开展监督性监测,认真履行环境保护职责,督促企业加强污染防治设施的日常维护和正常稳定运行,确保达标排放。

 

 

37

X150000201806250012

乌兰浩特市北郊看守所以北内蒙古石代集团的煤场,扬尘污染严重,运煤车辆和装卸煤炭所使用的大型机械设备噪音污染严重。

兴安盟

大气,噪音

经乌兰浩特市环境保护局调查核实,群众举报问题部分属实。该举报内容与2018624日转办的受理编号:D150000201806230039(交办问题:乌兰浩特市石代集团地址:乌兰浩特市北郊看出所,附近有十多户老百姓,该企业是2012年开建的煤场,没有环评报告,没有土地使用证,没有相关手续,扬尘污染,货车的声音噪音污染,当地政府一直没有解决,希望督查组给予解决)举报内容重复,针对该举报内容的调查核实及处理整改情况,已于2018629日上报至中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组。
经查,群众举报的“乌兰浩特市石带集体(露天煤矿)”为内蒙古石代投资公司出资设立的乌兰浩特市民华商贸公司(以下简称“民华商贸”),位于乌兰浩特市乌察路15号,主要从事煤炭仓储、运输、装卸、销售等业务。民华商贸依法依规办理了环评审批、土地使用证、不动产权证、营业执照、规划审批等相关审批手续。经现场核查,每年10月中旬至次年4月中旬取暖期为民华商贸煤炭装卸高峰期,其余时间段基本没有煤炭装卸及运输。为有效抑制扬尘污染,在乌兰浩特市环保局的督促下,民华商贸建设了高16米、长250米的防风抑尘网,在煤炭装卸时安排2台洒水车在主作业区进行喷淋抑尘,可在大风天气时仍有扬尘产生。由于煤炭装卸和汽车运输大部分时间集中在夜间,货车经民华商贸正门(东门)出入时的噪声和振动对南侧居民产生一定影响。

部分属实

经乌兰浩特市环境保护局调查核实,群众举报问题部分属实。该举报内容与2018624日转办的受理编号:D150000201806230039(交办问题:乌兰浩特市石代集团地址:乌兰浩特市北郊看出所,附近有十多户老百姓,该企业是2012年开建的煤场,没有环评报告,没有土地使用证,没有相关手续,扬尘污染,货车的声音噪音污染,当地政府一直没有解决,希望督查组给予解决)举报内容重复,针对该举报内容的调查核实及处理整改情况,已于2018629日上报至中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组。
针对该企业在装卸物料(煤炭)未采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染的违法行为,乌兰浩特市环保局执法人员现场制作了《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第三款的规定,对企业下达《责令改正违法行为决定书》,责令该单位生产作业过程中,及时采取苫盖、喷淋等措施,控制扬尘排放、减少扬尘污染,并处罚款5万元。同时,要求民华商贸对百姓反映问题立即开展整改。一是针对大风等天气产生扬尘问题,要进一步完善抑尘措施,对装卸的煤炭及时进行苫盖。二是在2018724日前,完成雾炮喷淋设施建设。三是进一步优化厂区内煤炭运输作业时间和车辆行驶路线,努力消除车辆噪声和振动。四是对民华商贸相关责任人进行批评教育,要求其进一步提高环保意识,认真履行环保问题整改主体责任,严格按照整改时限要求完成既定整改任务。

 

 

38

D150000201806250038

科尔沁区老锻压厂开发商挖了一个东西200米,南北300米的大坑,扬尘污染严重,机器噪声大。

通辽市

大气,噪音

群众反映的老锻压厂开发商(实为通华房地产开发有限责任公司)挖的大坑是指通华房地产公司于201711月拆除老锻压厂地下防空洞建设逸美华庭小区三期项目区的基坑(长约200米,宽约140米,深约5米)。20181月,由于逸美华庭小区(一二期)未经竣工验收即投入使用,市住建委给予该企业最高处罚,计入不良行为记录一次,记分50分,两年内不予审批、新建及新开工项目(通辽市范围),责令三期项目区停工。20184月—5月,该公司违法对三期项目区基坑护坡进行了防护施工作业,造成扬尘和噪音污染,影响周围居民的正常生活。2018625日,据市住建委和科尔沁区城管大队现场核查,虽然逸美华庭小区三期项目已于524日再次被勒令停工,但该项目区的基坑护坡护壁及基坑内土堆(长约100米、高约2米)均裸露在外,无任何防护措施,存在渣土堆放不标准、扬尘污染控制不达标等问题。

属实

问题处理情况:2018517日,市住建委接到“逸美华庭小区(三期)夜间施工扰民”的群众举报,市城管支队立即对该公司违法施工行为立即下达了《责令限期整改通知书》。524日,该公司已按要求停止施工,所有施工机械设备撤出了施工现场。2018625日,市住建和城管部门责令该公司立行立改场区扬尘污染控制不达标等问题。626日,该公司已按整改要求将项目区基坑和渣土堆进行了全面苫盖,施工现场已无裸露土方。市住建委会同城管部门将进一步跟踪监督该工地,确保处罚期间不再开工建设。处罚期满后,严格按照文明工地及环境保护相关规定进行监督管理。
整改落实情况:(一)加强执法监察。科尔沁区政府定期组织住建、城管等相关部门开展联合执法,强化对辖区内施工工地的监督管理,立行立改,切实维护群众城市管理权益。(二)公示处理情况。

 

 

39

D150000201806250042

奈曼旗东明镇双合兴村违章建筑(段桂财)养牛养羊养殖户,牛粪和羊粪味道特别刺鼻,还有粪水满大街流,污染了周边的环境,村长是他的保护伞,村里的生活垃圾也满大街乱扔,希望督察组实地考察给予解决。

通辽市

大气,土壤

1.关于群众反映的“违章建筑养牛养羊养殖户”问题,该情况不属实。经调查核实,奈曼旗东明镇双合兴村村民段某某建设的养殖棚舍位于该村北侧,占地1.2亩。该地块是上世纪80年代初该村村民杨某某经营使用的四荒地。2016年为改善村内卫生环境,村民委员会动员养殖户到村外发展养殖业。村民段某某用自家承包的林地与杨术宝的四荒地进行了互换,建设了6间牛棚60平方米,简易羊圈130平方米,草料库一栋140平方米,管理房一处38平方米,此外无其它建筑物。目前,养牛27头、养羊50只,不属于规模养殖。因历史原因该地块未签订土地承包合同,但村民杨某某已使用20余年(该村村委会及村民均认可),根据《中华人民共和国物权法》有关规定,奈曼旗农牧业等部门认定,该地块可以从事畜牧业生产活动,牛棚等养殖设施不属于违章建筑。
2.
关于群众反映的“牛粪和羊粪味道特别刺鼻,还有粪水满大街流,污染了周边的环境,村长是他的保护伞”问题,该情况部分属实。经调查核实,村民段某某家院子里确实有牛羊粪气味,走访段贵财家周边5户邻居,邻居家院子里也能闻到牛羊粪的气味。其中1户邻居自称是举报人,反映段贵财家的养殖活动对他家的生活造成了影响;其余4户邻居称对生活没有造成影响,同时还说,村民段某某每天早晨都将牛羊粪统一收集后运到村外自家地头,没有看到举报人所说的粪水满大街流,污染周边环境的问题。奈曼旗纪委监委组成调查组,对双合兴村两委班子成员分别进行谈话,经查,该村两委班子工作制度严格,重大事项均履行“532”集体工作机制,村委会主任左某某与村民段某某无亲属和利益关系,不存在“保护伞”问题。
3.
关于群众反映的“村里的生活垃圾也满大街乱扔”问题,该情况不属实。经调查核实,双合兴村内各街巷环境干净整洁。据了解,村民能自觉遵守村规民约,主动清理院内外卫生,产生的生活垃圾就近运往村外的3个垃圾存放点,由村委会定期集中统一处理,未发现举报所说的生活垃圾满大街乱扔现象。

部分属实

问题处理情况:针对群众反映的段某某养牛养羊,牛粪和羊粪气味特别刺鼻的问题,奈曼旗政府责成东明镇政府及双合兴村村委会,加强对该养殖户的管理,重点督促该养殖户对牛羊粪污每日清理清运。
整改落实情况“(一)进一步落实长效机制。奈曼旗组织环保、农牧等部门成立联合检查组,对各苏木乡镇场的规模养殖场、重点村屯进行排查,对发现的因养殖活动影响环境的问题做到即知即改、立行立改,全力推行畜禽粪污无害化处理,防止污染环境。对乱堆畜禽粪便、生活垃圾等破坏环境卫生的行为,依照《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》进行处理。(二)及时公布调查处理结果。

 

 

40

D150000201806250044

科尔沁区永青办事处学苑社区花园西区,小区的饭店排风扇扰民,油烟味道严重,小饭店就在外墙直接安烟囱排烟,向当地环保部门举报过,一直没有解决,也没有换清洁设备.小饭店使用柴油,还存在安全隐患。

通辽市

大气,噪音

1.群众反映的“科尔沁区永青办事处学苑社区花园西区,小区的饭店排风扇扰民,油烟味道严重,小饭店就在外墙直接安烟囱排烟”问题,该情况属实。2018626日,经科尔沁区环保、食药监、安监等部门和永清街道办事处现场核查,科尔沁区永青办事处(实为“永清街道办事处”)学苑社区花园西区小区楼下共有14家饭店,除银桥宾馆胡同农家餐馆和昕海回头馆安装了油烟净化和降噪设施外,其余12家饭店确实存在群众反映的排风扇噪声扰民、油烟直排且味道严重的情况。其中,罕山奶茶馆和扎鲁特奶茶馆(已加装油烟净化设施)正按整改要求安装降噪设施;额吉奶茶馆、润润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经销部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛肉干店、韩山牛肉干三部10家饭店正按整改要求陆续加装油烟净化和降噪设施。
2.
群众反映的“向当地环保部门举报过,一直没有解决,也没有换清洁设备”问题,该情况不属实。2018620日,科尔沁区环保局接到了群众反映的银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回头馆2家饭店的油烟和噪声扰民问题后,经现场核查确认,立即对银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回头馆分别下达了《责令改正违法行为决定书》(通科环责改[2018]30773078号)(限期7天整改到位)和《行政处罚事先告知书》(分别罚款5000元)。626日,涉事商家已按整改要求安装了油烟净化器和降噪设施,因此不存在群众反映的“向当地环保部门举报过,一直没有解决,也没有换清洁设备”的情况。
3.
群众反映的“小饭店使用柴油,存在安全隐患”问题,该情况不属实。2018626日,经科尔沁区安监局联合相关部门现场核查,花园西区14家饭店均未有“使用柴油,存在安全隐患”的情况。

部分属实

问题处理情况:2018624日,科尔沁区环保局对扎鲁特奶茶馆、额吉奶茶馆、润润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经销部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛肉干店、韩山牛肉干三部、罕山奶茶馆12家饭店(虽然未被举报但也被排查出存在油烟或噪声扰民问题)分别下达了《责令改正违法行为决定书》,要求限期(10日内)完成整改,加装油烟净化设施并做好降噪处理;根据《大气污染防治法》相关规定,对未安装油烟净化设施的额吉奶茶馆、润润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经销部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛肉干店、韩山牛肉干三部10家饭店下达了《行政处罚事先告知书》,分别罚款5000元,并告知其享有陈述申辩的权利。
2018
626日,科尔沁区环保局对12家饭店(银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回头馆除外)下达了《关于花园西区周边饭店油烟、噪声扰民问题整改的通知》,督促涉事商家抓紧整改。同时,科尔沁区环保局将对上述14家饭店整改情况进行执法后督察,确保油烟净化和降噪设施正常使用不扰民。
整改落实情况:(一)强化执法监察。科尔沁区政府定期组织环保、食药、综合执法等部门联合执法,加强对辖区范围内餐饮业油烟净化设施监管,立行立改,确保环保设施正常运行,维护群众的环保权益。(二)公示处理情况。

 

 

41

D150000201806250050

1.奈曼旗大沁塔拉镇木兰花园住宅小区楼前商业街的商店后门开在小区里,违建3间采光房,和一间放废品的采光厂棚,刮风的时候垃圾乱飞,污染了环境。
2.
紧挨商店的木火炖鱼锅饭店排风、油烟污染严重,在空地上建了一处堆放煤块的区域,有扬尘污染。

通辽市

大气,噪音

1.关于群众反映的“小区楼前商业街的商店后门开在小区里,违建3间彩钢房,和一间放废品的彩钢厂棚,刮风的时候垃圾乱飞,污染了环境”问题,该情况属实。经奈曼旗环保局、城管综合执法局现场调查核实,群众举报的商店为百事乐园生鲜超市,位于木兰花园小区东侧商业楼,在超市后面(小区院内)建有彩钢房336平方米、厂棚13平方米,堆放有纸箱、泡沫箱等废品杂物,均为木兰花园小区施工时留下的工棚,属违章建筑。
2.
关于群众反映的“紧挨商店的木火炖鱼锅饭店排风、油烟污染严重,在空地上建了一处堆放煤块的区域,有扬尘污染”问题,该情况部分属实。经奈曼旗环保局、城管综合执法局现场调查核实,群众举报的饭店为大沁他拉镇木火老渔翁铁锅鱼坊,位于木兰花园小区东侧商业楼,20164月开始营业,营业面积300平方米,12个餐台全部配有烧木柴的铁锅,经营手续齐全。该饭店在后墙(木兰花园小区院内)安装了2台引风机,并在后墙和楼顶分别设置了一根烟囱,引风机运行噪声和烟囱排出的油烟存在扰民问题。此外,现场未发现堆放煤块,没有扬尘污染问题。

部分属实

问题处理情况:2018626日,奈曼旗城管综合执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条、第六十六条规定,向百事乐园生鲜超市下达了整改通知书,限期3日内拆除全部违章建筑,并封堵超市后门。同日,奈曼旗环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定,向木火老渔翁铁锅鱼坊下达了责令改正决定书,限期在630日前整改完毕,并处以罚款5000元。当日下午,该饭店已定制2台油烟净化器及专用烟道,计划将烟道设置在离居民住宅较远的楼顶前侧,拆除楼顶烟囱,安装油烟净化器,后墙烟囱做防渗处理,更换低噪声引风机,预计630日前全部整改完毕。奈曼旗环保局负责对整改过程全程监督,并责成该饭店在整改完毕后加强油烟净化设备运行管理,定期清洗保养,确保设备正常运行,彻底解决噪声和油烟扰民问题。
整改落实情况:(一)强化监督管理。定期开展私搭乱建执法检查,建立健全长效管理机制,发现问题,立即处置,将各类私搭乱建行为坚决整治到位。加强对辖区范围内餐饮业油烟净化设施的监督管理,定期组织环保、食药监、工商、综合执法部门开展联合执法,打击餐饮业油烟扰民行为。严格按照新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》规定,对申请在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目,不再予以审批。(二)及时公布调查处理结果。

 

 

42

X150000201806250002

信件投诉,奈曼旗大三家子铁矿存在非法排尾,造成污染问题。尾矿废料堆积无苫盖,扬尘污染,排放矿业废水,存在毁林问题。

通辽市

大气,土壤,水,生态

经调查核实,大三家子铁矿位于奈曼旗青龙山镇互利村,总占地面积162.6亩,采用磁选生产工艺,设计年产铁粉1.5万吨,于2002年建成投产,201410月停产,2018611日向奈曼旗工商局申请注销企业营业执照,目前正在公示。200112月,奈曼旗环境监测站为该企业编制了环评影响报告表,当月奈曼旗环保局进行了审批;200911月,奈曼旗环保局出具了《关于同意奈曼旗大三家子铁矿年产1.2万吨铁粉项目验收的意见》。
1.
关于群众反映的“奈曼旗大三家子铁矿存在非法排尾,造成污染问题”,该情况不属实。经调查核实,200411月,该企业依据赤峰市矿产资源勘查开发技术咨询服务部编制的《内蒙古奈曼旗大三家子铁矿矿产资源开发利用方案》,在厂区西南侧建成2座尾矿库,每座尾矿库坝高13米、占地13亩,服役期限均为10年。经奈曼旗环保部门与同类矿山尾矿检测报告类比,该企业尾矿属Ⅰ类一般工业固体废物。2014年之前该企业产生的尾矿均进入上述2座尾矿库,201410月该企业停产后不再产生尾矿。因此该企业不存在非法排尾、造成污染问题。
2.
关于群众反映的“尾矿废料堆积无苫盖,扬尘污染”问题,该情况部分属实。经调查核实,该企业尾矿均进入尾矿库,矿区未发现堆积有尾矿;采矿区堆积有采矿废料,主要为碎石料,没有进行苫盖。2018626日,奈曼旗环境监测站对该企业矿渣堆场的无组织颗粒物进行布点监测,629日完成颗粒物监测报告编制。根据监测结果显示,所检项目符合《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB286612012)表7无组织排放浓度限值要求,但在一些大风等特殊天气条件下存在扬尘问题。
3.
关于群众反映的“排放矿业废水”问题,该情况不属实。经调查核实,该企业在生产期间所产生的废水主要是磁选过程中的循环水。在生产期间,该企业从厂区西侧的天然方塘内取水,用于车间磁选铁粉,磁选铁粉工艺车间用水不加任何化学添加剂,随尾矿排入尾矿库,沉淀后抽回方塘,进行循环利用。2018626日,奈曼旗环境监测站对该企业循环水塘水质进行了采样监测,629日完成监测报告编制,根据监测结果显示,所检项目符合《地表水环境质量标准》(GB38382022)Ⅲ类水标准限值要求。
4.
关于群众反映的“存在毁林问题”,该情况不属实。经调查核实,该企业无超越采矿区进行生产作业行为,不存在毁林问题。奈曼旗森林公安局在调查时发现,在该企业矿区以外有一处碎石场,随即对其进行初查。经实地勘测并与奈曼旗国土资源局核准土地类型,此处碎石场占用其他草地(属未利用地)1.76公顷,无占用林地及毁林行为。

部分属实

问题处理情况:针对该企业存在的采矿废料堆积未苫盖问题,奈曼旗环保局已责令该企业停止违法行为,并根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七项规定,处以罚款2万元,限期1个月内制订整改方案并进行整改。针对奈曼旗环保局越级审批问题,奈曼旗已启动问责程序,对时任奈曼旗环境保护局副局长宋军进行通报批评,给予时任奈曼旗环保局环境管理股股长邴福山(为大三家子铁矿环境影响报告表审批经办人)行政警告处分。
整改落实情况:(一)强化监督管理。责成奈曼旗国土资源部门监督废弃矿山和尾矿库的生态恢复和治理工作,确保区域生态环境安全,对露天矿、废石场、尾矿库进行稳定性处理。责成奈曼旗森林公安部门进一步加大执法监察力度,一经发现有破坏生态环境特别是毁林行为,坚决予以查处。
(二)及时公布调查处理结果。

对时任奈曼旗环境保护局副局长宋军进行通报批评,给予时任奈曼旗环保局环境管理股股长邴福山(为大三家子铁矿环境影响报告表审批经办人)行政警告处分。

 
 

43

X150000201806250007

信件举报,扎鲁特旗鲁北镇荷叶哈达嘎查地区无节制放牧,导致破坏当地生态环境。

通辽市

生态

鲁北镇荷叶哈达嘎查沙丘区较多,自上世纪90年代后期开始治理,现在已有明显改善,特别是以流动沙丘为主的白音温都尔沙带,经持续近20年的治理,植被已基本恢复。近年来,扎鲁特旗高度重视草原生态保护工作,严格执行草畜平衡和禁牧舍饲政策。2016年至2018年出台了《扎鲁特旗加强草原生态保护与管理暂行规定》(扎政字〔201666号)、《扎鲁特旗生态文明建设实施方案》(扎政字〔201690号)、《关于进一步加强生态环境保护与管理的实施意见》(扎政字〔201732号)和《关于扎实做好生态保护禁牧舍饲工作的通知》(扎政办字〔201837号)等政策性文件,草原生态保护长效机制得到进一步完善。
2018
年以前,荷叶哈达嘎查属季节性禁牧区,20162017年实行草畜平衡政策,2018年开始实行全年禁牧政策,层层签订《禁牧和草畜平衡责任状》,并建立了草畜平衡台账。嘎查牲畜存栏数从2016年的24309羊单位减少到2017年末的19561羊单位,牲畜减少4748羊单位。可以看出,“荷叶哈达嘎查地区无节制放牧,导致破坏当地生态环境”的情况不属实,生态环境总体状况在好转,但偶尔会出现个别牧民不执行政策、偷偷放牧的行为,对植被恢复带来了一定的影响。

部分属实

问题处理情况:(一)严厉查处偷牧行为。实施草蓄平衡政策及全年禁牧政策至今,扎鲁特旗森林公安局、草监局在荷叶哈达嘎查地区查处禁牧期偷牧行为27起,并处罚金22680元。(二)责成扎鲁特旗森林公安局、草监局、鲁北镇政府加大禁牧舍饲政策宣传力度,严格监督荷叶哈达嘎查禁牧舍饲政策落实情况,进一步强化公益林和草原管护工作,坚决杜绝偷牧滥牧行为,继续严厉打击偷牧滥牧行为。
整改落实情况:(一)建立健全保护森林草原长效监管机制。进一步压实苏木镇场的属地管理责任和相关部门的监管责任,建立健全齐抓共管的长效机制。(二)进一步加强沙化土地综合治理工作。按照“防治结合、综合治理”的原则,继续加大对荷叶哈达嘎查白音温都尔沙带的人工造林、封沙育林工作,发挥林业在防沙治沙中的重要作用。(三)鼓励发展农区舍饲畜牧业。加大政策扶持力度,积极整合草原补奖奖励、草牧业示范等各类项目资金,支持各苏木镇场建设标准化棚舍、青贮窖池等基础设施,持续推进现代畜牧业快速发展。(四)及时公布调查处理结果。

 

 

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X150000201806250010

信件投诉,科尔沁左翼后旗金宝屯煤矿矿区,生活垃圾随意填埋,洗煤水、生活污水排入河塘。煤矸石尾矿随意堆放,贩卖,存在煤粉扬尘污染。

通辽市

水,土壤,大气

1.关于“生活垃圾填埋场的合法性及是否符合环保要求”问题。经通辽市两级环保部门调阅金宝屯煤矿相关档案资料,20111118日,环保部以环审〔2011335号)文件批复了《辽源矿业(集团)有限公司金宝屯煤矿改扩建工程环境影响报告书》((以下简称《报告书》)。2015313日,辽源矿业(集团)有限公司金宝屯煤矿改扩建工程通过环保部竣工环境保护验收(环验〔201585号)。按照《报告书》要求,该矿生活垃圾(主要由工业场地的联合建筑、食堂、职工宿舍等部门排放)由查日苏镇政府安排专人负责清扫和外运,排至镇政府指定垃圾场地。2004910日金宝屯煤矿与查日苏镇政府签定了《生活垃圾处理协议书》。近几年,查日苏镇达音塔班格日嘎查街面及金宝屯煤矿矿区产生的生活垃圾一同送到嘎查西南垃圾填埋场填埋。
2.
关于“生活污水和矿井水排入水库的依据,水库的功能”问题。一是关于水库功能问题。经查,群众反映水库实为《报告书》要求的接纳煤矿井下排水的污水库。按照环评要求,污水库水质满足《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)要求后,冬储夏灌。二是关于生活污水和矿井水排入水库的依据问题。按照《报告书》要求,矿井排水经处理达标后,用于井下洒水降尘、绿化及选煤生产用水等,剩余排入污水库。生活污水经处理达标后全部作为选煤厂生产补充水回用,不外排。
2017
613日,经科左后旗环保局现场监察发现,201731日金宝屯煤矿因选煤厂停产,生活污水无处排放,将经污水处理设施处理达标后的生活污水(符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准)排入污水库,与《报告书》确定的排水方向不符。针对此问题,2018628日,科左后旗环保局组织开展了对污水库的监测,监测数据(报告编号:XATHJ18132)显示,污水库水质能够满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)要求。同时,考虑到煤矿矿区2000多名职工的生产生活以及地方经济发展、社会稳定等诸多因素,经科左后旗环保局研究,暂时允许金宝屯煤矿生活污水经处理达标后排入污水库。
经现场核查,矿井排水全部排入污水库,与《报告书》要求相符。

部分属实

问题处理情况:针对金宝屯煤矿改变生活污水排放去向问题,科左后旗环保局已约谈了企业负责人,要求金宝屯煤矿进一步加强污水处理设施及污水库的管理,防止污水库溢流,定期对生活污水及污水库的水质进行监测,及时报科左后旗环保局备案,并责令金宝屯煤矿在2018720日前拿出切实可行的整改方案,限期整改。
整改落实情况:(一)加大跟踪监管力度。科左后旗政府责成科左后旗环保局对金宝屯煤矿矿区生活垃圾填埋情况、污水处理设施运行情况、水库水质的监测情况保持常态化后督察,同时,责成旗环保局、旗农村牧区综合执法局等有关部门按照各自职责加大环境问题查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,确保全旗环境安全。(二)及时公布调查处理结果。

 

 
 

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X150000201806250019

1.科尔沁左翼后旗查日苏镇布敦花嘎查各组草牧场大面积减少,被人开荒种地,村委会领导不制止,不上报。
2.
村里购买的林地至今未植树而是种地;今年政府要求林间地禁牧,仍有个别人违反政策。
3.
金宝林场黑坨子分场两千多亩松杨混合林,不知道什么原因一次性更新了。

通辽市

生态

1.经调查,科左后旗查日苏镇布敦花嘎查下设5个小组,1998年落实草牧场“双权一制”时,嘎查《草原所有证》登记草原2250亩;2004年完善落实草牧场“双权一制”登记草原也是2250亩;2018年草原确权登记面积2505亩。综上,不存在大面积减少的问题。
2.
经调查,2018425日,查日苏镇布敦花嘎查委员会曾向科左后旗农村牧区综合执法局提交《报案材料》,反映该嘎查五组草原上(屯东)有村民在草原上耕种农作物,请求依法予以调查处理。科左后旗农村牧区综合执法局接到举报后,427日赴布敦花嘎查进行了实地核查,发现布敦花嘎查王腾达养殖场在前布敦花小组东侧80米处(草原)住宅北侧有开垦种植花生和树木行为,同时,还发现该养殖场存在私自修盖房屋、棚舍等非法占用草原行为,开垦草原和非法占用草原面积合计25.5亩。当日,科左后旗农村牧区综合执法局即决定对布敦花嘎查王腾达养殖场进行立案调查,目前该案件正按程序办理。经调查,在布敦花嘎查另外发现了3起私自在草原上开垦耕种行为,经询问附近数十名村民和村委会干部,均表示不清楚开垦草原当事人为谁,目前科左后旗农村牧区综合执法局正在调查取证,确定违法耕种当事人。综上,群众反映的布敦花嘎查草原被人开荒种地问题属实,针对该问题,布敦花嘎查委员会虽然曾向科左后旗农村牧区综合执法局举报,但对于专项工作组调查新发现的3起开荒耕种行为未能做到及时发现、制止和上报。
3.
经核实,布敦花嘎查委员会与2户村民依法承包了集体林地承包《合同书》。另经查实,2005328日,布敦花嘎查韩某某将承包的90亩林地转包给了本嘎查村民杨某某,杨某某于201042日办理了《林权证》,2016613日与科左后旗林业局签定《林木采伐更新造林合同书》,采伐更新了承包林地上的90.263690株,2017年栽种了杨树,但由于天气等原因,2017年栽植杨树没有成活。20184月,杨某某更新栽植了4米×2米规格的榛子树苗,苗高约20厘米。经现场勘验,以上3块承包地内均栽植了树木,未种植农作物。
4.
为切实保护和改善草原生态环境,助力农牧业生态健康持续发展,科左后旗人民政府研究决定自201841日起实施全年全域禁牧。因2018年是科左后旗第一年实施全域禁牧政策,受传统放牧观念和饲草料储备不足等因素影响,全旗范围内包括查日苏镇布敦花嘎查确实存在极个别农牧户在草牧场或林间地偷放牧现象发生。
5.
经查,“金宝林场黑坨子分场”实为金宝屯林场东风营林区,2018420日—2018520日,金宝屯林场确实对场区的133.7546公顷林地进行了一次性更新。更新原因为:金宝屯林场东风营林区樟子松、杨树混合林地内发现松树蜂(国际重大检疫性林业有害生物)危害情况,经逐级请示自治区人民政府、国家林业局同意批复增加采伐限额,2017118日,科左后旗林业局根据采伐限额批复文件为金宝屯林场办理了两个《林木采伐许可证》,许可采伐面积共计133.7546公顷,采伐蓄积8233.46立方米,共采伐149783株。采伐完成后,金宝屯林场严格按通辽市森林病虫害防治检疫站制定的《通辽市科左后旗金宝屯林场东风营林区1小班、2小班森林病虫害除治方案》,对采伐的松树使用磷化铝进行熏蒸,杀死松树蜂。2018年春季经过整地治理,已在采伐区内栽植科尔沁沙地乡土树种五角枫,栽植规格1米×6米,目前已全部更新完毕。

部分属实

问题处理情况“一是针对布敦花嘎查王腾达养殖场存在非法使用草原建设养殖场和违法开垦草原行为,科左后旗农村牧区综合执法局对布敦花嘎查王腾达养殖场进行了立案调查。二是针对2018626日实地核查中发现的3起私自在草原上开垦耕地案件,科左后旗农村牧区综合执法局于2018630日在科左后旗电视台、政府门户网站等媒体向社会公开发布举报电话,采取“悬赏奖励”方式广泛发动社会群众提供举报线索,尽快确定违法当事人。
整改落实情况:(一)生态恢复方面。科左后旗人民政府责成查日苏镇政府及布敦花嘎查采取人工干预方式,对非法使用、开垦草原地块进行播撒草籽,尽快恢复草原植被,此项工作于630日前完成。(二)加强禁牧方面。一是继续加大巡逻管护力度,进一步压实管护职责,充分发挥苏木镇综合执法大队、嘎查村综合执法巡查信息员队伍作用,及时发现和制止违反全年全域禁牧政策行为。二是强化依法打击,加大对违规偷放牧等行为的查处力度,依据有关法律法规规定,依法严肃查处,确保禁牧规定落到实处。三是加大禁牧政策的宣传,使广大干部群众充分认识全年全域禁牧工作的重要意义,为全年全域禁牧工作的顺利开展营造浓厚的氛围。(三)及时公示相关调查核实情况。

对查日苏镇党委书记、镇长进行全旗通报批评,对查日苏镇分管副镇长诫勉谈话,对查日苏镇布敦花嘎查党支部书记、嘎查达党内警告处分,对旗农村牧区综合执法局局长军、查日苏镇综合执法大队副大队长进行全旗通报批评。

 
 

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D150000201806250002

松山区大庙镇马架子村马架子组有大型养猪场(约5000猪),排风扇散发出的难闻气味扰民。

赤峰市

大气

群众举报“养猪场”实为赤峰润通生态科技有限责任公司,法定代表人王俊刚。20137月,松山区政府关于焦国栋等十三宗养殖用地的批复中同意此地块为养殖用地。该公司于2017622日完成环境影响登记表备案,20177月份开始建设养殖场,201710月建设完成。201712月开始养殖育肥猪,设计规模为年出栏5000头,目前,存栏生猪约2210头。该公司建有6栋猪舍,面积共5900m2,其中:北侧坡上建有3栋猪舍,每栋面积约1500 m2,各安装排风扇9个(大排风扇4个,小排风扇5个);南侧坡下3栋猪舍,每栋猪舍面积为530 m2,各安装排风扇5个(大排风扇2个,小排风扇3个),公司东侧500米外、西侧70米外为居民,南北侧为道路、耕地和山地。经现场检查,该猪场厂界周围无明显异味,但厂界内猪舍排风旁边有异味。该公司建有储粪池一个,约能储存粪便300m3。储粪池采用水泥垫层,双层底板筋,35公分混凝土,用SQ工艺做防水处理,做了防渗处理。该公司按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》“畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施,并及时运至贮存或处理场所,经无害化处理,进行土地利用的要求”,将每天产生的猪粪先在储粪池内储存,每天用罐车(载重5吨)免费送给当地村民堆沤后用于自家农田,其余出售给村民房汉春堆沤,用于房汉春自己承包的约300亩地施肥。

部分属实

1.2018715日前委托第三方完成对厂界异味监测,若超标,责令该公司进行异味措施的整改并依法处罚。
2.
要求养殖公司对猪舍粪便做到及时清理,保持圈舍干燥清洁,减少异味产生。
3.
要求该公司对已建成的污染防治设施加强自查,确保污染防治措施正常运行,确保产生的粪便进行堆肥等无害化处理。
4.
责令相关职能部门对该公司加强日常监管。

 

 

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D150000201806250007

克什克腾旗同兴镇政府的垃圾(生活垃圾、医疗垃圾)填埋点建在河漕附近,污染了地下水,焚烧有异味。

赤峰市

水,大气

群众举报的生活垃圾填埋点位于同兴镇前学房组东1km,距离河槽1公里,距离最近的居住区1公里,西面距离政府所在地1公里,北面附近有养殖小区。该垃圾填埋点于20169月建设,容积为35m×13m×5 m的砖混水泥池。目前,存放生活垃圾约1000m3,现场检查发现确实存在焚烧生活垃圾痕迹,焚烧时有异味。
经核实,克什克腾旗卫生和计划生育局于20178月分配给同兴镇中心卫生院一台小型环保焚烧炉(商品名为R0203),于20183月份投入使用,生产厂家为内蒙古日清源环保科技有限责任公司,公司提供的同类型焚烧炉废气中烟尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等监测因子最大排放浓度均低于《危险废物焚烧污染控制标准》(GB184842001)焚烧容量为≤300kg/h标准限值。同兴镇卫生院年产生医疗垃圾量约为53kg/a,由专人统一收集,定期焚烧。对同兴镇同兴村居委会前学房组、养殖小区的8户居民随机走访调查,均反映该医疗垃圾焚烧炉焚烧时无异味,不影响生活,但是垃圾填埋点焚烧生活垃圾时有异味。
针对污染地下水问题,2018626日克旗环境监测站对河槽上游1家、河槽下游4家(垃圾暂存点周边)共5家居住户水井进行了采样监测。监测数据表明pH、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐氮、高锰酸盐指数均符合《地下水质量标准》(GB/T148482017)Ⅲ类标准。

部分属实

1.同兴镇政府于2018626日停止使用该垃圾填埋点,并对该垃圾填埋点进行覆土压实。
2.
要求同兴镇政府重新选址建设符合规范的生活垃圾处置场所。
3.
要求同兴镇中心卫生院在焚烧医疗垃圾前应做好医疗废物焚烧记录,对不能焚烧的医疗废物,按《医疗废物管理条例》第21条规定消毒后集中填埋。

 

 

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D150000201806250010

1.巴林右旗西拉沐沦苏木白音高勒嘎查4000亩草场改为耕地,改变草场用途,破坏生态。
2.乱砍乱伐林地,售卖林地树木,上万亩林地改为耕地。

赤峰市

生态

1.关于“4000亩草场改为耕地,改变草场用途,破坏生态”问题基本属实。该地块位于西拉沐沦苏木四村及五村南侧、防洪坝北侧,于2000年由西拉沐沦苏木人民政府、巴林右旗国营短角牛场以《“四荒”使用权拍卖合同》形式拍卖给当地农牧户使用。经勘验测量,举报问题涉及到具体面积实为3559亩,其中耕种面积为2947亩,其余612亩为林带、乡间路、水渠和沙滩。耕种的2947亩有2254为涉嫌非法开垦的林地和草原,其余693亩为原有的耕地。
2.
关于“乱砍乱伐林地,售卖林地树木,上万亩林地改为耕地”问题部分属实。201865日,该苏木短角牛场家属村的2户农民在白音高勒嘎查的合法采伐迹地(采伐后不久,尚未长出新林的土地)内开垦林地2处,面积为212亩,该2起案件已于628日由巴林右旗森林公安立案调查,正在侦办中。经走访苏木、嘎查干部及部分农牧民代表及实地调查,目前未发现其他林地改为耕地、乱砍乱伐林木、售卖林地树木行为。

部分属实

1.进一步加大排查力度,加强林地、草原监管,从重从快打击破坏生态环境违法犯罪行为。
2.
对已立案的两起非法开垦林地212亩案件按相关法律程序尽快进行处理;对涉嫌非法开垦林地、天然草牧场2254.488亩案件加快调查取证工作,并依法进行立案查处。
3.
制定林地、草原恢复方案,于2019630前完成植被恢复工作。

 

 

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D150000201806250037

喀喇沁旗锦山镇河南社区合生阳光热力站聘用地方官员李魏敏做保护伞,将废煤渣等工业废料倾倒至(樱桃沟小区的废弃砖厂)和(锦山镇河南社区樱桃沟河道内)进行填埋,污染地下水资源,产生扬尘污染周边居民。

赤峰市

土壤,水,大气

1.关于“聘用地方官员李魏敏做保护伞”问题不属实,经核实,未发现有聘用地方官员现象。
2.
关于“合生阳光热力站将废煤渣等工业废料倾倒至(樱桃沟小区的废弃砖厂)进行填埋”问题部分属实。赤峰合生阳光热力有限公司2012年—2013年供暖季产生的灰渣因受当地建筑市场影响难以出售,将灰渣免费送于周边建材企业、施工单位及个人使用,但仍然有大量灰渣无法处置。20137月份,该公司擅自将无法处置的700余吨灰渣堆存于厂区南侧原锦山镇砖厂废弃厂区内,并用黄土覆盖。原锦山镇砖厂废弃厂区为平地,该公司将无法处置的灰渣直接堆存至平地上,未采取挖坑填埋等行为。针对该公司的上述行为,喀喇沁旗环保局依法向该公司下达了责令改正决定书,要求其限期改正,按照行政处罚程序依法处理。
3.
关于“将废煤渣等工业废料倾倒至锦山镇河南社区樱桃沟河道内进行填埋”问题不属实。经现场核查,樱桃沟河河道内未发现废弃煤渣填埋的痕迹,经调查询问樱桃沟河道管护人员,未发现合生阳光热力向河道内排放废弃煤渣并填埋的现象。
4.
关于“污染地下水资源”问题不属实。喀旗环境监测站于626日对该公司厂区周边3个自备水源井地下水取样监测,监测结果显示地下水监测项目均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表1中Ⅲ类标准“集中式生活饮用水水源及工农业用水”的要求。
5.
关于“产生扬尘污染周边居民”问题不属实。该公司使用黄粘土对厂区南侧原锦山镇砖厂废弃厂区内堆存的700余吨灰渣进行了覆盖,表面已经生长了绿色的植被,未发现有扬尘产生现象。

部分属实

责令企业于201874日前完成对厂区南侧废弃砖厂内堆存的锅炉灰渣清理处置工作,恢复场地原状,并按照行政处罚程序依法处理。切实加强河道巡河管理,加强群众教育,加大河道巡查频次力度,避免河道内倾倒废渣废料现象。

 

 

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D150000201806250056

林西县新城子镇岗岗坤兑村郭海涛碎石厂非法采石,乱挖山,乱堆放石头,粉尘污染。

赤峰市

大气,生态

群众反映“林西县下场乡上岗岗坤兑村郭海涛碎石厂,非法采石,乱挖山,乱堆放石头,粉尘污染”问部分属实。举报问题中所说的地点位于林西县新城子镇岗岗坤兑村三组,属于林西县中意万达商贸有限公司的探矿权范围(勘查项目名称:内蒙古林西县岗岗坤兑水泥用石灰岩矿普查),该公司的法人代表为郭海涛,探矿权的前身为赤峰华林水泥有限公司岗岗坤兑石灰石矿(采矿证号:1504000810127)。现场仍有原采矿企业遗留下的矿石分选设备一套。设备没有通电、没有生产加工的迹象。现场有渣石数堆,其中少量是探矿中产生的附属石灰石原矿,大部分为风化岩矿渣。矿山所占地类为采矿用地,矿权人已办理临时用地手续,临时用地手续文号为林国土资发[2018]121号。
举报中所称的“非法采石,乱挖山”是中意万达商贸有限公司按照《内蒙古林西县岗岗坤兑水泥用石灰石普查实施方案》所做的探矿工程,属于正常的探矿行为,但探矿做业粗放,需进一步进行规范。矿山探矿现场有部分渣石没有及时清理,存在矿石、渣石随意堆放、防扬散措施落实不到位现象。

部分属实

1.林西县国土部门对企业下达了《责令整改通知书》,责令探矿权人停止勘查做业,规范探矿行为;责令探矿权人立即对剥离出的矿渣进行清理、集中堆放;立即拆除遗留的矿石分选设备,防止产生矿产品的生产销售行为。
2.
林西县国土部门依法加强对探矿权人勘查行为的监督管理,防止以采代探等违法行为的发生。
3.
林西县环保部门要求企业对堆放的矿石、渣石采取苫盖等防扬散措施。
4.
向周边群众做好相关解释工作。

 

 

51

D150000201806250018

举报人反映锡林浩特市民族饭店噪声污染厉害,反映过相关部门一直没有解决。

锡林郭勒盟

噪音

锡林浩特市成立由环保、食药和工商质监等相关部门以及楚古兰街道办事处相关负责人为成员的调查组,深入实地进行了调查核实。2018626日,调查组与市环境监测站选择民族饭店南侧距离声源最近的住宅楼(中单元三楼东户)进行了噪声监测,测量点为厨房和卧室。监测结果显示,厨房背景值35.2dBA)、测量值45.4dBA);卧室背景值21.7dBA)、测量值25.8dBA),符合《社会生活环境噪声排放标准》二类声环境功能区标准限制要求,不存在“噪声污染厉害”问题。2018312日,市环保局接到过同类举报,市环保局监测站工作人员赶赴现场,根据噪声监测要求,对临近民族饭店的居民住宅卧室进行了噪声监测,监测结果为背景值30.4dBA)、测量值53.7dBA),符合《社会生活环境噪声排放标准》二类声环境功能区标准限制要求。监测结果及时向举报人进行了解释说明。

不属实

 

 

 

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D150000201806250021

西乌珠穆沁旗桑宝力格镇新宝力格嘎查,呼盟锡盟101国道马路后边有个垃圾场,把所有的垃圾都倒在那里,变成了垃圾场了,严重污染了周边的草场。另外萤石矿用水量大,导致我们的水位下降,给周边的牧民带来了不便。

锡林郭勒盟

生态,土壤

该举报问题部分属实。其中:呼盟锡盟101国道马路后边有个垃圾场,把所有的垃圾都倒在那里,变成了垃圾场了,严重污染了周边的草场问题部分属实;另外萤石矿用水量大,导致我们的水位下降,给周边牧民带来了不便问题部分属实。
1.
关于“呼盟锡盟101国道马路后边有个垃圾场,把所有的垃圾都倒在那里,变成了垃圾场了,严重污染了周边的草场”问题。该举报问题部分属实。苏尼特右旗组织交通、环保、生态、林水等相关部门进行了实地调查核实。经核实,举报人所指“呼盟锡盟101国道”实为101省道。20159月开始,赛汉塔拉养路工区在管养路段省道101 线K304+700处修建临时停车区,2016年陆续增设了厕所、凉亭、休息座椅和两个垃圾箱。赛汉塔拉养路工区根据制定的“公路巡查清理垃圾工作安排”,每天进行公路巡查和垃圾清理。省道101线K304+700处修建的临时停车区垃圾箱为过往司乘人员提供便利,但周边牧民为了方便,将生活垃圾、死亡牲畜以及建筑垃圾堆放在垃圾箱处,给道路养护清理工作造成很大压力。由于赛汉塔拉养路工区尚未配备机械化垃圾清理设备,日常垃圾靠人工处理,部分不易搬动的垃圾,定期使用装载机进行集中清理,在清理期间有时会发生垃圾积压现象,受大风天气影响,垃圾箱塑料袋飘至牧户草场造成白色污染。
2.
关于“另外萤石矿用水量大,导致我们的水位下降,给周边牧民带来了不便”问题。该举报问题部分属实。所涉及两家企业用水量均在水利部门批复范围内,地下水位下降属多重因素造成,经调查核实当地没有人畜饮水困难问题。举报人所指“萤石矿”实为“海军萤石矿业有限责任公司”和“汇鑫萤石矿业有限责任公司”,两家企业共用一处疏干排水井。锡林郭勒盟水利局于2011年批复了两家萤石矿《水资源论证报告》,批复许可海军萤石矿业有限责任公司和汇鑫萤石矿业有限责任公司疏干排水量分别为6m³/a12m³/a201392日,苏尼特右旗林水局核发两家萤石矿取水许可证,许可疏干排水量分别为6m³/a12m³/a。据2013-2017年监测数据显示,两家萤石矿取水量始终在取水许可范围内。经实地走访调查,两家萤石矿周边部分牧户深井水位有所下降,但实际不存在人畜饮水困难问题。萤石矿周边的牧户饮用水为中深井水,一般为20-30米深,水源来自浅层第四系孔隙水,含水岩性为风积沙;萤石矿排出的疏干水为第三系地层层间水,矿体上覆地层为泥岩,与上面浅层孔隙水无连通,矿井的疏干水不影响地表浅层水。据气象部门数据显示,苏尼特右旗2014-2017年全年降雨量分别为126mm150.2mm203.5mm124.1mm2018年上半年总降雨量为64.7mm,连续干旱是地表浅层水位下降重要原因之一。

部分属实

1.赛汉塔拉养路工区已于62712:00前将101省道停车场垃圾污染周边环境问题全部整改到位。
2.
责成赛汉塔拉养路工区建立完善道路养护责任监管体系,细化巡逻清理值班安排,加大道路巡查清理力度,营造良好的道路行驶环境。
3.
责成赛汉塔拉镇、乌日根塔拉镇和桑宝拉格苏木政府严格履行农村牧区环境卫生整洁工作职责,及时更新环境保护网格员信息,将嘎查村环境保护网格员履行职责情况纳入年终考核内容。
4.
进一步完善萤石矿地下水位监测系统建设,科学掌握地下水位动态。督促萤石矿加大资金投入,引进先进技术和设备,提高疏干水循环利用率。

 

 
 

53

D150000201806250031

锡林浩特市闻盛花园小区,临街的住宅楼好几家饭店(鹿鼎记火锅店)(辣嘴鸭快餐店)油烟和噪声污染,污染小区环境,夏天开不了窗户。

锡林郭勒盟

大气,噪音

该举报问题部分属实。其中,“鹿鼎记火锅店油烟和噪声污染”问题不属实,“辣嘴鸭快餐店油烟和噪声污染”问题部分属实,“污染小区环境,夏天开不了窗户”问题不属实。
1.
关于鹿鼎记火锅店油烟和噪声污染问题。该举报问题不属实。经核实,举报人反映的“鹿鼎记火锅店”实为“锡林浩特市鹿顶记鲜羊涮府”,营业执照、食品经营许可证齐全。该饭店的火锅使用电磁炉加热,厨房只进行凉菜调配及肉类切片,不加工热菜,不产生油烟。2018626日,执法人员与环境监测站工作人员赴现场进行调查取证,对饭店楼上住户的卧室进行了噪声监测,监测结果显示,背景值25.3dBA)、测量值31.6dBA),符合《社会生活环境噪声排放标准》限制要求。
2.
关于辣嘴鸭快餐店油烟和噪声污染问题。该举报问题部分属实。经核实,举报人反映的“辣嘴鸭快餐店”实为“双舟辣嘴鸭杭盖路店”,营业执照、食品经营许可证齐全。2018525日,市环保执法人员在日常执法检查时发现,该饭店油烟净化设施不能正常运行,依法下达了整改通知,并处以5000元的行政处罚。2018618日,该饭店更换了油烟净化设施,目前正常运行,解决了油烟污染问题。2018626日,接到举报问题后,执法人员会同环境监测站工作人员赴现场进行调查取证,对饭店楼上住户卧室进行了噪声监测,监测结果显示,背景值24.1dBA)、测量值34.5dBA),其结果符合《社会生活环境噪声排放标准》限制要求。
3.
关于污染小区环境,夏天开不了窗户问题。该举报问题不属实。2018626日,经街道办事处工作人员实地查看,未发现上述饭店直接向闻盛花园排污,污染小区环境的问题。

部分属实

锡林浩特市环保局于2018528日对双舟辣嘴鸭杭盖路店下达了《责令改正违法行为决定书》,2018613日下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,2018622日下达了《行政处罚决定书》,对该饭店作出罚款5000元的行政处罚决定。双舟辣嘴鸭杭盖路店已于2018618日更换了油烟净化设施,目前正常运行,解决了油烟污染问题。锡林浩特市将进一步加大对同类行业的巡查检查力度,监督经营业主严格落实环保要求,确保油烟达标排放,避免引发噪音扰民问题。

 

 

54

D150000201806250047

东乌珠穆沁旗呼热图诺尔苏木阿拉坦额莫力嘎查,西乌旗意隆煤矿、宝日呼硕,离我们10公里远,2004年该企业建立后在我们草场把污水直排在草场上,12000亩地的一半都被污水污染了,牧民秋天打草不了,牛羊没有吃的草,对我们造成了很大的损失,该企业势力很强,给当地政府和相关部门反映过很多次一直没有解决。希望督查组给予解决。

锡林郭勒盟

水,生态

该举报问题部分属实。其中两家企业在2007-2014年向察布河排放疏干水期间,下游河水漫滩浸泡东乌珠穆沁旗部分牧民草场问题、牧民给当地政府和相关部门反映过很多次问题属实,其余问题不属实。
1.
关于“西乌旗意隆煤矿、宝日呼硕煤业,离我们10公里远,2004年该企业建立后在我们草场把污水直排在草场上,12000亩地的一半都被污水污染了”问题。该举报问题部分属实。西乌旗意隆煤业有限责任公司包尔呼舒高布120万吨/年露天煤矿项目(以下简称意隆煤矿)于20067月取得原自治区环保局环评报告的批复,200711月生产规模变更为150万吨/年;20075月开工建设,20079月开始排放疏干水;201011月通过内蒙古自治区环保厅竣工环境保护验收。西乌旗宝日胡硕煤炭有限责任公司120万吨/年露天煤矿建设项目(以下简称宝日胡硕煤矿)由原30万吨/年项目扩建而成,于200611月取得原自治区环保局批复;20059月开工建设,20078月开始排放疏干水;20111月通过内蒙古自治区环保厅竣工环境保护验收。两家煤矿的环境影响评价报告及批复中均允许矿坑疏干水沉淀后除作为生产、生活用水和生态用水外,剩余部分排入察布河。2007年至2014年间,两家企业疏干水经沉淀后通过沟渠排入察布河(源于阿鲁科尔沁旗),一定程度上增加了河水径流量,与伊图塔西河(源于阿鲁科尔沁旗)交汇(汇入点坐标为:X5017159.806Y678684.590),再向下径流300米后最终与伊图塔东河(源于扎鲁特旗)汇流,最终汇集而成的水流流向东乌旗境内。在此期间,东乌旗牧民曾多次反映排水浸泡草场的问题。因涉及两个旗县跨界问题,2009年由盟环境监察支队牵头,东乌旗环境监察大队、西乌旗环境监察大队、东乌旗呼热图淖尔苏木等联合对此事件进行实地调查核实,确有下游河水漫滩、浸泡东乌旗部分牧民草场的情况,主要原因是积雪春融和降雨等因素导致。经多方协商,两家企业同意出资给予牧民一定经济补偿,并于20091122日开始,共分四次对涉及的牧民进行了补偿,最终于20141125日两家企业与呼热图淖尔苏木图勒敖包嘎查签订补偿协议书,协议中根据201465日双方对水淹草场的测量结果最终清算了所有补偿款,且明确了赔偿后牧民不得再以任何理由向企业提出其他要求,如出现乙方(东乌旗呼热图淖尔苏木图勒敖包嘎查)牧民以水淹草场为理由纠缠甲方(企业),由乙方及乙方监管单位东乌旗呼热图淖尔苏木处理;甲方承诺自2015年起不再向东乌旗呼热图淖尔苏木境内排水,也不再向涉事牧民给予补偿。20145月,行署印发《关于进一步加强矿山环境保护与生态恢复治理工作的意见》明确:“采坑下疏干水除综合利用外,严禁随意排放,对于疏干水排放要建设集水池,经沉淀处理后进行矿区防尘、抑尘和绿化”,提出要循序渐进,年底前抓好贯彻落实的要求。此后,盟、旗两级环保部门多次对两家企业进行现场检查,要求企业加大疏干水综合利用率,严禁外排。通过多次检查和此次专项实地调查,结合西乌旗水利部门疏干水排放和利用情况台账显示,两家企业自2015年至今均未出现过疏干水外排现象。201647日,东乌旗牧民布某某就“《补偿协议》为无效合同”,向东乌旗人民法院提起诉讼,经法院判决《补偿协议》有效。布某某不服,于20161213日向盟中级人民法院提起诉讼,该院认为原告布某某与被告意隆、宝日胡硕两家煤矿签订的补偿协议是两家煤矿给原告布某某草场造成损害后,就补偿事宜达成的协议。从合同内容分析,并不损坏国家利益、社会公共利益,三份协议书并不存在违反效力性强制性规定的情形。20161215日,盟中级人民法院判决指出上诉人布某某对草场被污染,致使草原自然资源服务功能丧失及二位上诉人存在违法侵权行为不能提供证据证明,且该诉求与本案不属于同一个法律关系,驳回上诉,维持原判。
2.
关于“牧民秋天打不了草,牛羊没有吃的草,对我们造成了很大的损失”问题。该举报问题不属实。2018626日,经现场核查,意隆煤矿矿区一部分位于西乌旗巴彦花镇宝日胡硕嘎查,另外部分位于东乌旗呼热图淖尔苏木阿拉坦额莫勒嘎查;宝日胡硕煤矿位于西乌旗巴彦花镇宝日胡硕嘎查。西乌旗生态综合执法局监测人员在举报中反映的被浸泡草场选取了2处典型地段进行取样监测,结果(平均值)显示:植被盖度78%,高度19cm,鲜草产量190kg/, 干草产量70kg/亩;另在距离被浸泡地1km处选取2处典型地段作为对照进行取样监测,结果(平均值)显示:植被盖度68%,高度17cm,鲜草产量84kg/亩,干草产量44kg/亩。通过数据对比,被浸泡地植被高度、盖度、产草量均高于对照地,这是由于河畔地土壤湿润,墒情较好,而对照地土壤墒情中等所致。通过实地查看,举报中所涉及被浸泡的草场,南北划分为放牧场和打草场,未进行拉网隔离,现场有牛羊放养,当年被浸泡草场南侧有明显的打草痕迹。由此可以印证,举报中反映的被浸泡草场长势良好,不存在打不了草、牛羊吃不饱的问题。另外,在2007-2014年期间,两家企业排水对牧民草场浸泡造成的损失通过签订《补偿协议》已给予经济补偿,并已由盟中级人民法院做出了上诉判决,并对补偿事实予以认可,未构成对其“造成了很大的损失”的后果。
3.
关于“该企业势力很强”问题。该举报问题不属实。630日上午,东乌旗核查组约谈举报上述问题的3名牧民代表,并由东乌旗公安部门做笔录取证,举报人所说的“该企业势力很强”是暗指意隆煤矿、宝日胡硕煤矿在手续不全的情况下违规生产多年,未受到任何处罚,因此牧民主观认为“企业背景深、后台硬”,而非“涉黑”,牧民的人身安全也从未受到企业的威胁,实地走访过程中也未发现此类问题。西乌旗调查结果显示,两家煤矿手续齐全。意隆煤矿于200610月经自治区国土厅审批取得《采矿许可证》,并相继取得《安全生产许可证》《安全生产知识和管理能力考核合格证》《企业法人营业执照》等相关证照。20067月,原自治区环保局对《西乌珠穆沁旗包尔胡舒高布露天煤矿120万吨/年环境影响报告书》进行了批复,200711月生产规模变更为150万吨/年。201011月,取得自治区环保厅环保竣工验收批复。宝日胡硕煤矿于20055月经自治区国土厅审批取得《采矿许可证》,并相继取得《安全生产许可证》《安全生产知识和管理能力考核合格证》《企业法人营业执照》等相关证照。200611月,原自治区环保局对《西乌珠穆沁旗宝日胡硕煤炭有限责任公司露天煤矿120万吨/年扩建项目环境影响报告书》进行了批复。20111月,取得自治区环保厅环保竣工验收批复。
4.
关于“给当地政府和相关部门反映过很多次,一直没有解决”问题。该举报问题部分属实。2004-2018年,以牧民布某某为首的几户牧民确实多次向东乌旗政府和有关部门以来信来访方式反映相关问题,其中牧民布某某以个人名义来信来访居多,东乌旗政府、呼热图淖尔苏木政府和国土、生态、林水、信访、环保等部门均按照相关程序受理,没有拒访、退访现象。两级政府和相关部门收到来信来访后,积极帮助牧民调处和解决反映的问题。先后组织相关部门成立7个专项工作组,对西乌旗意隆煤矿、宝日胡硕煤矿疏干水排放和水淹草场等问题进行了实地核查和调处,全力维护牧民的合法权益。2009-201411月先后四次协调意隆煤矿、宝日胡硕煤矿与呼热图淖尔苏木牧户及牧民布某某本人,并商定补偿88.5万元及40吨煤。2015年开始,企业停止疏干水外排,牧民和企业在补偿问题上也无法达成一致。2016年,牧民布某某以个人名义先后向东乌旗人民法院、盟中级人民法院提起诉讼,均败诉。故不存在不作为问题。

部分属实

西乌旗责令环保、水利部门严格监督矿山企业落实《环境影响评价报告书》及《水土保持方案》等各项规定,对矿区周边影响地表水的变化情况进行定期监测,完善企业疏干水和雨水收集系统,用于矿区各产尘点的降尘和植被绿化,严禁外排疏干水,不断提高水资源综合利用率。责令安监部门联合安委会各成员单位在每年复工复产时持续加强监管,督促企业严格落实主体责任。做好企业与牧民的沟通协调工作,尽最大努力为周边牧民提供帮助。
东乌旗责令国土、环保、林水、草监等部门配合呼热图淖尔苏木认真做好企业与周边牧民的沟通协调工作,在保障企业合法权益的基础上,尽量帮助牧民解决实际困难,巩固发展和谐稳定的牧企关系。

 

 
 

 

 

55

D150000201806250058

1.阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉锡勒嘎查,冀东水泥厂大量抽取地下水导致地下水水位下降。
2.
水泥厂污水直排。
3.
厂区生活垃圾未处理直接乱堆放,牛羊吃了导致牛羊死亡。

锡林郭勒盟

水,土壤

冀东水泥阿巴嘎旗有限责任公司成立于20087月,总投资6.2亿元,是唐山冀东水泥股份有限公司在锡盟设立的首家全资子公司,公司位于阿巴嘎旗洪格尔高勒镇境内,占地面积611亩,拥有日产2500吨新型干法水泥熟料生产线一条,2017年生产水泥43.45万吨,生产熟料37.68万吨,实现产值1.19亿元。
1.
关于“冀东水泥厂大量抽取地下水导致地下水位下降”问题。企业用水量在水利部门批复范围内,地下水位下降属多重因素造成。该水泥生产线项目原为内蒙古物华建材有限公司投资建设,20082月获得自治区发改委核准,后因缺乏相关技术支持,20087月转由冀东水泥阿巴嘎旗有限责任公司投资建设,2010年投产运行。200712月,盟水利局组织水利专家对第三方内蒙古自治区水事监理服务中心出据的《内蒙古物华建材有限公司日产2500吨水泥熟料生产线工程水资源论证报告书》进行评审后,20081月,锡林郭勒盟水利局批复内蒙古物华建材有限公司《水资源论证报告》,并在《内蒙古物华建材有限公司日产2500吨水泥熟料生产线水资源论证报告审查意见》中指出:一是该工程年总取水量为29.931万立方米;二是该工程综合耗水指标为0.383/t,小于《内蒙古自治区行业用水定额标准》中水泥用水标准,达到国家清洁生产二级标准;三是基本同意德力格尔工业园区供水水源地地下水最大允许年开采量1360.97万立方米的结论;四是基本同意《报告书》中提出的退水对水环境的影响分析和水资源保护措施。20081月,锡盟水利局批复内蒙古物华建材有限公司《水资源论证报告》,年用水量29.931万立方米。同年,锡盟水利局下达《关于对物华水泥生产线水资源论证报告变更的批复》,同意将原批复作为冀东水泥阿巴嘎旗有限责任公司的“水资源论证报告”。据监测数据显示,该企业2010-2016年取水量分别为 12.5万立方米、24万立方米、15万立方米、9.6万立方米、8万立方米、5万立方米、1.25万立方米。2016年,根据《内蒙古自治区行业用水定额标准》的相关要求,冀东水泥进行工艺技术改造提升,生产生活用水量大幅度减少,2017年取水量3.1万立方米(其中包括员工生活用水7500立方米)。据气象部门监测数据显示,阿巴嘎旗洪格尔高勒镇2015-2017年全年降雨量分别为296.8毫米、178.6毫米、130.1毫米,2018年上半年总降雨量仅为48毫米,降雨量呈逐年递减趋势是地下水位下降的重要因素之一。此外,该工程周边未安装地下水监测设备,无法得到地下水水位变化的确切数据。经走访调查该企业厂区周围部分牧户,均未发现人畜饮水困难问题。
2.
关于“水泥厂污水直排”问题。经调查,冀东水泥厂2008年建成污水处理站,该污水处理站采用埋地式一体化污水处理工艺,其处理能力为5吨每小时,主要处理工艺采用生化接触氧化法,现企业每天产生生活污水为10吨左右,污水处理后用于原料磨及增湿塔喷水,不外排,污水处理运行记录齐全,设备运行正常。
3.
关于“厂区生活垃圾未处理直接乱堆放,牛羊吃了导致牛羊死亡”问题。经调查,该公司厂区无生活垃圾乱堆现象。食堂西侧建有垃圾池,地面已硬化,进行了防渗处理,且每星期由专人将生活垃圾投入回转窑窑尾烟室进行焚烧处理。此外,经阿巴嘎旗农牧业局动检部门专业技术人员实地调查,未发现牛羊误食垃圾致死问题,近年来旗农牧部门也未接到过相关问题举报。

不属实

 一是要求企业继续改进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率,积极探索非常规水的利用方式,最大程度节约用水。二是责成旗水利局启动动态水监测系统,科学准确掌握地下水位情况。责成有关部门加强日常监管,严格落实工业企业计划用水管理,依法查处违规取用地下水行为,有效保护地下水资源。三是建立健全长期管控措施和制度,保持生态环境良好。

 

 
 

56

X150000201806250005

正镶白旗宝力根陶海畜牧南约200米,内蒙古正镶白旗天恒矿业有限公司萤石选厂,该选厂西侧有明排大坑,多年偷排尾矿,约偷排200多万立方;该选厂为了偷排尾矿废水打了一口直径1米的地下暗井(现在已堆积上石头做了伪装);该厂与2008年建成投产,至今已达10年违法偷排。

锡林郭勒盟

1.关于“内蒙古正镶白旗天恒矿业有限公司萤石选厂,该选厂西侧有明排大坑,多年偷排尾矿,约偷排200多万立方”和“该厂于2008年建成投产,至今已达10年违法偷排”问题。正镶白旗天恒矿业有限公司萤石矿选厂,位于正镶白旗宝力根陶海苏木苏金宝力格嘎查,20085月开工建设,已取得国土、安监、环保等部门相关手续。2018年春季,企业向正镶白旗经信局申请复工,由正镶白旗经信局牵头组织相关部门对复工申请进行验收后同意其生产。经现场核查,选厂西侧为牧民吉日嘎拉的草场及住房和店铺,未发现明排大坑。对周边13户牧户进行了调查走访,均未反映该企业偷排尾矿废水的情况。201710月正镶白旗环境保护局对企业尾矿库土壤环境现状开展执法监测,监测结果未发现超标情况。
2.
关于“该选厂为了偷排尾矿废水打了一口直径1米的地下暗井(现在已堆积上石头做了伪装)”问题。经现场核查,厂区南侧有约50m3砌围墙剩余石料堆存,现场检查时对该处石料移除并下挖2米后,未发现有直径1米的地下暗井和曾经建设、使用暗井的痕迹。目前企业厂区及周边共有5口在使用井和2口排查中清理出的已废弃多年水泥管径为30厘米的机电井。其他调查情况:该企业2016年取得旗林水局《正镶白旗天恒萤石矿选厂综合利用项目水资源论证报告的批复》(白政水字〔2016202号);因企业存在未办理取水许可证审批手续、未缴纳水资源费、未安装计量设施3个违法事实,正镶白旗林水局于201746日对天恒矿业有限公司下达了《责令停止水事违法行为通知书》,该企业按照整改要求,安装了取水计量设施,取得了《取水许可证》,并于20175月和8月向旗水政监察大队按照计量标准累计缴纳水资源费22324元。2018626日,正镶白旗环境保护局对企业用水情况进行了进一步调查核实,企业现有220/日和180/日两条生产线,在用的为220/日生产线,依据《正镶白旗天恒萤石选厂(400/日)工程环境影响报告书》水平衡章节折算企业实际日需补充32.75立方米;2017年电力公司用电统计,企业生产记录时间为4382小时,约合182天,按此计算,企业2017年应补水量为5979.6立方米。经水务部门证实2017年该厂总取水量为5581立方米,由此证明正镶白旗天恒矿业有限公司水量平衡。

不属实

2018625日,正镶白旗环境保护局聘请第三方检测公司对天恒公司萤石选厂周边水井取样并进行了检测,预计73日反馈检测报告。

 

 

57

X150000201806250016

1.太仆寺旗骆驼山镇巴彦宝利格村京津风沙源项目区退耕还林后,没给村民林权证。
2.
村委会主任郭玉书放牧破坏京津风沙源项目区内的植被。
3.
退耕还林补偿款只给了一半。

锡林郭勒盟

生态

该举报问题部分属实。其中,“京津风沙源项目区退耕还林后,没给村民林权证”不属实;“村委会主任郭玉书放牧破坏京津风沙源项目区内的植被”属实;“退耕还林补偿款只给了一半”不属实。
1.
关于“京津风沙源项目区退耕还林后,没给村民林权证”问题。该举报问题不属实。经调查核实,举报人所指京津风沙源项目区位于太仆寺旗骆驼山镇巴彦宝力格村,该村于2002年、2004年、2005年共实施退耕还林工程4760亩,配套荒山荒地造林4400,涉及275户,工程验收合格后将退耕还林地林权证全部发放到位。2015年按照自治区林业厅及自治区档案局将林权证录入电子版形成电子档案移交档案部门保管的要求,太仆寺旗林业局将全旗所有一般林地林权证进行收回录入;2018年录入工作完成后,于6月初已将全部一般林地林权证由村委会统一领回,并发放到户,不存在未发放林权证的问题。
2.
关于“村委会主任郭玉书放牧破坏京津风沙源项目区内的植被”问题。该举报问题属实。经调查核实,郭玉书在20037月至20157月期间曾担任巴彦宝力格村村主任。2018316日,旗林业公安局在执法过程中发现郭玉书在退耕还林地偷放牧,随后执法人员责令其停止违法行为,并处罚款。经专业技术人员到京津风沙源项目区现场鉴定,树木株数保存率平均达69%(较国家标准高4个百分点),灌木平均高度为1.2米左右、盖度30%以上(较国家标准高10个百分点以上),长势良好,项目区整体生态完好。
3.
关于“退耕还林补偿款只给了一半”问题。该举报问题不属实。据调查核实,太仆寺旗骆驼山镇巴彦宝力格村各年度退耕还林工程均验收合格,经林业、财政、镇政府核对、公示后已将补助资金足额发放到位。按照《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》要求,退耕还林8年补助期结束后,国家实施完善退耕还林政策,继续对退耕户给予适当的现金补助,期限为8年,补助款由每亩160元降至每亩90元。举报人反映“退耕还林补偿款只发放一半”属于对国家相关政策了解不到位。

部分属实

严格贯彻落实《国家级公益林管理办法》等法律法规,加强执法检查力度,严厉打击破坏生态违法违规行为。加强护林员管理和业务培训,抓好生态项目区围封设施维护检修,切实发挥好封育保护作用。

 

 

58

D150000201806250001

丰镇市浑源窑碓臼沟村30多个铁矿,铁粉泥污染耕地160多亩,导致农民耕地无法耕种。

乌兰察布市

生态,土壤

经丰镇市政府调查,群众反映的问题部分属实。属实部分为丰镇市浑源窑乡对九沟村范围内共有铁矿企业3家(分别为丰镇市京海矿业有限公司鑫鑫铁矿、丰镇市龙盛厂矿业有限责任公司、丰镇市金刚铁矿有限责任公司),均于2007年左右取得了合法的采矿手续,开始进行开采。2011年春季河冰解冻后,确有伴着泥沙的河水流入河槽相邻耕地,当时接到村民反映后,经浑源窑乡政府、矿山联合执法大队与村民协调,对160亩耕地的受损村民给予了经济补偿。同时,乡政府立即组织人员对该地块进行了恢复治理。不属实部分为在丰镇市浑源窑乡共有铁矿企业5家,其中对九沟村范围内有铁矿企业3家,而信访人反映有30多家;对于信访人反映的耕地无法耕种问题,2011年,该地块在乡政府恢复治理后已开始种植农作物,且生长正常,同时动用大型机械清理河道内的淤泥,新建了护村护地石坝,确保当地农民耕地得到有效保护,现在耕地一直在耕种,不存在不能耕种问题。2013年以来,丰镇市进一步加大了矿山整治工作力度,专门成立了专项整治工作领导小组,对全市存在的私挖滥采、盗采和非法采矿企业全部进行了关停取缔,特别对浑源窑乡的选矿企业进行了停产整顿。按照内蒙古自治区人民政府的有关要求,丰镇市对全市铁矿企业和其它矿山已全部采取了断电、拆除选矿采矿设备、谴散用工人员等措施,按照“三不留(不留人员、不留工房、不留设备)、一毁闭(毁闭坑口)”要求,已全部关停,现已不存在非法生产现象。

基本属实

丰镇市政府第一时间组织相关部门实地进行了核查,责成国土部门落实了整改修复任务。目前,为确保浑源窑乡生态环境持续健康发展,丰镇市根据《矿山分期恢复治理方案》,并按照“谁破坏,谁治理”的原则,责成业主进行了地质环境恢复治理,逐步恢复生态环境。今年以来,丰镇市进一步加大了对浑源窑乡矿山整治力度,对该区域沿河、沿路两旁的矿山企业设备进行了集中拆除,截止目前,拆除工作已全部完成。同时,丰镇市于621日下发了《关于对全市矿山开采企业集中整顿治理的通告》,对全丰镇市范围内的采矿企业进行全面清理整顿。

2018614日,丰镇市纪委对丰镇市环保局监察大队大队长张世军给予诫勉谈话;对丰镇市国土资源局矿山所所长锁向东给予党内警告处分;对负有领导责任的丰镇市环保局局长胡建雄、国土资源局局长剧清泉进行了约谈。

 

59

D150000201806250017

集宁区团结路华昌小区院内建设了一个冷库,每天到冷库的拉运车辆产生噪声污染。信访人担心制冷设备的制冷剂出现泄露。

乌兰察布市

噪音,其他污染

本次信访案件交办后集宁区政府组织区商务、安监、环保部门负责人,集宁区现场进行核查,经调查,华辰肉类食品公司冷库距离东侧健润家园小区约25米、距离北侧华昌小区约50米、以南为汽车修理厂,已达到防火安全距离标准,未达到涉氨安全距离300米标准要求。运输车辆每2-4天夜晚12时左右运输冷冻食品车辆停至冷库门口,次日上午开始卸车,期间存在一定噪声污染。201610月该冷库已与房地产开发商达成拆迁协议,2018年年底之前搬迁完毕。

基本属实

1.集宁区政府责令冷库经营者立即开展清货工作,并于20181231日前完成搬迁,由区商务局监督跟进。在此期间,区安监局定期对该冷库制冷设备进行全面安全检查。
2.
为了减少噪音污染,对运输车辆提出严格要求,凡是进出冷库运输车辆,在当日晚上10点之后、次日早晨8点之前不得进出小区通道,在此期间,不准卸货、鸣笛,由辖区办事处监督跟进。                      3.在对该冷库进行整改的同时开展全面自查,做到早发现、早整改,不留任何死角和盲区,同时要举一反三,进一步查找存在的其他问题,一并加以整改。

针对集宁区安监局摸底不清、监管不力等问题。集宁区纪委、监委对集宁区安监局副局长史文军进行诫勉谈话。

 

60

D150000201806250024

1.化德县七号镇安业村村民王善义、王宇、王云非法开山,采石采砂,进行售卖(铁路工程),破坏公益林30多亩。
2.
安业村村民王善义、王宇、王云非法开山,炸山取石产生石料粉尘,污染耕地200亩左右。
3.
安业村村民王善义、王宇、王云挖沙取土,将沙土卖于铁路工程,破坏生态。

乌兰察布市

生态,土壤,大气

20183月,化德县委、政府在落实中央环保督察“回头看”大排查、大整改行动中就已根据相关部门排查和群众举报线索,专门责成环保、国土、森林公安、公安治安大队等部门联合执法,对此举报问题开展了实地调查核实。
经核实,群众反映的石料厂为化德县七号镇安业村的王雨石料厂,该厂于20042月办理了临时用地批准书(有效期为一年)后开采石料,用于呼满省际大通道修路工程,2004年底该石料矿停采关闭。2013225日到45日,王善义父子三人在未办理合法采矿手续的情况下,私自开采砂石出售给中铁20局和21局用于铁路工程建设,期间被化德县森林公安、矿山派出所、国土执法大队依法责令关停。201837日,接到群众举报王善义父子三人再次非法开矿,毁坏林地。化德县森林公安对此立案调查,经现场采点,聘请内蒙古华瑞森林资源资产评估有限公司进行实地评估,评估结果证实王善义父子三人非法占用林地22.91亩(二级公益林0.96亩,宜林地21.95亩),39日,县森林公安对王善义父子三人依法进行刑事拘留,57日,移送县检察院审查起诉。
关于群众反映的“石料粉尘污染耕地200亩左右”的问题,经化德县农牧业局农业技术推广中心实地调查,采砂石场产生的粉尘不存在重金属因子且该采砂石场仅在2004年开采近10个月,2013年开采近40天,其它时间一直处于关停状态,所以对耕地不存在污染。

部分属实

1.201839日,化德县森林公安对王善义父子三人非法占用林地依法进行刑事拘留,57日,移送县检察院审查起诉。
2.2018
5月,化德县国土部门聘请内蒙古自治区有色金属地质勘查局609队,对安业石料矿涉嫌非法开采造成矿产资源破坏进行鉴定,截止627日,公安部门对王善义父子三人涉嫌非法采矿罪立案侦查仍在取证中,调查取证结束后,将于近日组件移送检察院审查起诉。目前该举报问题已进入司法处理程序。

化德县委、县政府责成县纪委监委启动问责机制,对国土资源局党组通报批评,林业局党组通报批评;对七号镇政府分管土地副主任科员李建忠进行诫勉谈话,七号镇安业行政村村委会主任梁卫军党内警告处分。

 

61

D150000201806250028

凉城县红茅镇马坊滩大队东一队,六七百亩的天然草地,被村子里的人种地了,好多年了没人管。相关部门都说不能种地,但是一直不管,都互相推诿。

乌兰察布市

生态

经凉城县国土局、畜牧局调查,群众反映的问题部分属实。事发地位于凉城县鸿茅镇马坊滩村,该地块被村民赵东升、冯计娃于2015年、2016年开垦种植。经凉城县国土、畜牧部门打点测量、核实,该地块总面积601亩,按照土地分类,全部为内陆滩涂地,并非天然草地。经查阅相关法律法规,内陆滩涂地管理没有明确的主管部门。凉城县鸿茅镇政府负责此滩涂湿地的恢复治理工作。

部分属实

凉城县政府责成鸿茅镇政府要求涉事农户对开垦的滩涂地尽快恢复治理,目前正在拔除种植物,恢复滩涂地原状阶段。

 

 

62

D150000201806250059

化德县七号镇安业村民王善义、王宇、王云父子三人非法开采矿山,碎石,导致粉尘污染。

乌兰察布市

生态,大气

20183月,化德县委、政府在落实中央环保督察“回头看”大排查、大整改行动中就已根据相关部门排查和群众举报线索,专门责成环保、国土、森林公安、公安治安大队等部门联合执法,对此举报问题开展了实地调查核实。
经核实,群众反映的石料厂为化德县七号镇安业村的王雨石料厂,该厂于20042月办理了临时用地批准书(有效期为一年)后开采石料,用于呼满省际大通道修路工程,2004年底该石料矿停采关闭。2013225日到45日,王善义父子三人在未办理合法采矿手续的情况下,私自开采砂石出售给中铁20局和21局用于铁路工程建设,期间被化德县森林公安、矿山派出所、国土执法大队依法责令关停。201837日,接到群众举报王善义父子三人再次非法开矿,毁坏林地。化德县森林公安对此立案调查,经现场采点,聘请内蒙古华瑞森林资源资产评估有限公司进行实地评估,评估结果证实王善义父子三人非法占用林地22.91亩(二级公益林0.96亩,宜林地21.95亩),39日,县森林公安对王善义父子三人依法进行刑事拘留,57日,移送县检察院审查起诉。
经化德县农牧业局农业技术推广中心实地调查,采砂石场产生的粉尘不存在重金属因子且该采砂石场仅在2004年开采近10个月,2013年开采近40天,其它时间一直处于关停状态,所以对耕地不存在污染。

属实

1.201839日,化德县森林公安对王善义父子三人非法占用林地依法进行刑事拘留,57日,移送县检察院审查起诉。
2.2018
5月,化德县国土部门聘请内蒙古自治区有色金属地质勘查局609队,对安业石料矿涉嫌非法开采造成矿产资源破坏进行鉴定,截止627日,公安部门对王善义父子三人涉嫌非法采矿罪立案侦查仍在取证中,调查取证结束后,将于近日组件移送检察院审查起诉。目前该举报问题已进入司法处理程序。

化德县委、县政府责成县纪委监委启动问责机制,对国土资源局党组通报批评,林业局党总支通报批评;对七号镇政府分管土地副主任科员李建忠进行诫勉谈话,七号镇安业行政村主任梁卫军党内警告处分。

 

63

X150000201806250004

乌兰察布市辉腾锡勒草原搞旅游开发,S209省道26.5公里至30公里东段,在草场上建设永久设施,开发旅游项目破坏草场,破坏当地生态环境。

乌兰察布市

生态

经卓资县政府组织县农牧局实地核查,该举报事项为乌兰察布市和泰旅游度假有限公司、卓资县辉腾锡勒蒙古风情园旅游中心和卓资县龙腾旅游有限公司3家企业旅游项目。三家公司“搞旅游开发”属实,在草场上建的永久设施就是蒙古包,蒙古包建筑遵循保护草原的风俗习惯,在草地上就地垒砖做成底座,后搭建木结构与毛毡帆布构成,因为是在草地上就地垒砖,没有深挖,日后恢复时将砖直接搬走即可,因此,“破坏草原,破坏当地生态环境”部分属实。乌兰察布市和泰旅游度假有限公司201711月注册成立,法人郭全伟,实际占用草场面积1.0133公顷,主体工程于2004年建设;卓资县辉腾锡勒蒙古风情园旅游中心201311月注册成立,法人特其乐图,实际占用草场面积1.0472公顷,主体工程于1999年建设;卓资县龙腾旅游有限公司(天骄战车)20177月注册成立,法人夏瑶弟,实际占用草场面积0.6224公顷,主体工程于2017年建设。以上三家公司草场皆承包自蒙古艾勒牧庄(又名辉腾锡勒蒙古原始部落有限公司、辉腾锡勒铁骑旅游公司),该公司法人巴图于20031月与巴音锡勒镇十股地行政村签订了草场使用权租赁合同,租赁年限40年,20048月取得集体土地建设使用证。

部分属实

1.按《中华人民共和国草原法》第六十五条规定,2018620日,卓资县农牧业局对3家企业给予行政处罚,对乌兰察布市和泰旅游度假有限公司罚款3.0368万元,对卓资县辉腾锡勒蒙古风情园旅游中心罚款3.6093万元;对卓资县龙腾旅游有限公司罚款1.4508万元。
2.
根据内蒙古农牧业厅《关于印发落实<未履行审批手续征占用草原项目整改意见>工作方案的通知》(内农牧草发〔2018167号)文件中“对未经草原部门审核,国土部门已经批复的项目第二部分,对200331日至2018511日,未经审核已经审批的项目,按照《中华人民共和国草原法》相关规定处罚后办理草原审核手续”的明确要求,卓资县农牧业局已对三家企业处罚完毕,正在办理征占用草原审批的组件工作。

卓资县纪委、监委于201871日启动问责,对卓资县农牧业局执法大队队长焦海林,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第九项之规定,拟给予政务警告。

 

64

D150000201806250005

乌审旗苏力德苏木蘑菇滩村护林员张玉祥,护林队队长樊力斌、梁作富破坏国家天然草场700多亩,改变草场用途,草场变耕地种植玉米,加盖房屋。

鄂尔多斯市

生态

经查,20124月和20164月,苏力德苏木蘑菇滩村村民张玉祥、梁作富在未办理征占用草原手续的情况下,非法开垦基本草原267亩,其中张玉祥开垦196亩,梁作富开垦71亩,二人擅自改变草原用途,种植玉米等农作物。另一被举报村民樊力斌未发现有非法开垦草原违法行为。另调查,20184月,蘑菇滩村民梁作富向蘑菇滩村村委会申请建房手续,经蘑菇滩村村民委员会和苏力德苏木人民政府同意后,在未办理征占用草原手续的情况下,其在基本草原上新建房屋,占地面积约100平方米。综上,蘑菇滩村村民张玉祥、梁作富破坏草场,改变草场用途,草场变耕地种植玉米,加盖房屋情况属实,但破坏面积为700多亩情况不属实。

部分属实

1.乌审旗农牧业局加强基本草原监管力度,有效行使草原监管职责,严格草原征占用审核手续,坚决杜绝项目建设非法破坏草原行为。
2.
乌审旗农牧业局制定整改方案,采取切实可行措施,限期完成整改。
3.
乌审旗农牧业局对蘑菇滩村村民张玉祥、梁作富非法开垦基本草原违法行为进行立案调查。

1.2018626日,乌审旗纪委派驻农牧业局纪检组对乌审旗草原监督管理局副局长进行诫勉谈话。
2.2018
626日,鉴于苏力德苏木属地管理工作不力,苏力德苏木党委给予苏力德苏木党委宣传委员、时任蘑菇滩村联系领导(副科)通报批评。
3.
待案件调查结束并补充相关证据材料后,乌审旗农牧业局将当事人移送公安机关依法处理。

 

65

D150000201806250009

1.达拉特旗树林昭镇东南方向10公里处内蒙古新威远生物化工有限公司,工业废气直接排放;污水直排,周边居民的牲畜喝了中毒死亡。
2.
新奥新能源化工有限公司,噪声、烟尘污染。

鄂尔多斯市

噪音,大气,

1.关于“内蒙古新威远生物化工有限公司,工业废气直接排放”问题。经查,该企业生产过程中产生的废气主要包括发酵废气、闪蒸烘干废气和污水处理废气,发酵罐废气主要为二氧化碳、水蒸气、氮气和少量有机物,无毒害,符合排放标准,经集中收集后,通过除味装置集中处理后高空排放。闪蒸烘干废气具有特殊异味,企业通过游离基催化氧化系统处理异味废气,经处理后排放的废气各项指标低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)相关标准。经检测该企业污染防治设施运行台账完善,日常执法监管中未发现污染防治设施不正常运行情况。2018626日,达拉特旗环境保护局调取该企业2017年第二、三、四季度和2018年第一、二季度厂界无组织废气检测报告,数据显示企业厂界无组织废气排放符合相关标准限值要求。举报人反映情况不属实。
2.
关于“污水直排,周边居民的牲畜喝了中毒死亡。”问题。经查,内蒙古新威远生物化工有限公司生产过程中产生的废水严格按照环评及批复要求,均集中收集到污水处理站,经生物法处理工艺处理废水达到相关标准后,以冬贮夏排的方式用于厂区内林地、草地的绿化。通过调取该企业2017年上、下半年和2018年上半年废水监测报告,排放符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996二级标准)。经调取该企业2017年第一、三季度和2018年第一、二季度厂区内地下水以及2017年第二、四季度厂界外北侧水井水质检测报告,均符合《地下水质量标准》GB/T14848-93 III类标准限值要求。此外,通过调查走访厂区周边村社部分村民,未发现牲畜异常死亡情况。举报人反映情况不属实。
3.
关于“新奥新能源化工有限公司,噪声、烟尘污染”问题。经查,举报人反映的“新奥新能源化工有限公司”全称新能能源有限公司。经调取该企业2017年上、下半年和2018年第一、二季度厂界噪声检测报告,企业厂界环境噪声符合环评批复要求《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008 3类标准),且距离正在建设的新能二期厂界500米范围内无村民居住。但由于新能能源二期工程正在进行设备安装,需对管道吹扫,在此过程中无法安装降噪设备,可能造成一定噪声影响。待吹扫工作完成后,声响可消除。此外,该企业生产所产生的烟尘通过烟囱集中排放,烟囱全部安装在线监控设备,未发现锅炉烟尘数据超标情况。同时,调取企业2018年第一、二季度厂界无组织颗粒物检测报告,排放浓度符合环评及批复要求。因此,举报人反映烟尘污染情况不属实。

部分属实

1. 2018626日,达拉特旗环境保护局督促新能能源有限公司加快管道吹扫工作进程,确保于20187月底完成清扫工作,尽快消除噪声影响。
2. 2018
626日,达拉特旗环境保护局要求新能能源有限公司安排好管道吹扫的时间,避免在午间和夜间等休息时间吹扫。在开展吹扫工作前,提前向周边村社发布公告进行告知,尽量征得周边村民的谅解。

2018626日,达拉特旗环境保护局对新能能源有限公司安环部主任进行了约谈。

 
 

66

D150000201806250013

乌审旗嘎鲁图镇萨如拉诺图格嘎查,乌审镇政府修高速公路,破坏树林(松树、榆树)破坏草原(50公路的草场),没有通知书,也没有得到我们的同意,把我们的树林和草场都被破坏了,也没有补偿,希望督察组给予解决。

鄂尔多斯市

生态

经查,反映人所述的高速公路应为在建的国道338线嘎鲁图至苏里格天然气第三处理厂段一级公路,全长50.5公里,由鄂尔多斯市交通投资有限公司负责项目建设、运营和管理。
1.
关于“修建高速公路,破坏树林”问题。经核实,该项目于20178月取得征占用林地手续(林资许准〔2017394号),所以该问题不属实。
2.
关于“破坏草原”问题。经查,该项目由于部分农牧户没有签订补偿协议,导致征占用草原手续组件不完整,征占用草原手续未办理,存在破坏草原问题。该问题属实。
3.
“关于没有通知书”问题。经查,20101月,乌审旗国土资源局发布《征地公告书》(乌国土告字〔20104号),对国道338线拟征地范围、用途、补偿标准等内容进行了公告。2016125日,乌审旗发布《乌审旗人民政府关于严厉打击抢栽抢种抢建等违法行为的通告》(乌政发〔20167号)和《限期移除苗木的通告》,要求所有抢种抢栽等违法行为必须立即停止、自行铲除,拒不清除的,由苏木镇人民政府及旗直相关部门联合清除。综上所述,该问题不属实。
4.
关于“也没有得到我们的同意,把我们的树木和草场都破坏了,也没有补偿”问题。经查,由于部分农牧户以补偿价格低等理由,不同意签订征地协议,拒绝领取苗木补偿款,拒不自行清除抢种抢栽苗木。20161219日,乌审旗联合执法组依法对抢种抢栽的苗木进行强制清除。该问题部分属实。

部分属实

1.乌审旗嘎鲁图镇积极做好群众思想工作,力争与农牧民签订征地协议,兑付相关补偿费用。
2.
乌审旗农牧业局督促施工企业鄂尔多斯市交通投资有限公司解决好征地补偿事宜,立即停止违法使用草原行为,限期办理征占用草原手续。
3.
乌审旗交通运输局加强施工企业监管,督促其妥善处理好群众关心的问题;严格按照施工作业要求,文明施工,履行好社会责任,切实采取措施保护好生态环境。

1.2018626日,鉴于乌审旗草原监督管理工作不力,乌审旗农牧业局给予乌审旗草原监督管理局项目监管负责人(股级)通报批评。
2.2018
626日,鉴于施工企业鄂尔多斯市交通投资有限公司存在非法征占用草原行为,乌审旗农牧业局向该企业下达了《责令改正通知书》,责令企业15日内办理草原征占用手续,逾期未办理手续,乌审旗农牧业局将依据《草原法司法解释》移交司法机关处理。

 

67

D150000201806250048

1.准格尔旗薛家湾镇停子彦村牛连沟煤矿把煤渣石倒在店梁子村。
2.
孙家壕煤矿挖煤导致当地土地塌陷。

鄂尔多斯市

土壤

1.关于“牛连沟煤矿把煤渣石倒在店梁子村”问题。经查,群众反映的“牛连沟煤矿”实指内蒙古伊东煤炭集团窑沟扶贫煤炭有限责任公司,该矿位于准格尔旗薛家湾镇阳塔村,开采方式井工开采,煤矿及其配套选煤厂环保审批手续齐全。经查,该煤矿于20082012年生产期间,在薛家湾镇亭子墕村亭子墕社(当地群众称为店梁子)的冯墕、沙洼坪和店梁圪旦(地名)形成3处煤矸石堆放点,具体为:(1)沙洼坪和店梁圪旦堆放点。20082009年,煤矿应亭子墕社社长高玉小要求,将产生的煤矸石由村民自行拉用至沙洼坪和店梁圪旦自家土地用于填沟造地和垫路,群众将煤矸石中的煤系高岭岩筛选后,将剩余的废料用于垫路和造地。由于当地沟壑较多、耕地少,高玉小已将紧邻自己耕地的自然沟利用煤矸石充填。目前,沙洼坪和店梁圪旦堆放点已覆土。(2)冯墕堆放点。2012年,当地村民武英(已故)从煤矿将煤矸石拉运至冯墕,在筛选煤系高岭岩后将剩余矸石进行了填沟造地。目前,场地表面已覆土,并由当地蜂农作为养蜂用地。按照《煤矸石综合利用管理办法》(第18号)要求,煤矸石可作为道路铺设和土地复垦所用。经调查走访,3处煤矸石堆占用的场地、填充的沟壑都是自然沟,不存在占用耕地、林地问题。排弃时也是应村民要求作为填沟造地使用,并进行了表土覆盖,形成的场地由当地村民作为养蜂、车辆加水站等使用。
2.
关于“孙家壕煤矿挖煤导致当地土地塌陷”问题。经查,孙家壕煤矿隶属于内蒙古伊东煤炭集团孙家壕煤炭有限责任公司,位于准格尔旗薛家湾镇阳塔村,开采方式为井工开采;煤矿及其配套选煤厂环保审批手续齐全。该煤矿和洗煤厂从2017109日至今停产。从20112月开始,孙家壕煤矿开始开采作业,截至201710月,共形成塌陷区面积约1.289平方公里,其中0.62平方公里经治理通过鄂尔多斯市国土资源局实地验收;剩余0.669平方公里塌陷区,煤矿按照《内蒙古准格尔旗纳林沟煤炭有限责任公司孙家壕煤矿矿山地质环境保护和治理恢复方案》开展定期观察、治理,待治理完成后申请验收。从20101月开始,准格尔旗薛家湾镇、大路镇、矿区发展协调服务中心按照相关办法,对该矿井田内的薛家湾镇阳塔村里坊焉社、东沟社、曹家圪塄社和大路镇二旦桥村山南沟社、二旦桥社进行了搬迁补偿(包括已经形成塌陷的1.289平方公里),现补偿款已全部发放到人。因此,该矿虽然因开采导致土地塌陷,但属井工煤矿开采设计中的正常塌陷,且按煤矿矿山地质环境保护和治理恢复要求正在进行治理。

属实

1.准格尔旗环境保护局责令内蒙古伊东煤炭集团窑沟扶贫煤炭有限责任公司对亭子墕村亭子墕社沙洼坪、冯墕、店梁圪旦外露的煤矸石限于201875日前完成覆土,并进行绿化。
2.
准格尔旗国土资源局加强对孙家壕煤矿塌陷区恢复治理监管,确保按要求进行治理。
3.
准格尔旗环境保护局加强对煤矿矸石排放监管。

2018627日,准格尔旗环境保护局针对扶贫煤矿煤矸石处置不规范环境违法行为,处以10万元行政处罚。

 
 

68

X150000201806250003

1.准格尔旗准格尔召镇黄天棉图村鸿升热力有限责任公司,供暖期间空气污染严重,堆放供暖的煤炭炉渣占用耕地大约二十多亩。
2.
永治煤矿在煤矿洗煤过程中的煤矸石受他们人致使到处乱到,把耕地不当回事,乱挖乱倒。
3.
伊东集团宏测煤矿占用五当沟社100多亩土地用于采明煤,一部分当做停车场,还有一部分土地建了砖厂,导致附近农民生活严重污染。
4.
原支部书记王永珍,在职期间利用职权,以权谋私、损害农民利益、霸占集体财产。

鄂尔多斯市

大气,土壤

1.关于“鸿升热力有限责任公司,供暖期间空气污染严重,堆放供暖的煤炭炉渣占用耕地大约二十多亩”问题。经准格尔旗工业经济矛盾化解工作组调查,举报中所称“鸿升热力有限责任公司”实指准格尔旗鸿升热力有限责任公司,位于准格尔旗准格尔召镇,主要为准格尔召镇镇区居民及学校、卫生院冬季采暖供热。
1)关于“供暖期间空气污染严重”问题。经调查,该公司200710月投入运行;200891日,取得环保审批手续(准环发〔2008229号)。供暖期间产生的锅炉烟气,全部经麻石水浴除尘设施处理后排放。201610月,该公司完成锅炉脱硫除尘设施提标改造主体工程;20181月投入调试运行,2018415日本供暖期结束。因现在供暖已停,经走访当地群众,供暖期间存在一定空气污染。
2)关于“堆放供暖的煤炭炉渣占用耕地大约二十多亩”问题部分属实。经调查,该公司20184月陆续在准格尔召镇市政规划区内违规堆放炉碴,占用土地为市规划区用地,于201514日取得《准格尔旗人民政府关于准格尔召镇控制性详细规划的批复》(准政函〔20152号),属于城镇草地,并非耕地。2018626日,经调查组测定,堆炉渣约700吨,占地面积约5.3亩。
2.
关于“永治煤矿在煤矿洗煤过程中的煤矸石受他们人致使到处乱到,把耕地不当回事,乱挖乱倒”问题。经准格尔旗工业经济矛盾化解工作组调查,举报中“永治煤矿”实指准格尔旗永智煤炭有限公司,位于准格尔旗准格尔召镇,属于井工煤矿,证照齐全。2018531日,准格尔旗农牧业局向鄂尔多斯市农牧业局上报了《关于准格尔旗永智煤炭有限公司永智煤矿沉陷区土地复垦项目临时占用草原初审意见的报告》(准农牧发〔2018151号),2018627日,该煤矿沉陷区土地复垦项目取得鄂尔多斯市农牧业局颁发的《草原作业许可证》(编号:0000689)。永智煤矿在2012年年底至20169月未建选煤厂前,按照煤矿环评批复要求,将煤矿产生的煤矸石进行制砖综合利用。20169月,该煤矿选煤厂按照环评及批复要求,将煤矸石回填营沙壕煤矿火区采坑。为避免运输过程中的扬尘污染,同时因自身火区尾矿坑回填需要,将部分煤矸石回填到本矿火区尾矿坑。目前,该煤矿火区尾矿坑已经采取覆土绿化闭坑处理。2018224日,该煤矿沉陷区土地复垦项目取得环保审批手续,按照环评批复要求对煤矸石及时采取回填复垦、黄土苫盖、平整等措施,回填区域在其井田范围内,且已征用,地类为天然牧草地,并非耕地。
3.
关于“伊东集团宏测煤矿占用五当沟社100多亩土地用于采明煤,一部分当做停车场,还有一部分土地建了砖厂,导致附近农民生活严重污染”问题。经准格尔旗工业经济矛盾化解工作组调查,伊东集团宏测煤矿位于准格尔旗准格尔召镇,属于井工煤矿,证照齐全。
1)关于“伊东集团宏测煤矿占用五当沟社100多亩土地用于采明煤,一部分当做停车场”问题属实。举报中的“五当沟社100多亩土地”位于伊东集团宏测煤矿井田范围内,实际面积为131.76亩,该煤矿已按照当时征地补偿标准全部给予村民补偿。2006年该煤矿在平整场地、河道整治施工过程中,挖出少部分煤,经国土部门发现及时予以制止,并责令停止违法行为,恢复土地原状,2016年底已全部回填。目前完成绿化面积101.76亩。剩余30亩土地曾用于停车,20169月该公司准备将其硬化,因当地村名阻拦未能实施,现已不再使用。
2)关于“还有一部分土地建了砖厂”问题属实。举报所称“砖厂”实指内蒙古伊东集团有限责任公司年产6000万块(折标砖)煤矸石烧结砖项目。2010312日,该项目取得项目备案手续(准发改发〔201083号);砖厂所占土地是2006年至2007年与当地村民征用,2010714日,取得建设用地手续(变更登记号为蒙〔2018〕准格尔旗不动产权第0001626号)。该项目2016924日停产至今。
3)关于“导致附近农民生活严重污染”问题不属实。该煤矿在日常生产中煤不落地,全部经筒仓装车外运,并安装喷淋设施15个,在场区四周建有防风抑尘网,配有3台水车。工业广场和进出矿道路已硬化并及时采取清扫、洒水等措施,扬尘得到有效控制。经调查组现场调取内蒙古伊东宏测煤矿于2018426日委托内蒙古碧蓝环境技术有限公司出具的检测报告(报告编号:BLJ-QTQ-2018-172),结果显示,该煤矿厂区环境空气总悬浮颗粒物符合《煤炭工业污染物排放标准》GB20426-2006无组织排放浓度限值要求。另外,从20169月至今,上述停车场已停用、砖厂停产,因此现阶段不存在污染问题。
4.
关于“原支部书记王永珍,在职期间利用职权,以权谋私、损害农民利益、霸占集体财产。”的问题。经准格尔旗纪委监委调查,本次举报中反应准格尔召镇黄天棉图村原支书王永珍的问题与2017年准格尔旗纪委监委收到的实名署名反映的问题一样。准格尔旗纪委监委分别于2017623日、20171110日两次转交由准格尔召镇纪委进行核查。经核查,时任黄天棉图村党支部主要负责人王永珍,因在工作中不正确履行职责,造成公共财产较大损失,给农民利益造成损害。2017111日,依据《中国共产党纪律处分条例》第127条之规定,准格尔召镇党委于给予王永珍警告处分(准召党发〔201773号)。

部分属实

1.准格尔召镇政府责令准格尔旗鸿升热力有限责任公司将清理完炉碴的空地,立即进行了黄土覆盖,并按照镇区规划有关要求,恢复城市草地功能。
2.
准格尔旗环境保护局责令准格尔旗鸿升热力有限责任公司在2018年冬季锅炉启动前完成安装烟气在线监测设施并办理环评变更审批手续,在2018年年底前办理环保竣工验收审批手续,加强各项环保设施日常管理维护,确保各项污染物长期稳定达标。
3.
准格尔旗环境保护局加强日常监管,要求永智煤矿、宏测煤矿在生产作业时,加强矸石排放监管,加大洒水、清扫等抑尘作业力度,严防扬尘造成环境污染。
4.
准格尔旗国土资源局加强土地利用监管。
5.2018
624日,准格尔旗环境保护局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第100117条规定,针对准格尔旗鸿升热力有限责任公司未对锅炉排放物进行监测、未安装在线监测设施以及违规堆放炉碴问题,处以12万元罚款;依据《中华人民共和国环境影响评价法》第31条规定,针对该公司240吨锅炉未办理相关环境影响评价审批手续问题,处以6万元罚款。
6.2018
629日,准格尔旗农牧和水务综合执法局依据《草原法》第三十八、六十五条之规定,针对内蒙古伊东集团宏测煤炭有限责任公司原停车场非法占用草原,处以19152元行政处罚。(准农水执罚诀字〔2018〕第047号)

1.2018626日,准格尔旗鸿升热力有限责任公司对站长高永斌给予免职处理。
2.2018
627日,内蒙古伊东集团宏测煤炭有限责任公司对该矿副矿长刘俊有给予免职处理。
3.2018
627日,准格尔旗国土资源局党组依据《中国共产党问责条例》第七条之规定,因对宏测煤矿改变开采方式监管不到位,给予原国土资源执法监察大队副大队长付强全局通报批评处理。

 
 

69

X150000201806250008

准格尔旗准格尔召镇黄天棉图村,本社910亩土地(原属耕地)被内蒙古蒙西科工贸集团有限责任公司非法转让给鄂尔多斯市和泰煤炭股份有限公司用作排土场,和泰煤矿在该土地上排土造成人造大山,且拒不复垦,给本社造成重大损失。

鄂尔多斯市

土壤

1.关于“本社910亩土地(原属耕地)被内蒙古蒙西科工贸集团有限责任公司非法转让给鄂尔多斯市和泰煤炭股份有限公司用作排土场”问题。经查,举报反映的“910亩土地”为准格尔旗准格尔召镇黄天棉图村陈家梁社土地,面积为65.5761公顷(983.6415亩),调取准格尔旗国土资源局二调图显示其中原耕地面积为2.3178公顷(34.767亩)。举报反映的“内蒙古蒙西科工贸集团有限责任公司”实指西蒙集团有限公司电力满都拉煤矿。该块土地原为电力满都拉煤矿井田范围内,2010年—2011年期间,电力满都拉煤矿通过准格尔旗矿区居民搬迁补偿办与陈家梁社全体村民签订了搬迁及补偿安置协议,对村民土地及地上附着物进行了一次性补偿。由于井田内排土场紧缺,鄂尔多斯市和泰煤炭有限责任公司与电力满都拉煤矿协商,准备在电力满都拉煤矿井田范围内的上述土地上进行排土。2012417日,和泰煤矿与电力满都拉煤矿协议约定“和泰煤矿排土压覆电力满都拉煤矿井田面积为65.5928公顷、压覆煤炭资源186327.77吨,补偿价格40/吨,共计补偿7453118.08元”。201358日,和泰煤矿取得《内蒙古自治区煤炭工业局关于鄂尔多斯市和泰煤炭有限责任公司和泰煤矿排土场变更设计的批复》,同意和泰煤矿将排土场变更设计到电力满都拉煤矿井田范围内。因此不存在非法转让问题。
2.
关于“和泰煤矿在该土地上排土造成人造大山”问题。经查,和泰煤矿该排土场已于20142月排土结束,20147月全部完成绿化复垦,但排土高度超出设计标高,未通过验收。201689日,准格尔旗国土资源局党组针对和泰煤矿复垦监管不到位问题,给予矿区环境恢复治理中心高志平诫勉谈话的组织处理。2016113日,准格尔旗国土资源局针对和泰煤矿排土超出规定标高违法行为,处以5万元罚款。2018626日,调查组委托准格尔旗光大工程地籍测绘有限公司对该排土场标高进行了实测,检测结果显示排土场顶部超出设计标高7.59米。
3.
关于“拒不复垦,给本社造成重大损失”问题。经查,该排土场已于20147月全部完成复垦绿化,因排土高度超出设计标高,暂未通过验收。根据内蒙古西蒙集团有限公司电力满都拉煤矿与准格尔召镇黄天棉图村陈家梁社签订的《房屋拆迁及土地补偿协议书》第五款第2条“乙方(村民)的土地承包经营权及土地使用权归甲方(电力满都拉煤矿)所有,在煤矿的服务年限内由甲方统一规划、治理、使用。矿井报废后,由甲方复垦后,将土地交回黄天棉图村集体”。因此,举报反映的“给本社造成重大经济损失”的说法缺乏依据。

部分属实

准格尔旗国土资源局责成和泰煤矿,加强对排土场边坡稳定性的定期监测,并强化绿化管护工作,待该排土场平台整体沉降后,如仍超设计标高,不予通过验收。

2018629日,鄂尔多斯市和泰煤炭股份有限公司对和泰煤矿副矿长给予免职处理。

 
 

70

X150000201806250009

鄂托克前旗上海庙镇特布德嘎查,信访人举报赵忠强个人,侵占草地,非法开坑千亩草地,破坏万亩草场。

鄂尔多斯市

生态

接到信访举报后,鄂托克前旗组织旗林业局、国土资源局、农牧和水务综合执法局及上海庙镇人民政府等部门成立联合调查工作组,于626日赴现场调查核实。
1.
关于“赵忠强个人,侵占草地”问题。经调查,2001年赵忠强以转让的形式合法流转上海庙镇特布德嘎查阿木尔巴图和孟克达来两户农牧民的草牧场,共计6275.89亩(草原承包经营权证证书编号为15062301010224),因此,不存在侵占草地的问题。
2.
关于“非法开坑千亩草地,破坏万亩草场”问题。经调查,赵忠强现有饲草料基地227亩,其中原饲草料基地83.1亩(包括:2001年合法流转时,原有饲草料基地33.1多亩;2006年新开发的饲草料基地50亩),符合《鄂托克前旗草原保护建设利用总体规划》。但20125月,赵忠强在未经批准的情况下,又擅自新开发饲草料基地143.9亩。

部分属实

1.20185月,鄂托克前旗农牧和水务执法局、森林公安局及上海庙镇人民政府联合巡查时发现,赵忠强未经批准擅自新开发饲草料基地143.9亩。鄂托克前旗农牧业局于2018527日,向其下达了《限期植被恢复通知书》,要求赵忠强在20181130日前完成植被恢复。
2.2018
73日,鄂托克前旗组织旗公安局、检察院、法院、农牧业局、农牧和水务执法局、森林公安局研究讨论,针对赵忠强非法开垦草原的行为,责成旗农牧业局在201873日立案调查,并在10个工作日内依法作出处理。若其行为涉嫌犯罪,将移送司法机关追究刑事责任。预计于2018815日前上报具体处理结果。
3.
下一步,鄂托克前旗将加大草原保护监管力度,对非法开垦土地行为“早发现、早制止、早处置”,坚持从管护、执法两端发力,严禁违法开荒扩灌、新增水浇地,进一步强化各镇和多部门联动执法,严厉打击非法开垦破坏草原生态环境行为,有效防止水资源和土地无序开发,依法、科学、合理保护资源。

2018627日,鄂托克前旗党委对上海庙镇副镇长阿古拉进行了约谈。

 

71

X150000201806250018

信件投诉,达拉特旗树林召镇万太兴村,随着城市改造时进行征地,导致树林召镇万太兴村有很多空置的院子。现在空置的院子被收废品的人占用,他们为了提取金属长期焚烧废旧电线、轮胎等制品,存在污染现象。

鄂尔多斯市

大气

1.关于“随着城市改造时进行征地,导致树林召镇万太兴村有很多空置的院子”问题。近年来,随着达拉特旗城镇化建设步伐加快,大量城乡结合部农牧民搬迁进城,导致原住所闲置。树林召镇万太兴村属城乡结合部,确实存在大量闲置房屋,举报人反映情况属实。
2.
关于“现在空置的院子被收废品的人占用,他们为了提取金属长期焚烧废旧电线、轮胎等制品,存在污染现象”问题。经达拉特旗经信局调查,目前,万太兴村确有部分闲置院落用于回收和存放废旧物品。经统计,全村共有再生资源回收站及个人捡拾废旧品存放处51处,其中,持证经营的再生资源回收站点16家,主要从事废旧品回收、打包、集中出售等经营行为,不存在焚烧废旧电线和轮胎等情况;其余35处为个人住所,主要居住以收、捡废旧品和垃圾为生的外来人员,通过向再生资源回收站出售废旧品赚取收入。2018626日,昭君街道办事处、达拉特旗经信局、城市管理行政执法局、市场监督管理局等部门组成调查组,到万太兴村实地进行全面排查发现,仅在1处外来人员租赁院落内发现了有焚烧过废旧电线的痕迹,但未发现有焚烧废旧轮胎的情况,其余再生资源回收站和个人捡拾废旧品存放处均未发现有焚烧废旧物品的行为。经走访周边居住村民,确定该院居住外来人员曾靠捡拾和收购废旧物品为生,曾有过焚烧废旧电线的行为,会对周边空气质量造成一定影响。因此,举报人反映情况部分属实。

部分属实

1.2018612日,为了进一步规范城区内废品收购站的经营行为,净化城区环境、改善人居条件,达拉特旗印发《关于开展城区环境专项整治督导工作的通知》(达党办发电〔201871号)和对城区内再生资源回收点集中清理整顿的通告,并组织6个街道办事处和经信局、环境保护局、城市管理行政执法局、市场监督管理局、公安局等部门开展联合执法,重点整顿取缔城区及城乡结合部再生资源回收站点,对不符合要求的下达限期搬迁清理决定书,限期进行清理和取缔。截至目前,达拉特旗累计清理整顿废品收购站(点)48,其中,清理取缔万太兴村周边28家不符合要求的废品收购点,该项工作计划20187月底前全部完成。
2.
达拉特旗规划建设白柜村废旧物品交易中心,计划20187月底前建成,届时该旗再生资源回收站及个人废品回收点全部迁入交易中心,实行划行规市,统一规范管理,杜绝废旧品随意堆放和焚烧等行为发生。
3.
鉴于独院内居住的外来人员已搬离达拉特旗,达拉特旗责成昭君街道办事处、城市管理行政执法局等部门对独院内的废旧物品进行了统一清理。
4.
今后,达拉特旗将按照网格化管理的原则,责成各街道社区加大日常巡查和监管,一经发现在统一规划的废旧品交易中心以外有从事废旧品收购、存放等行为的,立即会同相关职能部门依法予以取缔,并引导其进入统一规划的废旧品交易中心进行经营,从而彻底清除城区内的废旧品收购站点,为市民营造良好的生活环境。

 

 

72

X150000201806250020

鄂托克前旗上海庙镇特布德嘎查,过去几节嘎查支书和嘎查长对嘎查事物不作为、乱作为,致使法盲牧民乱开发,改变草原用途,使草原严重沙化,支书乌拉在草场上挖了20多亩的3-5米的深坑,破坏草牧场。

鄂尔多斯市

生态

1.关于“过去几节嘎查支书和嘎查长对嘎查事物不作为、乱作为,致使法盲牧民乱开发,改变草原用途,使草原严重沙化”问题。经调查,历届特布德嘎查党支部书记和村委会主任通过召开党员村民代表大会、入户宣传、微信群宣传等方式,多次向农牧民宣讲严禁非法开垦草原相关政策法规,不存在对嘎查事务不作为、乱作为行为。特布德嘎查土地总面积67.1万亩,经查有非法开垦草原1101.7亩,涉及农牧民17户,其中4人现已被追究刑事责任,非法开垦草原均已通过人工种植草地和自然恢复的方式恢复了草原植被,不存在草原严重沙化的现象。
2.
“支书乌拉在草场上挖了20多亩的3-5米的深坑,破坏草牧场”问题。经调查,为维修乡村道路、新修贫困户图娅和特古斯家生产道路,特布德嘎查党支部书记乌拉于2015728日取得《草原作业许可证》(明确了作业单位可以在作业地点从事采土、采砂、采石、开采矿产资源作业活动)后,在乌拉承包经营的草原上实施取土作业,作业范围为7.5亩,深度为2-5米。因此,该问题部分属实。

部分属实

针对特布德嘎查党支部书记乌拉实施取土作业活动的问题,已于626日责成其通过恢复植被等方式进行整改,要求7日内完成土方回填,930前完成恢复植被。下一步,鄂托克前旗认真落实《草原法》《森林法》等有关法律法规,切实加大监督管护力度,扎实推进生态文明建设。

2018628日,上海庙镇党委对特布德嘎查党支部书记进行了约谈。

 

73

D150000201806250004

临河区江南华府东区西门口火约音乐烤吧,油烟污染,楼顶排风机噪声污染。

巴彦淖尔市

大气,噪音

经调查,群众反映临河区江南华府东区西门口火约音乐烤吧,油烟污染,楼顶排风机噪声污染问题情况属实,涉及火约音乐烤吧在临河区江南华府三期西门一座独立的二层商业楼上,目前已整改到位,属于整改在前,举报在后问题。按照区政府统一安排,从5月份开始,区政府组织相关部门对临河城区餐饮业油烟污染进行全面整治,并由区执法局、市场监督管理局、环保局联合下发了《关于开展餐饮业油烟污染专项整治工作的通告》,要求所有餐饮业服务单位必须全部安装标准的油烟净化设施(油烟净化器、风机及专用排放通道等),但不得影响城市容貌及周边居民的正常生活。同时,要求餐饮业企业定时对排烟排风口进行清洗、维护和修缮,坚决杜绝由此而产生的油烟、噪音污染给居民生活及生态环境带来的影响。
关于群众反映油烟噪声扰民的问题。经核实,火约音乐烤吧于201869日已安装了品牌环保产品认证油烟净化设备,并一直处于正常使用中,且火约音乐烤吧使用的是新式无烟电烤炉,产生少量油烟,油烟排风口设置在小区外侧的人行步道上,不存在油烟扰民问题;同时,火约音乐烤吧未在楼顶安装排风机,仅楼体外墙设置了通风口,其排风机设置在室内,也加装了隔音棉,基本上没有噪声,不存在噪声扰民情况。针对火约音乐烤吧的问题,个别居民要求应将其取缔,临河区综合考虑这一要求不现实,就这次群众反映油烟、噪声扰民问题69日已完成整改。整改完成后,现已纳入常态化管理,各相关部门全天候进行严格监管。临河区政府已下定决心对烧烤店油烟、噪声扰民问题进行长效治理。从长远来看,计划在城区或城郊规划建设烧烤城,对烧烤摊点进行集中统一管理,实现规范经营。

 

 

 

74

D150000201806250035

五原县金宝家园D区小区东边的路是政府要修的路,可是一直没有修成,土路下雨天过不了路,几乎这条路都成了垃圾场了,夏天窗户都开不了。另铁帽烤肉店的回收的酒盒、塑料瓶、饮料瓶都堆积在小区的车位上,该饭店不清理不搞卫生,臭味漫天,严重污染了周边的环境。希望督察组给予解决。

巴彦淖尔市

土壤,大气

五原县金宝家园D区东侧的路属于规划市政道路经二路中段,该路段暂未修通,存在建筑垃圾。铁帽烤肉后院小区内有酒盒、塑料瓶、饮料瓶等垃圾,对周边环境造成一定影响。

1.金宝家园D区东侧经二路已纳入市政规划道路,该路南北两端正在实施棚户区改造拆迁,待今年拆迁完成后,明年进行修建。
2.
住建局对金宝家园
D区东侧地段建筑垃圾和铁帽烤肉后院酒盒、塑料瓶、饮料瓶等垃圾立即进行了清除。
3.
由市场监督管理局、城市管理行政执法局、物业办加强周边餐饮经营场所和小区环境卫生监管,生活垃圾及时倾倒到垃圾筒内,禁止随意倾倒,一经发现,严厉惩处,确保环境卫生干净整洁。
4.
将金宝家园
D区周边公共区域纳入环境卫生管理所卫生责任范围,常态化实施环卫清扫工作。

 

 

75

D150000201806250046

五原县桃海镇蒙源洗煤厂,作业过程中产生大量的扬尘污染.相关部门早就让关门了,但一直还在生产。

巴彦淖尔市

大气

蒙源煤业有限责任公司位于五原县套海镇东4公里,20091216日在县发改局备案,20104月项目环境影响报告书通过巴彦淖尔市环保局批复(巴环审发[2010]14号),2010年底建成投产,设计规模年产150万吨洗选煤。2012926日通过巴市环保局验收(巴环验[2012]11号)。公司按照环评要求建成四周10米—12米高的防风抑尘墙和原煤破碎封闭车间,安装布袋除尘器1台。因市场、原料供给及经营等问题,该厂2013年至2015年一直停产,2016年间断性生产。2017年新建了原煤棚和精煤棚(共8000平方米),地面进行了硬化,目前由内蒙古林源煤炭洗选有限公司承包,承包期为1年。
1.
“蒙源洗煤厂,作业过程中产生大量的扬尘污染”问题属实。接到群众举报后,联合调查组第一时间赶赴现场调查。现场检查时,该企业洗煤生产线未生产,厂区内原煤和精煤全部入库堆放,中煤、煤矸石、煤泥全部苫盖。现场正在贮运原煤,因喷淋洒水不及时,在装卸过程中有扬尘产生,对周边环境有一定影响,该问题属实。
2.
关于举报“相关部门早就让关门了,但一直还在生产”问题。该企业2016年至今一直向外承包间断性生产,不存在“相关部门早就让关门了,但一直还在生产”问题。该项不属实。

分属实

1.调查组责成蒙源公司加大原煤装卸作业时喷淋洒水次数,确保无组织粉尘达标排放。
2.
企业要委托第三方公司立即对厂区四周无组织粉尘排放浓度进行检测,提供检测报告。若无组织粉尘检测超标,五原县环保局将依据《中华人民共和国大气污染防治法》启动行政处罚程序。
3.
对五原县范围内洗煤企业举一反三,加强日常监管,加大巡查力度,确保污染物稳定达标排放。

 

 

76

D150000201806250057

乌拉特中旗海流图镇党校街坊当地居民自己举报,当地居民烧燃煤炉污染空气。

巴彦淖尔市

大气

13 D150000201806190036、第 14 D150000201806190065为同一问题,属重复举报。
1.“
当地居民燃烧煤炉情况属实。2009年,乌拉特中旗在海流图镇新区开始推行集中供热,部分住宅小区、办公楼、公用设施
等陆续接入集中供热管网,并逐步在海流图镇城区所有住宅小区、办公楼、公用设施延伸铺设。海流图镇现有的12片、18个街坊的平房区(包括举报内容中的党校街坊),大多建于上世纪七十年代至九十年代,因巷道狭窄,铺设管网局限性大,需进行改造后才具备集中供热条件。目前上述平房区均未接入集中供暖管网,取暖季均使用家用暖气炉供暖。
2.“
污染空气情况不属实。根据乌拉特中旗空气自动监测站201610月至20174月及201710月至20184月采暖期空气质量数据,海流图镇城区二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、细颗粒物、可吸入颗粒物平均浓度均达到优良值以上,不存在污染空气现象。

针对平房区集中供热问题,乌拉特中旗按照长期规划、分年度实施的办法,逐步实现平房区集中供热。乌拉特中旗人民政府于2018525日召开第二次常务会议,研究通过了《乌拉特中旗城镇平房区(棚户区)综合整改实施方案》,计划用3年时间,实现平房区集中供热或清洁能源供热。目前,12片、18个街坊平房区中已有财政、拖修、边养等3个街坊列入2018年集中供热综合改造计划;蒙中街坊列入清洁能源供热改造计划,以上4个街坊将在今年实现集中供热或清洁能源供热,包括党校街坊在内的其他平房区将在之后年度中逐步、逐片进行解决。按照计划,党校街坊在今年无法实现集中供热。
1.
由乌拉特中旗住建部门牵头,房产、规划、海流图镇等单位配合,严格落实《乌拉特中旗城镇平房区(棚户区)综合整改实施方案》,按照统筹规划、分步实施,政府主导、市场运作,综合整治、配套建设的原则,加大工作落实力度,重点实施供热管网、给排水管网、外墙保温、供气管道等配套设施,计划用三年时间(2018—2020),实现海流图镇城区包括党校街坊在内的所有平房区房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁的宜居目标。
2.
由乌拉特中旗住建部门和海流图镇加大政策宣传力度,做好党校街坊群众的政策宣传和解释沟通工作。

 

 

77

D150000201806250060

1.乌拉特中旗乌加河镇双荣村联荣二组,付满仓毁坏飞播区林地1000多亩,榆树60000多棵,将毁坏的林地变成耕地,并建设房屋两处、修路两条。
2.
付满仓毁坏飞播区林地,采石挖沙进行售卖。

巴彦淖尔市

生态

1.举报内容中付满仓毁坏飞播区林地1000多亩,榆树60000多棵,将毁坏的林地变成耕地,并建设房屋两处、修路两条的问题不属实。经实地调查和现场勘测,付满仓现经营耕地为双荣村集体土地,实际面积424亩。该地块位置区域与20185月之前的乌拉特中旗林保规划图比对,不在林地保护利用规划范围内,不属于林地。经调查取证,付满仓没有将榆树毁成耕地和将飞播区林地改成耕地的情况。经调查核实,付满仓在双荣村联荣二组建房屋及配套设施一处。所建房屋及配套设施符合《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》国土资发[2010]155号的规定。付满仓住所周围两条道路原为多年前的农田路、自然路。为方便生产,付满仓在原基础上铺垫了砂石。
2.
举报内容中付满仓毁坏飞播区林地,采石挖沙进行售卖不属实。经调查组实地调查核实,付满仓现经营耕地为双荣村集体土地,不属于林地,不存在付满仓毁坏飞播区林地问题。该区域无采石挖沙进行售卖现象。举报问题不属实。下一步由乌拉特中旗林业局进一步加强林木、林地资源管理,建立和完善森林资源管护的长效机制,不断加强森林管护能力。加强宣传教育,进一步强化各部门和广大干部群众对森林资源管护重要性的认识。由林业局、国土局和各苏木镇场加强综合执法力度,及时制止和严厉打击各类破坏森林资源、乱采乱挖砂石、违规建房等违法犯罪活动。

属实

 

 

 

78

D150000201806250016

海勃湾区黄河鱼村商铺的垃圾、附近的生活垃圾和建筑垃圾,直接在黄河道边上乱扔,那么好的景色,感觉非常不好,希望督察组给予解决。

乌海市

土壤

经海勃湾区滨河街道办事处、城市管理综合执法局、环卫局等部门调查核实,《通知》交办海勃湾区黄河鱼村商铺的垃圾、附近的生活垃圾和建筑垃圾,直接在黄河道边上乱扔,那么好的景色,感觉非常不好,希望督察组给予解决的举报问题(受理编号D150000201806250016),部分属实。其中,海勃湾区黄河鱼村商铺的垃圾在黄河道边上乱扔问题情况属实;附近的生活垃圾和建筑垃圾,直接在黄河道边上乱扔问题情况不属实。
1.
关于对海勃湾区黄河鱼村商铺的垃圾在黄河道边上乱扔问题的调查核实情况。经海勃湾区调查核实,举报中所称“海勃湾区黄河鱼村”,现称黄河之滨,附近个别商铺就近倾倒、随意丢弃垃圾的现象偶有发生。
2.
关于对“附近的生活垃圾,直接在黄河道边上乱扔”问题的调查核实情况。经海勃湾区调查核实,黄河之滨东侧的恩河锦苑小区距黄河边约150米,小区生活垃圾由物业公司负责清理。黄河之滨北侧的镇北社区和中河源社区已于2016年引进桑德环卫公司,对辖区内住户生活垃圾清理实行市场化运作。经实地调查了解,不存在附近的生活垃圾直接乱扔在黄河道边的问题。群众举报的该问题不属实。
3.
关于对“附近的建筑垃圾,直接在黄河道边上乱扔”问题的调查核实情况。经海勃湾区调查核实,黄河之滨于2014年建成,目前没有在建工程,没有建筑垃圾产生。黄河之滨北300米为下海勃湾棚改项目区,该项目于20167月开始实施,项目区内居民已全部搬迁,无人居住。该区域完成征收后,已对建筑垃圾进行清理,不存在建筑垃圾乱倒的情况。群众举报的该问题不属实。

部分属实

在接到群众举报后,海勃湾区滨河街道办事处已将垃圾及时清理,并于626日在该区域增设5个垃圾箱,同时,对周边商铺负责人进行了宣传教育。下一步,海勃湾区将会同市城市管理综合执法局加强对附近商铺环境卫生的管理,加大宣传教育,引导其将垃圾倾倒在指定地点,并及时清运,加大巡查监管。

 

 

79

X150000201806250013

1.海勃湾区人民公园因近几年流行的暴走团等休闲项目,导致占道、噪声污染。
2.人民广场建设银行北侧的蒙西建北小区,物业质量差,下水经常堵塞,无人管理。

乌海市

噪声

经调查核实,《通知》交办“1.海勃湾区人民公园因近几年流行的暴走团等休闲项目,导致占道、噪声污染。2.人民广场建设银行北侧的蒙西建北小区,物业质量差,下水经常堵塞,无人管理的举报问题(受理编号X150000201806250013),部分属实。其中,噪声污染问题属实,其余问题不属实。
1.
关于对海勃湾区人民公园因近几年流行的暴走团等休闲项目,导致占道、噪声污染问题的调查处理情况。经海勃区环保局调查了解,海勃湾区市民群众利用人民公园步道平坦、环境优美的优势,采取快步走形式在人民公园内锻炼身体,并自发组织健步走团队形成所谓的“暴走团”。对此,人民公园管理所规定,各健步走团队应当有组织、有秩序、规范化、整齐化,并对出发时间、行走队列、行走方向、行走路线等进行了明确。同时要求在健步走时应主动避让其他健身市民,特别是儿童、老人、残疾人等特殊群体。截至目前,未发生健步走团队违反规定并肆意占道等扰民行为。举报问题中,反映“暴走团”占道的情况不属实。同时发现,部分健步走团队存在使用大功率音响播放音乐且音量过高的情况。举报问题中,反映“暴走团”噪声污染的情况属实。
2.
关于对“人民广场建设银行北侧的蒙西建北小区,物业质量差,下水经常堵塞,无人管理”问题的调查核实情况。经海勃湾区凤凰岭街道办事处调查了解,蒙西建北小区物业由蒙西物业公司负责。2013年,该小区住户反映,部分居民楼下水管道与临街商铺为同一排污管道,经常出现堵塞的情况。针对此问题,蒙西物业公司组织专业施工单位对管道进行了改造,通过加粗管道,加大铺设坡度,很好地缓解了堵塞情况。2016年,由海勃湾区房管局、市场监督管理局、环保局、凤凰岭街道办事处、蒙西物业公司、相关居民楼住户以及商铺业主共同协商,达成了一致意见,确定由物业公司负责定期清洗排污井,由商铺及时疏通下水管道并保证井口附近卫生干净。自2016年至今,该排污管道只发生过两次堵塞情况,蒙西物业公司和商铺业主共同及时进行了疏通。举报问题中,反映蒙西建北小区物业管理差、下水管道经常堵塞且无人管理的情况不属实。

部分属实

针对“暴走团造成噪声污染的问题,人民公园管理所和海勃湾区执法局将及时劝阻,要求各健步走团队改为小功率音响,放出的音量控制在60分贝以下,以保证不影响其他市民的正常工作与生活。

 

 

80

D150000201806250025

阿拉善左旗宗别力镇百灵社区附近存在多个露天煤矿,有庆华煤矿等(其他煤矿信访人不太了解)。当地煤矿企业通常使用炸药开矿的形式进行采矿作业,在作业过程中产生噪声污染,因为距离居民区很近存在安全隐患。

阿拉善盟

噪音,其他污染

1.关于“百灵社区”。百灵社区位于宗别立镇呼鲁斯太矿区南端,2003年,在原呼鲁斯太镇第一居委会的基础上成立,由山西路、山东路、河南路、百灵路四块片区组成,人口高峰时居住人口500余户2000余人。2016年,根据国家化解煤炭过剩产能要求,乌兰煤矿关井停产,服务煤矿的职工及家属、三产服务人员大量分流搬迁,致使矿区人口大量减少。目前,百灵社区居住人口仅为69117人,其中:户籍人口(人户同在)4493人,矿区距离居民区直线距离为1-4公里。
2.
关于“百灵社区附近存在多个露天煤矿,有庆华煤矿等(其他煤矿信访人不太了解)。当地煤矿企业通常使用炸药开矿的形式进行采矿作业”。百灵社区附近没有露天煤矿,有庆华百灵180万吨/年井工煤矿、福泉120万吨/年井工煤矿和兰太巴音60万吨井工煤矿(2012年停产至今)。为消除井工煤矿普遍存在的上部老空积水、瓦斯积聚等地质灾害,按照《内蒙古自治区煤炭工业局关于阿拉善盟煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》(内煤局字﹝201496号)具体要求,2017922日和927日,福泉煤矿和百灵煤矿部分矿区正式批复为采空区灾害综合治理项目,其中:福泉煤矿采空区灾害综合治理项目共有治理区1个,与居民区最近距离为4公里;百灵煤矿采空区灾害综合治理项目共有治理区1个,与居民区最近距离为1公里。因治理方式采用露天剥挖,需要进行爆破作业。该举报内容部分属实。
3.
关于“因为距离居民区很近存在安全隐患”。百灵煤矿采空区灾害综合治理项目自20179月批复后,因需要对采空区范围内坚硬的边坡岩体进行削坡分台阶作业,共计进行爆破作业39次,其中,20171010月至1218日,共计爆破26次,累计使用炸药35.548吨;2018328日至524日,共计爆破13次,累计使用炸药45.85吨。爆破作业存在一定的安全风险,为确保不造成安全隐患,两家企业均委托有资质爆破公司编制了《爆破施工专项方案》,并在公安部门备案,由爆破公司按照《方案》采用中深孔松动爆破,《方案》中规定爆破警戒线为爆破点以外500米,周边居民住所距离矿区范围最近距离至少1公里,且爆破作业均严格落实爆破前设置警戒线和清场规定,因此,爆破对周边居民造成的安全风险较低。该部分举报内容部分属实。
4.
关于“在作业过程中产生噪声污染”。企业施工作业噪声主要来自爆破过程中产生的瞬间偶发性噪声和施工设备运转。按照《内蒙古庆华集团阿拉善百灵煤炭有限责任公司百灵煤矿采空区灾害综合治理项目环境影响报告书》《阿拉善福泉煤炭有限责任公司采空区灾害综合治理项目环境影响报告书》中噪声影响预测评价,一般爆破(主要指浅孔爆破)时半径1250m范围外的噪声可以满足《声环境质量标准》(GB30962008)中3类区昼间标准限值。实际爆破主要采用中深孔松动爆破,最大程度降低爆破瞬间声音声级;治理区爆破频率相对较低,爆破时间一般选定在1800-19:00之间,夜间不作业,最大程度避开居民休息时间。企业施工设备均在距地表垂深80米的地点作业,企业对来往机械设备和车辆采取降尘、限速等措施,且施工作业面远离居民区,机械施工噪声经长距离衰减,不会对居民区声环境产生影响。该部分举报内容部分属实。

部分属实

核查组约谈了庆华和福泉两处煤矿负责人,要求企业进一步优化《爆破施工专项方案》,采取更加安全环保的爆破方式,减少爆破装药量、加大钻孔深度,进一步消除爆破作业对附近居民的影响。针对偶发性爆破噪声的问题,环保部门将加强管理,督促企业严格按照环评及批复要求落实噪声污染防治措施,严禁夜间施工爆破,将爆破噪声对周边居民的影响降到最低。

 

 
 

81

X150000201806250006

阿拉善右旗巴丹吉林镇嘎顺塔塔拉铁矿(庆华公司),存在各类污染,矿业废水随意排放、尾矿废料随意堆放无苫盖,扬尘污染。

阿拉善盟

大气,水,土壤

1.嘎顺塔塔拉铁矿矿业废水随意排放调查情况。经阿拉善右旗人民政府调查,阿盟环保局核查,庆华公司嘎顺塔塔拉铁矿生产过程中有井下涌水和尾矿库循环水。井下涌水按照项目竣工验收要求,在沉淀池混凝沉淀处理后,部分用于选矿洗选新鲜水补充使用,其余用作绿化浇灌和道路降尘,无随意排放;尾矿库采取“红粘土+砾石+土工布”防渗措施,尾矿库循环水来自选矿尾矿砂浆,在尾矿库沉淀后,澄清水循环回用于选矿生产,无废水排放。所以“矿业废水随意排放”不属实。
2.
尾矿废料随意堆放无苫盖,扬尘污染调查情况。庆华公司嘎顺塔塔拉铁矿尾矿废料主要是抛尾废石和湿式尾矿。抛尾废石为无选矿价值的废石,其粒径为1.5厘米—20厘米,均不构成扬尘源,集中规范堆存于矿区固定堆放点;湿式尾矿为选矿厂经矿物选别后输送至尾矿库,尾矿砂沉积后形成滩面,选矿厂和尾矿库正常生产运转期间,滩面有尾矿砂浆覆盖不构成扬尘。庆华公司嘎顺塔塔拉铁矿20145月因安全生产设施问题,矿井长期停工停产。期间企业实施技术攻关,对历年堆存的抛尾废石进行综合回收利用,201699日至1022日、201742日至1224日,选矿厂间歇性运转,20171224日至今选矿厂一直处于停产状态。因尾矿库长时间停用,导致尾矿库滩面干涸板结,加之风大、扬沙天气频繁、降雨极其稀少,尾矿库坝内坡表层经风吹日晒,含水率低,有尾矿砂干燥而随风扬散现象,故该问题部分属实。

部分属实

坚持边督边改、立行立改原则,针对停产期间尾矿砂干燥随风扬散现象,该企业已按照环保部门要求对尾矿坝内侧尾矿砂采取砾石压覆封固措施,切实抑制扬尘。阿右旗环保局对嘎顺塔塔拉铁矿作出6万元行政处罚。