群众信访举报转办和边督边改公开情况(第二十一批)

中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

21批(2018627日)                                                                                                    

 

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染       类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

 

1

D150000201806260074

新城区海东路修建高架桥时产生的扬尘很大,未采取洒水一尘。修建地铁时产生的噪音影响居民。

呼和浩特市

噪音,大气

627日,新城区城管执法局和住建局现场核查,情况属实。海东路高架桥工程和地铁12号线均已取得环评批复,两处工地在施工过程中存在堆料苫盖不严密产生扬尘问题和施工机械噪声扰民。

属实

1.新城区城管执法局要求施工单位负责人加强管理,采取洒水、堆料苫盖不留死角等措施抑尘。同时,加大对施工工地沿线的巡查力度。
2
.依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定,新城区城管执法局要求施工方严格按照昼间施工时间(6:00 22:00 )作业,同时须符合建筑施工场界环境噪声排放标准。如若因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,要求施工方严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定,必须办理夜间施工许可证并公示。

 

 

2

D150000201806270001

1.土默特左旗金山开发区金山管委会斜对面三联化工厂,有难闻臭味的工业污水通过管网直排至当地臭水河,污染地下水资源。
2.
三联化工厂,冷却塔排出工业废气,污染空气,冷却塔水到处飞溅。

呼和浩特市

大气,

627日,土默特左旗环保局和金山开发区管委会进行实地核实,反映问题不属实。
1
.三联化工厂主要生产烧碱和PVC,生产过程中循环水冷却后反复使用,循环水量约2万吨/小时,循环水来源为“五一”水库引入的地表水,企业工业废水、生活污水在厂区内经MBR膜工艺处理循环利用,废水不外排,不存在污水排入臭水河,污染地下水资源问题。
2
.企业产生废气的单元为燃煤锅炉房,现有145蒸吨燃煤锅炉,配有布袋除尘器和脱硫塔,安装在线自动监控设备,监测数据均符合标准。
3
.企业建有5座喷淋式冷却塔用于转移反应热,冷却中会有水蒸气溢出(软化水),但无污染。

不属实

 

 

 

3

D150000201806270002

新城区加州公馆小区东门对面两个砂石场占用绿化带,买卖沙石,扬尘及运输车辆噪声扰民。

呼和浩特市

噪音,大气

627日,新城区城管执法局和成吉思汗大街街道办事处工作人员赴现场连续324小时蹲守,举报部分属实。
1
.举报区域为天骄路以东、东河院子以北,占地约200亩,归属东河院子(房地产)项目,占用绿化带问题不属实。
2
.举报区域堆放的砂石料为项目施工原材料,占地约10亩,于2016年购进,未发现砂石料买卖、运输现象。
3
.该处砂堆和裸露土地已全部用绿网苫盖,但绿网局部破损,刮风时产生扬尘现象属实,未发现砂土运输车辆在该区域拉运砂石。

部分属实

629日,新城区城管执法局已完成对破损绿网再次苫盖,采取24小时全天候巡查的方式加强对施工工地的监管。

 

 

4

D150000201806270007

玉泉区小黑河镇沙梁村饲料厂燃煤锅炉,烟尘、异味污染。

呼和浩特市

大气

2018627日,经玉泉区环保局、城管执法局和小黑河镇政府核实,情况部分属实。
1.
沙梁子村共有2家饲料厂,分别是泽权生物科技有限公司和经纬饲料厂,各有1台燃煤锅炉。20171110日玉泉区环保局分别对2家饲料厂下达了《关于取缔淘汰10蒸吨/小时(含10蒸吨)以下燃煤锅炉的通知》,2家饲料厂燃煤锅炉已停用,但是未进行拆除,现已不存在烟尘污染问题。
2. 2
家饲料厂车间、库房内堆放的酒糟等原材料,发酵气味扩散,产生异味扰民。

部分属实

1.玉泉区环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第107条“违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。”规定,责令2家饲料厂停业,并分别处以100000元罚款。同时,责令2家企业立即拆除燃煤锅炉,改用清洁能源。拆除工作已于71日完成。
2.
玉泉区环保局要求2家企业清理车间内储存的酒糟,对车间、库房进行密封改造。库存酒糟已于71日清理完毕。
3.
待更换清洁能源锅炉和车间、库房密封改造完成后,将委托第三方检测机构对厂界异味进行检测,符合排放标准方可投入使用。

 

 

5

D150000201806270026

新城区赛马场北路基业家园小区隔5米旭阳热力公司每天刷油漆,好像是内部保养,从去年开始刷还没有刷完,今年又开始刷了,一个夏天断断续续的刷,油漆味非常严重。旭阳热力公司冬天供暖的时候噪音严重超标,冬天运煤车的粉尘特别大,车的噪音也大,另楼下三郎龙虾烧烤店,每天营业到半夜,噪音太大了,影响了我们正常生活。

呼和浩特市

大气,噪音

该举报与618日第12批编号为D150000201806180029问题部分内容一致。
6
27日,新城区城管执法局、食药局、环保局和成吉思汗大街街道办事处再次进行现场核实,举报部分属实。
1
.旭阳热力供暖有限公司根据消防安全要求,每年均对钢结构房屋的梁、柱、锅炉炉体涂刷防火漆。2018417日开始对锅炉进行维护,626日—629日涂刷防火漆,过程中产生油漆味,情况属实。
2
.该热源厂20174季度和20181季度废气、噪声和在线监测数据均达标。煤场、渣场已棚化封闭,卸煤、上煤、除渣等过程均机械化作业。在运煤过程中,存在因苫盖不严导致的扬尘问题,运输过程中车辆噪声对周边群众有影响。
3
.现场核实“三郎龙虾店”夜间营业时间较晚,存在人为噪声扰民的情况。该饭店已于621日完成风机隔音降噪整改,经再次检测噪声达标。

部分属实

1.新城区环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十条,要求供热厂房将大门关闭,刷漆时使用环保漆,在符合安全和生产相关规定的同时,减少对周边群众的影响。
2
.新城区环保局将在2018年—2019年供暖期对旭阳热力公司锅炉房的风机和锅炉噪声进行检测,依据检测结果提出具体整改要求,直至噪声检测达标。同时,要求旭阳热力公司对进煤车辆严格审查管理,在签订煤炭购买合同时,明确扬尘防治要求。
3
.新城区城管执法局要求经营者合理控制营业时间,避免对周边群众产生噪声影响。

 

 

6

D150000201806270027

新城区曹家营村木器厂(不知道名字),影响村民休息,黑夜开始施工噪音污染厉害,村委会不管,另火葬场北面还有个木器厂,也是半夜施工,噪音非常严重。

呼和浩特市

噪音

628日凌晨,新城区环保局和成吉思汗大街街道办事处对举报的两处木器厂进行实地核查。
1
.新城区曹家营村和火葬场南侧有两家木器厂,无营业执照,无环评手续。628日检查时,两家木器厂都处于关门状态。
2
.新城区环保局和成吉思汗大街街道办事处连续2天对两家木器厂进行夜间巡查,未发现生产迹象,也无生产噪声。

部分属实

1.成吉思汗大街街道办事处配合新城区工商局、环保局对两家无照经营的木器厂进行取缔,责令其在一个月内清理场内机械设备并完成取缔工作。
2
.由成吉思汗大街街道办事处加强对辖区的巡查和监管,严禁无证的非法木器厂“死灰复燃”,再度进行生产。

 

 

7

D150000201806270038

新城区左右城的右城门口宠物店宠物吼叫噪声、异味扰民。

呼和浩特市

大气,噪音

627日,新城区城管执法局现场进行核查,举报属实。该宠物店无工商营业执照。大型犬吠、饲养过程存在噪声和异味扰民情况。

属实

630日,该宠物店已自行关闭,负责人承诺75日前对店内物品进行清理。

 

 

8

D150000201806270041

新城区西街办事处艺术厅北街星火巷吉房小区6号楼瓦罐鸡熟食店,每天早上把油烟往窗户直排,油烟味道特别呛人,窗户开不了,前面窗户和后面窗户都排,油渍排到下水管道里,冬天经常堵塞。

呼和浩特市

大气

627日,经新城区城管执法局、食药局和西街街道办事处现场核查,举报部分属实。
1
.该商户位于商住综合楼内,已安装油烟净化设备,排烟口位于店门侧上方,无油烟排放痕迹。烹煮鸡肉产生的异味对楼上居民产生一定影响。新城区环保局委托第三方检测机构进行油烟检测,结果于201874日出具。
2
.该店已安装油水分离器,分离后上清液排入下水管网,油污经市城环公司统一收集处置,油渍排到下水管道里不属实。
3
.该栋楼下水管道在冬季存在堵塞情况。

部分属实

1.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,新城区城管执法局要求该店在一年期限内改变经营性质,逾期未改变经营性质,将依法予以关闭。
2
.新城区城管执法局要求该店在转变经营性质前,定期对厨房油水分离器进行清洗,餐厨油污统一由呼和浩特市城环公司收集后进行无害化处理。
3
.西街街道办事处已经要求该小区物业公司定期清掏和疏通污水井。

 

 

9

D150000201806270047

赛罕区白塔飞机场民航内蒙古空管分局职工餐厅无证经营多年,环评手续没有,每天排出废烟废气严重影响了我们的生活,餐厨垃圾到处乱扔。有关部门多次反映过没有人管理,希望督察组给我们老百姓做主并给予解决。

呼和浩特市

土壤

627日,赛罕区委、区政府责成中专路街道办事处和区城管执法局、食药局赴白塔机场进行联合调查,情况属实。
1
.白塔机场空管职工餐厅食药许可归属内蒙古出入境检验检疫局管理,依工商管理办法,无需办理工商执照,饭店有环评手续,但无食药许可证。
2
.该餐厅已安装油烟净化设施,但存在设备维护不当且无第三方油烟检测报告,油烟扰民情况属实。
3
.餐厨垃圾由机场统一收集处理,现场不存在餐厨垃圾到处乱扔现象,反映问题不属实。

属实

赛罕区相关部门要求白塔机场空管职工餐厅办理食药许可证,提供第三方监测报告,根据结果进行相应整改。同时,要求空管职工餐厅严格落实垃圾分类管理,提供餐厨垃圾处理协议,保证生活垃圾日产日清,整改于201875日前完成。

 

 

10

D150000201806270050

新城区迎宾北路政府小区西门,有大量生活垃圾堆放,夜间清理垃圾的车辆噪声扰民。

呼和浩特市

土壤,噪音

628日,新城区中山东路街道办事处赴现场核查,举报部分属实。
1
.中山东路街道办事处按照城市环境综合整治工作要求,定期对该小区和呼宾小区院内杂物进行清理,并对私搭乱建进行拆除。清理和拆除后的杂物、垃圾(非生活垃圾)临时堆放在该小区西门空地,定期集中清运。
2
.在清运上述杂物过程中,清运车进入小区对周边群众产生噪声影响。
3
.该处生活垃圾全部定点倾倒至周边垃圾转运站,日产日清,不存在生活垃圾积存。

部分属实

1.新城区政府要求中山东路街道办事处对此处杂物做到一日一清并在22:00前完成各项清理、装车和清运工作,减少对群众生活的影响。
2
.中山东路街道办事处继续督促辖区物业公司做好保洁工作,确保生活垃圾不积存。

 

 

11

D150000201806270051

赛罕区巴彦镇郭家营村生产水泥板的企业(不知道企业名称)拉沙过程中,扬尘污染。运输过程中,毁坏乡村道路,占用村民耕地约20多亩。

呼和浩特市

大气,生态

627日,赛罕区委、区政府责成巴彦镇政府和区城管局、环保局、国土局等单位现场调查,情况部分属实。
1
.被举报企业为宏山水泥构件厂,自20168月份停产以来无运砂车辆经过,不存在扬尘污染和毁坏乡村道路。
2
.该厂违规占用集体土地24.439亩,赛罕区国土部门已于20169月依据《中华人民共和国土地管理办法》第四十三条规定,下达了《行政处罚决定书》,责令停产,退还用地并拆除建筑及设施。

部分属实

依据《呼和浩特市开展“小散乱污”企业专项整治工作实施方案》要求,赛罕区委、区政府责成巴彦镇政府对水泥板厂进行彻底清理。截至2018629日,水泥板厂设备已拆除完毕。

 

 

12

D150000201806270052

赛罕区万豪长隆湾小区北门底商五一八饭店噪声、油烟污染。

呼和浩特市

大气,噪音

627日,赛罕区昭乌达路街道办事处和城管执法局进行现场核实,情况属实。万豪长龙湾小区北门“五一八”饭店油烟净化器老化且无隔音降噪设备,存在油烟、噪音扰民问题。

属实

赛罕区城管执法局要求“五一八”饭店停业整改并安装降噪设备、加装隔音棉和更换油烟净化设施并进行第三方检测,达标后方可营业。限于75日前完成整改。

 

 

13

D150000201806270053

赛罕区金宇文苑小区22号楼中国银行设备空调噪声污染。

呼和浩特市

噪音

627日,经赛罕区委、区政府再次核实,该案件与616日第10批编号为D150000201806160041问题一致,情况属实。
6
20日,中国银行桥靠西街支行已加装隔音板,同时进行了噪声第三方检测,现场检测结果达标,整改完成。

属实

赛罕区城管执法局要求中国银行桥靠支行加强对空调机的日常维护和保养,降低噪声排放。

 

 

14

D150000201806270054

赛罕区小厂库仑内蒙古总工会小区福人居、诱惑味蕾、大羊烧麦油烟、风机噪声扰民。

呼和浩特市

大气,噪音

627日,赛罕区敕勒川街道办事处和区食药局、城管执法局、环保局赴现场调查核实,根据被举报饭店提供的噪声、油烟检测报告,结果显示油烟、噪声超标,情况属实。

属实

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款和《呼和浩特市城市环境噪声污染防治管理办法》第二十三条规定,赛罕区城管执法局责令被举报的三家饭店停业整改,于75日前完成油烟净化设施更新和降噪设备整改,经监测合格后方可营业。

 

 

15

D150000201806270059

新城区兴安北路与北二环交汇处俪晶阁小区2号楼下天然气锅炉房,每年冬天冒黑烟和噪音非常厉害,反映过当地环保局,说不好弄,主要是声音非常大,希望督察组实地核查给予解决。

呼和浩特市

噪音,大气

628日,新城区环保局进行实地核查,举报部分属实。
1.
被举报锅炉房为俪晶阁小区自备锅炉房,有26吨燃气锅炉,无其他供热方式,锅炉房冒黑烟情况不属实。
2.
在供暖期,锅炉运行过程中存在一定程度噪声影响。
3.2018
32日,12369信访举报热线曾接到同样内容投诉电话,经新城区环保局现场核实,未发现锅炉房冒黑烟的情况,且该锅炉房位于地下室,噪音扰民情况不属实。新城区环保局拟入户检测核实噪音扰民情况,均无法与举报人取得联系,举报人反映“不好弄”不属实。

部分属实

新城区环保局将于201810月对该锅炉房运行时噪声进行检测,如超标,按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条第二款及第五十九条规定,要求该锅炉房对产生噪声的设备进行隔音降噪处理,全部整改于201811月份完成。

 

 

16

D150000201806270062

新城区毫沁营镇塔利村燃煤锅炉有烟尘污染。塔利村有两堆建筑垃圾堆放。

呼和浩特市

土壤,大气

628日,新城区环保局和成吉思汗大街街道办事处现场核查,举报部分属实。
1
.举报锅炉为泓利泰热源厂,2014年建成2100t燃煤锅炉配套布袋除尘和双碱法脱硫,在线监测已联网并正常运行,煤场、渣场全封闭。2017年供暖期监测报告数据达标,煤质监测数据合格,在线监测排放数据全部达标。烟尘污染不属实。
2
.塔利村建筑垃圾问题与69日第2批编号为D150000201806080038问题一致,情况属实。被举报地点存在偷倒的大量建筑渣土和建筑垃圾,新城区城管执法局已于612日完成清理。

部分属实

1.在2018年—2019年采暖期间,新城区环保局将加强对该企业在线监测数据的监控,一旦发现烟尘超标,立即责令整改。
2
.成吉思汗大街街道办事处会同区城管部门和渣土管理部门,全力打击乱倒建筑垃圾和渣土的行为,加强对渣土车辆的管控,防止此类问题重复发生。

 

 

17

D150000201806270066

土默特左旗沙尔清镇公布板村,村书记(勇成军)破坏土地,破坏水浇地(300多亩),建成砖窑,破坏700亩土地(做砖窑的土地),希望督察组给予解决。

呼和浩特市

生态

该案件与616日第十批编号为D150000201806150079624日第十八批编号为D150000201806240030问题一致。627日,经沙尔沁镇政府组织镇国土所、行政执法等部门核查,情况部分属实。
1
.公布板村砖厂于1993年建成,20166月份关停,开设砖厂由全体村民表决通过,《砖厂承包协议书》由历任村党支部书记和村委会主任签订,生产取土形成的坑洼地实际面积约为80亩,情况属实。
2
.该砖厂所占土地地类为采矿用地,按照《土地利用现状分类标准》,属于砖瓦窑等地面生产用地。取土地点为公布板村大南市儿河圪咀,地类为其他草地(荒草地),属未利用土地。沙尔沁镇国土所依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条和第三十九条,分别于20153月、20157月、20164月和20165月四次下达责令停止违法行为通知书,该砖厂于20166月关停。

部分属实

1.沙尔沁镇政府责成镇环卫所对砖窑附近的垃圾及废弃物进行清理,责成镇国土所及综合执法大队对砖厂周边的废弃房屋进行拆除及清理,目前已拆除清理完毕。
2.
沙尔沁镇已组织公布板村委会、镇国土所等相关单位对烧砖取土形成的坑洼地面开始平整,播撒草籽,逐步开展植被恢复工作,730日前完成土地平整及草籽播撒。
3.
经济技术开发区责成沙尔沁镇政府要加大监管力度,确保按计划完成平整土地和植被恢复工作。同时,进一步强化措施,宣传发动群众,保护好农村土地和生态环境。

 

 

18

D150000201806270068

托克托县工业园区内蒙古神舟生物公司,2017年的时候当事人的弟弟工作时处理过QS滤泥(危险废弃物),处理废弃物的时候没有经过处理就直排,浓烟滚滚的,该公司院子里面的东边小作坊把QS用烘干机处理,没有设施。

呼和浩特市

大气

627日,经托克托县工业园区管委会和环保局核实,情况部分属实。
1.
QS滤泥”为神舟生物科技有限责任公司S-Na盐产品生产过程中,板框过滤后的滤渣。根据S-Na盐产品的环评报告书及2013年内蒙古环保厅做出的环评批复等文件,该废弃物未定性为危险废物,也未列入《国家危险废物名录》中。2017年,该公司委托青岛京诚检测科技有限公司进行了危废鉴定检测,编制了S-Na盐滤渣危险废物鉴定报告,经专家审查,确定S-Na盐滤渣不属于危险废物。举报S-Na盐滤渣为危废不属实。
2. S-Na
盐产品从2013年开始调试生产,产生的滤渣按照环评要求,作为有机肥原料直接外售于第三方公司。2017年,神舟公司开始在厂区内建设干燥车间对滤渣进行烘干处理,干燥后滤渣再交由第三方公司制肥。未经处理直排的情况不属实。
3.
神舟公司在厂区东南角建设有S-Na盐滤渣干燥车间,原菌渣简易尾气处理装置已拆除。在之前生产过程中,干燥尾气(主要含有水蒸汽及少量干燥粉尘)经简易水洗装置处理排放,存在浓烟情况,反映情况属实。

部分属实

该公司S-Na盐产品处于全面停产检修状态,菌渣干燥停用。已计划于1031日前,在S-Na盐滤渣干燥车间新建尾气碱洗涤处理设施。待设备正式投运后,方可生产。

 

 

19

D150000201806270069

土默特左旗金山经济技术开发区锅炉改造成汽锅炉,旧燃煤锅炉还没有拆除,比如富康老年公寓、航建锦霞、吉红包装厂、合众公司等等生产时粉尘污染厉害,污水、粉尘都不达标,污水直排到污水管网里,环保局不管,污染环境破坏生态,燃煤锅炉套取国家补贴。希望督察组给予解决。

呼和浩特市

大气,

628日,旗政府责成旗环保局、金山开发区实地核实,举报问题部分属实。
1.
煤改气情况:经查,2016年之前,金山开发区入区企业多为自备小燃煤锅炉,脱硫除尘效果差,存在烟尘污染问题。从2016年开始,土左旗金山开发区实施“煤改气”(电)工程,项目由中燃公司负责实施。涉及煤改气的企业36家,其中,32家企业已实施了该项目,4家企业未实施该项目,原因是呼和浩特安泰热力公司、内蒙古三联金山化工有限责任公司安装的燃煤锅炉已符合治理改造标准,金山污水处理厂无法接通管网,内蒙古永业农丰生物科技有限公司法院已查封、已关停。截止目前,32家实施“煤改气”项目的企业已全部拆除燃煤锅炉(其中22家企业燃煤锅炉,于2017年底前满足送气条件后已逐步拆除,其余10家企业燃煤锅炉于20186月底前拆除)。煤改气工程于20171015日完工。群众反映的四家企业情况如下:富康老年公寓:有2台燃煤锅炉,于20186月拆除,并已完成了天然气改造工程。  航建锦霞:名称实为航天金峡,20171月停产至今,环保手续齐全,有3台燃煤锅炉,于20186月拆除,并完成了天然气改造工程,已开始正常使用。吉红包装厂:环保手续齐全,有2台燃煤锅炉,于20186月拆除,并完成了天然气改造工程,已开始正常使用。合众公司:环保手续齐全,有2台燃煤锅炉,于20186月拆除,并完成了天然气改造工程,已开始正常使用。
2.
煤改气国家补贴情况:上级分两次下拨煤改气国家补贴款共755.1万元,第一次下拨400万元,用于补贴企业煤改气施工费的50%,直接支付中燃公司;第二次下拨355.1万元,根据旗环保局《关于下达2016年中央大气污染防治专项资金的通知》(土左环保字[2017]16号)文件精神,按照确定的煤改气补贴企业名单、补贴金额,在各企业做好安评后下发了补贴款。以上4家企业均已领取了该笔款项,不存在套取国家补贴资金问题。
3.
粉尘、污水污染情况:上述四家企业燃煤锅炉已都不使用,不存在锅炉粉尘污染;金山开发区主要涉水企业工艺废水均有预处理设施,污水经预处理后排入市政管网,通过管网进入金山污水处理厂,经处理后达标排放。
4.
环保部门监管情况:土左旗环保局监察大队在金山开发区专门设有一个中队,对该区域进行日常监管,金山开发区亦设有建设环保局配合土左旗环保局对企业进行日常监管。经与旗信访部门核实,没有“金山开发区粉尘、污水污染,环保局不管”类似信访举报。

部分属实

旗政府责成旗环保局、金山开发区管委会加强对企业的监管,确保污水、粉尘达标排放。

 

 

20

D150000201806270070

和林格尔县公喇嘛镇西沟门乡南到拉板村,蒙泰砖厂、蒙华砖厂、永丰砖厂烧砖烟尘污染空气,生产污水直排,污染地下水资源。

呼和浩特市

大气,

628日,经和林格尔县组织盛乐镇政府和县国土、环保等部门核实,情况部分属实。
1.
该处现有蒙泰、永丰、蒙华3家砖厂,属于转型环保型砖厂,其中蒙泰、永丰两家砖厂无环评手续,蒙华砖厂未验收,3家均已停产。3家砖厂生产工艺不涉及耗水,脱硫工艺用水经沉淀池循环利用,不产生生产废水,故不存在污染地下水情况。
2.3
家砖厂均安装脱硫除尘设备,在原料堆放、烧成环节存在一定的烟尘污染。

部分属实

1.依据中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”对其下达了责令改正违法行为通知书,20184月,县环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状”规定,和林县环保局对蒙泰砖厂按总投资百分之一处以行政罚款2.8万元;对永丰砖厂按总投资百分之一处以行政罚款3.6万元。
2.
和林县政府已于2018519日召开2018年第三次政府常务会议,专题研究《和林格尔县环保型砖厂审批办法》事宜,现正处于修改完善阶段,待该审批办法出台后,严格按照审批办法督促蒙泰砖厂、蒙华砖厂、永丰砖厂补办相关手续,经有关部门验收合格后方可生产。

 

 

21

X150000201806270005

赛罕区巴彦镇私人沙场在巴彦镇郜独利村民耕地里挖沙严重破坏耕地事件,赛罕区国土局不制止不作为。

呼和浩特市

其他污染

627日,赛罕区巴彦镇政府和区城管执法局、环保局、国土局等单位赴现场调查核实,情况部分属实。
1.
举报反应的“私人沙场”位于郜独利村西,20多年前村民建房在此挖砂取土,形成面积约50亩左右的砂坑。
2.2004
年赛罕区国土局巡查发现有私挖现象,已于当时及时制止。经2004年—2016年卫星图片比对,显示此处砂坑面积没有变化。2017年,赛罕区国土局在日常检查中发现张立巍非法取土挖砂、洗砂,破坏耕地5.38亩。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定,对设备进行拆除,关停沙场;对破坏的耕地,已于20185月底完成了5.38亩耕地回填复垦工作,具备耕种条件。赛罕区国土局不作为情况不属实。

部分属实

巴彦镇政府和赛罕区国土局、环保局对遗留的50亩砂坑进行恢复治理,计划于2019930日前完成。

 

 

22

X150000201806270006

信件投诉,内蒙古武川县哈乐镇卜圪素村小环球矿业有限责任公司偷偷在矿洞采黄金,使用国家禁用的化学品,对附近村落、水库造成污染。

呼和浩特市

生态,土壤,

627日,武川县环保、国土、水务、安监、公安等部门及哈乐镇政府现场核实,举报问题部分属实。
1.
武川县小环球矿业有限责任公司(以下简称:小环球矿业),有营业执照、采矿许可证、安全生产许可证,无环保相关手续。2014年以前进行过阶段性生产,后停产至今。20184月和5月份,武川县环保局已收到该企业类似问题的举报案件。武川县环保局于529日对矿洞入口处进行了查封。现场检查,矿洞内外均未发现金矿石原矿,偷采情况不属实。
2.5
31日和62日,市环境监测站和北京谱尼测试集团股份有限公司分别对矿洞内地下水、遗留固废及附近白土窑村人畜饮用水井进行采样监测。监测结果显示,白土窑村内的人畜饮用水中未监测出氰化物,但矿洞内3处固废采样点及矿井内地下水样氰化物超标。612日,武川县环保局按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》将该案件移送武川县公安局进行立案侦查。按照511日农村环境质量现状监测数据显示,卯独庆水库水质未监测出氰化物。因此,企业使用国家禁用化学品情况属实,污染附近村落、水库不属实。

部分属实

1.武川县环保局要求小环球矿业委托第三方有资质的专业机构于725日前编制完成氰化物处置方案并通过专家评审;815日前完成处置氰化物设施安装调试;831日前完成氰化物处置;910日前拆除清理矿洞内相关设施设备。
2.
武川县环保局于627日委托呼和浩特市宇驰监测有限公司再次对小环球矿业周边白土窑村等3处人畜饮用水源井和卯独庆水库及周边地表水进行监督性动态监测,观察水质动态变化,确保周边人畜饮用水源和周边环境安全。
3.
武川县公安局正在进行案件调查取证工作,对违法人员依法依规追究相关责任,因保密工作要求,调查进度暂不能公开。

 

 

23

X150000201806270007

回民区阿吉拉小区、明泽百度小区、桃园水榭小区、映山红小区中间地带有两台锅炉房(2015年拆除一台),每天晚上冒着浓浓的黑烟、煤灰、烟灰、粉尘、二氧化碳、硫化物。运输车辆噪音污染严重。

呼和浩特市

噪音,大气

627日晚,回民区环保局赴现场进行核实,情况部分属实。
1.
该锅炉房为西龙王庙锅炉房,现有一台15吨燃煤锅炉,该锅炉有环保审批手续,配有布袋除尘器,双碱法脱硫塔,煤场渣场全封闭,安装有在线监测设施,在线监测系统显示二氧化硫、氮氧化物和烟尘均达到国家允许排放标准,并无冒黑烟及大气污染情况。
2.
在拉煤、卸煤过程中,存在一定的扬尘(煤)污染。(举报中未提到扬尘污染)
3.
运输车辆的确在运输过程中会产生一定噪声,对周边居民正常生活有一定影响,该案件部分属实。

部分属实

由于正值夏季,并未到取暖期,锅炉目前处于停用阶段,待进入采暖期后回民区环保局将再次对该锅炉进行数据检测,确保锅炉达标排放;同时,回民区将安排交警及城管等部门对运煤车辆加强日常管理,并做到运煤车辆全封闭,防止撒漏现象,进入生活区后缓驾慢行,禁止鸣笛,尽量不在居民休息时间内进行运输作业,最大限度减少噪音对周边居民的影响。

 

 

24

X150000201806270017

回民区金川开发区金三道内蒙古方圆科技公司每天生产中产生大量有毒有害气体和有毒有害废砂,常年偷偷倾倒在郊区农田,到现在依然偷倒。

呼和浩特市

大气,土壤

627日,经金川开发区管委会组织行政执法、环保等部门,协同市环保局放射科核实。情况部分属实。
1.
内蒙古方圆科技公司主要经营项目为精密铸造产品、新能源产品、机械产品、机电一体化产品的研发和生产。20061012日取得环评批复,2011514日通过项目竣工环保验收。
2.
该企业燃油式熔化炉和热处理炉烟气收集净化设施不完善,车间烟气未经净化处于无组织直排,产生的有毒有害气体主要污染物包括笨、甲苯、二甲苯、氟化物等。经委托内蒙古绿洁环境监测有限公司对其环评报告中的主要污染物进行监测,厂界各项有害污染物检测结果均满足《大气污染物综合排放标准》(GB9078-1996)。
3.
该企业产生废砂为低压铸造的砂芯,为树脂砂。树脂砂不在《国家危险废物名录》中。废弃树脂砂芯经砂芯回收机回收后再利用,少量不具备回收价值的砂芯该企业在厂区挖坑掩埋。经开发区行政执法部门确认,未发现该企业向外拉运废弃砂品,不存在倾倒农田情况。

部分属实

1.内蒙古方圆科技有限公司污染处理设备未与主体工程同时投产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定:“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的有关规定,呼和浩特市环保局开发区环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定,于71日对方圆公司下达《行政处罚事先(听证)告知书》,对法人史志谦行政处罚20万元,对方圆科技公司行政处罚100万元;
2.
针对现场核查发现该企业烟气收集净化设施不完善问题,市环保局于71日依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定,对该企业下达《呼和浩特市环境保护局责令停产整治决定书》,责令当事人自收到责令决定书之日起三个月内进行停产整治,要求对配套的污染防治设施要全部整改到位,由市环保局进行验收合格后,方可恢复生产。同时,在101日前对厂区掩埋的砂芯进行无害化处理。

 

 

25

X150000201806270018

回民区奈林尚苑小区楼下新开了一家杨国福麻辣烫,以前开的也就开了,为什么现在还允许居民区楼下开设餐饮。

呼和浩特市

其他污染

经回民区城管局和攸攸板镇政府赴现场进行核实,情况属实。“杨国福麻辣烫”位于小区一楼门脸房,属商住一体楼。因“杨国福麻辣烫”主要以水煮为主要工序,不涉及煎、炒、烹、炸等产生大量油烟的工序,且已安装有油烟净化设备,第三方出具的油烟、噪声监测报告也显示达标。故20185月份,回民区食药局和工商局颁发了相关的经营许可证。

属实

1.回民区城管局要求“杨国福麻辣烫”在经营期间,定期清洗油烟净化设施,每月不少于两次,每隔半年做一次第三方油烟噪声检测,确保油烟、噪声达标排放。
2.
该店租赁合同到期后,回民区食药局和工商局等部门将严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》第118条规定,不再续发经营许可证。

 

 

26

X150000201806270019

信件投诉,市辖区金川开发区金厦广场金厦购物中心的排风系统、中央空调系统存在噪声污染。购物中心北门的大型超市油烟及噪声污染。金厦广场小区内的星月古兰火锅烧烤店灯光扰民。

呼和浩特市

大气,噪音

627日,经金川工业园区管委会组织行政执法、环保等部门核查,反映问题属实
1.
金厦购物中心一楼麦当劳餐厅安装在三楼屋面的排风系统未安装降噪设备,存在噪声污染。
2.
购物中心地下一层超市内的2家餐饮店未安装油烟净化设备及隔音降噪设备,存在油烟、噪音扰民情况。
3.
星月古兰火锅烧烤店楼顶安装有射灯,存在灯光扰民问题。

属实

1.金厦广场麦当劳餐厅已于71日对风机完成隔音降噪改造。将于75日前再次进行监测。
2. 6
28日,呼和浩特经济技术开发区综合行政执法局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定,责令超市内的2家餐饮店立即停业整改,75日前安装油烟净化设备、加装隔音降噪装置,经检测合格后方可经营。
3.
呼和浩特经济技术开发区综合行政执法局与星月古兰火锅烧烤店负责人沟通协商,已于628日将楼顶的射灯拆除完毕。

 

 

27

X150000201806270021

信件投诉,赛罕区昭乌达路与世纪七路交汇处西南角为一块空地,目前为城管、交警扣押小摊贩三轮车、违章机动车的停放地。由于车辆常年堆放,风吹日嗮,部分车辆出现滴漏油料情况,造成土壤污染。

呼和浩特市

土壤

627日,昭乌达路街道办事处赴现场调查核实,情况属实。举报反映的空地约100亩,属国有建设用地,市交管支队和城管执法局临时用作停放扣押小摊贩三轮车、违章机动车辆的场所,现停放约一万辆车辆,在检查中发现有6处(每处约0.05平方米)油液渗漏滴落地面的情况,对土壤造成一定污染。

属实

赛罕区城管局协调市交管支队和市城管执法部门,彻底清除地面油垢,将清除物运到有资质的单位进行处理,停车场做好硬化工作。预计730日前完成上述整改工作。同时,对已报废车辆按计划进行拆解。

 

 

28

X150000201806270027

1.土左旗台阁牧镇三间房新村子东面乌素图河段,里面到处都是脏垃圾无人管理。在这次环境监察中都将水沟的垃圾场地用绿网布遮挡,用墙把臭水沟围住,周围环境仍旧是黄土漫天。
2.
食用水被污染,有很多白糊状的杂质。
3.
仅靠臭水沟的西边是条土路,晴天尘土飞扬,像是在刮沙尘暴,道路无人修葺,严重影响正常出行。
4.
没有固定的垃圾场地,导致垃圾被随处丢弃。

呼和浩特市

土壤,

628日,经土默特左旗、玉泉区政府相关部门核实,情况部分属实。具体如下:
1.
该处河段存在附近居民将生活垃圾丢弃河道内的情况。2018年年初,土默特左旗、玉泉区政府组织人员对河道进行了清於疏浚工程,已完成垃圾清运,并对河堤进行了平整。为阻止乱到垃圾,在此河道构筑了约2公里长围墙。在此施工期间中,由于大型运输车辆出入,产生扬尘,目前已对河堤两侧裸土用绿网苫盖。
2.
针对群众举报水源污染情况,土默特左旗水务局已对三间房自备井进行水体抽样检验,检测人员现场未发现白糊状杂质,具体检测结果一周内出具。
3.
河西侧道路尚未硬化,车辆通过存在扬尘污染问题。
4.
乌素图河道周边因无固定垃圾场地,存在垃圾随处丢弃的情况。
5.
针对群众举报水源污染情况,土默特左旗水务局已对三间房自备井进行水体抽样检验,现场未发现白糊状杂质。

部分属实

1.鄂尔多斯路街道办事处已对河道西侧土路进行洒水降尘作业,为确保土路扬尘得到有效治理,每天对该路段进行洒水降尘不少于6次。
2.
台阁牧镇政府已在该路段规划新建生活垃圾收集池3处,2018710日前建成。
3.
在河道整治期间,玉泉区政府已设置3个垃圾转运箱并配备清洁人员负责乌素图河沿线垃圾清理工作。
4.
待乌素图河道综合整治工程结束后,玉泉区住建局负责对河道西侧道路进行硬化,玉泉区环卫局负责按标准设置道路垃圾收集容器。
5.
针对群众举报水源污染情况,土默特左旗水务局已对三间房自备井进行水体抽样检验,检测人员未发现白糊状杂质,具体检测结果于一周内出具。待水体抽样检验结果出具后,如不合格,将就近寻找达标洁净水源。

 

 

29

D150000201806260076

土默特右旗萨拉齐镇小厂圐圙村东东二环,2000年在政府牵头,在300多亩的废旧沙坑里填埋生活垃圾,承诺是填平后覆50公分的土,2007年已经填满垃圾,但是未覆土。全年开始在这地上修建了垃圾处理厂和砖厂。

包头市

土壤

该区域原为萨拉齐镇小厂圐圙村荒地,1982年至1995年,村民在该区域挖沙取土,形成了面积约65亩的沙坑。1996年,周边村民向开始沙坑倾倒各种垃圾。2000225日,土右旗将上述废弃沙坑规范为萨拉齐镇环卫站垃圾场。此后,萨拉齐城区及周边村居民陆续将垃圾集中倾倒在该垃圾场,2009年填满后,覆盖了厚度1米左右的土层,土右旗在其他地方重新选址新建了垃圾填埋场。
2015
3月,萨拉齐镇小厂圐圙村将覆土后的该区域东侧25亩土地租给包头市蒙晋水泥制品有限责任公司从事免烧砖制作,20183月包头市蒙晋水泥制品有限责任公司将该25亩土地转租给包头市红泉地物资贸易有限公司土右分公司从事报废汽车回收。20167月,土右旗园林环卫中心在该区域西侧空闲土地上规划建设了占地7.5亩的建筑垃圾转运场。

部分属实

我市要求土右旗政府立即采取以下整改措施:一是加强规划源头管理。于2018715日前,对该区域报废汽车回收厂依法依规清理搬迁。二是加大综合整治力度。于630日前,将建筑垃圾转运场内及周边垃圾清理完毕,并建立“随倒随清”制度,结合秋季造林对该区域进行绿化。三是进一步加大属地管理力度,加强建筑垃圾巡查管控力度,督促企业、居民将建筑垃圾集中倾倒在转运场,防止出现乱堆、乱放现象。目前,该区域建筑垃圾已清理完毕。我市要求土右旗政府举一反三,加大日常监管力度,切实做到立行立改、边督边改,防止类似情况发生。

 

 

30

D150000201806270005

石拐区五当召景区管委会,在没有审批手续的情况下,在大青山自然保护区内非法建设餐饮中心,停车场,飞机库、加气站等设施,破坏大青山自然保护区。

包头市

生态

1.关于“五当召景区管委会,在没有审批手续的情况下,在大青山自然保护区内非法建设餐饮中心、停车场、飞机库、加气站等设施”问题。2012126日,《五当召风景旅游区文物保护与旅游开发建设项目总体规划》经包头市第十三届人大常委会第三十八次会议审议通过,20137,包头市人民政府下发了《关于五当召风景旅游区文物保护与旅游开发建设项目总体规划的批复》(包府发〔201369号),规划包括停车场、餐饮、商业、供热等基础设施。五当召景区基础设施建设,严格按照《内蒙古大青山国家级自然保护区生态旅游发展总体规划(2015-2024)》《五当召风景旅游区文物保护与旅游开发建设项目总体规划》实施。2016年五当召景区新建了停车场,2017年在该停车场内临时搭建了小型直升机库,并新建了餐饮中心、加气站等设施,选址均位于景区规划范围内。其中,餐饮中心经包头市发改委批准立项(包发改审批字〔20178号),在原五当召法庭及培训中心原址新建,土地性质为国有建设用地,201711月主体完工;停车场经石拐区发改局批准立项(石发改审批字〔201410号),在原吉忽伦图苏木政府办公旧址及五当召林场办公旧址新建,土地性质为国有建设用地,于20167月建成;飞机库搭建在已建成的停车场内,20176月建成,面积80平方米,钢木结构,是小型直升飞机的可移动机库,属临时性设施。问题中的“加气站”实指CNG能源燃气站。根据创建国家5A级旅游景区环境质量评定标准和环保取缔燃煤锅炉的要求,经包头市发改委批准立项(包发改审批字〔201672号),于201710月建成,占地面积4.65亩,属于五当召景区旅游基础设施及配套公共服务建设项目(不对外营业),主要用于五当召景区游客中心、酒店、办公楼冬季供暖,供暖面积1万平方米。该站占用了国有林地4.65亩,未取得林业手续。
2.
关于“破坏大青山自然保护区”问题。五当召景区处于大青山自然保护区实验区,按照《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条,“在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。”餐饮中心、停车场均属该区域内建设用地原址上的新建项目。CNG能源燃气站项目存在破坏林地情况。

部分属实

针对五当召景区管委会在没有审批手续的情况下,在大青山自然保护区内非法建设餐饮中心、停车场、飞机库、加气站等设施问题。我市责成石拐区政府,要按照内蒙古大青山国家级自然保护区管理局审批流程,加快推进大青山保护区生态旅游规划(已于20178月通过自治区专家评审)的审批工作,完善相关手续,依法依规开展相关工作。
针对破坏大青山自然保护区问题。2018514,石拐区森林公安局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。”的规定,行政立案(包石林发立字〔2018129号),于2018628日对内蒙古五当召旅游开发有限公司下达了《林业行政处罚决定书》(包石林罚决字〔2018〕第129号),处以46523.25元罚款。内蒙古五当召旅游开发有限公司将于2018928日前拆除了加气站及厂库,恢复原貌。
我市要求石拐区政府进一步提高认识,举一反三,全面开展排查,从严防范该类问题的发生。

2018627日,石拐区下发了《关于对职能部门和管理单位责任落实不到位问题批评的通报》(石党办发〔201823号),对五当召景区管委会旅游开发部部长云承泽、国有五当召林场场长杨永胜进行了通报批评。

 

31

D150000201806270014

青山区赛罕路北郊水质净化厂,异味(恶臭),生产机械噪声扰民。

包头市

噪声,大气

2010年,包头市北郊水质净化厂在升级改造过程中对容易产生异味的进水泵房和脱水车间采用负压抽吸至生物除臭柜处理,2013年又投入400多万元建设了污水全过程生物除臭系统。改造后,包头市环境监测站对其厂界的异味污染因子(硫化氢和氨)每季度进行一次监督性监测,监测结果显示,厂界四个方位的监测值均低于标准值。(具体为今年一、二季度空气中的氨为0.040.07/m3(标准为1.5/m3),硫化氢为0.0120.021/m3(标准为0.06/m3)。)但污泥脱水车间在夏季高温开门窗通风时,车间周边偶有轻微异味。
关于“生产机械噪声扰民”,应指车间水泵在运行期间产生的声音。该厂主要噪声源均置于室内,且与厂界相距较远,每季度委托有资质的检测单位进行噪声检测,厂界噪声均符合国家相关标准。(今年一、二季度噪声昼间等效声级为45.8dBA)—54dBA)(标准为55dBA)),夜间等效声级为41.3dBA)—44.3dBA)(标准为45dBA))。

部分属实

针对群众反映问题,青山区政府督促包头市北郊水质净化厂进一步加强企业管理,特别加强对污泥脱水车间的管理,随时关闭门窗,避免异味溢出、设备运行声音外扩,保持车间环境整洁,避免出现扰民现象。
我市要求青山区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

32

D150000201806270016

昆都仑区卜尔汉图镇卜尔汉图嘎查昆都仑水库矿山开发,破坏草场大约几百亩。

包头市

 生态

昆都仑水库周边,我市范围内存在历史矿山企业7家,分别为:1.包头市九原区新城镇圪洞地采石场,采矿权人:冯埃柱,面积:0.022平方公里,采矿证号:C1502002009047120011500,于20151214日注销;2.昆区卜尔汉图镇卜尔汉图嘎查哈木图沟砂石场,采矿权人:李栓,面积:0.0084平方公里,采矿证号:C1502002010097130075767,于2017118日注销;3.昆区卜尔汉图镇卜尔汉图嘎查哈木图沟砂石场(二),采矿权人:杨芳,面积:0.0137平方公里,采矿证号:C1502002011077130116553,于2017118日注销;4.包头市昆区卜尔汉图镇三号采石场,采矿权人:许文斌,面积:0.01平方公里,采矿证号:C1502002009077130029200,于20171016日注销;5.包头市九原区华岩矿业有限责任公司,采矿权人:包头市华岩矿业有限责任公司,面积:0.0225平方公里,采矿证号:C15020020101271200878506.包头市武祥矿业有限责任公司,采矿权人:包头市武祥矿业有限责任公司,面积:0.0225平方公里,采矿证号:C1502002010027120056342,于2017118日注销;7.包头市宝兴冶选有限责任公司,探矿权人:包头市宝兴冶选有限责任公司,面积:4.88平方公里,探矿证号:T15120080802013761,于201865日注销。
以上7家企业除包头市华岩矿业有限责任公司因涉及财产保全,采矿权注销等待批复外,其余6家已清理取缔。涉及占用草场的有位于哈木图沟的昆区卜尔汉图嘎查哈木图沟砂石场、昆区卜尔汉图嘎查哈木图沟2号砂石场,位于甲什图沟的昆区阿嘎如泰苏木3号采石场和宝兴冶选有限责任公司,4家采矿企业占用草场约400亩,现已基本完成对占用草场的治理修复。另外,在昆都仑水库西北方向夹浪沟有1家采矿企业,归属巴彦淖尔市乌拉特前旗,采矿权人:乌拉特前旗元大商贸有限责任公司。

部分属实

1.20178月,昆区政府积极落实中央环保督察整改要求,对昆区范围内大青山沿线工矿企业进行了集中清理整顿和地质环境治理,对上述6家采(探)矿企业全清理取缔(包头市九原区华岩矿业有限责任公司涉及财产保全除外),并注销了矿权。
2.
按照《包头市关于进一步加快推进大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作的通知》和《包头市矿产资源总体规划(2016-2020年)》要求,昆区积极开展矿山地质环境治理工作,对取缔清理后的砂坑进行了分期、分步骤治理修复。2017年完成了对哈木图沟的治理修复,20185月完成了对甲什图沟的治理修复。
3.
昆区政府将进一步完善“政府统筹、划片巡查、行业监管、联合执法”的长效管控机制,在2017年清理整治的基础上,采取夜查和日间巡查相结合的方式,对昆区范围大青山保护区内及南坡沿线进行全面细致排查,对破坏大青山沿线自然资源和生态环境行为依法严厉打击。我市要求昆区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

33

D150000201806270032

东河区西脑包后街42,拆迁造成附近全是建筑垃圾,生活垃圾,好多人在这拉屎撒尿,快变成垃圾点,无法生活。

包头市

土壤

1.关于“拆迁造成附近全是建筑垃圾”情况。群众反映的“建筑垃圾”为拆空区内剩余1户居民收集的破旧沙发、木板、窗框和桌椅等物品。
2.
关于“生活垃圾”情况。东河区环卫局曾于20164月在此拆空区设置临时二级垃圾倾倒点,每日早800前、下午1700后由环卫局工作人员将垃圾统一堆放,次日800后集中清运。东河区环卫局已于2018613日在西脑包西河景苑小区设置了正式的二级垃圾倾倒点,替代了拆空区临时垃圾倾倒点。该区域垃圾倾倒点已取消,目前已无垃圾。
3.
关于“好多人在这拉屎撒尿,快变成垃圾点,无法生活了”。此拆空区紧挨西脑包街道办事处,由于拆空区剩余的1户居民拒绝清除该处杂物并进行围挡,外来办事人员以为都是杂物堆,偶有在周边小便的情况。西脑包街道办事处已于20184月份在张贴公告呼吁办事人员尽量选择办事处内如厕,并于628日重新张贴公告禁止办事人员随地小便。

部分属实

针对群众反映问题,628日东河区政府立即开展集中整治行动,目前该区域建筑垃圾、生活垃圾已全部清理完毕。同时责成西脑包街道办事处工作人员进一步加大工作力度,争取尽早完成剩余1户居民的征收安置工作。
我市已要求东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

34

D150000201806270034

东河区铁西区花海幼儿园、宝聪幼儿园噪声扰民。

包头市

噪音

两家幼儿园工作日期间,均使用高音喇叭早上8:30播放音乐5分钟,下午530播放音乐5分钟。2018628日,铁西街道办事处工作人员对幼儿园周边居民进行走访调查,多数居民表示两家幼儿园噪音未影响到正常生活。

部分属实

针对群众反映的问题,东河区执法局于628日对上述两家幼儿园进行了批评教育,两家幼儿园承诺并立即停止使用高音喇叭。
我市已责成东河区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

35

D150000201806270042

固阳县阳光景城小区附近有好多家收羊点,没有相关手续,散发严重臭味,刮风时候羊粪粉尘到处飞,容易引起人畜共患传染病,附近拉羊的车随意排泄羊粪。

包头市

大气

该收羊点未办理相关证照手续。收羊点由郝宝宝于2017625日,后引入其它收羊户,最多时同时有5户共存。收羊点圈舍内确有羊粪便散发臭味。经固阳县疾病预防控制中心现场核查,收羊点在经营过程中不涉及饮水、排泄物污染水源问题。近期传染病报告亦显示周边居民无布鲁氏菌病病例报告,现场对养殖人员进行了采血化验,结果均为阴性。

基本属实

1.628日,固阳县市场管理局依据《无证无照查处办法》第十一条第(一)款规定,依法下达了《责令改正通知书》,责令其停止相关经营活动。当日上午,郝宝宝立即将存栏羊全部出售清理,并自行清理了收羊点。
2.6
28日下午,固阳县政府责令县市场管理局对该收羊点圈舍、现场粪便及周边垃圾进行了清扫清运,对现场进行了终末消毒工作,消除了现场可能隐含致病因子的风险。我市已要求固阳县委、县政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

36

D150000201806270043

昆都仑区阿尔滨北大街新星一品小区门口汝森整形医院的污水流到我们小区下水管道里了,没有处理环保污水,怕有传染病。

包头市

 

该门诊部只经营美容外科、美容皮肤科等科目,开展美容诊疗过程不使用水,因此不产生废水。营业过程中产生少量的生活污水,但污水排放管道为新星壹品小区东南周边底商专用下水管道,与小区居民排污管道不是同一排污管道。

部分属实

我市已责成昆区政府加大巡查管理力度,认真落实医疗卫生长效监督管理机制,严抓严管,举一反三,切实做到立行立改、边督边改,坚决防止类似情况发生。

 

 

37

D150000201806270044

昆都仑区乌兰计村当地人偷偷挖坑取沙、年年治理、但是一直没解决,村子里全是大坑,夜间偷盗,白天加工,二次污染环境,外地人来村子里加工混凝土,扬尘污染特别严重,昆都仑河道附近全是洗砂场,石子加工厂,夜间偷偷生产,而且都没有手续。昆都仑水库5公里范围内有十几家砂石场,污染严重,夜间偷偷生产,躲避检查。

包头市

 生态

1.关于“当地人偷偷挖坑取沙、年年治理、但是一直没解决,村子里全是大坑,夜间偷盗,白天加工,二次污染环境,当地环保部门也都知道此事,一直没有彻底解决”问题。乌兰计地区曾经存在私挖乱采砂石行为,历史上形成了一些大小砂坑。目前乌兰计二村还存在当年砂石场取缔后留有的1个大坑,面积约877亩。20169月,哈业胡同镇乌兰计一村村民  米、苏木变电站东150米处挖坑取砂,九原区国土资源分局于2016926日,依据《矿产资源法》第三十九条之规定,对张满贵下达《责令停止违法行为通知书》(编号:〔201654080),责令其立即停止挖坑取砂行为。20173月,张满贵再次擅自在原砂坑内取砂,九原区国土资源分局于2017329日再次对其下达《责令停止违法行为通知书》(编号:〔201754003),并立案查处,2018315日移送昆区公安分局,目前昆区公安分局正在立案调查。2018228日,张满贵已对该处砂坑进行了回填整治。2018627日,接到转办件后,昆区政府和九原区政府组织相关部门开展排查,未发现挖坑取沙、夜间偷盗、白天加工、二次污染环境问题等行为。
2.
关于“还有外地人来村子里加工混凝土,扬尘污染特别严重”问题。经实地核查,乌兰计村及周边未发现个人从事混凝土加工的行为。
3.
关于“昆都仑河道附近全是洗砂场、石子加工厂,夜间偷偷生产,而且都没有手续”问题。经核查,昆都仑河南段附近现有8家砂石场,均无任何手续。其中一家(刘富庆砂石场)因经济纠纷2013年停产至今。20154月,九原区政府印发了《2015年度九原区清理取缔违法企业工作实施方案》,并组织实施了专项整治行动,对刘富庆等5家砂石场进行取缔,关停并拆除了输送带、破碎机等生产设备。201748日,九原区政府召开2017年第5次常务会议,研究《2017年度九原区清理取缔违法企业工作实施方案》,决定对正在生产的违法企业,组织联合执法队伍关停取缔。2017913日,九原区政府对哈林格尔镇砂石场开展集中清理整治行动,对郭牙牙、郝云飞、王宏旭、郝玉龙、刘建军、刘文江6家砂石场采取断电、拆除主要生产设备等强制措施。201859日,九原区环保分局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定,对雷根平砂石场下达了《责令改正决定书》(九原环责改〔2018HL027),责令立即停止建设,2018512日该场自行拆除了生产设备。目前,上述8家砂石场全部处于停产状态,但部分生产设备未拆除。
4.
关于“昆都仑水库5公里范围内有十几家砂石场,污染严重,都是夜间偷偷生产,躲避检查”问题。经现场核查,昆都仑水库周边未发现我市范围内存在砂石厂,现状为昆都仑河湿地公园。

部分属实

(一)针对乌兰计二村砂坑修复治理和整治问题。1.要求昆区政府落实中央环保督察整改要求,按照《昆都仑区大青山沿线工矿企业清理整顿和地质环境治理工作方案》《昆都仑区自然保护区及大青山沿线地质环境治理生态修复工作方案》、《昆都仑区自然保护区及大青山沿线管理工作方案》,已于20175月、6月、8月组织国土、环保、农牧林水、公安、安监、综合执法、卜尔汉图镇、昆北街道等部门进行了3次集中行动,集中关停清理取缔了自然保护区内工矿企业及大青山沿线采石、采砂、选厂、碎石加工等企业。2.要求昆区政府按照《包头市关于进一步加快推进大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作的通知》和《包头市矿产资源总体规划(2016-2020年)》,积极开展矿山地质环境治理工作,对取缔清理后的砂坑进行分期、分步骤治理修复,乌兰计二村砂坑修复治理已列入2019年治理计划,正在编制修复治理设计方案。3.要求昆区政府继续完善“政府统筹、划片巡查、行业监管、联合执法”的长效管控机制,在2017年清理整治工作基础上,对昆区范围大青山保护区内及南坡沿线继续进行全面细致排查,采取夜查和日间巡查相结合的方式,加大巡查频次,对破坏大青山沿线自然资源和生态环境行为依法进行严厉打击。
(二)针对砂石场整治问题。1.九原区政府已责成张满贵于2018228日对该处砂坑进行了回填整治;2.九原区政府针对上述8家砂石场,已于2017913日对其中6家实施断电并强制拆除了主要生产设备,责令另外1家砂石场于2018512日自行拆除生产设备,剩余1家砂石场于2013年停产至今。3.我市要求九原区政府于2018715日前依法拆除8家砂石场剩余生产设备。下一步,我市将责成九原区政府加大巡查力度,发现一处严厉打击一处,确保不发生类似违法行为。

 

 
 

38

D150000201806270045

青山区自由路八号街坊佳禾公寓底店商业,二三十家饭店,油烟、风机噪声扰民。

包头市

大气,噪声

该问题在整改期间属重复举报问题。621日以来,青山区督促上述各餐饮单位对靠近居民住户侧、被油烟污染的窗户进行了彻底清洗,对破损玻璃进行了更换,并将玻璃上原有的排风口彻底封堵。同时,要求各商户完成了自家下水系统维护清理工作,避免污水管网堵塞造成污水外溢。

部分属实

621日,青山区综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款,对佳禾公寓一层正常营业的21家餐饮店下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》(执法文书文号分别为:青城管法停字〔2018554号、523号、558号、544号、535号、606号、607号、605号、522号、612号、524号、533号、618号、532号、540号、541号、543号、521号、609号、608号、614号),要求餐饮店全部安装油烟净化和隔音降噪设施,并及时清洗油烟净化装置,做好自家下水系统维护,避免污水管网堵塞造成污水外溢,影响居民居住环境,确保油烟排放稳定达。621日至今,上述21家餐饮店一直处于停业整改状态,没有油烟排放和产生噪声的情况。期间,1家餐饮店已转为小超市。截至目前,该项整治工作已全部完成。
我市要求青山区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

39

D150000201806270046

2016年举报过昆都仑区中冶世家商住混合楼职工食堂的噪音污染和油烟污染,结果是排烟管道拆除了,加了的一层铁皮罩了噪音,觉得声音更大了,就这样简单整改了。督察组走后又开了。楼房的下水道堵,我们百姓没法儿活,现在督察组入驻内蒙古管道又拆了,我怕督察组走后又开了,请求永久拆除。

包头市

大气,噪音

该职工食堂已于20185月停用。2018628日,该职工食堂负责人向昆区综合执法局出具了承诺书,承诺该职工食堂不再使用,职工食堂已另选新址。举报中所提“铁皮罩”系中冶世家商住楼和底店消防增压通风管,不能拆除,不是职工食堂排烟管道。

部分属实

针对举报反映问题,昆区政府责令区综合执法局加强监管,要求该区域严格落实承诺,严禁其恢复运行。责成所属昆河镇督促中冶世家小区物业公司,积极做好小区日常保洁,确保居民良好的居住环境我市要求昆区举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

40

D150000201806270055

昆都仑区钢铁大街帝豪天下小区4单元,把小区车库改成饭馆,油烟问题严重,噪音污染严重,而且存在安全隐患,排烟管道把消防通道都改了,是没有牌照的小作坊。

包头市

大气,噪音

经核查该店不动产登记证,该饭店是正规底店。但该店铺属于上宅下店,不具备办理营业执照及食品经营许可证的基本条件和安装油烟净化及降噪设备的条件,饭馆油烟、噪音污染严重。

部分属实

2018628日,昆区市场监督管理局依据《包头市环境保护条例》第四十二条,对该店铺下达了《查封扣押决定书》(昆市监市府东食查扣﹝20181号),现场拆除了违规设置的排烟管道,查封了该店。下一步,昆区市场监督管理局将紧盯店铺动态,杜绝其恢复营业。昆区综合执法局将进一步加大巡查力度和频次,落实长效管理,给附近居民营造一个良好生活环境。
我市要求昆区举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

41

X150000201806260026

包头市昆区友谊十七街坊,以25栋家小厨为主的餐厅,油烟、噪声污染,造成小区内下水经常性堵塞。

包头市

噪音,大气,水

昆区友谊十七街坊小区物业由包钢集团下属物业公司管理,25栋沿街涉及餐饮类的3家店铺,“家小厨”已安装油烟净化及降噪设备,但未委托具有资质的第三方检测机构检测。“天广骨汤面”、“横晟水饺”等2家店铺均未安装油烟净化及降噪设备,存在油烟、噪音扰民的情况。3家店铺对小区内下水曾造成过堵塞,627日实地查看时该小区下水井畅通。

基本属实

2018627日,昆区综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和118条的规定,对“家小厨”等3家店铺分别下达了《责令整改通知书》(包昆城管法责停改字〔2018〕第00022170002219号),并集体约谈了店铺负责人,责令3家店铺于2018720日前,安装油烟净化及降噪设备,并自行委托具有资质的第三方检测机构检测,待取得检测机构出具的检测合格报告后,经昆区综合执法局验收后方可恢复营业。目前,3家店铺已停业整改。昆区将进一步加大巡查力度和频次,落实长效管理机制,督促该小区物业公司加强污水井的日常排查和及时疏通,加强日常环境管理,给附近居民营造良好生活环境。我市要求昆区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

42

X150000201806270008

青山区兴胜镇顶独龙贵村南侧荒地新建的工业喷砂厂违法排放粉尘及噪音污染。没有任何正规生产手续,生产工艺是已经淘汰的工艺。

包头市

大气,噪声

包头市世发物贸有限责任公司于2017910日租赁顶独龙贵村该处空院,装配了喷砂设备,使用石英砂通过空压机、混料器对金属做表面抛光处理,未办理环保审批手续。
2018
417日,青山环保分局发现该厂未办理环保审批手续擅自建厂加工。依法对包头市世发物贸有限责任公司下达了《责令改正通知书》(青山环改字〔2018〕第(4-011)号),责令其立即停止加工行为。2018523日,青山环保分局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十条第一款,对该公司作出了《行政处罚决定书》(青环罚〔20188号),责令其停止加工行为,于2018628日前拆除生产设备,清理周边散落的石英砂砾,恢复原状。

属实

629日,包头市世发物贸有限责任公司已按要求拆除了加工设备和工棚,并将石英砂砾清运完毕,恢复原状。该违法企业已彻底取缔。我市要求青山区举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生.

 

 

43

X150000201806270015

昆都仑区青年路中和文化花园小区有一家嘻哈牛啤烧烤店,该烧烤店有演艺表演和KTV音响,噪音污染严重,油烟污染严重,厨房垃圾随意倾倒,致使地面油污遍地。

包头市

大气,噪音

1.该店铺已安装油烟净化及降噪设备,分别于2018613日和2018618日,取得了具有资质的第三方检测机构出具的油烟噪声排放合格的检测报告;
2.
该店铺无演艺表演和唱KTV的情况,店内设置有大屏幕用于顾客观看世界杯,与大屏幕相连的音响设备存在音量过大的情况;
3.
该店铺每日定时将其厨房垃圾倒入由物业公司(即包头市众联行物业公司)提供的大垃圾桶内,不存在垃圾随意倾倒的情况,但在垃圾清运过程中,存在垃圾桶内部分油污洒到地面的情况。

基本属实

1.针对店内音响设备噪音的情况,2018627日昆区综合执法局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第43条和59条的规定,对该店铺下达了《责令整改通知书》(包昆城管法责停改字〔2018〕第0001631号),约谈了店铺负责人,责令其自行委托具有资质的第三方检测机构进行噪声排放检测,在未出具检测合格报告之前,停用店内一切音响设备。并严格按照“门前三包”的有关规定规范经营。
2.
针对厨房垃圾随意倾倒致使地面油污遍地问题,2018629日,该小区物业众联行物业公司向昆区综合执法局出具了保证书,保证做好小区的日常保洁和垃圾的有效清理,并已自行安排清洁人员清洗了存在油污的地面。
3.
要求昆区综合执法局紧盯该店铺整改效果,并对举报反映区域采取错时管理,加大巡查力度和频次,落实长效管理机制,给附近居民营造良好生活环境。
我市要求昆区委、区政府举一反三,切实做到立行立改、边督边改,进一步加大巡查管理力度,防止类似情况发生。

 

 

44

X150000201806270020

东河区河北村东面水洼地约3000亩,村委会允许各方的垃圾进行倾倒,我们的水池鱼塘变成了臭水坑,村委会收取一点费用后不予制止。

包头市

土壤

1.关于“东面水洼地约3000亩”问题。该地块属东河区河东镇河北村部分村民的承包地(第一轮土地承包时分配给村民。第二轮土地承包时该地块因取土已经形成大面积土坑,未登记在承包证上,仍归原村民经营),面积约150亩,上世纪九十年代经该土地承包人同意,村内砖厂在此挖土用于生产,形成了大量土坑,逐年雨水囤积形成了死水坑。没有村民利用此地水坑进行鱼类养殖。
2.
关于“村委会允许各方的垃圾进行倾倒”问题。该地块承包村民为了平整土地发展生产,未经村委会同意,私自回填约40亩。经核实,回填物是建筑垃圾及部分生活垃圾,未发现工业垃圾。
3.
关于“我们的水池鱼塘变成了臭水坑”问题。此处水坑是常年雨水积累所致,没有村民进行鱼类养殖。因水坑内的水属于“死水”,常年不循环,故有异味。
4.
关于“村委会收取一点费用后不予制止”问题。东河区河东镇河北村村委会未向村民收取过相关费用。此前,东河区曾接到群众反映该问题,河东镇政府于2017年下发了《关于禁止向废弃水塘、鱼池内倾倒建筑渣土和垃圾的通知》,《通知》要求:禁止任何单位、企业和个人在河北村范围内的水坑内倾倒建筑渣土、垃圾等废弃物,并责成河东镇综合执法中队和河北村村委会进行监管。为推动河北村垃圾回填土地整治工作,20185月,河东镇制定了《河东镇河北村垃圾回填土地现场整治实施方案》,并调派装载机、吊车及船只对该区域集中开展建筑垃圾、水面漂浮物清运打捞和土地平整工作。截至628日,已清运建筑垃圾、生活垃圾约1800余立方米、170余车,清理工作目前还在进行,将于710日前完工。

部分属实

我市责成东河区政府采取有力措施加快整改。1.加大对该区域的集中整治力度工作,确保710日前完成清理整治任务,整治结束后要在2019年春季对回填区域进行绿化。2.加强对该地块承包村民的日常管理,教育引导其承诺不再向该地块倾倒建筑废土及生活垃圾,主动对该区域水面周边白色垃圾进行打捞、清理,对倾倒垃圾行为的一切后果个人承担相应法律责任。3.进一步加强日常监管,组织河东镇河北村“两委”成员、东河区执法局定期巡查,避免该区域发生此类问题。

 

 

45

D150000201806260071

鄂温克族自治旗伊敏河镇五牧场二连养猪场粪便、污水随意乱排,产生臭味影响周边居民正常生活。居民希望养猪场迁出居民区。

呼伦贝尔市

大气,水

2018628日,鄂温克旗环保局牵头,联合鄂温克旗综合执法部门、伊敏河镇政府等部门对举报内容进行调查核实。经查,该举报内容属实。经查,居民投诉养猪场为鄂温克旗伊敏河镇赵老大养猪场,法人尚春花,占地1200平方米,南面为猪舍,西面为住房,北面为饲料间,养猪场东侧约40米处有三户居民。该养猪场2004年开始从事生猪养殖,位于禁养区内,未配套建设治污设施。现存生猪180头,猪粪和尿液排入无防渗化粪池,用吸粪车抽运至不固定的农田、菜地施肥,厂区未发现猪粪和尿液存留,厂区异味感明显。

属实

1.2018629日,鄂温克旗环保局就该养殖场生产废水排入无防渗化粪池行为,依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条之规定,对其下达了行政处罚事先告知书。责令该养殖场于2018720日前改正违法行为,并拟处罚款十六万元。
2.2018
628日,鄂温克环保局委托第三方监测机构对该养殖场厂界臭气进行监测,预计2018710日出具监测结果,将依据监测结果依法进行处理。此项工作于2018720日前完成。
3.2018
72日,鄂温克旗综合执法局依据《鄂温克旗畜禽养殖禁养区划定工作实施方案》,责令该养猪场将生猪迁至符合规定的规模化养殖场,并对现有的无防渗化粪池进行治理,此项工作于2018720日前完成。

 

 

46

D150000201806270031

新巴尔虎右旗达赖苏木布尔顿嘎查超凡矿业,该企业生产的铅锌银铜,是个剧毒的东西,嘎查和苏木领导让我们牧民签字同意这个工业废水外排到草原上挖个坑排污水。

呼伦贝尔市

土壤

2018629日,新右旗环保局牵头,联合草原局、国土局、达赉苏木对举报内容进行调查核实。经查,该举报内容不属实。经查,新巴尔虎右旗超凡矿业有限责任公司哈拉胜格拉铅锌银矿项目2014年取得内蒙古自治区农牧业厅草原征用使用审核同意书(内草审字〔201415号);2016年获得内蒙古自治区国土资源厅项目用地预审(内国土预审字〔201677号)、2016年该项目土地复垦方案通过呼伦贝尔市国土资源局评审;2017年取得自治区经信委项目核准(内经信投规字〔2017236号);2017年获得采矿许可证。该企业处于筹建期。
1.
“新巴尔虎右旗超凡矿业,该企业生产的铅锌银铜,是个剧毒的东西”问题。该企业目前处于勘探阶段,勘探项目履行了环评审批手续(呼伦贝尔市环境保护局关于《新巴尔虎右旗超凡矿业有限责任公司新巴尔虎右旗哈拉胜格拉陶勒盖铅锌矿地表钻探工程环境影响报告表》的批复(呼环审表字[2014]045号)、新右旗环境保护局《关于内蒙古新巴尔虎右旗哈拉胜格拉陶勒盖铅锌矿勘探项目环境影响报告表》的批复(新右环审表[2015]017号))。因尚未投入生产,故无铅锌银铜产出。根据内蒙古自治区产品质量监督检验第九站的检验报告,该矿铅锌银铜的废石和尾矿均不属于具有浸出毒性和腐蚀性的危险废物。该举报问题不属实。
2.
“嘎查和苏木领导让我们牧民签字同意这个工业废水外排到草原上挖个坑排污水”问题。牧民反映的“嘎查和苏木领导让牧民签字同意这个工业废水外排到草原上挖个坑排污水”是指该企业拟建尾矿库,尾矿库征占地手续正在报批过程中,土地占用涉及达赉苏木布尔敦嘎查和阿尔山宝力格嘎查集体草场,需征得牧民集体同意后方可实施。截至目前已召开2次牧民大会征求牧民意见,均未通过,不存在“嘎查和苏木领导让牧民签字同意”问题。目前因未征得牧民同意,该尾矿库建设工程尚未开工建设。该举报问题不属实。

不属实

 

 

 

47

D150000201806270036

海拉尔区西大街小区4号楼楼下好多家烧烤店,没有专门的排烟道,直接楼顶上排放,油烟污染严重,排风机噪音扰民.向当地部门举报都互相推诿.

呼伦贝尔市

大气,噪声

2018627日、28日,海拉尔区综合执法局牵头,与区环保局、正阳办事处、西大街小区物业联合对举报内容进行了调查核实。经详细排查,海拉尔区西大街小区4号楼无烧烤店,该举报内容不属实。

不属实

 

 

 

48

D150000201806270049

扎兰屯市卧牛河镇红旗村君乐旅游有限公司,破坏林地大约7-8亩,建旅游住宿餐饮娱乐场所,破坏生态。

呼伦贝尔市

生态

2018628日,呼伦贝尔市林业局责成呼伦贝尔市南木森林公安局对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容基本属实。20169月至201712月期间,张亚君在未办完征占用林地审批手续的情况下,以非法占有为目的,擅自在位于扎兰屯市卧牛河镇红旗村4组南雅鲁河边(南木林业局林相图位置:南木林业局大石门林场施业区27林班64小班、65小班,地理位置X473340 Y5326877)的林地内硬化水泥地面,建设彩钢结构板房、钢架结构敞棚、凉亭等建筑物,用于经营君乐渡假村,共计擅自改变林地用途面积2.763亩(非举报所述“7-8亩”)。2017928日张亚君向南木林业局申请办理征占用林地手续,南木林业局依据张亚君出具的《扎兰屯市发展和改革局投资项目同意告知书》(项目编号:2017-150783-61-03-015326),与张亚君签订《征占用林地补偿协议书》。协议中明确规定:乙方(张亚君)在施工前需办理完征占用林地审批手续,将批复手续交给甲方(南木林业局),经甲方同意后乙方才可进行施工。

基本属实

张亚君的行为触犯了《中华人民共和国森林法》第十八条之规定,构成未经审核同意擅自改变林地用途的林业行政违法。2018630日,呼伦贝尔市南木森林公安局根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条之规定,责令其立即进行整改,2018730日前恢复林地原状,并处罚款18420元。根据呼伦贝尔市林业局出具的《涉案林地移交通知》的规定,已将涉案地块移交南木林业局大石门林场负责监督管理,责任人为林场场长房宝海。

南木林业局大石门林场管护员在20169月发现张亚君实施擅自改变林地的违法行为后,将此案及时上报林场,林场上报南木林业局和森保中心。2016928日,森保中心工作人员与资源调查队技术员一同到张亚君毁坏林地现场进行鉴定和测量,之后由于森保中心副主任焦永斌工作的失误和延误,没能及时向公安机关报案。鉴于以上事实,2018629日,经南木林业局党委会研究决定,森保中心主任张永伟负有领导责任,给予诫勉谈话处理;森保中心副主任焦永斌负有主要责任,给予行政记过处分。

 

49

D150000201806270061

扎兰屯市柴河镇5A级景区,郑成涛私自在柴河镇5A级景区私挖鱼塘,破坏林地、湿地100多亩

呼伦贝尔市

生态

2018628日,柴河森林公安局牵头,扎兰屯市林业局、固里河林场配合对举报内容进行现场核查。经查,该举报内容基本属实。被举报人郑成涛于200836日与柴河林业局签订了《综合养殖基地建设经营合同书》,合同约定承包的时间为10年(200781日起至201781日止),承包经营面积为71公顷(1065亩)。在承包经营范围内有郑成涛的鱼塘两处:第一处鱼塘位于固里河林场208林班,占地面积18.628亩,系2004年之前历史遗留取料点形成的水塘;第二处鱼塘位于固里河林场209林班,违法占地面积为50.92亩(非举报所述100多亩),其中湿地41.72亩,无立木林地9.2亩,系私自在固里河分洪支流原河道上扩建形成。郑成涛虽然与柴河林业局有承包合同(该合同是在柴河林业局森林旅游“四区一带两基地”整体规划的背景下,为建立和发展柴河冷水鱼养殖基地而鼓励个人投资而签订的),但郑成涛在具体经营过程中没有按规定履行用地审批手续,因此,私挖鱼塘破坏林地、湿地情况属实。

属实

1.20175月,郑成涛在柴河林业局固里河林场天保工程区内私自修建鱼塘,柴河林业局固里河林场及林政科发现后及时制止并向柴河森林公安局报案(柴河林业局无行政执法权)。20176月,柴河森林公安局对郑成涛破坏林地行为依法调查,当事人郑成涛身患癌症长期在外就医,取证困难,20185月,柴河森林公安局接到群众举报,对其违法占地的情况展开进一步调查,2018630日,柴河森林公安局对郑成涛采取刑事强制措施。
2.2018
628日,柴河森林公安局依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条和《中华人民共和国刑法修正案(二)》及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百四十二条的解释》的有关规定,责令郑成涛将破坏的林地进行恢复,并栽植植被。目前,209林班鱼塘已经回填总工程量的60%201875日前完成回填,2019年春季完成植被恢复任务。
3.
由于柴河林业局和郑成涛签订的《综合养殖基地建设经营合同书》已经到期,合同自行终止,不再进行续签。责令承包人郑成涛在20181231日前退出承包区域。

2018629日,经柴河林业局党委(扩大)会议研究决定,对固里河林场场长李海峰进行诫勉谈话、对产业办主任郭群章进行诫勉谈话、对固里河林场副场长董金生进行诫勉谈话,并在全局进行通报批评。同时责成固里河林场对百灵河外站站长和管护人员做出处理决定,并报柴河林业局监察科备案。

 

50

D150000201806270064

扎赉诺尔区呼伦湖小区2号楼小区的下水管道年头多了,住户把污水排到楼内,已经污染到地下水了,楼下的住户被臭味熏的受不了了,当地的相关部门一直不给处理。希望督察组给予解决。

呼伦贝尔市

2018628日,扎赉诺尔区住建局牵头,区第一办事处、友谊社区、物业管理处、豪锐物业公司配合,对举报内容进行了调查核实,经查,该举报内容部分属实。呼伦湖小区2号楼位于扎赉诺尔区老城区人民市场西侧,于2001年建成入住,为5层商住综合楼(共有8个单元、2个污水管网出户管),一层为商业房,每户商业房均有独立的地下室,各有独立的入户通道,互不联通;二层及以上为住宅。接到本次举报投诉前,扎赉诺尔区物业管理处曾于2018615日接到该楼业主电话反映地下室渗水问题,立即责成物业公司进行排查,初步认定可能存在堵塞情况,污水排出过程中渗漏,需要挖开检查处理。619日,物业公司向物业管理处汇报了排查情况,开展了《住宅专项维修资金征询意见书》、《专项维修资金使用备案表》的居民签字工作,同时制定了下一步维修方案。625日,该楼业主向物业管理处正式提交了使用住宅专项维修资金的申请。627日,征询意见书签字户数达到了资金使用比例要求,物业公司施工人员也己开展了施工准备工作。628日,经现场核实,4号商业房出户排水管道出现堵塞和渗漏现象,致使部分商业房地下室墙体及地面潮湿,现场有异味感,污水未渗入地下,不存在污染地下水问题。

部分属实

2018628日上午,物业公司维修人员开始施工,下午3点出户排水管道更换完毕,该问题已解决。同时,物业公司与住户进行了沟通,取得了住户的认可。下一步,扎赉诺尔区将责成区住建局于75日前完成对该楼房室内外管道的全面排查工作,对存在的隐患的部位及时进行维修处理。

 

 

51

X150000201806270025

额尔古纳市额尔古纳湿地被六队工人私自圈起来放牧,导致野生动物无法自由活动,对湿地带来了不可想象的影响。

呼伦贝尔市

生态

2018628日,额尔古纳市政府牵头,额尔古纳市环保局、湿地管理局组成专项调查组,对举报内容进行核实。经查,该举报内容不属实。经查,额尔古纳湿地内不存在私自围封放牧现象。拉布大林农牧场第六生产队职工围封的放牧草场位于湿地外南侧山坡上。该处草场属于生产队划分到户的个人放牧草场,为保护草场草质,防止不法分子盗挖野生药材破坏草原,职工在分包到户的草场边界修建了网围栏,该围栏已存在十四年。调查未发现举报人反映的生态影响。

不属实

 

 

 

52

X150000201806270031

信件投诉,鄂伦春自治旗阿里河镇的水云天洗浴、阳光洗浴使用燃煤浴炉,烟尘扰民。

呼伦贝尔市

大气

2018629日,鄂伦春旗环保局牵头,联合住建局、经信局、市场监管局及阿里河镇政府对举报内容进行调查核实。经查,该举报内容部分属实。举报中所述“阳光洗浴”应为“金砂洗浴中心”。经现场核查,金砂洗浴中心履行了环评审批手续,未进行竣工环境保护验收。现有3台燃煤锅炉全部在用(其中20.5蒸吨锅炉共用1台水浴旋风除尘器、10.05蒸吨锅炉无除尘设施)。厂区南侧有原煤露天堆存,未采取有效抑尘措施。水云天洗浴于2006年履行了环评审批手续,并通过竣工环境保护验收。该洗浴中心共有3台燃煤锅炉,其中10.35蒸吨和10.02蒸吨燃煤锅炉在用(共用1台湿式除尘器)10.35蒸吨燃煤锅炉闲置。现场检查时,2台在用锅炉的除尘器正常运行。原煤已苫盖。

部分属实

1.2018629日,鄂伦春旗环境保护局就金砂洗浴中心未进行竣工环境保护验收擅自投入生产行为,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,下达了行政处罚事先告知书,限2018930日前改正违法行为,拟处罚款二十一万元。
2.2018
629日,鄂伦春旗环保局就金砂洗浴中心原煤露天堆存行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定,责令立即改正违法行为,并处罚款1.5万元。2018630日,该洗浴中心已对露天堆存的原煤进行了苫盖。
3.2018
628日,鄂伦春旗环保局委托第三方监测机构对两家洗浴中心锅炉大气污染物排放情况进行监测,将依据监测结果依法进行处理,此项工作于2018715日前完成。
4.2018
510日,鄂伦春旗环保局已向阿里河镇金砂洗浴中心和水云天洗浴分别下达了《鄂伦春自治旗关于阿里河镇建成区内淘汰10蒸吨及以下老旧锅炉的通知》(鄂环字〔201868号),要求两家企业于2018930日前,通过采取煤改气、煤改电、依法关闭或拆除等措施,完成老旧小锅炉淘汰工作。
目前,两家洗浴中心已自行停业进行整改,整改工作于2018930日前完成。

 

 

53

D150000201806270009

扎赉特旗音德尔镇燕山国际小区高层楼下六个饭店的排烟管道安在小区里,油烟污染严重,相关部门不管。

兴安盟

大气

628日,扎赉特旗委、政府组织旗环保局、综合执法局等部门成立调查组,采取实地踏查、专题研究等方式,深入开展调查核实工作。
1.
关于“扎赉特旗音德尔镇燕山国际小区,高层楼下六个饭店的排烟管道安在小区里,油烟污染严重”问题。扎赉特旗音德尔镇燕山国际小区楼下共有7家商铺,其中,小额信贷公司有2家;饭店有5家,八里香烧烤和春夏秋冬饺子楼2家饭店正常营业,老厨艺啜家包、月香居饭店和鑫稻香韩式烤肉3家饭店停业。八里香烧烤建有室外烟道2条,其中1条烟道未做封闭处理,营业期间存在油烟污染现象;春夏秋冬饺子楼在小区内建有加厚彩钢瓦封闭烟道1条,配有油烟收集箱和净化设施,烟道运转正常。
2.
关于“相关部门不管”问题。2018529日,燕山国际小区居民以“燕山国际居民区楼下开烧烤,异味较重,导致居民不能开窗、影响正常生活”为由,将八里香烧烤投诉至扎赉特旗环保局。旗环保局接到信访投诉后,立即赶赴现场开展调查,经现场核实八里香烧烤未配套设立专用烟道,对其下达了《责令改正违法行为决定书》,责令在610日前完成专用烟道整改工作。68日,八里香烧烤业主安装了专用烟道,在室内安装了1台油烟分离机。

部分属实

一是扎赉特旗环保局向八里香烧烤负责人宣传了环保相关法律政策,对其进行严肃批评教育。628日,扎赉特旗环保局专项检查时发现八里香烧烤新安装烟道存在封闭不严、漏烟现象,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款的规定,扎赉特旗环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一项的规定,对该饭店下达了《责令改正违法行为决定书》,责令限期整改,要求其在201877日前完成烟道封闭改造,并对整体烟道密闭情况进行检测,更新油烟净化设施,达到整改要求后方可经营。二是扎赉特旗环保局向春夏秋冬饺子楼负责人宣传了环保相关法律政策,要求其对烟道密闭情况进行定期检修和维护。三是由扎赉特旗环保局、综合执法局、社区办和燕山国际小区物业公司组成联合督查组,对饭店整改情况及后续生产经营情况进行严密监控,一经发现违规排放行为,将依法依规严肃处理。四是扎赉特旗委、政府就旗环保局没有对八里香烧烤新安装的烟道整改情况进行跟踪核实问题,约谈了扎赉特旗环保局局长。责成扎赉特旗环保局、城镇综合执法局等旗直部门,自201871日起,加强全旗餐饮行业违规排污问题执法检查和切实整改,严防违规排放油烟问题再次发生。

 

 

54

D150000201806270028

科尔沁右翼前旗净水湾林园小区取暖公司冬天排烟很大,有扬尘污染,肉眼可见的黑色颗粒

兴安盟

大气

1.关于“取暖公司冬天排烟很大”问题。科右前旗委、政府责成旗环保局调查处理。经核实,取暖公司为科右前旗都瑞热力公司(以下简称都瑞热力),是旗城关镇唯一一家集中供热公司。现有245兆瓦循环流化床热水锅炉和135吨蒸汽炉,均采用布袋除尘器+双碱法脱硫塔装置进行除尘脱硫,除尘效率达99.8%,脱硫效率达75%,均安装有污染源在线监控设备并与兴安盟污染源在线监控中心联网。2017年,科右前旗环境保护监测站对都瑞热力开展了生产期监督性监测,二氧化硫、氮氧化物和烟尘均达标,主要污染物的排放量也控制在总量控制指标之内。
2.
关于“有扬尘污染,肉眼可见的黑色颗粒”问题。都瑞热力储煤场现处于半封闭状态,四周设有防尘护栏,煤堆用帆布苫盖,而举报人所居住的林园小区与公司直线距离400米,遇风沙天,有少量煤灰、煤渣被吹到林园小区。201710月,科右前旗环保局要求该公司建设全封闭储煤库,因冬季不宜施工,限其在2018年取暖期前完成全封闭储煤库建设和设置降尘绿化带。

部分属实

2018628日,科右前旗环保局针对“有扬尘污染,肉眼可见的黑色颗粒问题”约谈了都瑞热力负责人,要求加快施工进度,确保在2018930日前完成储煤场全封闭和厂区内降尘降噪绿化带工程;同时,要加强对煤炭运输和装卸过程中的扬尘抑制,对进煤车辆进行苫盖,在厂区全封闭储煤场内完成卸煤。

 

 

55

D150000201806270058

科尔沁右翼前旗跃进马场,天然草地改成林地。

兴安盟

生态

经查,2009年第二次全国土地调查结果,跃进马场林地总面积42867亩,根据20185月农垦国有土地使用权确权登记颁证工作调查数据进行核实,跃进马场林地面积为104740亩。通过对2018年数据与2009年数据核对,跃进马场林地面积增加61873亩(20185月农垦国有土地使用权确权登记颁证工作调查数据显示跃进马场林地面积104740亩,其中,2015年林业二类资源调查成果100357亩,场造林面积4383亩)。

部分属实

对增加的林地面积,调查组正在逐块核查,下一步对造林不合格的林地地块按照林业部门的要求标准于20196月底前完成整改。

 

 

56

X150000201806270011

兴安盟森林公安局局长、扎赉特旗森林公安局局长欺上瞒下,违反国家信访条例,包庇犯罪嫌疑人打击实名举报人。

1
、扎赉特旗原旗委书记、现任旗委书记、原林业局局长毁天然林开荒种地70多亩。2、扎赉特旗前旗委书记和现任旗委书记将图牧吉自然保护区核心区内建了很多楼房、工厂、摊沙厂和矿山。3、内蒙古绿丰园木业开发有限公司在图牧吉国家级自然保护区核心区内毁林开荒2000多亩。4、旗委书记和旗森林公安局局长等人包庇旗林业局局长刘新民、高双江毁原始森林七十多万亩,毁林后变为耕地出租。

兴安盟

生态,其他污染

1.关于举报“兴安盟森林公安局局长、扎赉特旗森林公安局局长欺上瞒下,违反国家信访条例,包庇犯罪嫌疑人打击实名举报人”问题。经查,扎赉特旗森林公安局始终认真对待群众信访案件的办理工作,积极分析研判,严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规依法依规立案调查,并及时公示办理结果,做到了案件办理公开化、规范化,并实时接受上级公安机关监督。党的十八大以来,扎赉特旗森林公安局共受理群众实名举报问题368件,其中,情况属实问题229件,立案查处229起。同时,对于群众举报的案件,兴安盟林业局及时开展专项调查处理。扎赉特旗专项调查工作组,没有发现兴安盟森林公安局局长、扎赉特旗森林公安局局长欺上瞒下,违反国家信访条例,包庇犯罪嫌疑人打击实名举报人等问题。
2.
关于举报“扎赉特旗原旗委书记、现任旗委书记、原林业局局长毁天然林开荒种地70多亩”问题。经查,党的十八大以来,扎赉特旗先后查处毁天然林案件9起,其中,追究刑事责任6人、行政处罚3人,涉案面积共计239.2亩。均为群众个人毁林行为,与扎赉特旗原旗委书记、现任旗委书记、原林业局局长并无关联。而且,专项调查组没有发现其他毁坏天然林开荒种地的问题线索。
3.
关于“旗委书记和旗森林公安局局长等人包庇旗林业局局长刘新民、高双江毁原始森林七十多万亩,毁林后变为耕地出租”问题。据了解,扎赉特旗天然林面积325万亩,分布在旗林业局所属国有林场施业区范围内,全部为天然次生林,而且扎赉特旗境内没有原始森林。经查,20178月按照自治区、兴安盟两级的工作部署,扎赉特旗全面开展了国有林场毁林开垦专项整治工作,对国有林场施业区范围内的毁林开垦案件进行了全面排查,共排查开垦面积4435.7亩(1998年至2012年开垦3995亩、2012年至今开垦440.7亩)。截至目前,扎赉特旗已经行政处罚2人、立涉林刑事案件查办1人,正在调查案件线索12条。同时,扎赉特旗采取边清理、边处理、边收回林地恢复森林植被的方式,通过制定还林规划,完成恢复造林526亩,剩余地块在完成司法处理程序后全面进行整改。上述开垦地块均为国有林场施业区宜林地,不属于天然林,毁林开垦均为群众个人违法行为,与扎赉特旗原旗委书记、现任旗委书记、原林业局局长无关联。2017年,扎赉特旗纪检委根据群众举报,对时任扎赉特旗林业局局长刘新民、高双江进行过调查处理。经查,在刘新民、高双江担任扎赉特旗林业局局长职务期间,扎赉特旗国有中心林场刘某某等5名林场职工在2004年至2011年间用其本人或亲属的名义与中心林场签订了18份林地(宜林地和更新造林地)承包合同,承包林地13443.5亩。之后,刘某某等5人在承包的林地内种植农作物影响了树木生长,破坏林业种植条件,林木成活率和保存率较低。对此,刘新民、高双江作为时任林业局局长未正确履行工作职责,扎赉特旗监察局分别给予记大过处分,旗纪检委给予党内严重警告处分。而且,上述案件涉及地块均为更新造林地块,而非天然林,其行为并非毁林后变为耕地出租,且与旗委书记和旗森林公安局局长无关联。
4.
关于“扎赉特旗前旗委书记和现任旗委书记将图牧吉自然保护区核心区内建了很多楼房、工厂、摊沙厂和矿山”问题。图牧吉自然保护区建立于1996年,2002年晋升为国家级自然保护区,总面积76210公顷(762.1平方公里),其中,核心区23888公顷。通过实地核查,没有发现保护区核心区范围内建设楼房、工厂、摊沙厂和矿山等现象。
5.
关于“内蒙古绿丰园木业开发有限公司在图牧吉国家级自然保护区核心区内毁林开荒2000多亩”问题。经查,内蒙古绿丰园木业开发公司于2006年通过招商引资方式入驻扎赉特旗,并与国有中心林场签定承包林地合同,承包林地面积13365亩,用于造林。2014年,扎赉特旗按照自治区环境保护厅《转发环境保护部关于发布河北衡水湖等4处国家级自然保护区面积范围及功能区划的通知》(内环字〔2014159号)要求,对图牧吉保护区进行调整时,将内蒙古绿丰园木业开发公司承包的9182.446亩林地(属国有中心林场青山分场所有)划入图牧吉自然保护区核心区范围。经实地调查,没有发现内蒙古绿丰园木业开发公司在图牧吉保护区核心区毁林开荒现象。

部分属实

针对毁林后变为耕地问题。扎赉特旗采取边清理、边处理、边收回林地恢复森林植被的方式,通过制定还林规划,完成恢复造林526亩,剩余地块在完成司法处理程序后全面进行整改。

 

 
 

57

X150000201806270013

信件投诉,科尔沁右翼前旗察尔森水库西库岸边,个人开发旅游点蒙古包破环水库自然环境。

兴安盟

生态

经查,群众举报的蒙古包位于科右前旗归流河镇乌兰嘎查,蒙古包建设地块属于该嘎查村民包青顺个人承包的地块,不在察尔森水库红线区范围之内。2012521日,包青顺与该嘎查村委会签订了《承包集体所有宜林荒山、荒地使用权合同书》,承包地块面积180亩,承包期为20125月至206112月;20138月,经包青顺申请,科右前旗林业局为该地块核发了林权证,面积为144亩。包青顺在其承包的林地范围内新建了2间房屋、3座蒙古包、2处圈舍,占地面积8.25亩,且未到旗国土局办理用地手续。同时,发现林地内耕种地块1处,占地12.94亩。上述两处占地,共违法使用林地21.19亩。

部分属实

1.科右前旗森林公安局已经立案,正在对其房屋、蒙古包、圈舍及相关当事人进行调查取证;对于毁林耕种的问题,正在进行林地鉴定。待710日调查取证和鉴定程序完成后,将依据《中华人民共和国森林法》、《中国人民共和国森林法实施条例》等相关法律法规,依法进行查处。
2.
包青顺未经旗国土局审批,擅自在承包林地范围内建设2间房屋、3座蒙古包,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定,改变土地用途,构成违法用地行为。科右前旗国土资源局已于72日对其违法用地行为立案查处;同时,将确定2处圈舍是否符合设施备案条件,如符合条件将要求包青顺补办手续,如不符合条件将依法依规予以查处。

 

 

58

D150000201806270006

科尔沁区零公里东侧静妙寺洗涤中心的污水直排,烧煤锅炉产生烟尘污染。

通辽市

大气,水

1.群众反映的“静妙寺洗涤中心的污水直排”问题,该情况属实。红星街道魏家社区静妙寺洗涤中心(实为盛洁洗涤厂)于2018520日试运营,524日取得《建设和项目环境影响登记表》备案手续(备案号:201815050200000073),624日正式投入生产运营(未取得进入市政管网排水许可证)。该厂现有洗衣机3台、烫平机1台、烘干机2台、折叠机1台,日产废水7吨左右。2018627日,经市住建委现场核查,该厂未设置排水化粪池,自行在屋内隐蔽处私设排污口通向其墙外约1米处干渠进行污水直排。
2.
群众反映的“烧煤锅炉产生烟尘污染”问题,该情况不属实。2018627日,经科尔沁区环保局、住建局及红星街道现场核查,盛洁洗涤厂使用的是生物质锅炉(有特种设备制造监督检验证书),配套湿式除尘器一台,符合环保要求。

部分属实

问题处理情况:2018628日,针对盛洁洗涤厂污水直排违法行为,根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定,科尔沁区环保局对该厂下达了《责令停产整治(听证)事先告知书》(科环责停告字[2018]45号),责令该厂停产整治;经与国网通辽供电公司协调,依法对该厂进行了断电处理,并对该厂洗涤设备张贴了封条,用水泥封堵了该厂原废水排放口。2018630日,科尔沁区环保局对该厂下达了《行政处罚事先告知书》,罚款10万元。201871日下午,公安部门已介入调查此事。
整改落实情况:(一)强化监管。科尔沁区政府将定期组织环保、住建、经信及相关街道等部门对辖区洗涤行业开展联合执法,加强常态化巡查,对污水直排的业主立行立改并依法处罚,绝不姑息。(二)公示处理结果。

 

 

59

D150000201806270018

库伦旗扣河子镇兴发村原村党支部书记,破坏防护林7.733亩,改种农作物,至今未恢复生态。

通辽市

生态

群众反映的“库伦旗扣河子镇兴发村原党支部书记,破坏防护林7.733亩,改种农作物,至今未恢复生态”问题,该情况部分属实。经调查核实,库伦旗森林公安局已于2017年对李树才(库伦旗扣河子镇兴发村原党支部书记)未经林业主管部门审批、擅自在兴发村王拐小组南梁的7.733亩防护林内耕种农作物案件进行了处理,并于2018419日对李树才作出了行政处罚决定(库林罚决字[2018]15号)。2018628日,经市旗两级森林公安机关现场核查,该举报地块已栽植2年生杨树苗,造林规格为2.5米×5.0米,成活率达90%以上,林地内没有耕种行为,不存在群众反映的“至今未恢复生态”情况。

部分属实

问题处理情况:20171122日,库伦旗森林公安局接到“库伦旗扣河子镇兴发村原党支部书记李树才毁林”的群众举报后,以李树才涉嫌非法占用农用地进行了立案侦查,随后移交库伦旗人民检察院审查起诉。2018315日,库伦旗人民检察院《公函》认为“被占用土地对环境保护及生态环境没有造成严重污染和毁坏,不符合起诉条件。但在本案中李树才擅自改变林地用途,耕种农作物的行为,应当依法作出行政处罚,建议对李树才进行行政处罚。”
2018
48日,库伦旗林业局将此案转立为行政案件(库林罚立字[2018]10号),于419日对李树才未经林业主管部门审批,擅自在兴发村王拐小组南梁防护林地内耕种农作物(7.733亩)的行为作出了行政处罚决定(库林罚决字[2018]15号),责令停止违法行为,限于2018531日前恢复林地原状,并处罚款41256元(李树才已于2018516日缴纳罚款10000元)。依法追缴,确保剩余罚款(31256元)如期到位。
整改落实情况:(一)进一步加强《森林法》、《草原法》的宣传贯彻,落实森林草原保护的主体责任,对森林草原保护工作重视不够,监管不力的,依法追究相关责任。(二)已于623日起在全旗范围内开展以治理乱开荒、破坏草原、毁林和林间耕作为主要内容的专项整治行动,依法从严、从重、从快查处森林草原违法行为,巩固生态环保治理成果。(三)公示处理结果。

 

 

60

X150000201806270003

在通辽日报2018618日刊登的中央环保督察回头看一览表避重就轻,与事实不符,包庇掩护。
1.
市辖区经济技术开发区韩宝山、白岩、白彬等没有任何手续的大规模养殖根本没有提、没有查。
2.
调查核实说不影响居民生活没有异味噪声均不属实。
3.6
6日开发区环保局向通辽市环保局报告说韩宝山鸡4500只、羊30只,2018621日调查又说鸡10300多只,雏鸡10000多只,羊300多只。
4.
韩宝山等养殖厂目前扔在正常经营,而且正在扩建厂房。
5.
韩宝山养殖厂院内还建有一木材加工厂,存在噪音污染。
6.
市政府在两棵树村的“5820”林地工程现在成了饭店、停车场、修理厂、配货站、石料厂和粮库等,且都没有任何手续。
7.
两棵树1000多亩的经济林果园地,现在就剩下100多亩林地了,其余900多亩变成了耕地。
8.
信访人遭打击报复。

通辽市

水,噪音,生态,其他污染

1.关于群众反映的“在通辽日报2018618日刊登的中央环保督察回头看一览表避重就轻,与事实不符,包庇掩护”问题部分属实。经调查核实,在2018618日通辽日报刊登的中央环保督察“回头看”一览表,涉及的是对中央第二环境保护督察组举报受理转办清单第3D150000201806090027问题的调查处理情况,群众反映的问题是“两棵树村周围建大量无手续养猪场、养鸡场产生异味及噪声,污染当地环境,影响居民正常生活”,在该问题调查核实处理过程中,通辽经济技术开发区始终本着“实事求是、边督边改、立行立改、依法处置”的原则,由党工委、管委会主要领导任组长,相关职能部门为成员单位,组成调查组,深入现场,对群众反映问题进行了公开、公正、透明的调查核实,并对调查发现的问题进行了依法处理,最终形成问题调查处理情况报告,不存在群众反映的“避重就轻、包庇掩护”问题。在68日、9日通辽经济技术开发区河西街道办事处相关工作人员和两棵树村干部两次对两家养殖合作社进行调查核实时,由于业主以调查人员非专业动物防疫人员为由,未允许工作人员进入鸡舍清点蛋鸡存栏数,业主自己上报两家养殖合作社共存栏蛋鸡8800只、存栏绵羊337只,通辽经济技术开发区根据此数据对举报问题进行了答复。621日,通辽经济技术开发区管委会按照环保督查“回头看”边查边改、立行立改的要求,会同通辽市农牧局、环保局、国土局再次对韩宝山和赵天虎养殖合作社进行突击检查,由专业防疫人员进行现场清点,确定韩宝山养殖合作社实际蛋鸡存栏4848只、饲养15日龄鸡雏5400只,绵羊存栏242只;赵天虎养殖合作社实际蛋鸡存栏5450只。2018628日,调查组再次赴河西街道办事处两棵树村,进行现场调查核实。经查,两家养殖合作社蛋鸡和羊存栏数与621日清点数据一致,两家养殖合作社共存栏蛋鸡10298只,68日和9日清点蛋鸡存栏数不实。因此,认定群众反映的“与事实不符”问题属实。
2.
关于群众反映的“韩宝山、白岩、白彬等没有任何手续的大规模养殖根本没有提、没有查”问题不属实。接到中央第二环境保护督察组举报受理转办清单第2X150000201806070003和第3D150000201806090027问题后,通辽经济技术开发区分别于68日、69日组织农牧、环保、河西街道办事处等部门,对两棵树村养殖情况进行核查。经调查核实,通辽经济技术开发区河西街道两棵树村位于304国道以西,未在通辽市核定的禁养区范围内。群众反映的白岩养殖场在建设期间,因未办理规模养殖相关手续,20177月当即被通辽经济技术开发区管委会叫停,未开展过任何养殖经营活动。2016年曾有群众举报白彬养猪场有噪音和空气污染问题,开发区农牧、环保等部门进行了现场核查,责令其停止养殖经营活动,20177月已关停该养殖场,目前猪舍闲置。村民韩宝山和赵天虎在其承包的62亩土地范围内建设了一个养殖小区,小区内有两家养殖合作社,分别是通辽经济技术开发区科新养殖专业合作社(法人代表王淑华,为韩宝山妻子)和通辽经济技术开发区信科养殖专业合作社(法人代表韩影,为赵天虎妻子)。在68日、9日通辽经济技术开发区河西街道办事处相关工作人员和两棵树村干部两次对两家养殖合作社进行了核查,调查核实时,由于业主以传染疫情为由不允许工作人员进入鸡舍清点蛋鸡存栏数,业主自己上报两家共存栏蛋鸡8800只、存栏绵羊337只。按照农牧部门规模养殖场(小区)规模标准,认定两家养殖合作社均未达到规模化养殖标准,不属于规模化养殖场,不需要办理有关养殖手续。在调查组调查时发现,两棵树村内有1家达到规模化养殖标准的养殖场,为鸿泰养猪场,位于两棵树村东北约200米,生猪存栏770头,已达到规模养殖的标准,需办理相关手续。该养殖场于201741日取得设施农业用地批复,201822日取得营业执照,未办理《环境影响评价登记表备案文件》和《动物防疫条件合格证》。在调查办理第3D150000201806090027问题时,开发区已责令该养殖场201810月底前关停。因此,认定群众反映的“根本没有提、没有查”问题不属实。
3.
关于群众反映的“调查核实说不影响居民生活没有异味噪声均不属实”问题,该情况部分属实。201869日,通辽经济技术开发区农牧林水局、环保局、河西街道办事处组成的调查组,在村屯边及养殖场周围实地踏查时,未发现异味及噪声污染问题。2018628日,经通辽经济技术开发区相关部门再次核查发现,养殖鸡舍内及畜禽粪便暂存池周边确实存在明显异味,在大风等特殊天气,小区范围外以及临近街巷也存在一定异味,对邻近养殖场21户村民进行了现场问卷调查,均表示没有明显异味和噪声,但给周边村民生活带来一定影响。因此,认定该情况部分属实。
4.
关于群众反映的“66日开发区环保局向通辽市环保局报告说韩宝山鸡4500只、羊30只,2018621日调查又说鸡10300多只,雏鸡10000多只,羊300多只”问题部分属实。201866日,通辽经济技术开发区环保局工作人员到韩宝山养殖合作社进行现场调查,韩宝山养殖合作社当时蛋鸡存栏4500只,现场查看露天羊舍内存栏绵羊约30只,该养殖合作社负责人以卫生防疫等为借口,不同意环保部门工作人员进入封闭圈舍清点。621日,通辽经济技术开发区管委会按照环保督查“回头看”边查边改、立行立改的要求,会同通辽市农牧局、环保局、国土局再次对韩宝山养殖合作社进行突击检查,由专业防疫人员进行现场清点,确定韩宝山养殖合作社蛋鸡存栏4848只、饲养15日龄鸡雏5400只,绵羊存栏242只,赵天虎养殖合作社蛋鸡存栏5450只。因此,认定该情况部分属实。
5.
关于群众反映的“韩宝山等养殖厂目前仍在正常经营,而且正在扩建厂房”问题属实。经调查核实,目前,韩宝山养殖合作社、赵天虎养殖合作社、鸿泰养猪场等养殖厂确实在正常经营。经调查核实,20185月村民韩宝山在改建原危井房过程中,在原有36平方米的基础上扩建了12平方米,内有机井一眼,用于畜禽饮水。
6.
关于群众反映的“韩宝山养殖厂院内还建有一木材加工厂,存在噪音污染”问题不属实。经调查核实,韩宝山养殖合作社院内未发现木材加工厂。通过进一步核查,村民韩宝山于20185月在原饲料库房内购置安装了四台颗粒机,用于粉碎加工秸秆饲料,属于养殖配套设施。目前,粉碎加工设施尚未安装完毕,未进行过生产活动,不存在噪音污染问题。
7.
关于群众反映的“市政府在两棵树村的“5820”林地工程现在成了饭店、停车场、修理厂、配货站、石料厂和粮库等,且都没有任何手续”问题不属实。经实地核查,举报问题地块位于两棵树村村南、304国道路西,由举报群众指认点位,通辽市森林公安局以及通辽经济技术开发区农牧林水局、森林公安局、河西街道办事处、两棵树村相关工作人员根据其指认点位,用GPS测点成图,面积107.8亩。测量区域有粮库一座、加油站一处,其中粮库租赁部分房屋从事饭店、修理厂等商业经营。通过粮库经营者李兰瑞出具的与村委会签订合同、公证书、集体土地使用证及房屋产权证。同时在“科尔沁区2016年林地变更成果数据库”上比对,该地块属非林业用地,并且没有相关林权登记信息。
8.
关于群众反映的“两棵树1000多亩的经济林果园地,现在就剩下100多亩林地了,其余900多亩变成了耕地”问题属实。629日,通辽市林业局和通辽经济技术开发区农牧林水局对群众反映的地块进行实地测量,经举报人实地指认,其反映的地块面积为1077.3亩。经调查核实,进行过林权登记的地块面积是884亩,现状为林地的地块面积只剩下172.2亩,其余地块现状为耕地和墓园(其中,墓园面积80.8亩,201238日,村民关俊英、张彩凤、杜新3人与两棵树村村委会签订租赁合同)。经调查核实,1993年两棵树村决定以户为单位发包土地,地块为毕地、宋均地、李树文地、曲地、张福地、尹地,总计994亩、63户。自1994年开始,原河西镇政府(现为河西街道办事处)实施了万亩果园工程,涉及原河西镇管辖的9个村屯,为了完成上级下达的万亩果园任务,1994年两棵树村将毕地470.8亩调整为果园,1995年将宋均地、李树文地共计253.12亩调整为果树地,1996年将曲地、张福地、尹地共计270.1亩调整为果树地,果园地总计994亩。200310月科尔沁区林业局为两棵树村884亩果树地分户发放林权证,涉及46户。2002年、2004年发生冻害,果树地林木大面积冻死。2004年为解决两棵树村二轮土地承包遗留问题,河西镇党委、政府出台了《解决两棵树村二轮土地承包遗留问题方案》,方案规定“承包田转为果树地的可优先就地承包,果树地多于应分面积部分转为机动地,少于部分可另行抓阄补齐相应等级地块面积”,按照此做法,将1993年承包的994亩果树地重新转为承包地。在河西镇政府实施过程中,个别村民不同意交回果树地(共计涉及果树地120亩),导致河西镇农经站20041214日作出承包土地合同书应解除的意见没能全部落实,经法院判定继续履行果树地承包合同。
9.
关于群众反映的“信访人遭打击报复”问题不属实。经走访调查,河西街道两棵树村村民王明、刘俊主动说明该案件为其二人举报。河西街道有关领导与村民王明、刘俊就有关问题进行了沟通,对问题调查情况进行了说明,希望上访人理解,并保证以最快的速度配合上级部门查清事实,村民王明、刘俊也同意在没有查清之前不再重复举报,整个过程中,没有任何威胁和打击报复问题存在。因此,认定该情况不属实。

部分属实

问题处理情况:(一)针对两家养殖合作社问题。尽管两家养殖合作社单独都未达到规模化养殖标准,鉴于两家养殖合作社在一个养殖区域内,并且两家养殖合作社畜禽养殖总量已达到规模化养殖场(小区)标准,通辽经济技术开发区责令该养殖小区参照规模化养殖场(小区)进行规范化管理,在2018714日前参照《内蒙古自治区畜禽规模化养殖减排技术规范(试行)》的标准,建设禽畜粪便存放池等污染防治设施,加强卫生防疫管理,改善生产经营环境。目前,该两家养殖合作社已经开始整改,建设防渗、防雨堆粪场。(二)针对两棵树村经济林果园地问题。由于原河西镇政府和两棵树村委会监督管理不力,导致土地被非法占用建设墓园,经通辽经济技术开发区党工委、管委会研究决定,应追究时任原河西镇党委书记庞某、党委秘书兼任两棵树村党支部书记薛某的责任,但由于时间跨度较长,当事人均已退休多年,予以免除追究责任,对现任河西街道党工委书记于某进行约谈。(三)针对答复举报问题不到位问题。由通辽经济技术开发区管委会启动行政问责程序,对通辽经济技术开发区农牧林业水务局局长高某、河西街道办事处主任贝某进行约谈,对兼任两棵树党支部书记王某进行诫勉谈话。
整改落实情况:(一)加强养殖场规范化管理。一是以此次群众反映问题调查处理为契机,由通辽经济技术开发区环保、动物防疫、公安、城管等部门组成联合督查组,在辖区内开展拉网式排查,发现问题即知即改、立行立改。二是督促包括韩宝山和赵天虎养殖合作社在内的养殖户限期完成配套环保设施建设,确保畜禽排泄物收集处理全程防渗防漏、发酵除毒。三是坚决实行死畜(禽)、饲料、排泄物、杂物无害化处理,通过高温(焚烧)、深埋等方式,使之远离人员密集区、水源地、交通要道等,防止产生周边环境污染。(二)依法加强林地监督管理。通辽经济技术开发区林业部门对辖区林地进行排查,依法依规对有关问题进行处理。下一步,通辽经济技术开发区河西街道、农牧林水局以林权证为准(共计884亩),征求46户承包户意见,同意申请转为耕地的,由承包户提出申请,通辽经济技术开发区管委会提出耕地变更申请,并逐级申报调整土地利用规划。如通过上级审批,按要求收回各户林权证并予注销;同时对已发现的墓园等违法占地线索进一步调查核实并立案查处。(三)将处理结果向社会公示,接受群众监督。

对兼任两棵树党支部书记王某进行诫勉谈话。

 
 
 
 

61

X150000201806270004

信件投诉,内蒙古扎鲁特旗农电局多年来在电线下大量毁林,为节省补偿,均实施无证砍伐。

通辽市

生态

经扎鲁特旗森林公安局、林业局等有关部门组成的调查组进行核查,《电力保护条例实施细则》中没有明确规定相关内容。但在《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条中规定:“因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的,组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门”;在《中华人民共和国电力法》第五十三条中“在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐”。符合《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条、《中华人民共和国电力法》第五十三条之规定。但通过核查发现,国网扎鲁特旗供电公司没有就快速抢修而修剪或砍伐影响输电线路安全的树木行为向林业主管部门履行报告程序,因此,应依据有关规定进行处理。

部分属实

问题处理情况:(一)对企业负责人进行约谈问责。扎鲁特旗政府对国网扎鲁特旗供电公司主要负责人进行了约谈,要求其进一步提高生态环境保护意识,对确因影响输电线路安全需要依法修剪或砍伐的树木,要及时申请办理相关手续,并主动与林主协商,依法依规予以补偿,避免造成群众的误解。同时,扎鲁特旗委、旗政府责令国网扎鲁特旗供电公司对主要责任人予以问责。国网扎鲁特旗供电公司党委已于201875日对其下属单位通泰电器安装有限责任公司(项目施工单位)主管线路工程施工的副经理姚凤明未及时向林业主管部门履行报告程序的行为予以诫勉谈话。(二)约谈监管单位负责人。扎鲁特旗政府对负有监管责任的旗林业局主要负责人进行了约谈,要求林业部门进一步加强对电力部门架设输电线路对林木进行修枝或砍伐行为的监管,及时发现问题,并立即责成其履行相关手续。
整改落实情况:(一)加强执法监督检查。扎鲁特旗政府责成旗森林公安局、林业局加大监督检查力度,跟踪监督检查国网扎鲁特旗供电分公司或其他相关企业架设输电线路修剪或砍伐树木行为,对未履行报批手续的此类现象,发现一起,查处一起,杜绝破坏森林资源的违法行为,确保森林资源安全。(二)加大电力法规宣传。广泛深入宣传《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例实施细则》有关规定,进一步提高全民对电力设施保护的关注高度及重要性的认识,充分发挥群众在保护电力设施安全中的积极作用,共同营造和谐的供电环境,最大限度地减少国家、集体和个人损失。(三)及时公布调查处理结果。

对通泰电器安装有限责任公司主管线路工程施工的副经理姚凤明予以诫勉谈话。

 
 

62

D150000201806260075

翁牛特旗乌丹镇百合西区南门西侧的御源洗浴中心燃煤锅炉有烟尘污染。

赤峰市

大气

群众举报乌丹镇百合西区南门西侧的御源洗浴中心现用一台燃烧生物质颗粒蒸汽锅炉,属非燃煤锅炉,燃料为生物质颗粒。2018628日,翁牛特旗环保局现场检查发现,该锅炉使用的燃料为生物质颗粒,锅炉房内外场地未发现有原煤堆存。当日,翁牛特旗环境监测站对该锅炉烟气排放情况进行监测。监测报告显示,该洗浴中心锅炉烟尘等各项大气污染物排放浓度均符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)的表2限值。经调查分析,该洗浴中心在开始点炉或燃料潮湿不充分燃烧情况下,存在烟尘对附近居民生活产生一定影响。

部分属实

2018629日,翁牛特旗环保局对该洗浴中心下达了《关于要求翁牛特旗乌丹镇百合西区御源洗浴中心改善燃烧条件的整改通知》,要求该洗浴中心点炉时减少添加生物质燃料用量,待充分燃烧后再多添加燃料,以减少烟尘等污染物的排放量;生物质颗粒充分干化后再进行燃烧,防止生物质颗粒不能充分燃烧,烟尘排放量增大。

 

 

63

D150000201806260077

红山区龙山鸿郡小区缘烤烧烤店、一把盐烧烤、韩江炭火烤肉店、哈尔滨烧烤店、兴越烧烤店有噪声、油烟污染。

赤峰市

大气,噪音

群众举报的5家烧烤店位于红山区桥北街道龙山鸿郡小区附近,均配备静电油烟净化装置,但在部分地段确有异味。2018627日,红山区要求5家经营业主定期清洗、维修油烟净化设备,确保净化设施正常运转,并于75日前聘请第三方监测机构监测油烟排放状况,提供有效监测数据,确保油烟达标排放;若不能达标排放,必须及时更换油烟净化设备。同时,针对噪声污染问题,又分别于628日、29日对5家烧烤店进行了现场监测,监测数据显示均存在风机噪声超标排放问题,并要求5家经营业主制定隔声减噪措施,并于73日前完成整改,确保达标排放。

部分属实

红山区将加大对该区域餐饮企业的监督检查力度,督促经营业主加大环保设施投入力度,确保油烟设施稳定运行、噪声污染有效控制,避免此类事情再次发生。

 

 

64

D150000201806270013

阿鲁科尔沁旗绍根镇乌丹套海嘎查约1000亩集体土地挖沙取土被破坏。挖沙取土造成沙坑积水,沙坑深大约三十多米,水深大概有五六米深,污染地下水,经常有周边村民牛羊掉进沙坑内,给村民带来经济损失。

赤峰市

生态,水

1.关于“集体土地大约1000亩挖沙取土被破坏。挖沙取土造成沙坑积水,沙坑深大约三十多米,水深大概有五六米深”问题部分属实。经调查,绍根镇乌丹套海嘎查境内共有采石取土采坑4处,实际测量总面积为431.34亩,其中采矿用地312.81亩、天然牧草地118.53亩,采坑深度约26米,水深约6米。4处采坑的形成原因主要有:一是2004年以来,阿旗根据项目建设需要,在绍根镇乌丹套海嘎查先后设定5个采矿权,开采方式均为露天开采,共形成2个大的采石坑,面积分别为181.67亩和131.14亩。2014年末,阿旗境内的国道303线工程开展前期工作,公路最终确定线型走向后发现,阿旗乌丹套海凝灰岩矿等5处矿山都在公路可视范围之内,考虑到5处矿山对环境影响较大,并且离村庄较近,对周边安全生产存在隐患。阿旗政府制定出台了《砂石资源开采加工秩序专项整治实施方案》,将5家采矿企业移址新建,企业移址后遗留有采坑。二是涉及118.53亩天然牧草地调查处理情况。经阿旗农牧业局调查核实,被破坏的118.53亩天然牧草地,共形成2个大的采石坑,面积分别为75.92亩和42.61亩。一部分破坏的天然牧草地为约20亩采石取土坑是上世纪八九十年代嘎查委员会和嘎查牧民自采自用形成,坑深约15米,水深约6米。另一部分破坏的草牧场为2005年海龙向乌丹套海嘎查委员会承包100亩草场,承包期为10年。20123月海龙又转包给了杜艳波50亩,杜艳波承包草场后开采砂石,破坏面积42.61亩。采石取土坑深约25米,水深约6米。
2.
关于“污染地下水”问题基本属实。阿旗环境监测站对4处采坑内的积水及采坑区域上下游牧民家地下水采样。监测结果显示,4号采坑内的积水符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ标准,其余3处采坑内的积水均有污染物超标,其中1号采坑内的积水高锰酸盐指数超标0.45倍、化学需氧量超标2.65倍;2号采坑内的积水高锰酸盐指数超标0.36倍、化学需氧量超标2.75倍;3号采坑内的积水化学需氧量超标0.5倍。采坑内有生活垃圾、牛羊粪便及农牧户废弃的牧草,从而引起化学需氧量及高锰酸盐指数超标。
采坑区域上游牧民家本底井地下水、下游采坑南侧地下水水质符合《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中的Ⅲ类标准,下游西南侧乌丹套海村民家地下水总硬度超标0.27倍;下游东南侧村民家地下水总硬度超标0.05倍、高锰酸盐指数超标2.2倍。经分析,乌丹套海嘎查地下水位平均深度5米左右,基本属浅层水,该地区以牧业为主导产业,当地群众散养散放牲畜,圈舍没有防渗漏措施,有可能会造成个别牧户水井水质高锰酸盐指数和总硬度指数超标;由于本底值的高锰酸盐指数不超标,2处下游地下水质高锰酸盐指数超标,且离采坑区域较近,从而初步分析下游2处监测点位地下水高锰酸盐指数超标原因是由采坑内积水渗漏引起的,同时也不排除当地牧民生产、生活方式粗放原因引起。
3.
“经常有周边村民牛羊掉进沙坑内,给村民带来经济损失”问题不属实。采坑周边均架设了网围栏等防护措施。一直以来,当地政府部门也未收到反映牛羊等牲畜掉进沙坑的信访信件。

部分属实

1.阿旗政府根据《关于乌丹套海凝灰岩矿等五处采矿权移址新建后原址地质环境恢复治理的承诺函》、矿山企业恢复治理方案,要求绍根镇乌丹套海嘎查5个采矿人已经缴纳的矿山地质环境恢复治理保证金全部用于移址新建矿山原址的恢复治理,确保到2020年底前完成植被恢复治理。
2.
持续加大监督检查力度,严厉打击违法占用及破坏草原行为。阿旗农牧业局已对破坏的118.53亩天然牧草地立案调查,并依法责令当事人在2020年底前恢复草原植被。
3.
阿旗国土局根据《中华人民共和国矿产资源法》现正在对采坑形成原因调查取证,如发现非法采矿行为立即立案查处。
4.
责成矿山企业持续加强巩固采坑周边的防护措施,坚决防范和遏制人畜安全事故。
5.
阿旗政府已责成相关部门对采坑内积水按相关技术要求进行处理,避免超标废水进一步污染地下水。加强对乌丹套海嘎查牧民饮用水取水点的监测,聘请有专业资质机构对采坑下游牧民饮用水安全性进行评估,确保人畜饮用水安全。

 

 
 

65

D150000201806270015

红山区龙山鸿郡小区小吃一条街、多家烧烤店油烟污染。

赤峰市

大气

群众举报的龙山鸿郡小区小吃一条街位于红山区桥北街道龙山鸿郡小区附近,共有烧烤和烤肉店9家,包括红城哈尔滨烧烤城、锦州烤吧、缘烤烧烤店、蒙烤音乐烤吧、一把盐烧烤、鑫月海鲜烤吧、食格多年主题烤肉、韩江炭火烤肉、坤源没有烤肉店,均配备静电式油烟净化装置,但在部分地段确有异味。2018627日,红山区要求9家经营业主定期清洗、维修油烟净化设备,确保净化设施正常运转,并于75日前,聘请第三方监测机构监测油烟排放状况,提供有效监测数据,确保油烟达标排放;若不能达标排放,必须及时更换油烟净化设备。

部分属实

红山区将加大对该区域餐饮企业的监督检查力度,督促经营业主加大环保设施投入力度,确保油烟设施稳定运行,避免此类事情再次发生。

 

 

66

D150000201806270017

巴林左旗利百世造纸厂已停产了,运行过程中污水直排,村民怀疑影响地下水及现在生活饮用水污染。

赤峰市

经现场核实,原利百世造纸厂位于巴林左旗林东镇柳树沟村西,于2008年开始生产,2010年停产,在生产期间确实有废水排出,2010年对该企业予以取缔,目前原业主宋学军已无法取得联系。2018628日,巴林左旗对造纸厂东1000米陈国忠家水井进行调查取样时,陈国忠自述,自己即为举报人,现在家里的生活饮用水为村里集中安装的自来水,举报问题中所述的生活饮用水指的是自家院内水井,地下水为周边地下水。随后,巴林左旗环保局对原利百世造纸厂、陈氏农家院、造纸厂东1000米陈国忠家、造纸厂东北50米水井四个监测点位进行取样监测。监测结果显示,四个点位水井四个监测点位项目浓度值均符合《地下水质量标准》(GB/T148482017)Ⅲ类标准。

部分属实

进一步加强辖区内排污企业监管,特别是水源地周边进行重点排查,严控涉水企业确保达标排放。及时对信访人进行反馈,并作好解释工作。

 

 

67

D150000201806270019

赤峰巴林左旗乌兰达坝苏木好不高嘎查山金红岭铅锌矿挖矿造成牧民草场大面积塌陷,破坏草场约70亩。

赤峰市

生态

经实地核查,赤峰山金红岭铅锌矿位于巴林左旗乌兰达坝苏木好布高嘎查,被举报草场塌陷区域在该企业采矿区范围内,塌陷坑呈长条形,水平投影面积61365平方米(92.14亩)。200510月,山金红岭委托内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制完成了《巴林左旗浩布高多金属矿区Ⅱ、Ⅲ矿段矿产资源开发利用方案》(以下简称《方案》),并通过自治区国土资源信息院审验后通过。根据《方案》山金红岭采用崩落法采矿,允许地表出现塌陷。2009年,沈阳有色设计院提交《巴林左旗红岭铅锌矿采空区处理、矿柱回收及地表防洪工程初步设计》,为确保矿山安全高效开采,需要在地表13线—21线开“天窗”。20117月,山金红岭完成地表“天窗”工程施工,随着开采中段下移,地表出现了下沉及塌陷,并形成地表塌陷坑。截至目前,形成地表塌陷坑约200万立方米,塌陷区周围已建设围封、设立警示,并设专人巡检看护。经实测比对,该塌陷坑未超出开发利用方案圈定的地表移动带和允许塌陷范围。自201012月实施治理采空区以来,山金红岭分别与当地嘎查委员会和牧民签订多份占用牧场补偿协议,并将协议中约定的补偿款全部支付给当地嘎查委员会和牧民,在山金红岭占用放牧草场治理采空区期间,所有用地使用全部征得牧民同意,并签订有协议书。20145月,山金红岭对地表塌陷坑开始回填治理,共填土30万立方米。2017年以来,山金红岭将地表塌陷坑治理列入集团公司新旧动能转换重大工程,启动全方位大规模治理,20177月与东北大学合作研究井下嵌入式人工隔离矿柱方案,在井下743米水平建造厚度8米的钢筋混凝土人工假底,将上部塌陷区与深部矿体进行完全隔离,阻止地表继续塌陷,目前该项目正在实施中,预计20195月底前完工。20185月,该公司与兰州有色设计院合作,完成了巴林左旗红岭铅锌矿采空区治理方案,现已提交集团公司进行方案论证,20187月底前完成。经实测对比,按照开发利用方案,该公司在从事采矿活动过程中,所属的地表是允许塌陷的,且塌陷范围未超出开发利用方案圈定的地表移动带和允许塌陷范围。

部分属实

1.责令该公司加紧对采空区治理方案进行论证,取得有关部门批复后立即实施,整个采空区治理工程在20225月完成。
2.
巴林左旗责成当地政府负责做好农牧民的解释说明工作。

 

 

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D150000201806270030

松山区王府镇敖包村八组后边大约200多亩树林被砍改成耕地。2017年给林业厅反映过到现在没答复。

赤峰市

生态

1.关于“200多亩地树林被砍完改成耕地”问题部分属实。经调查,20184月,王府镇下官地村村民佛林承包了位于王府镇敖包村八组营子后面的采伐迹地,南侧为住户,其余为林地。该地块已办理林权证,面积为160亩,林种为用材。20169月办理了林木采伐许可证,办理采伐证后进行了采伐。20186月,佛林在该处林地内种植了农作物,经鉴定种植面积为139亩,并已对林地原有植被造成破坏。
2.
关于“2017年给林业厅反映过到现在没答复”问题调查情况。经查找档案,自201711日以来,松山区森林公安局在上级转办件中,没有发现自治区林业厅关于此案的转办件。经与王府镇政府共同排查,确定王府镇敖包村八组营子房后林地为群众举报的涉案地块。

部分属实

1.2018628日,松山区森林公安局对佛林涉嫌非法占用农用地案(林地属于农用地)予以刑事立案,现此案正在进一步调查中。
2.
由王府镇政府督促当事人于2019515日前进行补植。

 

 

69

D150000201806270037

松山区芳草路松州便民市场旁边的露天烧烤油烟、噪音污染大,人也多。

赤峰市

大气,噪音

经调查,松州便民市场南侧为四监狱,北侧为松山大街,东侧为芳草路,西侧为新天地广场。 市场内共对外租赁烧烤摊位100个,经与商户了解,每晚正常经营的摊位约为40个。该市场是 2017年为了缓解芳草路夜市马路经营、占道经营等隐患问题,由松山区政府招商的PPP项目,该项目将原芳草路占道经营的游商散贩统一规划到松州市场内经营管理,每家烧烤摊位进驻市场时都安装了符合标准的油烟净化设备。现场出现油烟污染的原因是部分商家为了节省成本,没有按规定使用油烟净化设备。噪音来源主要为市场经营及就餐人员嘈杂声音。

属实

松州市场自建成以来,一直由松州便民市场有限公司自行收费、自行管理。629日,松山区城市管理综合执法局根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定,对松州便民市场有限公司下达了限期整改通知书,责令松州便民市场有限公司组织商户于201876日之前全面取缔市场露天烧烤活动,拆除和撤离烧烤用具。露天烧烤市场取缔后,由松州便民市场有限公司对现有商户另行安置。同时,责令松州便民市场有限公司对市场加强管理,要求商户文明经商,减少噪声影响。

 

 

70

X150000201806270001

巴林右旗文化广场周边烧烤车多,油烟污染严重,报废的椅子乱扔,流浪狗多,被小商贩占了摆摊,文化广场周边有一家宠物店,宠物叫声扰民、宠物粪便乱倒,文化广场步行街垃圾箱废旧,无人管理。

赤峰市

大气,噪音

1.关于“文化广场周边烧烤车多,油烟污染严重,报废的椅子乱扔,流浪狗多,被小商贩占了摆摊”等问题部分属实。巴林右旗文化广场南侧步行街上有6家烧烤店,存在占地经营行为。东、西、北三面分布有65家流动烧烤、小吃车,属于露天经营,这些流动烧烤、小吃车在营业期间油烟无法收集,存在污染。在文化广场内有占地经营商贩约100家。非营业时间桌椅堆放在广场固定地点,所指乱扔椅子均为游商散贩及店外经营商贩、商户的经营用具。现场调查时未见到流浪狗,经走访了解,日常也未见到很多流浪狗。
2.
关于“文化广场周边有一宠物店,宠物叫声扰民、宠物粪便乱倒”问题部分属实。在文化广场南侧步行街一家名为“爱宠坊”的宠物店,距离居民区35米左右。靠近广场一侧露天堆放两个铁笼,里面有5只白色兔子。巴林右旗旗综合执法局已要求宠物店立即整改,将宠物安置在室内,粪便、杂物清理干净。
3.
关于“文化广场步行街垃圾箱废旧,无人管理”问题属实。文化广场步行街从东到西分布有三个铁皮垃圾箱,因使用时间较长有些破旧,综合执法局已经对其进行了更换。

部分属实

1.责令各摊点于715日前完成私自建设的铁棚、围栏及占用公共场地堆放的物品清理工作。
2.
对步行街上的6家烧烤店下达整改通知书,并要求7月底前安装符合环保要求的油烟过滤装置。
3.
对流动商贩采用分流的方式进行治理,并通过规范经营行为降低对周围环境的污染。

 

 

71

X150000201806270002

赤峰市新区橡胶坝内存在水污染,城区大气污染严重,固体废弃物染严重,新区大板桥下进行综合管廊施工时,致使河流水位上升,破坏附近湿地野生动物正常栖息,森林公安局普遍性渎职破坏生态环境。

赤峰市

大气,土壤,生态

1.关于“新区橡胶坝内存在水污染”问题部分属实。赤峰市新区有半支箭河和锡伯河两条主要河流贯穿城市中心,2006年分别在两条河流上建设了7座橡胶坝,所有库区均采用全封闭式防渗施工工艺,以防止库区蓄水流失渗漏。橡胶坝补蓄水主要依靠阴河上游三座店水库和二道河子水库进行补给。经对橡胶坝内景观水采样监测,监测结果符合《地表水环境质量标准》农业用水区及一般景观要求水域执行Ⅴ类标准要求。
2.
关于“城区大气污染严重”问题部分属实。据统计,2014年至2017年,城区重污染天气平均每年6天左右,均出现在冬春季。20181-5月,重污染天气为1天,同比减少3天。
3.
关于“城区固体废弃物污染严重”问题部分属实。近年来,随着城区建设面积不断增大,棚户区改造项目较多,拆迁建筑垃圾未及时清理,加之综合管廊项目、园区升级改造项目也都产生了一定数量的固体废弃物。
4.
关于“赤峰市新区大板桥下进行综合管廊施工时,致使河流水位上升,破坏附近湿地野生动物正常栖息”问题部分属实。市中心城区综合管廊项目总长度41公里,201864日施工单位对小新地组团大板路(锡伯河段)管廊基坑开挖施工,为将上游河水安全顺利导流至下游河床,临时围堰导流施工,设置导流渠,河道中的水通过排水管道顺利排向下游,流水通畅,不存在堵塞河道问题。反映的“河流水位上升”问题,原因是201862425两日城区连续突降中到大雨,雨量大且持续接近24小时,再加上进入6月中旬以来,锡伯河流域的和新区间歇性降雨不断,使得锡伯河水位升高。经调查,该区域有一些夏候鸟繁殖,小䴙䴘为浮巢,东方大苇莺是在芦苇上做巢,还有一群鸳鸯在此育雏(鸳鸯在树洞或土洞中繁殖),与水位高低无关。只有金眶鸻、黑水鸡和斑嘴鸭在地面或者水面的芦苇根部做巢。但是,现在已经进入六月下旬,所有候鸟都已经不是孵卵期而是幼鸟能自行活动的育雏期,且小䴙䴘、黑水鸡、斑嘴鸭、鸳鸯等雁鸭类鸟是需要在湖面上练习觅食和飞翔能力的,湖面增加和水位上升有利于其成长。金眶鸻是早成鸟,早已出壳活动,在下雨和水位上升过程中已经能躲避而不受水位上升的影响了。东方大苇莺是在芦苇上编织巢,也不会受到水位上升的影响。
5.
关于“森林公安局普遍性渎职破坏生态环境”问题,由于没有说明具体行为人和具体问题,目前无法查证。

部分属实

1.赤峰市政府责成相关职能部门进一步加大河道巡查力度,指派专人及时对河道内垃圾和其他漂浮物进行清理,定期巡查河道水质变化情况如发现水质变差及时上报水利部门对橡胶坝进行补换水。同时,为解决新区橡胶坝库区补换水难的问题,结合锡泊河上游径流因河道多年没有疏浚无法到达城区这一实际,市水利局于2016年开始实行中心城区防洪及环城水系治理项目,对锡泊河在内的6条河段进行综合整治,其中防洪及河道疏浚工程将于2018年底完工。完工后保证锡泊河上游径流能到达城区橡胶坝,进一步增加河道水体自净能力、杜绝出现河道水污染的可能。
2.2018
3月,赤峰市委、市政府印发了《赤峰市污染防治攻坚战工作实施方案》,对未来三年大气污染防治工作做了全面安排部署,力争到2020年,中心城市空气质量达到国家二级标准,优良天数比例稳定保持在88%以上。
3.
赤峰市政府已责成城建部门立即督促相关单位整改,渣土大队已进入棚改工地及产生固体废弃物的相关企业,责令限期整改,在最短时间内将未处理的固体废弃物清理。同时,借助智慧城管远程监控、无人机定期巡航等多种方式,继续加大城乡环境巡查力度,全力做好道路清扫保洁、垃圾清运等工作。
4.
目前,赤峰市城区河道内尚有部分综合管廊主体未完工,为确保不影响下游野生动物栖息,赤峰市住房和城乡建设委员会要求施工总包单位一方面要保证下游水面面积,另一方面尽快完成施工,并按水利等相关部门要求进行河道恢复。

 

 
 

72

X150000201806270014

巴林右旗大板镇环保局不作为,欺上瞒下,和浴池宾馆串通一气,有关系的依然在以烧颗粒为名烧煤,现在镇里的锅炉80%依然在冒烟,有的改为夜间烧锅炉。

赤峰市

大气

1.关于“巴林右旗大板镇环保局不作为,欺上瞒下和浴池宾馆串通一气,有关系的依然在以烧颗粒为名烧煤”问题不属实。巴林右旗从2015年开始对大板镇镇区内21家洗浴行业燃煤锅炉进行治理。截止目前,21家洗浴行业燃煤锅炉已全部完成整改。其中,配送热水企业4家,更换电锅炉企业1家,更换柴油锅炉企业2家,更换生物质锅炉10家,转产关停4家。巴林右旗环保局不断加大环境监督检查力度,开展环保专项行动和大气污染专项检查,实行明查暗查、日常巡查与突击检查、昼查夜查、工作日查与节假日查相结合的检查工作机制,严肃查处生物质锅炉偷烧燃煤现象。仅2018年,就对辖区内洗浴行业更换生物质锅炉的企业进行了5次专项执法检查,现场检查时未发现洗浴行业生物质锅炉偷烧燃煤现象。
2.
关于“现在镇里的锅炉80%依然在冒烟,有的改为夜间烧锅炉”问题部分属实。巴林右旗洗浴行业一共21家,其中更换生物质锅炉的洗浴企业有10家,其余已转产关停、配送热水、更换电锅炉或柴油锅炉。生物质锅炉在启炉时或者生物质颗粒潮湿会产生一定程度的烟,待生物质颗粒充分燃烧时不再冒烟。巴林右旗环保局2018年以来开展了5次专项执法检查,接到该举报事件后,再次于夜间对洗浴锅炉进行现场检查,均未发现洗浴偷烧燃煤现象存在。

部分属实

1.进一步加强对辖区内洗浴行业更换生物质锅炉的企业监管力度,在20188月底前对更换生物质锅炉的洗浴企业安装监控设备,实施24小时监控。
2.
规范洗浴企业生物质锅炉的运营,加强生物质堆放及管理,避免使用潮湿及不合格的颗粒。

 

 

73

X150000201806270023

宁城县小城子镇南湾子村十一组1986年镇政府以5000元补偿款强行占用位于南湾子村佛爷洞庙东沟里林地,面积约6亩的杏树地开站住岩矿。十多年后镇珍珠岩矿倒闭。2000年由小城子珍珠岩联矿在此地继续开采生产,将林地资源采完后往里排卸废渣。十多年来废渣对方有一百米多高。希望排出废渣,恢复林地。

赤峰市

生态

1.关于“宁城县小城子镇南湾子村十一组1986年镇政府以5000元补偿款强行占用位于南湾子村佛爷洞庙东沟里林地,面积约6亩的杏树地开站住岩矿”问题部分属实。经核实,举报人反映的林地原属南湾子村11组村民黄金友(已去世),该块林地面积约6亩。经联合调查组对4组村民米存海(系原村支部书记)进行询问证实,该林地西侧有珍珠岩矿。1986年为发展乡镇企业,且防止开矿爆破破坏其山坡上林地,经双方协商一致后签订合同,由小城子镇政府以5000元补偿征用,并非强行占用。
2.
关于“十多年后镇珍珠岩矿倒闭。2000年由小城子珍珠岩联矿在此地继续开采生产,将林地资源采完后往里排卸废渣。十多年来废渣对方有一百米多高。希望排出废渣,恢复林地”问题部分属实。经核实,1996年镇珍珠岩矿倒闭,2000年由小城子珍珠岩联矿接手生产,2013年停产至今,采矿证已于201612月过期。经联合调查组对原小城子珍珠岩联矿负责人纪文祥询问证实,在1996年—2013年期间,在该林地范围内沿山体排过山皮石、尾矿约23米高。2010年-2011年期间,小城子珍珠岩联矿按照宁城县国土部门关于矿山地质环境治理要求,将原有采矿毛石、废土综合利用,实施了生态治理,分批次、分区域种植了油松、沙棘、苜蓿草等植物。经联合调查组现场勘查,该林地区域油松、沙棘等绿植长势良好。

部分属实

1.持续强化执法检查。宁城县将进一步加大林业、矿山企业监管和执法力度,严厉查处和打击各类破坏林业资源行为,对违法占用林地等破坏森林资源行为,发现一起严厉查处一起,建立健全林地和林木保护长效机制,全面保护好生态环境。
2.
持续强化绿植养护。该林地区域已进行了生态治理,责令属地政府负责做好林地内树木、绿植等养护补植工作,巩固生态治理成效。

 

 

74

X150000201806270028

巴林右旗林业局白音沙那林场的林业站长私自在林场放牧,致使几千亩人工林遭到牲畜破坏,林场生态遭到破坏。

赤峰市

生态

经实地走访调查和询问有关当事人证实,并不存在白音沙那林场护林站长私自在林场放牧行为。白音沙那林场部门作业区与查干沐沦苏木的白音沙那村和达马金村毗邻,由于今年干旱少雨,草牧场基本没有返青,在615日巴林右旗季节性禁牧期结束后,两村部分农牧民强行进入林区放牧。近期,牧民强行进入蛤蟆石沟、人家沟、柳条沟等部分区域放牧,林间植被和灌木被牲畜啃食,造成不同程度的毁坏,损毁面积约3000亩左右。经现场调查核实,白音沙那村在林区搭建临时放牧点6处,放牧羊群约1700只;达马金村在林区搭建临时放牧点4处,放牧羊群约900只。

部分属实

1.责成查干沐沦苏木党委政府、草原监督管理局、森林公安局、白音沙那林场加大禁牧执法力度,成立联合执法组,在710日前将林区固定牧场点清理,牲畜赶出林区。
2.
针对当前干旱少雨,饲草料紧缺的实际情况,要求查干沐沦苏木党委政府积极做好抗灾保畜及群众解释工作工作,确保当地农牧民群众财产不受损失。
3.
积极贯彻落实《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》依法管理森林资源,确保生态环境不受破坏。

 

 

75

D150000201806270020

1.阿巴嘎旗政府在吉日格郎图苏木修路,在举报人草场挖坑,毁坏草场约1亩,扬尘污染。
2.
阿巴嘎旗北2公里处有石料厂粉尘污染严重。

锡林郭勒盟

大气,生态

1.关于“阿巴嘎旗政府在吉日格郎图苏木修路,在举报人草场挖坑,毁坏草场约1亩,扬尘污染”问题。该举报问题部分属实。经核查,举报人所反映的公路为“阿巴嘎旗吉日格郎图苏木额尔敦高毕至阿拉坦嘎达苏嘎查段农村公路建设项目”,施工单位为许昌高峰路桥有限公司。该项目已获得项目建设批复,办理了草原临时作业许可手续,取料坑位于伊和高勒苏木伊和乌苏嘎查格日呼那仁承包草场上,取石料范围1亩,交纳了草原植被恢复费。20166月,施工单位与牧民格日呼那仁签订补偿协议书并给付补偿金10万元。20178月—12月施工单位在牧民格日呼那仁草场上取石料垫路基,工程结束后施工单位按要求对取料坑进行了削坡回填治理,不存在毁坏草场的问题。为有效控制建筑工地扬尘污染,阿巴嘎旗有关部门对公路建设全程实施监督检查,并向社会公布了举报电话,在施工期间没有接到扬尘污染举报。同时,额尔登高毕至阿拉腾嘎达苏嘎查公路按四级公路技术标准建设,投入使用后的公路不存在扬尘污染问题。
2.
关于阿巴嘎旗北2公里处有石料厂粉尘污染严重问题。该举报问题属实。举报所指阿巴嘎旗北2公里处有石料厂实为阿巴嘎旗银地矿业有限责任公司碎石场,该碎石厂位于阿巴嘎旗别力古台镇东北方向3.5公里处(直线距离约2公里左右)。该碎石厂于2017年投产至今,取得了环评批复、营业执照、采矿许可和草原临时作业许可。经现场核查,该碎石厂破碎设施露天作业,破碎工段封闭设施正在施工建设,尚未完成。厂区堆存物料苫盖措施不到位,虽建设了防尘抑尘网,但当风力达到一定程度时,确实存在粉尘污染的情况。

部分属实

1.进一步完善行政许可后续监管制度,把事前行政审批与事后严格监管有机统一起来,杜绝出现重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象。
2.
责令阿巴嘎旗银地矿业有限责任公司7个工作日内对现场堆放的所有物料进行苫盖,清理整顿厂区环境。要求企业立即加大厂区及运输道路的洒水降尘力度,并完善防尘网,对厂区内的生产设备进行密闭。同时,制定整改方案,将整改情况形成书面报告,同整改影像资料一并上报阿巴嘎旗环保局备案。
3.
进一步加大督促检查力度,督促采矿企业严格落实环保措施,提高作业区洒水抑尘频次,减少扬尘,同时建立健全长期管控措施和制度,保持生态环境良好。

 

 

76

D150000201806270022

苏尼特左旗赛罕高比苏木宝力格嘎查,嘎查的禁牧草场上牧民随便放牧,整个草场不能草畜平衡。当地苏木政府知道这件事儿,可是不给处理。上级部门一来检查他们就不放牧,好像是有人报信。所以查不到。

锡林郭勒盟

生态

1.关于“嘎查的禁牧草场上牧民随便放牧,整个草场不能草畜平衡”的问题。今年以来,赛罕高毕苏木生态执法队对全苏木进行巡逻巡查,共出勤巡查29次,入户检查206次,发现禁牧区和草畜平衡区有偷牧现象,并进行了处理,其中,对宝力格嘎查6户牧户禁牧区放牧和休牧期间放牧行为给予口头警告,下达责令改正通知书3份,对1户牧户下达行政处罚事先告知书,拟处罚6450元。从调查了解和草监部门执法巡查情况来看,该嘎查禁牧区和草畜平衡区确有偷牧现象,并非禁牧草场上牧民随便放牧。628日,苏尼特左旗对宝力格嘎查47户草畜平衡牧户牲畜进行逐户逐群清点,全面准确核实牲畜数量。经统计,该嘎查草畜平衡区牧户草场总面积为55.3793万亩,租赁嘎查集体草场面积6.4万亩,核定载畜量为1.6151万羊单位,实际养殖牲畜1.4799万羊单位,低于核定载畜量,不存在整个草场不能草畜平衡的问题。
2.
关于“当地苏木政府知道这件事儿,可是不给处理;上级部门一来检查他们就不放牧,好像是有人报信,所以查不到”的问题。2016年实施国家新一轮草原生态保护补助奖励政策以来,赛罕高毕苏木召开牧民大会,与牧户签订禁牧或草畜平衡责任书,进一步明确禁牧和草畜平衡落实内容,并建立公示制度,定期公示禁牧和草畜平衡落实情况(包括每户核定载畜量、实际养畜量、草原奖补资金享受额和发放额、违反禁牧规定和超载过牧处罚情况等);建立了举报制度,设立举报电话,及时受理群众举报;对未落实禁牧或草畜平衡任务的牧户,采取行政处罚、暂停或停止发放补助奖励资金等措施予以处罚。从草监部门的执法情况看,苏木对草原监管执法力度较大,对违法放牧和偷牧行为都进行了相应的处罚,并非苏木无人管。

不属实

按照《苏尼特左旗禁牧和草畜平衡监督管理办法》和《全旗草原生态保护补助奖励政策实施方案》要求,结合当前夏季牧业普查工作,逐户清点牲畜,摸清底数,对超载过牧的牧户按照规定程序下发限期责令整改通知书,限期处置超载牲畜通知书、行政处罚事先告知书,逾期不予整改的牧户按照法定程序实施处罚,在法定期限内拒不执行的移交司法机关强制执行,并扣除草原生态保护补助奖励资金。继续加大草原执法监管力度,严厉打击禁牧区偷牧行为,实现禁牧区真正禁牧。

 

 

77

D150000201806270025

举报人反映正镶白旗东营小区里面开的鑫海蒙餐,噪音扰民,油烟污染严重。

锡林郭勒盟

大气,噪音

该举报问题部分属实。其中:油烟污染问题属实,噪音扰民问题不属实。正镶白旗成立了由综合执法、环保、食药工商管理等部门参加的联合执法检查组,进行了实地核查。经核查,正镶白旗鑫海蒙餐未安装必要的油烟净化设施,烹饪期间产生的油烟对周边居民造成一定影响。针对鑫海蒙餐是否存在噪音扰民问题,正镶白旗委托有资质的专业机构在该饭店周围设置两处测点进行昼夜监测。监测结果显示,两处测点噪声检测等效声级范围值分别为33.8dBA)—48.9dBA)和32.4dBA)—42.8dBA),测值均符合《社会生活环境噪声排放标准》限值(昼间60dBA)、夜间50 dBA))要求。

部分属实

一是严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》,旗环保部门于2018628日向鑫海蒙餐下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其在75日前安装油烟净化设施,完成整改。如在限定期限内未完成整改,将责令其停业整顿。同时,旗相关执法部门将进一步跟踪执法,确保该问题依法依规得到彻底整改。二是在全旗范围内持续开展环境保护专项行动,深入推进污染防治攻坚战,促进全旗经济社会与环境保护协调发展。三是及时将办理结果向社会公开,接受群众和社会监督,并对周边居民进行走访、回访,提高群众满意度。

 

 

78

D150000201806270040

东乌珠穆沁旗嘎海勒苏木额仁宝力格嘎查,草场有5公里左右的沙石路,草场污染严重。

锡林郭勒盟

大气

举报中反映的“5公里左右的砂石路”位于东乌旗嘎海乐苏木额仁宝力格嘎查境内,建设单位为中国石油化工股份有限公司中原油田内蒙古中康项目部作业区,该企业于2012年自筹资金,在办理相关征占用土地手续的基础上建设了5公里砂石路,与沿线牧户共用。由于是砂石公路,且涉及矿山企业使用,车辆行驶过程中极易产生扬尘,在风力作用下,不同程度地波及周边草场。对此,企业在2012年至2017年期间,已按照《东乌旗矿产开发企业环境污染治理及粉尘污染补偿办法》有关规定,向周边的18户牧民补偿了206.3万元。

部分属实

一是责令企业按照《东乌旗矿山企业环境治理及粉尘污染管理办法(试行)》有关要求,采取洒水抑尘措施,切实降低扬尘对周边牧民的影响。二是加强粉尘污染补偿款征缴力度,确保每年按时足额上缴补偿款,并足额发放到牧户手中。

 

 

79

D150000201806270065

举报人反映二连浩特市乌兰区新华街南5街坊交通宿舍在居民区开了一家小饭店,存在油烟问题,噪声扰民严重。

锡林郭勒盟

大气,噪音

经核查,二连浩特市乌兰区新华街南5街坊交通宿舍(举报人所称“小饭店”),位于二连浩特市牧民巷中段,原为市交通局职工宿舍,现已出售给个人。该小饭店于20185月开始营业。629日,市执法、食药、工商、环保等部门进行联合执法检查时,该小饭店已停业,现场也未发现经营迹象,油烟及噪声扰民问题无法核实。经走访了解,该小饭店与其他居民房屋相连,已于627日左右停业,小饭店院内平时偶有烧烤、聚餐现象,一般均在22:00前结束,油烟及噪声扰民问题存在。

属实

联合执法检查组已将举报问题告知该小饭店经营者德格吉日呼,德格吉日呼明确表态不再经营该小饭店。下一步,二连浩特市各相关部门将进一步加大监管力度,确保类似问题不再发生。

 

 

80

D150000201806270067

举报人反映东乌珠穆沁旗乌拉雅苏台镇东乌珠穆沁旗生活垃圾处理场晚上有拉医疗废品的车在这烧医疗废品。

锡林郭勒盟

其他污染

经核查,东乌旗乌里雅斯太镇东南方向8公里处专门建设运行着医疗垃圾处理站,严格按照医疗垃圾处置有关要求对全旗14家医疗单位的医疗垃圾进行统一收集、转运、无害化处理,不存在生活垃圾处理场处置医疗垃圾问题。
一是201711月前使用封闭式焚烧炉对医疗垃圾进行焚烧处置,每日8:3011:00间由专用车辆对医疗垃圾进行统一收集,并根据规定路线行驶至医疗垃圾处理站即时焚烧,平均焚烧时间为12小时,16:30前全部焚烧处理完毕,不存在晚上焚烧垃圾情况。二是201711月引进高温蒸汽灭菌仓对医疗垃圾进行无害化处置,通过改变医疗废物的生物特性和组成,对病原微生物进行灭活和湿热处理,进行毁型、减容,以达到无害化处置,不再进行焚烧处理。医疗垃圾处理站现已停止运行,并对周围土壤、空气、地下水进行采样,目前正在等待检测结果,各项检测结果确定前将全旗医疗垃圾使用专用车统一运送至锡林浩特市,由锡林浩特市环建医疗废物资源处置有限公司集中处置。三是详细登记专用车辆使用情况、使用人、出入时间。专用车辆完成收集、转运、送达医疗垃圾等任务后,每日1830前必须在指定地点停放,不存在晚上使用医疗垃圾专用车情况。四是国家、自治区对医疗垃圾收集、转运、处置均有严格要求和规范流程,东乌旗相应配套制定并执行《医疗废物运送车辆管理制度》《医疗垃圾处理站工作流程》《医疗垃圾处理站医疗垃圾处置应急措施》等13项规章制度,在医疗垃圾处置容器、“匝口签”、运输车辆、处置场所、操作流程等方面都有规范标准。

不属实

1.进一步加大医疗垃圾处理站工作人员专业培训力度,强化各项医疗垃圾处理制度执行和流程规范,加强对医疗垃圾处理站业务工作的日常监督管理。
2.
责成旗卫生计生行政主管部门进一步严格把关医疗废物分类收集、运送、贮存、处置过程中的疾病防治工作,确保分类管理、分类处置。
3.
责成旗环保部门进一步及时准确掌握辖区内医疗废物处置流程中的环境污染防治情况,全面强化环保监管。

 

 

81

X150000201806270030

苏尼特右旗宏宇钛业有限公司使用国家明令淘汰的敞口小型矿热炉冶炼钛渣,利用沥青和含硫很高的焦炭为燃料,产生大量浓烟尘,无组织排放没有任何环保措施,造成严重大气污染,破坏生态环境,为躲避检查,他们有时只在夜间生产。

锡林郭勒盟

大气

1.关于宏宇钛业有限公司使用国家明令淘汰的敞口小型矿热炉冶炼钛渣问题。该举报问题不属实。《促进产业结构调整暂行规定的决定》第十三条明确“《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类”,高钛渣行业不在鼓励、限制和淘汰类,属允许类;国家工信部《铁合金、电解金属锰行业规范条件》明确“本规范条件所称铁合金是指采用矿热炉生产的硅铁、工业硅、锰硅合金、高碳锰铁、高碳铬铁、镍铁,其他铁合金品种(含高炉生产的镍铁)暂不纳入规范条件”,未对高钛渣提出具体要求;《国家产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》未明确钛渣行业淘汰要求。综上,该企业符合现行产业政策。
2.
关于利用沥青和含硫很高的焦炭为燃料问题。该举报问题不属实。高钛渣的生产过程中将钛矿、沥青和焦炭入炉,经电加热,产出高钛渣,其中沥青和焦炭作为还原剂使用。根据该企业所购买使用的石油焦产品质量检验单数据显示,硫含量为0.382%,属于低硫石油焦。
3.
关于为躲避检查,他们有时只在夜间生产问题。该举报问题不属实。20167月,按照全国环境执法要求,苏尼特右旗环保局启动“双随机”抽查对辖区内所有排污企业进行检查。201671日至2018623日期间,对苏尼特右旗宏宇钛业有限公司开展10次检查。在例行检查期间,该企业出现设备故障、炉内塌料等情况,均在苏尼特右旗环保局进行了报告备案,未出现故意停产,逃避监管行为。根据旗环保局现场监察记录以及旗供电局出具该公司4-6月《采集点电量数据日报表》显示,该企业白天和夜间均正常作业,未发现躲避检查只在夜间生产行为。
4.
关于产生大量浓烟尘,无组织排放没有任何环保措施,造成严重大气污染,破坏生态环境问题。该举报问题属实。宏宇钛业有限公司于2012726日办理备案手续,环境影响报告书于201556日由苏尼特右旗环保局批复。该企业共有61800KVA半封闭式矿热炉,均配套安装布袋除尘器。2018530日、619日,该企业在生产过程中,因矿热炉出现塌料问题,造成短期烟尘无组织排放,对周边环境造成影响。

部分属实

苏尼特右旗成立由分管副旗长任组长,旗环保、经信、朱日和工业园区管委会等部门负责人为成员的专项整治领导小组,确保整改工作落实到位。责令该企业加强对6台矿热炉的维护管理工作,确保生产期间设备运行正常,污染物达标排放。

 

 

82

D150000201806260073

四子王旗王府苏木白音布里格嘎查,有一家煤矿,违法经营,没有任何手续,堆放的煤自燃,产生的烟尘和臭味很大,煤尘污染到五六千亩的草场。现在为了躲避检查停产了。

乌兰察布市

大气,生态

该案件与第十六批编号D150000201806220032案件重复,属重复举报事项。四子王旗已作出处理。白乃庙(西区)煤田位于四子王旗查干补力格苏木。该煤田于20057月以行政审批方式由国土资源部首次设立探矿权,探矿权人为内蒙古自治区地质矿产勘查开发局(以下简称“地勘局”),勘查证号为:T01120090501029108,勘查单位为内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院(以下简称“四勘院”),原勘查面积为310.46平方公里,现勘查面积缩小为45.48平方公里,该探矿证最新有效期为2017419日至2019419日。
1.
矿业权转让情况:经调查和收集相关资料载明:2007815日,地勘局给四勘院出具委托书,委托内容为:“内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院,内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤炭资源勘探西区(证号同上)探矿权,于2005年由我局配置给你单位,涉及该探矿权的勘查、合作、开发等相关事宜由你单位全权负责处理,故该探矿区使用费的缴纳及探矿权延续、变更等相关事宜由你单位全权负责办理。”20111月乌兰察布市投资开发公司、四子王旗国有资产经营公司、四子王旗汇鑫铜业有限公司共同出资注册成立了四子王旗天富能源公司。同年4月,“四勘院”与四子王旗天富能源有限公司签订了白乃庙(西区)煤田探矿区转让合同书,转让费6200万元,分二期支付。但截至目前,该矿权没有依法进行变更登记,矿业权人和勘查单位仍为地勘局和四勘院。2012年,按照乌兰察布市委(〔201232号、〔201233号)会议纪要,将白乃庙(西区)煤田的煤炭资源配置给安徽皖维集团公司。2012920日,四子王旗政府和安徽皖维集团公司、四子王旗乾磊矿业有限公司签订了三方《合作协议书》,随后,皖维集团公司下属皖维四子王旗矿业公司与四子王旗乾磊矿业公司签订了《合作协议》,协议明确该煤田由乾磊矿业有限公司承包并负责土方剥离和煤炭开采。
2.
违法占地、开采情况:2011316日,天富能源公司与汇鑫铜业公司双方签订协议,将白乃庙煤矿土方剥离工程承包给汇鑫铜业公司,该公司在没有取得采矿权证的情况下于2011318日开始剥离土方。市国土局对其违法占地情况进行了立案查处,经实地勘测,实际违法占用草原3570.7亩用于采矿活动,属违法行为,市国土局于2017914日抄告市农牧业局。四子王旗乾磊矿业有限公司在未取得采矿许可证的情况下,于20129月开始采煤到2013年底结束,市国土局对其违法采矿行为进行了立案查处,经查,汇鑫公司和乾磊公司法定代表人均为李汇坤,事实表明剥离土方和违法开采均为同一伙人所为。201789日,乌兰察布市副市长张翔带领市国土局局长张辉、副局长邬浩宇、四子王旗旗长赵利国、副旗长苏耀斌、皖维集团董事长吴福胜等深入现场办公,要求四子王旗聘请有资质的专业公司制定治理方案,按照原协议投资比例筹集资金,彻底解决燃烧点,恢复植被。2018126日,市国土局按照市政府的指示,委托内蒙古自治区地质测绘院实地进行勘察,乾磊矿业共采挖煤炭31.73万吨,经国土厅鉴定价值为8192.64万元,乾磊矿业该行为已经构成犯罪。 2018524日已经将该案件移送乌兰察布市公安局,追究当事人的刑事责任。《涉嫌犯罪案件移送书》(乌国土资涉罪移字﹝201801号)。此案正在进一步查处之中。201858日,副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉等深入现场督办;2018618日,市长费东斌、副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉、市环保局局长贺学敏、四子王旗旗委书记武玉亮、旗长赵利国等再次深入现场调研督办煤田自燃情况。
3.
煤田自燃治理情况。2017314日,煤矿采掘场坑底及周边裸露煤层出现自燃现象。同时,采掘场的南侧边帮和西北侧边帮出现了边坡塌陷、滑坡等现象。针对这一问题,四子王旗旗委、政府在20173月责成四子王旗国土、经信部门组织乾磊矿业公司对自燃煤层进行治理。累计组织挖掘机、装载机、翻斗车等20多台机械50多名人员进行灭火,共投入资金470余万元,通过三个月的紧急扑救,自燃现象得到了有效控制。20177月,四子王旗国土局委托内蒙古自治区地质环境监测院编制完成了《乌兰察布市四子王旗白乃庙煤炭资源勘探区(西区)地质环境初步治理方案》(治理方案)。20178月,四子王旗经信商务局委托内蒙古煤炭设计研究院编制完成《内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤层自燃发火治理方案》(灭火方案)。201711月煤田再次复燃,燃烧期间烟尘、粉尘对周边环境产生一定的影响。经过四子王旗政府组织专家现场勘查论证,该煤田自燃情况复杂,涉及专业技术性强,需经专业队伍进行综合治理。

属实

1.鉴于四子王旗白乃庙煤层自燃治理情况复杂,涉及专业技术强,工程实施难度大,所需资金缺口大(经初步核算,煤田治理及矿区灭火经费预计需资金1.87亿元),目前,四子王旗正在积极争取资金,下一步按照《方案》,挖出自燃煤层,覆土种植后逐步恢复植被。
2.
四子王旗政府强化对煤田现场的日常监管,防止人员和牲畜进入现场,避免发生次生灾害。

针对煤田开采问题,乌兰察布市国土资源局已于20179月立案,并移送市公安局,市公安局已受理正在侦查;四子王旗纪委、监委也已介入调查。

 
 

83

D150000201806270003

卓资县苏计行政村大苏计村110国道高速路口,中国石油公司,扩建加油站,非法占用林地2亩,砍伐树木,用土进行掩盖。

乌兰察布市

生态

卓资县政府组织林业局、安监局、国土局、城管队等部门负责人组成联合调查小组深入苏计村实地展开调查。
1.
手续办理情况。中国石油天然气股份有限公司内蒙古乌兰察布销售分公司卓资新区东加油站,负责人李杰,2002317日,取得卓资县工商行政管理局颁发的《营业执照》;20041027日,取得内蒙古自治区商务厅颁发的《成品油零售经营批准证书》,有效期:2015311日至2020311日;200566日,取得内蒙古自治区国土厅颁发的《国有土地使用证》;2016810日,取得乌兰察布市安监局延期换证颁发的《危险化学品经营许可证》,有效期:2016810日至201989日。
2.
施工改造情况按照国家环保部《水污染防治行动计划》(水十条)第二十四条中规定:“加油站地下油罐应于2017年底前更新为双层罐或完成防渗池设置”的要求,该加油站于20179月开始进行双层罐改造,同时,因原露天旱厕存在卫生问题,该公司计划将原有旱厕改造成新式环保水冲公厕。其中双层罐改造工程于201711月完工,公厕改造因未办理规划手续停工至今。故群众举报“扩建加油站”问题不属实,实为该加油站在原址进行升级改造。
3.
占地类型调查情况卓资县林业局于2018628日对该加油站进行了现场核查。该加油站原址及改造部分GPS四至范围点为:1632806,45285852632822,45285973632791,45286454632775,4528631。经与“林地一张图”进行对比核实,该加油站位于卓资山镇河南行政村G6高速公路出口110国道路东,占地类型为非林地。因此,群众反映的“非法占用林地2亩,砍伐树木”情况不属实。

不属实

 

 

 

84

D150000201806270010

四子王旗大黑河乡窑坛大队太平庄村,林地的杨树被村主任毁坏约1800亩。

乌兰察布市

生态

该举报问题与第十一批D150000201806160061号和第十二批D150000201806180005号问题重复,属重复举报事项。201612月,四子王旗森林公安局已对大黑河乡太平庄村毁林问题进行了调查。属实部分为存在毁林现象;不属实部分为该林地是在2009年村民连片流转土地后逐年套种所毁,经四子王旗林业部门进一步核测,该区域实际村民流转土地面积为1470亩。举报毁林面积与实际毁林不符,实际毁林共计39.4亩,四子王旗森林公安局于20177月立案。同年,四子王旗林业局收回该林地,并进行了植被恢复。该村村主任没有毁林。

属实

对已收回的林地,20179月四子王旗林业局已在原地播种了柠条。今年年初,发现柠条成活率较低,已在年初安排雨季到来前,继续补种柠条。目前,柠条籽种已采购,需补种的土地已进行平整。四子王旗政府举一反三,进一步加强生态护林员队伍建设;同时强化对全旗境内森林资源的管护力度,对毁坏森林资源的行为,予以严厉打击,对监管部门履职不力的,严肃问责追责。

针对太平庄村破坏林地问题,四子王旗森林公安局已立案侦查,待侦查结束后将移交检察院审查起诉;四子王旗纪委、监委也启动了核实调查工作。

 

85

D150000201806270011

集宁区沙河路南河洪渠内盖房。大量污水排入南河渠(泄洪渠)。生活垃圾、牲畜死尸、工业固废倾倒至南河渠(泄洪渠),污染地下水资源,产生臭气污染空气。

乌兰察布市

土壤,水,大气

经集宁区城管、住建、水利等相关部门联合调查,群众举报问题部分属实。
属实部分:南沙河为原集宁旧城区南郊60年代修建的防洪渠,随着城市建设的快速发展,集宁旧城区民房于上世纪80年代中期,逐渐向河道中间挤占修建,造成河道内环境污染日趋严重,并产生一定恶臭。
不属实部分:经集宁区城管、住建、水利等相关部门现场调查,未在河道内发现牲畜死尸以及工业固废;经集宁区水利局核实,目前,仅有少量生活污水流入南沙河,且流经到一垦沟后全部进入城市污水管网,对地下水质没有影响,不存在污染地下水资源情况。“牲畜死尸、工业固废倾倒至南河渠,污染地下水资源”问题不属实。早在2016年,南沙河综合治理工程就被乌兰察布市、集宁区两级党委、政府列为重点民生工程、生态工程、发展工程。该项目总投资40.6亿元,按照“六个结合” 的工作思路(即:南沙河整治与城市防洪相结合、与城市排污相结合、与河道交通治理相结合、与棚户区改造相结合、与地下管网建设相结合、与城市治理开发相结合),改造内容主要包括河道综合治理、桥梁工程、道路工程、黑臭水河治理工程及地下综合管廊建设、生态园林工程及红线范围内的征迁等,全线长10.3公里,地下综合管廊长6.58公里。目前,桥西段1.6公里河道治理基本完成,绿化景观工程已开工建设;桥东段已清理河道内垃圾、淤泥共约1万立方米。为解决沿河两侧居民排污问题,在南沙河综合治理前期,集宁区政府于2015年在南沙河桥西段修建DN800污水管线1810米;桥东段采取溢流堰的形式将污水收集到城区排污管线,结合居民排水、排污的不确定性,安排专人沿河道不间断的巡视,随时发现、随时处理;下游段新建DN1200的球墨铸铁管线1980米,将污水收集送至华立污水处理厂集中处理。   

属实

1.集宁区城投公司持续加大防洪渠内垃圾清理工作力度,已于628日将河道内垃圾清理完毕。并安排专人定期巡查,及时清除垃圾。
2.
集宁区水利局于5月底完成了南沙河下游霸王河防空洞排水口垃圾清理工作,并安排专人定期巡查,随时清理,确保排水口干净整洁。
3.
集宁区城管局加强沿河两侧环境卫生集中清理整治工作,于628日完成了沿河两侧垃圾清理工作。
4.
乌兰察布市市委、市政府责成集宁区进一步压实责任,结合南沙河综合治理总体实施方案,统筹推进各项治理工作,切实改善南沙河流域及两侧的总体环境和居民生活环境。一是加大南沙河综合治理项目工程周边房屋拆迁力度,根据拆迁进度完成施工招投标等相关工作。二是针对未开展房屋征收的桥东段和下游段,采取沿河铺设管线的方式将防洪渠居民散排的污水集中收集纳入城镇排污管道。

集宁区纪委、监委于628日,对集宁区住建局副局长薛利生进行诫勉谈话。

 

86

D150000201806270071

1.四子王旗查干宝力格苏木白乃庙塔拉煤矿,粉尘污染上万亩草地,尾矿地下自燃有烟尘污染。
2.
大理石厂有粉尘、噪声污染,大量使用地下水,导致牧民饮水困难。

乌兰察布市

大气,噪音,

该问题与第十六批D150000201806220032问题重复,属重复举报事项。
1.
白乃庙煤矿污染问题。该煤田位于四子王旗查干补力格苏木,于20057月以行政审批方式由国土资源部首次设立探矿权,探矿权人为内蒙古自治区地质矿产勘查开发局(以下简称“地勘局”),勘查证号为:T01120090501029108,勘查单位为内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院(以下简称“四勘院”),原勘查面积为310.46平方公里,现勘查面积缩小为45.48平方公里,该探矿证最新有效期为2017419日至2019419日。该煤矿从2013年停产至今,不存在为躲避检查停产的现象。1.矿业权转让情况:经调查和收集相关资料载明:2007815日,地勘局给四勘院出具委托书,委托内容为:“内蒙古自治区第四地质矿产勘查开发院,内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤炭资源勘探西区(证号同上)探矿权,于2005年由我局配置给你单位,涉及该探矿权的勘查、合作、开发等相关事宜由你单位全权负责处理,故该探矿区使用费的缴纳及探矿权延续、变更等相关事宜由你单位全权负责办理。”20111月乌兰察布市投资开发公司、四子王旗国有资产经营公司、四子王旗汇鑫铜业有限公司共同出资注册成立了四子王旗天富能源公司。同年4月,“四勘院”与四子王旗天富能源有限公司签订了白乃庙(西区)煤田探矿区转让合同书,转让费6200万元,分二期支付。但截至目前,该矿权没有依法进行变更登记,矿业权人和勘查单位仍为地勘局和四勘院。2012年,按照乌兰察布市委(〔201232号、〔201233号)会议纪要,将白乃庙(西区)煤田的煤炭资源配置给安徽皖维集团公司。2012920日,四子王旗政府和安徽皖维集团公司、四子王旗乾磊矿业有限公司签订了三方《合作协议书》,随后,皖维集团公司下属皖维四子王旗矿业公司与四子王旗乾磊矿业公司签订了《合作协议》,协议明确该煤田由乾磊矿业有限公司承包并负责土方剥离和煤炭开采。
2.
违法占地、开采情况:2011316日天富能源公司与汇鑫铜业公司双方签订协议,将白乃庙煤矿土方剥离工程承包给汇鑫铜业公司,该公司在没有取得采矿权证的情况下于2011318日开始剥离土方。市国土局对其违法占地情况进行了立案查处,经实地勘测,实际违法占用草原3570.7亩用于采矿活动,属违法行为,市国土局于2017914日抄告市农牧业局。四子王旗乾磊矿业有限公司在未取得采矿许可证的情况下,于20129月开始采煤到2013年底结束,市国土局对其违法采矿行为进行了立案查处,经查,汇鑫公司和乾磊公司法定代表人均为李汇坤,事实表明剥离土方和违法开采均为同一伙人所为。2018126日,市国土局按照市政府的指示,委托内蒙古自治区地质测绘院实地进行勘察,乾磊矿业共采挖煤炭31.73万吨,经国土厅鉴定价值为8192.64万元,乾磊矿业该行为已经构成犯罪。 2018524日已经将该案件移送乌兰察布市公安局,追究当事人的刑事责任。《涉嫌犯罪案件移送书》(乌国土资涉罪移字﹝201801号)。此案正在进一步查处之中。
3.
煤田自燃治理情况。2017314日,煤矿采掘场坑底及周边裸露煤层出现自燃现象。同时,采掘场的南侧边帮和西北侧边帮出现了边坡塌陷、滑坡等现象。针对这一问题,四子王旗旗委、政府在20173月责成四子王旗国土、经信部门组织乾磊矿业公司对自燃煤层进行治理。累计组织挖掘机、装载机、翻斗车等20多台机械50多名人员进行灭火,共投入资金470余万元,通过三个月的紧急扑救,自燃现象得到了有效控制。20177月,四子王旗国土局委托内蒙古自治区地质环境监测院编制完成了《乌兰察布市四子王旗白乃庙煤炭资源勘探区(西区)地质环境初步治理方案》(治理方案)。20178月,四子王旗经信商务局委托内蒙古煤炭设计研究院编制完成《内蒙古自治区四子王旗白乃庙煤层自燃发火治理方案》(灭火方案)。201789日,乌兰察布市副市长张翔带领市国土局局长张辉、副局长邬浩宇、四子王旗旗长赵利国、副旗长苏耀斌、皖维集团董事长吴福胜等深入现场办公,要求四子王旗聘请有资质的专业公司制定治理方案,按照原协议投资比例筹集资金,彻底解决燃烧点,恢复植被。201711月煤田再次复燃,燃烧期间烟尘、粉尘对周边环境产生一定的影响。201858日,副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉等深入现场督办;2018618日,市长费东斌、副市长雷儒鑫带领市国土局局长张辉、市环保局局长贺学敏、四子王旗旗委书记武玉亮、旗长赵利国等再次深入现场调研督办煤田自燃情况。经过四子王旗政府组织专家现场勘查论证,该煤田自燃情况复杂,涉及专业技术性强,需经专业队伍进行综合治理。
4.
关于“大理石厂有粉尘、噪声污染,大量使用地下水,导致牧民饮水困难”的问题。该区域有2家石材加工企业,分别是四子王旗富恒矿业公司和四子王旗乾磊矿业公司。乌兰察布市国土局于2014716日向四子王旗富恒矿业公司颁发了采矿证(证件号c150900201407713013431),有效期2014716日至2017716日。乌兰察布市国土局于2017117日向四子王旗乾磊矿业公司公司颁发了采矿证(证件号c1509002014017130132831),有效期2014716日至2020716日。富恒矿业公司和乾磊矿业公司是四子王旗重点招商引资项目,2013年四子王旗在该区域实施了“三通”工程,其中配套建设了水井1眼,供两家企业生产用水。因用水许可只能发放给一个企业,经两家企业协商后,2014926日,由四子王旗水务局颁发给四子王旗富恒矿业有限公司取水许可证(取水乌四字[2014]001号),有效期限自2014926日至2019925日。两家企业均为季节性生产,年生产周期为180天左右。两家企业现有36台刀具,其中富恒公司现有刀具8台,乾磊公司现有刀具28台。企业在生产作业时,由于原料供应不足和市场销售因素的制约,实际启用刀具20台(富恒公司刀具8台,乾磊公司刀具12台)。2017年两家企业生产板材总计80万平方米(其中富恒公司生产30万平方米,乾磊公司生产50万平方米)。2018年截至目前,共生产板材30万平方米左右。两家石材企业所有加工用水都是循环闭合用水,水源来自雨水收集和井水补充循环利用,用水的目的是对锯片进行降温,消耗的水量主要是降温时蒸发。经测算,如20台刀具满负荷生产,日均消耗水量最大约120吨,企业生产中实际用水量为80吨左右。 同时,企业用水来自100米深层地下水,为间断性取水。而企业周边6平方公里范围内仅有3户牧民,牧民人畜饮水主要以10米以内的浅层地下水为主,且都有自己的水井。企业用水与周边牧民饮水井不在同一取水层,对周边牧民生产生活用水没有大的影响。牧民饮水困难与今年以来天气干旱少雨,水位整体下降因素也有一定关系。关于反映“粉尘、噪声污染”的这一问题,企业加工石材是在封闭的车间内进行加工作业,而且加工时利用循环水冷却和除尘,所产生的粉尘和噪声是在开采和拉运石材过程中,车辆碾压道路产生的。

部分属实

1.针对白乃庙煤田问题。一是鉴于四子王旗白乃庙煤层自燃治理情况复杂,涉及专业技术强,工程实施难度大,所需资金缺口大(经初步核算,煤田治理及矿区灭火经费预计需资金1.87亿元),目前,四子王旗正在积极争取资金,下一步按照《方案》,挖出自燃煤层,覆土种植后逐步恢复植被。二是四子王旗政府强化对煤田现场的日常监管,防止人员和牲畜进入现场,避免发生次生灾害。
2.
关于大理石厂有粉尘、噪声污染问题。一是督促企业尽快制定节水和循环利用水资源方案,进一步完善地表水收集利用设施,逐步替代采用地下水。二是从采区到加工区道路进行洒水降尘,拉运过程要落实防尘覆盖措施。

 

 
 
 

87

X150000201806270016

察哈尔右翼中旗科布尔镇西北方向5公里,内蒙古科银淀粉厂在距离察右中旗科布尔镇西北10公里左右挖了晾晒坑(晾晒坑距离史家营村500米左右)。晾晒坑未做任何处理。淀粉厂产生的淀粉废渣废水直接排入晾晒坑内,并产生恶臭气味。

乌兰察布市

大气,水

经察右中旗组织旗环保局、工业园区管委会、科布尔镇等相关部门和单位负责人实地调查核实,群众反映的问题属实。
群众反映的晾晒坑属内蒙古科银淀粉厂所有,该公司成立于2003,项目批复年产精淀粉10000吨,属季节性生产企业,企业已于20184月停产。2012年该公司与史家营村民签订协议流转土地,私自建设了晾晒坑用于收集马铃薯压榨产生的废渣废水,该晾晒坑无防渗漏措施,距离史家营村西500米左右,日常靠加入除臭剂清除异味。该公司产生的废渣废水排入晾晒坑经沉淀后,一部分抽出用于本公司流转土地的农业灌溉用水,一部分免费提供给周边村民作为牛羊饲料和燃料使用,近期因停产未及时清理,发酵产生的臭味影响周边村民日常生活。

属实

1.针对内蒙古科银淀粉厂存在的私自建设晾晒坑问题,由察右中旗环保局和科布尔镇政府现场监督,责成该公司立即清理淤积的废渣废水。目前晾晒坑内废渣废水基本清理完毕,正在拆除晾晒坑。
2.
针对该公司违法行为,察右中旗环保局627日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第117条第八项规定,下达了《责令改正违法行为决定书》(中环改字[2018]017号),要求公司停止违法行为,15日内完成整改。于71日下达《行政处罚决定书》(中环罚字[2018]017号),对该公司环境违法行为处以10万元罚款。同时移送司法机关立案调查。
3.7
3日,察右中旗环保局依据《中华人民共和国水污染防治法》第83条第三项规定,下达了《行政处罚决定书》(中环罚字[2018]020号)对该公司利用渗坑非法排污的环境违法行为处以30万元罚款。
4.
察右中旗环保局按照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》,已于75日正式移送察右中旗公安局立案调查,察右中旗公安局于75日对该公司负责人王志刚实施了行政拘留10日的行政处罚(中公(食)执通字[2018]132号)。

察右中旗纪委、监委启动问责程序,对科布尔镇国土资源所所长张平和负有环境污染监管责任的旗环保局监察大队队长武剑2人,分别给予党内警告处分;对科布尔镇分管副镇长张东升根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》的相关规定,进行诫勉谈话。

 

88

D150000201806270023

达拉特旗中和西镇翻新村郝军毁坏800亩草场,开沙厂,没有任何审批手续,行贿受贿原党委书记王美珍。

鄂尔多斯市

生态

1.关于“郝军毁坏800亩草场”问题。经专项调查组核查,2009325日,郝军向中和西镇翻身村承包该村毛不拉孔兑境内一块土地(四至界限:北至新建交界处,东至孔兑畔,西至杭锦旗交界处,南至翻身村交界处),承包期限5年,具体亩数承包协议内未约定。同年,郝军办理了草原作业许可证,并于当年8月份在该承包地南段建立砂台开始采砂。经实地勘测,郝军在承包土地275.48亩范围内零星采挖河砂,其中,杭锦旗范围内占地99.08亩,达拉特旗范围内占地176.40亩(天然草地11.66亩,其余为季节性河流河道),其它部分未采挖。2011年下半年,该沙场彻底停产,且采砂设备已全部拆除。2014325日,承包期满后郝军将该块承包土地交还中和西镇翻身村。目前,开挖的采坑已通过洪水自然淤积恢复平整,地块植被也已恢复。
2.
关于“开沙场,没有任何审批手续”问题。经专项调查组核查,2009622日,达拉特旗水政大队为郝军办理了河道采砂许可证,但郝军未办理采矿许可证。同年8月,郝军在中和西镇翻身村境内(毛不拉孔兑)在相关证件不齐全的情况下私自采砂。故“开沙场,没有任何审批手续”问题部分属实。
3.
关于“行贿受贿原党委书记王美珍”问题。达拉特旗已将此问题移交旗纪委监委调查,待调查结果出具后(预计20189月底),另行上报。

部分属实

达拉特旗落实定期巡查责任制,成立由国土、环保、水务、农牧业等部门组成的非煤矿山联合执法检查组,按行业要求,每季度开展联合执法检查。建立动态监管机制,不定期对全旗各非煤矿山企业开展监督检查,及时查处各类违法行为,对无证开采、私挖滥采、越界开采等违法行为坚决予以打击并取缔。同时,建立长效监管机制,实现依法整治,要求各部门划分片区责任到人,对重点地区加大巡查力度,严格执法,秉公办事,依法严厉查处违法行为。

1.2018628日,对郝军未取得采矿许可证违法开采河砂行为,已移交公安机关;对其违法占用11.66亩草地的行为,由达拉特旗农牧业局作后续处理。
2.2018
629日,达拉特旗国土资源局对达拉特旗国土执法监察大队副队长给予警告处分。
3.2018
630日,达拉特旗农牧业局对时任达拉特旗“两禁”办副主任给予警告处分。

 

89

D150000201806270024

东胜区幸福街办事处格舍壕村水头沟社家幸德煤矿没有相关手续,每天晚上偷着挖煤,破坏林草地,晚上有噪音污染,乱到生活垃圾,乱排工业废土,把我们的生态污染特别严重,我们无法生存了,当地政府管不了。希望督查组给予解决。

鄂尔多斯市

噪音,生态,土壤

经查,举报问题中提到的“东胜区幸福街办事处格舍壕村水头沟社”,实为东胜区幸福街道办事处割蛇壕村水头沟社;“家幸德煤矿”,实为鄂尔多斯市嘉信德煤业有限公司。
1.
关于“家幸德煤矿没有相关手续,每天晚上偷着挖煤”问题。经调查,嘉信德煤矿各类手续齐全,为合法生产煤矿。根据煤矿生产作业规程和煤矿开采施工方案,24小时生产作业符合相关要求。
2.
关于“破坏林草地”问题。经调查,嘉兴德煤矿林地审批手续齐全,开口作业区的所有林地使用均已办理审批手续,2008年至2014年鄂尔多斯市林业局先后出具鄂林发〔2008238号等相关林地审批文件24个。
3.
关于“晚上有噪音污染”问题。经现场调查,煤矿行政办公楼正西方向约300米处有1座破损的砖土结构房屋,近两年无人居住。201861日至62日,嘉信德煤矿委托监测机构对其厂界噪声进行监测,监测报告显示:厂界噪声符合相关标准限值要求。
4.
关于“乱到生活垃圾,乱排工业废土”问题。经调查,嘉信德煤矿行政办公区和生活区内建有垃圾收集池,煤矿与东胜区传祥垃圾处理有限责任公司签订了生活垃圾处理协议。但在实际运行过程中存在垃圾收集池中的生活垃圾清运不及时和矿区移民房屋拆迁后部分建筑垃圾遗留现象。该煤矿建有排土场,但排土场未完成治理工作任务,未达到标准要求。

部分属实

1.东胜区责令嘉信德煤矿立行立改,于2018630日前完成井田范围内建筑垃圾的清理整治工作,实现矿区环境规范化管理。责令其2018730日前完成排土场的标准化整治工作。
2.
东胜区责成区煤炭局、环境保护局、国土资源局、农牧业局、林业局、农村工作部和幸福街道办事处持续加大对该煤矿的监管、监测力度,确保煤矿在生产运行过程中对周边居民和环境不造成影响和污染。

1.2018629日,东胜区人民政府对鄂尔多斯市嘉信德煤业有限公司法人和分管环保工作副经理进行约谈。
2.2018
629日,东胜区人民政府对东胜区煤炭局副局长和国土资源局包矿干部进行约谈。
3.2018
629日,东胜区人民政府对东胜区委农村工作部和幸福街道办事处在全区范围内通报批评。

 

90

D150000201806270033

伊金霍洛旗毕鲁图村王家社两个煤矿夹着鱼塘,生华煤矿(山西)的矿里的地下水漏了,鱼塘里的水干了,两个煤矿都不承认是自己的,我们没法儿生活了。

鄂尔多斯市

1.关于“两个煤矿夹着鱼塘”问题。经查,群众反映的“两个煤矿夹着鱼塘”,实际为伊金霍洛旗东博煤炭有限责任公司煤矿和陕西省大柳塔市神华哈拉沟煤矿间的毕鲁图村王家坡社建华种养殖业有限公司鱼塘。东博煤矿位于纳林陶亥镇毕鲁图村,煤矿环保手续齐全。陕西省大柳塔市神华哈拉沟煤矿因不在我市管辖范围内,相关情况无法核实。鱼塘占地46.16亩,水源主要依靠位于王家坡社七概沟河流一个支流。该鱼塘于20095月办理了《养殖水域滩涂使用证》,20139月换发了新的《养殖水域滩涂使用证》。2.关于“生华煤矿(山西)的矿里的地下水漏了,鱼塘里的水干了,两个煤矿都不承认是自己的”问题。群众反映的“生华煤矿(山西)”实际为陕西省大柳塔市神华哈拉沟煤矿。位于我市伊金霍洛旗的东博煤矿于201472日取得取水许可证,在该煤矿《水资源论证报告书》中明确:“该建设项目生产使用矿井疏干排水,日最大取用矿井疏干排水量占97%保证率条件下天然降水入渗补给量845m³/d61%,因此,本项目工程取用自身矿井疏干排水对矿区水资源量影响较大。煤矿生活用水取自七概沟截潜工程,对区域地下水资源量影响甚微”。经查,该煤矿严格按照《水资源论证报告》取用自身矿井疏干排水,符合国家产业政策,符合区域水源管理要求,属合法取水。经伊金霍洛旗农牧局实地调查,该鱼塘距离东博煤矿采煤区约1公里,距离陕西省大柳塔市神华哈拉沟煤矿采煤区约170米,鱼塘干涸主要因神华哈拉沟煤矿开采造成七概沟支流断流所致。经伊金霍洛旗补偿办和纳林陶亥镇与上述两家煤矿对接,两家煤矿同意按照矿区移民搬迁相关政策对建华种养殖业有限公司予以补偿。

部分属实

纳林陶亥镇毕鲁图村王家坡社整体位于东博煤矿井田范围内,全社总人口64174人。20175月东博煤矿根据采掘计划,向伊金霍洛旗补偿办提出王家坡社整社搬迁申请,当地政府于20171010日召开了整社搬迁动员会。目前,东博煤矿井田范围内村民房屋、附属设施及附着物已清点完毕,并进行了第一次公示。剩余1户(即建华种养殖业有限公司)因涉及东博煤矿和神东哈拉沟煤矿2家煤矿井田范围,且由于神东哈拉沟煤矿位于陕西境内,经近期与神东哈拉沟煤矿进行对接,已初步确定了整社搬迁补偿费用分摊比例,同步对涉及房屋设施进行清点,争取201810月底前完成王家坡社整社搬迁安置工作,从根本上解决因土地塌陷和水位下降造成的相关问题。

201872日,伊金霍洛旗环保局、纳林陶亥镇对伊金霍洛旗东博煤炭有限责任公司矿长、副矿长进行了约谈。

 

91

D150000201806270048

达拉特旗高头窑镇丰胜奎煤矿和创新煤矿都存在煤渣扬尘污染,白天停工,夜间偷偷生产.

鄂尔多斯市

大气

1.关于“丰胜奎煤矿和创新煤矿都存在煤渣扬尘污染”问题。举报人反映的“丰胜奎煤矿”实际为达拉特旗纳林丰胜奎煤矿,环保手续齐全。经现场检查,丰胜奎煤矿井田范围内无村民居住,该煤矿在储煤场根据日销量情况存放约1.2万吨堆煤,堆煤采取纱网遮盖、洒水降尘措施。储煤场按照环评批复要求在周边设有8米高的挡土墙,在挡土墙上设有6米高防风抑尘网。同时,煤矿配有22台洒水车,其中1台为高炮水车,用于厂区内采坑作业面、储煤场及进出矿道路洒水降尘,储煤场装车作业时采用高炮水车进行抑尘处理。此外,该煤矿已与包头市宏业兴彩板钢结构有限责任公司达成储煤场全封闭工程建设协议,目前施工图纸正在设计中,预计2018715日开工,2018930日完工。达拉特旗创新煤矿位于展旦召苏木河洛图村白家梁社,环保手续齐全。经现场检查,创新煤矿井田范围内无村民居住,该煤矿根据日销量在储煤场存放约1.5万吨堆煤,堆煤采取了篷布遮盖、洒水降尘措施。储煤场按照环评批复要求在东侧设有6米高的防风抑尘网,其余三面为高处地面20米高的土山。同时,该煤矿配有20台洒水车,其中2台为高炮水车,对储煤场及矿区进出口道路定时进行洒水降尘,储煤场装车作业时采用高炮水车进行抑尘处理。此外,该煤矿于2018615日与鄂尔多斯市惠达商贸有限责任公司签订了储煤场全封闭工程建设合同,双方约定于2018930日完工。由于近期气温偏高,洒水降尘保持时间较短,纳林丰胜奎煤矿和创新煤矿虽然采取了加大洒水降尘频次、避免高温易蒸发时段施工作业的措施,但储煤场内运煤车辆在高温、大风时段作业仍会产生一定的扬尘。综上,群众反映“丰胜奎煤矿和创新煤矿都存在煤渣扬尘污染”的问题属实。
2.
关于“白天停工,夜间偷偷生产”问题。经专项调查组调查,为降低高温时段作业产生扬尘现象,丰盛奎煤矿和创新煤矿将煤矿剥离施工时间选择在地表温度较低时段进行,煤矿晚上生产属于正常生产,符合相关批复要求。因此,群众反映“夜间生产”的情况属实,“偷偷生产”与事实不符。

属实

1.达拉特旗煤炭局责令丰盛奎煤矿和创新煤矿煤矿进一步加大出煤场内堆煤洒水降尘力度,严控扬尘现象发生。
2.
达拉特旗煤炭局责令上述2座煤矿加快推进煤矿储煤场全封闭工程建设进度。
3.
达拉特旗人民政府责成旗环境保护局加大煤矿生产运行期间环境保护监督管理工作,严控扬尘污染。

2018628日,达拉特旗煤炭局对达拉特旗纳林丰盛奎煤矿矿长和达拉特旗创新煤矿矿长进行了约谈,并要求企业进一步加大矿区环境综合整治力度。

 

92

D150000201806270063

伊金霍洛旗亿城小区百粥香食堂,油烟污染,没有处理设施,油污都流出来了。当地环保局说不管,城管说也不管,不知道哪里能管。

鄂尔多斯市

大气

1.关于“百粥香食堂,油烟污染,没有处理设施,油污都流出来了”问题。经查,伊金霍洛旗百粥香饭店证照齐全,加工制作过程符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求,加工场所布局流程合理,有相应的加工、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备设施,在经营场所外墙设置并安装有油烟净化设施的独立烟道。经伊金霍洛旗环境保护局现场调查核实,百粥香饭店安装有一台静电式油烟净化器,处理风量为6000立方米/小时,日常运行正常,日常监管过程中未发现有油污流出现象。但2018625日该油烟净化器发生故障,导致少量油污流出。
2.
关于“当地环保局说不管,城管说也不管,不知道哪里能管”问题。根据《鄂尔多斯市人民政府及相应行政强制权划转及下放工作的通知》(鄂府办明电〔2017141号)和《伊金霍洛旗城市执法体制改革实施方案》(伊党字〔201761号)精神,伊金霍洛旗餐饮服务业油烟污染管理执法职能由伊金霍洛旗城管局牵头,旗环保局、工商局、食药局配合共同予以监管,不存在部门之间推诿扯皮和监管空白现象。

部分属实

1.2018628日,伊金霍洛旗环境保护局责令伊金霍洛旗百粥香饭店立即维修油烟净化器,并清理流出的油污。同时,要求该饭店加强对油烟净化器的运行管理,确保油烟净化器正常稳定运行。2018628日下午,伊金霍洛旗环境保护局核查时,百粥香饭店油烟净化器已正常运行,流出的油污已全部清理。
2.
伊金霍洛旗党委、人民政府将进一步明确城市管理行政主管部门与其他涉及城市管理的职能部门的职责边界,优化权力运行流程,完善权力清单和责任清单,努力做到管理和执法不留死角、不留空白。

 

 

93

X150000201806270009

1.准格尔旗准格召镇准格召村补龙壕社,包府公路修建通车后,路上的煤粉、灰尘、尾气、噪音、多种污染影响我社环境。
2.
伊泰装站在我村建成后,车辆扬尘尾气、噪音污染严重。
3.
我社有一个大型汽车服务区、一个商砼站、两个加油站、一个加气站,每天车辆洒落煤粉和灰尘污染严重。

鄂尔多斯市

大气,噪音

1.关于“包府公路修建通车后,路上的煤粉、灰尘、尾气、噪音、多种污染影响我社环境”问题。经查,省道214线(包府公路)途径准格尔旗准格尔召镇准格尔召村补龙壕社,由内蒙古东信公路服务有限公司经营、养护。近年来,由于煤炭市场好转,公路车流量大,有装载物掉落、遗洒的情况。养护单位有时未能第一时间进行清理,经车辆反复碾压,造成扬尘污染。当地村民为发展路边经济,将房屋建设在公路两旁从事餐饮、服务业等经营活动,房屋距离公路较近,会受到车流产生的扬尘和噪声影响。2016年以来,准格尔旗人民政府多次组织准格尔召镇、相关部门对公路两侧煤渣及其他垃圾进行集中清理,对该路段进行硬化、绿化,优化部分路段的出入口、增设限速装置,降低车速,减轻扬尘、噪声污染。同时,内蒙古东信公路服务有限公司东杨公路管理工区每日在该路段安排2台清扫车、1台农用车、3名环卫工人进行清扫、洒水降尘。
2.
关于“伊泰装站在我村建成后,车辆扬尘尾气、噪音污染严重”问题。经查,“伊泰装站”实指内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司准格尔召发运站,日调运煤炭车辆近3000台次,大部分调运煤炭车辆须途经省道214线(包府公路)补龙壕段,由于运输车辆众多、村民房屋距离公路较近,确实造成扬尘、尾气和交通噪声污染。近年来,该发运站要求运煤车辆苫盖篷布、出入场时清扫车底板。对违规作业的所属物流公司、分管负责人、司机罚款,并为物流公司车辆安装GPS监控装置,严禁超速行驶。同时,对运煤车辆排气筒进行改造,避免车辆运行过程中因排气直吹地面引起扬尘污染。
3.
关于“我社有一个大型汽车服务区,每天车辆洒落煤粉和灰尘污染严重”问题。经查,“大型汽车服务区”为准格尔召补龙壕汽车服务区。该服务区由准格尔召镇人民政府投资建设,由于进站车辆较多,部分车辆存在遗洒煤渣现象,产生了一定扬尘。准格尔旗康洁环卫公司每天在服务区安排1台清扫车早晚各清扫一次,指派2名保洁员专门负责垃圾清扫,同时与每个商户签订了《门前三包责任状》,负责各自区域垃圾的清理。
4.
关于“我社有一个商砼站、两个加油站、一个加气站,每天车辆洒落煤粉和灰尘污染严重”问题。经查,准格尔旗锐锋商贸有限责任公司混凝土搅拌站20111123日取得环保审批手续,2014年至今由于市场原因阶段性生产,正在办理环保竣工验收审批手续。该企业进场道路为混凝土硬化路面,与补龙壕汽车服务区已硬化道路相连接,已采取洒水、清扫等抑尘措施,道路扬尘轻微。准格尔旗吕茂成品油有限责任公司加油站2011920日取得环保审批手续。20184月停产,进行双层罐改造,正在办理环保竣工验收审批手续。该加油站厂区已硬化,调试生产期间在厂区采取了清扫、洒水等抑尘措施。内蒙古伊泰煤炭股份有限公司物资供应部准格尔召加油站2017426日取得环保审批手续,厂区混凝土硬化,调试生产期间采取清扫、洒水等抑尘措施。201769日,曾因厂区未及时采取清扫、洒水等抑尘措施,准格尔旗环境保护局对其处以行政处罚3万元。2018615日,因双层罐改造停产,目前站区已围挡。鄂尔多斯市万基天然气有限责任公司准格尔召LNG加气A站,环保手续齐全。201769日,曾因厂区未及时采取清扫、洒水等抑尘措施,准格尔旗环境保护局对其处以行政处罚3万元。现正常生产经营,厂区混凝土硬化并及时采取清扫、洒水等抑尘措施。

部分属实

1.准格尔旗交通部门责令内蒙古东信公路股份有限公司东杨公路管理工区对补龙壕路段长期保持1台清扫车辆,每日及时清扫路面,减少路面煤污扬尘。同时,在现有基础之上再增加2台农用车、5名工人,加强对边沟、路肩、护栏外煤渣及周边白色垃圾的清理,并形成常态化机制,确保环境整治成效。
2.
准格尔旗环境保护局责令内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司准格尔召发运站加快在煤场出口处铺设振动式抖煤装置,通过较大振幅将车底部无法清扫到的积煤集中振落并回收,避免煤渣遗洒引发扬尘污染。目前已开始铺设工作,预计8月底完成。
3.
准格尔旗环境保护局责令内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司准格尔召发运站加强对运煤车辆苫盖篷布、清扫车底板等各项日常管理工作。
4.
准格尔旗环境保护局责令内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司准格尔召发运站加快推进对装车后出站重车煤顶喷洒抑尘剂,降低运输途中扬尘。

2018629日,内蒙古东信公路股份有限公司给予东杨公路管理工区分管养护副主任免职处理。

 
 

94

X150000201806270022

达拉特旗王爱召镇刘二疙卜村,这里的水三年前已经污染了,连续喝三到四年会得癌症,希望得到治理。

鄂尔多斯市

经达拉特经济开发区管委会环保局、旗卫计局、旗水务局组成的调查组到该社实地走访调查,举报人反映的水污染问题,主要是指内蒙古鑫旺再生资源有限公司(以下简称鑫旺铝业)对当地地下水造成污染的问题。
经达拉特经济开发区管委会环保局调查,王爱召镇生成永村刘二圪卜社位于鑫旺铝业厂区南侧,距厂区的直线距离约为1公里。鑫旺铝业建有废水处理站、废水蓄水池及废水循环综合利用系统,其中,废水蓄水池容量为1万立方米,主要采用混凝土加防渗料进行防渗处理。鑫旺铝业生产废水及厂区职工日常生活废水均不外排,经收集处理后形成的滤液全部输送至氧化铝生产系统回用,处理形成的赤泥堆放至赤泥堆场(属于二类一般固废堆场,采用2毫米厚的防渗膜进行防渗处理,周边设有观测井)。
2017
928日和20171011日,鑫旺铝业委托第三方环境监测机构达拉特旗东源宇龙王水质监测有限责任公司先后对厂区生活饮用水水井进行水样监测,监测结果显示,各项指标均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)限值要求。2018625日,鑫旺铝业委托第三方环境监测机构鄂尔多斯市清蓝环保有限公司,对鑫旺铝业赤泥堆场周边的3个观测井进行水样监测,监测结果显示,各项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017III标准限值要求。通过实地调查及调阅各项监测结果对比分析,调查组初步判断鑫旺铝业生产未对当地地下水造成影响。为了进一步印证调查结论,2018628日,达拉特经济开发区管委会委托第三方内蒙古浩宇环保有限公司对刘二圪卜社内距离鑫旺铝业厂区最近的2户村民的饮用水水井进行水样监测,监测结果于201875日出具。根据监测结果显示,当地地下水水质各项指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017III标准限值。因此,调查组认为举报人反映情况不属实。
下一步,达拉特旗将责成达拉特旗经济开发区管委会进一步加大对园区内企业的监督和管理力度,增加执法检查频次,确保企业的各类污染防治设施稳定运行。同时,加大对园区内企业及周边地区地下水的监测频次,坚决杜绝企业生产造成周边地下水污染的情况发生。

不属实

 

 

 

95

X150000201806270029

杭锦旗锡尼镇往北,巴音乌素镇往南,伊泰工业园区北,S215省道东,有一家化工企业,好几年前因污染严重被关停(臭味严重,据说附近的地表水受到污染)。不知道什么原因去年又开始生产了,刚开始夜间偷摸生产,后经鄂尔多斯市环保部门的同意全天生产。

鄂尔多斯市

大气

1.关于“有一家化工企业,好几年前因污染严重被关停”问题。经查,2002年杭锦旗建立了盐海子化工区,先后引进9家化工厂,其中3家硫化碱厂,2家甲基磺酰氯厂,4家二甲基二硫厂,该部分企业依托盐海子盐湖所产的芒硝为原料,生产硫化钠、二甲基二硫、甲基磺酰氯等化工产品。2014年因生产工艺落后,不符合环保要求,被责令停止生产。故该问题属实。
2.
关于“群众举报不知道什么原因去年开始生产了,刚开始夜间偷摸生产,后经鄂尔多斯市环保部门的同意全天生产”问题。经查,2016414日,杭锦旗环境保护局组织内蒙古大学、内蒙古轻化工业设计院、内蒙古环科院专家对盐海子9家化工企业进行了现场考察和调研,形成盐海子化工企业遗留环境问题处置意见,“建议整改现有不规范及未按当地环保部门要求建设的环境保护措施,使全部污染物满足达标排放要求。整改完成后恢复生产运行,使废渣消纳变为产品,抑制恶臭污染,达到变废为宝的目的,使周边群众的环境质量得以改善”。经2016624日旗委扩大会议和201676日杭锦旗党政联席会议研究决定,督促企业完成整改工作,经技术改造安全、环保达标后方可恢复生产。内蒙古亚诺科技有限公司1.5万吨/年硫化碱项目属9家化工企业内的其中一家,于20168月份开始整改,10月份整改完成,11月份试运行,201610月,通过相关监测机构监测,13项环境空气指标,22项烟尘指标和噪声指标均达标,并请专家论证后纳入了环保常态化管理。2017年因安监设施不完善、手续不全等原因一直未生产。杭锦旗环境保护局于312日同意该企业起车,昼夜消耗处理遗留含芒硝废渣,不存在夜间偷摸生产行为。故该问题部分属实。
3.
关于“臭味严重,附近的地表水受到污染”问题。经查,2014年,盐海子化工区内化工厂停产后,遗留了含芒硝废渣,产生恶臭气体。该问题属实。反映的“附近的地表水受到污染”问题,经现场调查核实,内蒙古亚诺科技有限公司1.5万吨/年硫化碱项目所产生的锅炉废水用于热化和洗泥工段,循环利用不外排,生活污水进入污水收集罐后拉运至新能源示范区污水处理厂进行处理,201610月,经监测机构对该企业周边地下水20项指标进行监测,经与《地下水质量标准》GB/T14848-93(Ⅲ类)对比,各项指标均达标。故附近的地表水受到污染不属实。

部分属实

1.杭锦旗环境保护局责令内蒙古亚诺科技有限公司将含芒硝废渣用密目网完全覆盖,并按要求尽快将芒硝废渣消耗处理完毕,消除臭味。
2.
杭锦旗环境保护局责令内蒙古亚诺科技有限公司严格按常态化管理要求做好废气、废水、废渣处理工作。
3.
杭锦旗环境保护局责令内蒙古亚诺科技有限公司建设完成全封闭储料棚。
4.
杭锦旗环境保护局责令内蒙古亚诺科技有限公司在厂区内安装高清监控设备。
5.2018
629日,杭锦旗环境保护局对内蒙古亚诺科技有限公司处以行政处罚10万元。

 

 

96

D150000201806260072

1.乌拉特中旗青呼热苏木哈太嘎查,包海峰开采莫日其格磁铁矿,占用300亩的草地,又占20亩的草场建居住房,破坏生态。
2.
包海峰在五队(乌兰朝鲁嘎查)的草场上,破坏几千亩的草场开采金矿,大量抽用河水,现已干枯,现已停产,已成废旧厂区和废坑,破坏的很严重。

巴彦淖尔市

生态,

举报地点中的乌拉特中旗青呼热苏木哈太嘎查,实为乌拉特中旗新忽热苏木哈太嘎查。
1.
举报内容中的包海峰开采莫日其格磁铁矿,占用300亩的草地,又占20亩的草场建居住房,破坏生态不属实。举报地点位于新忽热苏木哈太嘎查049号草场内(非禁牧区),该草场于2003126日,由原承包人额尔敦毕力格将草场转让给包海峰(2003126日至20281231日)用于放牧,该草场共计4708亩。经调查,包海峰受让草场时,该草场上有一处已废弃多年的无主磁铁矿,另有5间房屋(每间20平方米,共100平方米),房屋现由包海峰作为羊场房放牧使用。包海峰经营该草场期间,未开采过磁铁矿,不存在破坏草场行为。20167月,为持续加大矿山地质环境治理力度,聘请内蒙古第二地质矿产勘查开发有限责任公司对该无主磁铁矿进行现场踏勘,根据矿山实际,编制了《地质环境治理方案》,落实了削坡整形、覆土平整、废石清运和回填采坑等治理措施,并设置了网围栏和警示牌,治理面积195亩。2016828日完成该矿山地质环境治理任务,2017328日通过了内蒙古自治区地质环境治理专家库3名专家验收。
2.
举报内容中包海峰在五队(乌兰朝鲁嘎查)的草场上,破坏几千亩的草场开采金矿,大量抽用河水,现已干枯,现已停产,已成废旧厂区和废坑,破坏的很严重不属实。经实地调查,在1990年前后,包海峰曾在巴音哈太五队(乌兰朝鲁嘎查)季节性河槽内淘洗过砂金,现举报地点周边并无厂区、废坑,未对草原植被造成破坏。由于季节性河槽常年无水,不存在大量抽用河水行为。由于年代久远,经多年雨水山洪冲刷,该河槽地貌已基本自然恢复。

属实

 

 

 

97

D150000201806270008

临河区江南华府小区商业楼,烧烤店(火约烤吧、鲜羔楼火锅店)油烟、KTV噪声、风机噪声扰民。

巴彦淖尔市

大气,噪音

该举报问题与第19批受理编号D150000201806250004为同一问题,属重复举报。举报人反映的情况部分属实。群众反映“临河区江南华府商业楼,烧烤店(火约烤吧、鲜羔楼火锅店)油烟、KTV噪声、风机噪声扰民”问题所涉及火约音乐烤吧、鲜羔楼火锅店等商户均在一座独立的二层商业楼上。

分属实

1.前期整治情况。从5月份开始,临河区政府对城区餐饮业油烟、噪声污染进行集中整治,区执法局、市场监督管理局、环保局联合下发《关于开展餐饮业油烟污染专项整治工作的通告》,一是责令其必须安装经过环保认证的油烟净化设施(油烟净化器、风机及专用排放通道等);二是要求餐饮业企业定时对排烟排风口进行清洗、维护和修缮;三是要求对产生噪音的各类设备、设施必须加装隔音棉、橡胶垫等措施,降低噪声污染;四是要求整改过程中不得影响城市容貌及周边居民的正常生活。
2.
关于群众反映烧烤店油烟(火约烤吧、鲜羔楼火锅店)、KTV噪声扰民整治情况。201869日,按照餐饮业前期整治工作要求,这些餐饮企业已进行过一次油烟、噪声污染整改,主要采取以下措施:一是更换了经环保产品认证油烟净化设备,定期维护维修,并及时清洗油烟机;二是烧烤方式由碳火烧烤改为新式无烟电烤,减少油烟排放,并将油烟排风口设置在小区外侧的人行步道上,从小区外排放。三是将排风机设置在室内,并加装了隔音棉,尽量减少噪声。四是临河区执法局已督促商户聘请有资质的第三方机构对所产生的油烟、噪声进行检测,并将检测结果向社会公布。确保各商户油烟、噪声达标排放。整改完成后,现已纳入常态化管理,各相关部门全天候进行严格监管,并积极发动群众进行监督举报(举报电话:123190478-8296000),巩固整治成果。

 

 

98

D150000201806270012

乌拉特前旗白音花镇查干哈达嘎查五家村西1公里处被原村干部郁飞伙同他人开采集体林地约上亿立方,破坏了草牧场。

巴彦淖尔市

生态

该举报问题地点位于乌拉特前旗白彦花镇查干哈达嘎查,具体位置为110国道胜利桥南、刁人沟河槽东侧、包兰铁路北。从上世纪60年代直至2012年,周边农牧民建房用砂、修建包兰铁路、G6高速公路、套内地区修路、黄河防洪等公益性项目用砂均在此处采挖,是一处历史遗留、形成的面积38.1439万平方米,容积451.6255万立方米砂坑。2012年后,该砂坑未进行任何开采活动。材料中反映的郁飞,从1981年至2017年任白彦花镇查干哈达嘎查书记。2008-2012年间,查干哈达嘎查牧民宝音、郁志等人经嘎查社员大会同意并给嘎查缴纳承包费后,在此处取砂经营。由于未取得相关部门合法手续,旗国土部门根据《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》有关规定,先后7次对郁飞、宝音(宝音德力格尔)、郁志(郁飞儿子)、郁春生(郁飞儿子)零星无证采砂销售行为进行立案查处,分别给予当事人处罚,当事人也全部履行了处罚决定。7起案件中涉及原嘎查书记郁飞的有2起,具体情况如下:200845日,旗国土资源局下达了《行政处罚决定书》(乌前国土罚字〔200808号),决定对当事人郁飞作如下行政处罚:1.责令立即停止违法开采行为;2.处以郁飞罚款人民币壹万元整(10000元)。2012125日,旗国土资源局下达了《国土资源行政处罚决定书》(乌前国土资罚字〔2012〕第69号),对郁飞无证开采行为给予如下处罚:1.责令立即停止违法开采行为;2.没收郁飞采出的矿产品和违法所得共计人民币伍仟元整(5000元),并处以罚款人民币壹万伍仟元整(15000元),共计贰万元整(20000元)。当事人郁飞全部履行了处罚决定,该案已办结。
经调查核实,该区域既不在乌拉山林场范围内,也不属于林地。1997年落实牧区草牧场“双权一制”(所有权、使用权、承包经营责任制)时,由于当时技术手段落后、条件所限,将不具备草原生态功能的河槽、砂坑、村庄、道路、工矿企业占地也纳入草原范畴。由于上述原因,该区域(1997年时即形成具有相当规模砂坑,不具备草原生态功能)也被划定为草场。在本次草原确权工作中,因该区域不具备草原生态功能,未纳入确权范围,没有发放草原所有权证。举报人反映开采集体林地约上亿立方不属实,破坏了草场问题不属实。

不属实

该采砂坑形成有其特殊的历史原因,所采砂料对地方社会经济发展、公路交通建设及当地农牧民生产生活均起到很大作用,但已经形成的采砂坑既破坏了原有地貌形态景观,又对当地居民生产、生活构成影响。2015年,乌拉特前旗人民政府责成乌拉特前旗国土资源局、财政局积极申报内蒙古自治区矿山地质环境治理专项资金项目,对该采砂坑进行恢复治理。201685日,巴彦淖尔市乌拉特前旗G110国道南侧砂坑地质环境治理项目获得内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批准(内财建〔20161115 号),项目总投资2058.57万元,2016年先期拨付治理资金1000万元。目前,该治理项目仍在实施过程中。下一步,乌拉特前旗将加大该地质环境的治理进度,确保按期完成治理工作。同时,进一步强化山沟、林草地等重点区域巡查力度,对发现的偷挖盗采等违法犯罪行为,坚决予以打击。

 

 
 

99

D150000201806270021

磴口县腾达天然汽,经常排气,空气污染,我们这边地方的空气特别不好。

巴彦淖尔市

大气

磴口县委、政府成立了以分管副县长牵头,县发改、环保、住建、市场监管共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。具体核查情况如下:磴口县境内共有3家天然气生产企业(华油天然气、德胜天然气、恒泰天然气,从2016年到目前全部处于停产状态),3处加气站(华油天然气磴口LNG加气站,中石化磴口一号LNG加气站,腾洁燃气公司LNG加气站),1处分输站(长乌临磴口分输站),没有名为“腾达天然气”的企业。628日,磴口县政府副县长包琳组织县发改、环保、住建、市场监管等部门对名字相近的腾洁燃气公司进行核查。经核查,腾洁燃气公司相关资质和手续齐全,公司相关人员资质符合国家法律法规和相关部门要求,公司设备工艺区燃气泄漏报警装置和可燃气体探测器均按时定检并在有效期范围内。该公司按照《城镇燃气设计规范》要求,每月定期通过调压撬对管道杂质进行排气检测,每次检测时间约1分钟左右,存在检修排放天然气现象。628日和29日,调查组对腾洁燃气公司周边居民(距离最近的约700米)进行了两批次走访调查,居民均反馈“没有闻到异味”,同时,调查组现场核实,在排气检测时,排出的少量天然气,但排放时扩散范围小、异味停留时间短,只有调压撬附近能闻到些许臭味,不会对周边空气造成影响。71日,该公司委托内蒙古乾源环保有限公司在厂区边界,对排出的气体进行检测,检测报告显示“巴彦淖尔市腾洁燃气有限公司厂界检测项目硫化氢均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级新扩改建标准,巴彦淖尔市腾洁燃气有限公司厂界检测项目非甲烷总烃均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)排放限值标准”,不存在污染空气现象。综上所述,该起群众举报问题部分属实。

部分属实

通过该起举报问题,磴口县为达到举一反三、强化监管的目的,已责成县发改、环保、住建、市场监管等部门组成联合督查组,迅速对县内3处加气站和1处分输站的相关核准手续、操作规范、运营情况、安全生产责任落实等方面进行全面排查。督查过程中,如发现有违法违规行为,将按照相关法律法规要求,对有关责任人进行严肃处理。

 

 

100

D150000201806270029

乌拉特前旗火车站附近所有固定的垃圾店天天上点着垃圾焚烧,焚烧的味道特别臭,污染环境,有时候垃圾一晚上冒着烟在烧。

巴彦淖尔市

大气

经认真调查,乌拉特前旗火车站附近共设有垃圾池点6个。经过对周边居住群众及途经行人的调查走访,结合环卫工人、管理人员平时掌握情况,这些垃圾池点内偶有垃圾燃烧现象。垃圾燃烧的主要原因:一方面是火车站周边居住的群众有时倾倒的垃圾内有炉灰等引燃物造成;另一方面由于火车站周边人流量大,途经行人有时不注意将烟头等易燃物扔到垃圾池点内造成。不过,一旦发现垃圾池点内有垃圾燃烧情况,责任区内的环卫工人及管理人员都及时进行了灭火处理。同时,乌拉特前旗环卫部门工作考核细则中明确规定:严禁环卫工人焚烧垃圾,如发现有垃圾燃烧的情形,环卫工人应及时采取合理方式进行灭火处理;如发现环卫工人有焚烧垃圾行为,给予严厉处罚。综合以上情况,火车站周边垃圾池点内偶有垃圾燃烧的情形,但不存在天天晚上点燃垃圾和垃圾长时间燃烧的现象。举报人反映的“火车站附近所有固定垃圾点天天晚上点着垃圾,有时候垃圾一晚上冒着烟在烧”问题部分属实。

分属实

针对该问题,今后乌拉特前旗将举一反三,采取有力举措,有效避免垃圾燃烧现象发生。一是责成环卫和城管部门加大对乌拉特前旗范围垃圾池点的巡查力度,力争实现监督管理全天覆盖。二是责成环卫部门加密垃圾清运频次,保证垃圾得到及时清运。三是进一步健全完善环卫监管制度,强化环卫工人培训和管理,使环卫工人掌握灭火处置技能,提高环卫工人消防意识。四是广泛公开环卫工作监督电话,以便快速得到群众反映,及时解决垃圾燃烧等各类问题。

 

 

101

D150000201806270035

乌拉特前旗白彦花镇查干哈达嘎查书记前几年挖沙非法获利,嘎查书记又以挖沙形成的天然大坑上报,要求国家补助资金治理。

巴彦淖尔市

生态

经调查,材料中反映的嘎查书记名字叫郁飞,在1981年至2017年期间,担任白彦花镇查干哈达嘎查书记。反映的地点位于乌拉特前旗白彦花镇查干哈达嘎查境内,具体位置为110国道南、包兰铁路北、胜利桥东,是一处历史遗留、形成的采砂坑,采砂坑总面积38.1439万平方米,容积451.6255万立方米。形成该处采砂坑的原因,主要有两个:一方面,本嘎查农牧民建房用砂,一直都是从该处拉运的。另一方面,从60年代开始,建设部分道路交通项目过程中所用的砂料,也都是从该处拉运的。具体工程项目包括:包兰铁路、G6高速公路、乌拉特前旗境内的公路项目(2003年至2010年期间)、黄河防洪堤护坡工程(2010年至2011年)和旗防洪防汛应急用砂。从2012年以来,该砂坑未进行任何开采活动。
1
. 嘎查书记前几年挖沙非法获利”问题。经调查,该砂坑最早由嘎查集体管理,后由嘎查委派宝音(查干哈达嘎查牧民)等人进行管理,所收取的管理费给所有嘎查社员缴纳了医疗保险和社会养老保险。对于非法采砂问题,旗国土资源局执法工作人员分别在2008年、2009年、2010年和2012年巡查时,先后在该处发现零星无证开采建筑用砂并对外销售案件7起,国土部门根据《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》有关规定,分别给予当事人处罚,当事人也全部履行了处罚决定。7起案件中涉及原嘎查书记郁飞的有2起。具体情况如下:200845日,旗国土资源局下达了《行政处罚决定书》(乌前国土罚字
200808号),决定对当事人郁飞作如下行政处罚:1.责令立即停止违法开采行为;2.处以郁飞罚款人民币壹万元整(10000元)。2012125日,旗国土资源局下达了《国土资源行政处罚决定书》(乌前国土资罚字〔2012〕第69号),对郁飞无证开采行为给予如下处罚:1.责令立即停止违法开采行为;2.没收郁飞采出的矿产品和违法所得共计人民币伍仟元整(5000元),并处以罚款人民币壹万伍仟元整(15000元),共计贰万元整(20000元)。所以,群众反映的“嘎查书记前几年挖沙非法获利“问题属实,但当事人郁飞全部履行了处罚决定,该案已办结。
2
. 嘎查书记又以挖沙形成的天然大坑上报,要求国家补助资金治理”问题。该采坑形成有其特殊的历史原因,虽然也曾为地方社会经济发展做出了贡献,但形成的采砂坑对原有地貌形态造成了破坏,影响了当地居民正常生产、生活,且所处区域位于包兰铁路、超高压供电走廊和刁人沟排洪沟经过区域,存在极大安全隐患。为尽快恢复原有地形地貌,切实保障当地牧民生命财产安全和包兰铁路大动脉的安全运输,2015年,旗人民政府责成旗国土资源局、财政局积极申报内蒙古自治区矿山地质环境治理专项资金项目,对该采砂坑进行恢复治理。201685日,巴彦淖尔市乌拉特前旗G110国道南侧砂坑地质环境治理项目获得内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批准(内财建〔20161115号)。20181月,该项目完成施工招投标,目前,正在施工中。所以,群众反映的“嘎查书记又以挖沙形成的天然大坑上报,要求国家补助资金治理”问题不属实。综上所述,该问题部分属实。

部分属实

下一步,乌拉特前旗政府将加快该处地质环境治理进度,确保按期完成治理工作。同时,加大对山沟、林草地等重点区域的巡查力度,对偷挖盗采等违法犯罪行为,坚决予以打击。

 

 
 

102

D150000201806270039

乌拉特前旗巴音花镇查干哈达牧业三队村书记在草木厂上挖沙子,长2公里,宽1公里多,挖的像悬崖峭壁似的挖的几十米深,把生态环境破坏的相当严重,人工挖的坑他们说是天然坑然后用国家拨款填坑。一直举报没有解决,希望督察组给予解决。

巴彦淖尔市

生态

该举报问题与本批次(第21批)受理编号D150000201806270035为同一问题,属重复举报。举报人反映的情况部分属实。
经调查,材料中反映的嘎查书记名字叫郁飞,在1981年至2017年期间,担任白彦花镇查干哈达嘎查书记。反映的地点位于乌拉特前旗白彦花镇查干哈达嘎查境内,具体位置为110国道南、包兰铁路北、胜利桥东,是一处历史遗留、形成的采砂坑,采砂坑总面积38.1439万平方米,容积451.6255万立方米。形成该处采坑的原因,主要有两个:一方面,本嘎查农牧民建房用砂,一直都是从该处拉运的。另一方面,从上世纪60年代开始,建设部分道路交通项目过程中所用的砂料,也都是从该处拉运的。具体工程项目包括:包兰铁路、G6高速公路、乌拉特前旗境内的公路项目(2003年至2010年期间)、黄河防洪堤护坡工程(2010年至2011年)和旗防洪防汛应急用砂。从2013年以来,该砂坑未进行任何开采活动。
1
. 嘎查书记前几年非法挖沙”问题。经调查,该砂坑最早由嘎查集体管理,后由嘎查委派宝音(查干哈达嘎查牧民)等人进行管理,所收取的管理费给所有嘎查社员缴纳了医疗保险和社会养老保险。对于非法采砂问题,旗国土资源局执法工作人员分别在2008年、2009年、2010年和2012年巡查时,先后在该处发现零星无证开采建筑用砂并对外销售案件7起,国土部门根据《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》有关规定,分别给予当事人处罚,当事人也全部履行了处罚决定。7起案件中涉及原嘎查书记郁飞的有2起。具体情况如下:200845日,旗国土资源局下达了《行政处罚决定书》(乌前国土罚字〔200808号),决定对当事人郁飞作如下行政处罚:1.责令立即停止违法开采行为;2.处以郁飞罚款人民币壹万元整(10000元)。2012125日,旗国土资源局下达了《国土资源行政处罚决定书》(乌前国土资罚字〔2012〕第69号),对郁飞无证开采行为给予如下处罚:1.责令立即停止违法开采行为。
2.
没收郁飞采出的矿产品和违法所得共计人民币伍仟元整(5000元),并处以罚款人民币壹万伍仟元整(15000元),共计贰万元整(20000元)。所以,群众反映的“嘎查书记前几年非法挖沙“问题属实,但当事人郁飞全部履行了处罚决定,该案已办结。
3.
“嘎查书记又以挖沙形成的天然大坑上报,要求国家补助资金治理”问题。该采坑形成有其特殊的历史原因,虽然也曾为地方社会经济发展作出了贡献,但形成的采砂坑对原有地貌形态造成了破坏,影响了当地居民正常生产、生活,且所处区域位于包兰铁路、超高压供电走廊和刁人沟排洪沟经过区域,存在极大安全隐患。为尽快恢复原有地形地貌,切实保障当地牧民生命财产安全和包兰铁路大动脉的安全运输,2015年,旗人民政府责成旗国土资源局、财政局积极申报内蒙古自治区矿山地质环境治理专项资金项目,对该采砂坑进行恢复治理。201685日,巴彦淖尔市乌拉特前旗G110国道南侧砂坑地质环境治理项目获得内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批准(内财建〔20161115号)。20181月,该项目完成施工招投标,目前,正在施工中。所以,群众反映的“嘎查书记又以挖沙形成的天然大坑上报,要求国家补助资金治理”问题不属实。综上所述,该问题部分属实。

部分属实

下一步,乌拉特前旗政府将加快该处地质环境治理进度,确保按期完成治理工作。同时,加大对山沟林草地等重点区域的巡查力度,对偷挖盗采等违法犯罪行为,坚决予以打击。

 

 
 

103

D150000201806270056

乌拉特前旗查干哈达嘎查鸿德污水处理厂,距离耕地很近,污水处理厂的防渗漏措施做的不好,把村民 的耕地都淹,土地已经不能耕种了,已经好多年了,旗政府一直不给解决。

巴彦淖尔市

乌拉特前旗城镇污水处理厂由巴彦淖尔市鸿德再生资源开发有限公司以BOT模式投资建设,占地面积193亩,总投资8726万元,工程由巴彦淖尔市发改委批准立项,工艺为多级A/O浮链式微孔曝气处理工艺,设计处理能力为2万吨/日,环境影响报告表20078月通过原内蒙古自治区环境保护局批复(蒙环表[2007]163号)。20084月开工建设,工程主要建设内容包括粗格栅间、提升泵房、细格栅间、鼓风机房、生物除磷区、生物曝气池、澄清池、稳定池、污泥缓冲池、污泥浓缩机房、二氧化氯消毒间,各个处理系统水池底部、池体均铺设了PHDE防渗膜,防渗膜采用德国进口材料,设计单位为中国城市建设研究院,监理单位为内蒙古庭瑞建设监理咨询有限责任公司,施工单位为乌拉特前旗第二建筑安装工程有限责任公司,设计使用年限为35年。200912月工程建成进水调试,20103月投入试运营,20107月向巴彦淖尔市环保局提出项目竣工验收申请,20109月通过建设项目竣工环境保护验收(巴环发【2010245号)。针对群众举报问题,一方面我们对鸿德污水处理厂(距离乌拉山镇近,实际位于白彦花镇查干哈达嘎查)进、出水量数据进行了调取核实,以627日零时到24时期间进出水量为例,进水量为16062吨,出水量为16043吨,考虑自然蒸发量等因素,进、出水量基本平衡,排除渗漏可能;另一方面旗住建部门委托内蒙古蓝箭环保有限责任公司对鸿德污水处理厂内的废水和厂区周边地表水进行了检测鉴定,从检测数据看,水质中主要因子不具有关联性。我旗乌拉山镇地下水位多年来一直呈上涨趋势,而污水处理厂地势低洼,所以污水处理厂周边地下水位特别高,在鸿德污水处理厂建厂之前,该地区地下水位就很高,但是对牧民耕地耕种没有造成大的影响。近几年,随着周边大型用水企业的停产,该地区地下水位逐年上升,这是造成周边牧民耕地不能耕种的主要因素。综上所述,根据检测结果、进出水量以及厂区周边地下水位自然升高的实际情况,举报人反映的“鸿德污水处理厂防渗漏措施做得不好、影响附近村民耕地耕种问题”不属实。下一步,旗政府将组织住建、环保、白彦花镇等有关部门单位,通过配套完善灌排体系等多种切实有效举措,解决鸿德污水处理厂周边地下水位自然上升问题,进而改善牧民土地质量,促进其增产增收,使该信访问题早日化解。

属实

 

 

 

104

D150000201806270057

临河区八一乡农丰德源肥业联邦制药厂下属企业是处理固体废料的,生产时周围非常大的恶臭味,现在基本不生产,用水量特别大,处理废料的水直排到地下暗排,打的深井暗排处理。另八三淀粉厂,二级企业,生产中也有恶臭味,这几天味道不浓,检查组一走就大量生产了,周边的人被受害的都得畸形怪病。这儿的污水都没有经过处理就直排到污水处理厂,然后处理完的水排到北边封干沟里。

巴彦淖尔市

大气,水

“联邦制药厂下属企业是处理固体废料的,生产时周围非常大的恶臭味,现在基本不生产,用水量特别大,处理废料的水直排到地下暗排,打的深井暗排处理”问题。被举报的企业是内蒙古巴彦淖尔市德源肥业有限公司。
1.
关于“生产时周围非常大的恶臭味”问题的调查核实情况,部分属实。通过近几年持续不断的治理,德源肥业气味扰民问题得到一定程度的解决,据近期监测,颗粒物排放浓度小于12mg/L,目前排口基本不产生烟带,异味浓度大大降低。委托第三方监测公司监测数据显示无超标排放情况。现较过去相比虽然异味明显减轻,但仍存在一定程度异味扰民问题,并非举报人反映的“生产时周围非常大的恶臭味”。
2.
关于“现基本不生产,用水量特别大,处理废料的水暗排到地下,打的深井暗排处理”问题,不属实。德源肥业有限公司是临河区环保局与开发区环保局监管的重点企业,2015年以来一直实施24小时驻厂监管,除正常检修期外,一直处于正常生产状态。德源肥业有限公司的生产工艺是烘干制粒工艺,生产系统不用水,废水主要来自烘干制粒系统中的水蒸汽经冷凝设备形成的冷凝水和湿式电除尘的冲洗水,不存在用水量大的现象。公司每日产生废水和生活废水总量800吨,全部采用封闭罐车运往联邦污水处理厂进行处置,不存在外排,更不存在直接排到地下的现象,而且废水外运出厂时有台账记录,联邦接收时有过磅记录,车辆有专职司机驾驶,整个过程有专人监控。因此举报人反映的情况不属实“另八三淀粉厂,二级企业,生产中也有恶臭味,这几天味道不浓,检查组一走就大量生产了,周边的人被受害得都得畸形怪病。这儿的污水都没有经过处理就直排到污水处理厂,然后处理完的水排到北边封干沟里”问题。被举报的企业是内蒙古巴山淀粉有限公司,位于巴彦淖尔经济技术开发区富源南路。主要产品为:玉米淀粉、玉米蛋白、玉米废渣、玉米浆。淀粉浆、淀粉乳经管道售给联邦制药(内蒙古)有限公司,售卖给联邦制药(内蒙古)有限公司的产品占总产量的80%,其余产品外售。内蒙古巴山淀粉有限公司10万吨/年玉米淀粉项目于2006716日通过巴彦淖尔市环保局(巴环审发〔2006174号)批复,项目分两期建设,其中5万吨/年项目于200898日通过临河区环保局(临巴发〔2008152号)验收,5万吨/年项目于2014620日通过临河区环保局(临环验〔201435号)验收;内蒙古巴山淀粉有限公司玉米淀粉乳转10万吨干淀粉技改项目201522日经临河环保局(临环审发〔20052号)批复,2016129日临河环保局(临环验〔201620号)验收。巴山淀粉有限公司配置了相应的污水处理设施。污水处理站设计处理能力为2400m3/d,污水处理采用EGSB+SBR处理工艺“格栅→调节池→沉淀池→缓冲池→配水罐→EGSB反应器→SBR反应池”的处理工艺,排水量在900-1500立方米/日之间,废水经处理后进入市政管网,排入临河东城区污水处理厂深度处理后排入北边分干沟。 废水总排口安装有在线监控设备,并与环保部门联网,监测数据实时上传。内蒙古巴山淀粉有限公司生产工艺为“称重净化→玉米浸泡→粗磨→胚芽分离→精磨→洗涤筛分→麸质分离→旋流分离→精制洗涤→淀粉乳”在浸泡工艺中添加亚硫酸水,亚硫酸水浓度为0.1%-0.2%PH3.5-3.6,每1吨玉米加0.5吨亚硫酸水浸泡软化。亚硫酸废气、胚芽干燥废气、纤维分离干燥废气、麸质干燥废气经YQTLB四层喷淋尾气收集器碱洗后,通过45米高排气筒高空有组织排放。污水处理厌氧工序产生的废气经管道收集进入燃烧器点火,输送到锅炉燃烧后经脱硫除尘后通过45米高烟囱有组织排放。
3.
“八三淀粉厂”应为内蒙古巴山淀粉有限公司“,北边封干沟”应为北边分干沟。生产工艺废气处理系统碱液喷淋系统运行正常,厂界内有轻微玉米味和酸味,厂区下风向100米外无异味。生产时的酸味对周围居民有一定影响,但周边居民没有因企业生产得畸形得怪病。因此有异味部分属实。经开发区环保局对巴山淀粉厂污水处理设施进行认真排查,污水处理设施正常运行,目前实际日排水量约1000m3/dCOD远低于环评批复的《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010B等级标准500mg/L的排放标准和内蒙古巴山淀粉有限公司与临河东城区污水处理厂协议标准400mg/L的排放标准。废水总排放口出水水质较清澈,无明显异味,因此举报人反映“污水没有经过处理直接排放”不属实。

部分属实

一、德源肥业1.加强监督管理。临河区环保部门重点监督检查环保设备设施的运行和维护,严格检查各环节、各区域,杜绝跑冒滴漏。确保环保设施在24小时稳定运行。要求公司成立异味治理巡视小组,定期不定期组织生产部领导和环节负责人重点针对异味产生源进行全面排查,切实有效解决异味扰民问题。2.不断引进新技术、新工艺,持续实施异味治理。近期完善蒸煮池抽风系统,要在每个煮料池上端加装封闭抽风管道,通过风机的负压将异味引入到喷淋洗涤装置内,从而去除异味。3.控制厂区内其他异味源的产生。要求企业增购一台拉运污水的罐车,由原来的两辆罐车变为三辆,确保污水及时运往联邦污水处理厂,做到日产日清。同时要封闭污水暂存池,可有效控制异味的扩散。以上三项整改措施均在810日前完成。4.督促企业加强厂区“脏、乱、差”管理,及时洒水降尘,降低异味产生,立行立改,长期坚持。
二、巴山淀粉1.201712月对尾气处理系统进行了技改。亚硫酸废气、胚芽干燥废气、纤维分离干燥废气、麸质干燥废气由原来的BJS碱洗塔20米高空排放筒,改成现在的YQTLB四层喷淋碱洗尾气收集器,碱洗后通过45米高排气筒高空有组织排放。通过一段时间的稳定运行,近期准备进行检测验收。2.加强企业内部环境保护异味管控制度建设,督促值班人员加强污水处理设施管控。分3组每组424小时不间断异味巡视检查,随时发现异味进行管控。3.开发区环保局将继续加大环境监管力度,采取明查与暗查、日常巡查与突击检查等相结合的方式,加强异味整治。

 

 
 

105

D150000201806270060

临河区滨河街油库南墙草原水泥厂,粉尘污染严重,生产机械噪声扰民。

巴彦淖尔市

噪音,大气

经调查,群众反映粉尘污染和生产机械噪声扰民情况属实。信访所反映的水泥厂是巴彦淖尔市草原水泥有限责任公司,该公司建于1999年,位于临河区东环办滨河街,年设计生产能力 20万吨水泥磨粉,由原巴彦淖尔盟经济委员会批准立项,2000年正式投入生产。该企业从建成至今已三次变更企业法人,第三任法人杨交其于2011年获得法人资格。
2016
6月,市场监督管理局在日常巡查时,发现该企业的《工业产品许可证》已过期,下达了《行政处罚决定书》,责令企业停止生产,并处罚款29700元,2017 -2018年间相关部门对企业进行巡查时,均未发现企业加工生产。20186月企业在夜间启动生产时,产生粉尘和噪音影响周围居民被举报。

针对群众反映的问题,临河区迅速启动了整改工作。一是临河区环保局和经商信局立即抽调专业技术人员现场查看,对企业生产环节的粉尘污染和噪声来源进行核查, 经实地查看,粉尘污染的来源主要是原料堆料场、球磨机和运输过程产生;机械噪声主要是由于球磨机运行产生。环保局当即下达了《责令改正违法行为决定书》,企业随即停产。同时,市场监督管理局已介入调查,将按照相关法律条款对企业进行严厉处罚;为防止企业未经允许私自启动生产,经商信局已致函区供电局切断企业生产用电。二是临河区经商信局、环保局、市场监督管理局进一步对企业进行核查,该厂建厂时间长,设备老化严重,根据《水泥行业规范条件》(2015年本)的要求,水泥生产企业必须建立污染物在线监测系统、完善噪音防治措施等环保设施,但企业已不具备技改条件。即使企业有能力通过技改继续生产,但随着城市建设发展,该企业已不符合主体功能区的规划,临河区已启动了关停程序,一方面工作组正在与企业法人协商,引导企业自行退出;另一方面责成相关部门依照法律程序,对企业依法依规予以关停。三是工作组及时回访附近居民代表,告知居民处理的措施,征求居民对整改工作的意见和建议,同时责成经商信局、环保局、市场监督管理局和东环办事处进一步加大监管力度,密切关注企业情况,落实监督反馈机制,确保停产不反弹。
下一步,临河区将举一反三,总结分析存在问题的原因,加大对该行业的监管检查力度。对一些普遍性的问题,要求其他企业也进行整改,切实抓好环境保护工作,履行好生态环境保护职责,全力推动临河区生态环境持续向好发展。

 

 

106

X150000201806270010

乌拉特前旗沙德盖乡梅力更大队乡政府和嘎查把我们部门草场以未利用土地征用给了钼矿用来修建厂区,钼矿在河槽里排放尾泥和生活垃圾,还污染了我的水源。今年在填平的河槽上坡,每天几十辆工程车在我草场上不停拉运,搞得到处尘土飞扬,重车噪音震耳欲聋。

巴彦淖尔市

噪音,大气,生态,土壤

西沙德盖钼业公司于2004528日取得市发改委批复关于50万吨/年钼矿采选项目批复(巴发改工字〔2004387号),2009年建成,项目实际建设规模为50万吨选矿和30万吨采矿(采矿许可证批复规模)。2013年,乌拉特中旗引进新华龙钼业,在公司原有50万吨选矿和30万吨采矿规模基础上实施了年处理300万吨钼矿选矿技改扩产项目和年新增270万吨采矿技改项目,两个项目建成后,公司实际生产规模为年采300万吨钼矿和年处理300万吨钼矿。
1.
举报人反映“乡政府和嘎查把我们部分草场以未利用土地征用给了钼矿用来修建厂区”问题属实。西沙德格钼矿矿区位于乌拉特前旗沙德格苏木沙德盖嘎查。近年来,该公司先后报批了3个项目用地,累计批复集体未利用地征收为国有土地6.1846公顷,并转为建设用地。乌拉特前旗国土资源局在2014-2015年日常动态巡查中发现,西沙德格钼矿3个项目存在未批先建违法用地行为,依据《中华人民共和国土地管理法》第76条,对其进行查处并责令其依法履行用地审批手续。年处理300万吨钼矿选矿技改扩产项目,申请用地面积3.6667公顷,违法用地面积1.3974公顷。乌拉特前旗国土资源局下达行政处罚决定书,对违法面积处以5/平方米罚款,合计人民币69870.00元。20147月,内蒙古自治区人民政府出具《乌拉特前旗人民政府年处理300万吨钼矿选矿技改扩产项目建设用地的批复》(内政土发〔2014471号),同意将位于沙德格苏木沙德格嘎查集体未利用地3.6667公顷征收为国有土地,并转为建设用地。50万吨/年钼矿采选项目违法用地面积1.3333公顷,乌拉特前旗国土资源局下达行政处罚决定书,对违法面积处以5/平方米罚款,合计人民币66667.00元,20147月,内蒙古自治区人民政府出具《乌拉特前旗人民政府年50万吨/年钼矿采选项目建设用地的批复》(内政土发〔2014482号),同意将位于沙德格苏木沙德格嘎查集体未利用地1.3333公顷征收为国有土地,并转为建设用地。新增270万吨采矿技改项目,申请用地面积1.1846公顷,其中违法用地面积0.9616公顷,乌拉特前旗国土资源局下达行政处罚决定书,对违法面积处以7/平方米罚款,合计人民币67312.00元。201512月,内蒙古自治区人民政府出具《乌拉特前旗人民政府新增270万吨采矿技改项目建设用地的批复》(内政土发〔2015838号),同意将位于沙德格苏木沙德格嘎查集体未利用地1.1846公顷征收为国有土地,并转为建设用地。以上三个项目旗国土部门办理集体土地征转用手续时,依据的地类标准为第二次全国土地利用现状调查数据库中的现状地类(集体未利用地)。在征地时,都经过嘎查牧民、嘎查村委、沙德格人民政府对土地权属、地类认可,对补偿无异议并签字同意,经旗人民政府同意后,旗国土部门办理组卷手续报自治区国土厅批复。群众反映乡政府和嘎查把我们部分草场以未利用土地征用给了钼矿用来修建厂区的问题属实。企业从建厂以来,陆续占用草原面积2014亩(包括上述所审批用地6.1846公顷),未履行草原征占用审核审批手续。旗农牧业局先后向企业下达《乌拉特前旗农牧业局责令改正通知书》《乌拉特前旗农牧业局限期履行草原征占用审核审批催告书》,责令并催告企业办理草原征占用审核审批手续。目前,企业正在按《中华人民共和国草原法》、内蒙古自治区农牧业厅关于《落实〈未履行审核审批手续征占用草原项目整改意见〉工作方案》《办理征用使用草原审核手续要件及程序的》(内农牧草便函〔2018183号)的规定,整理相关资料组卷办理草原征占用审核审批手续,预计76日前完成旗级初审,8月份将完成草原征占用审核审批。
2.
举报人反映“钼矿在河槽里排放尾泥和生活垃圾,还污染了我的水源”问题不属实。根据日常监管及现场检查情况,2016926,公司采选扩建尾矿库项目通过巴彦淖尔市环境保护局环评批复(巴环发〔201617号),2017823日通过巴彦淖尔市环境保护局建设项目竣工环境保护验收(巴环验[2017]28号)。企业于20177月底开始调试生产,20181月停产至今,在试运行期间产生的尾泥全部通过管道排入新建尾矿库贮存,群众反映该公司在河槽里排放尾泥问题不属实。经实地调查,企业的生活污水排入化粪池,其他生活垃圾通过分级清理,均未排入河槽,群众反映该公司在河槽里排放生活垃圾问题不属实。按照2017年内蒙古巴彦淖尔市洁宇环保科技发展有限公司对西沙德格钼业有限公司采选扩建尾矿库工程出具的环境保护监理报告,该企业周边居民点地下水检测结果显示该公司地下水项目均符合《地下水质量标准》GB/T14848-1993Ⅲ类标准,群众反映污染了水源问题不属实。
3.
举报人反映“今年在填平的河槽上坡,每天几十辆工程车在我草场上不停拉运,搞得到处尘土飞扬,重车噪音震耳欲聋”问题属实。按照巴彦淖尔市委、政府和乌拉特前旗旗委、政府关于开展乌拉山自然保护区及周边工矿企业整治和生态环境修复工作的安排,该公司从20181月停产以来,积极对厂区及周边环境进行综合整治,包括场地平整,护坡平整、砌筑,尾矿库、排土场、采区治理等,预计到7月中旬完成。整改治理前期工程车辆较多,每天出动各类工程车成辆11台左右(拉土车辆7台,装载机2台,挖机2台),施工车辆上午8点左右开工,晚上6-7点停工。在治理过程中虽采取设置防尘抑尘设备、配套洒水车辆、造林绿化等诸多环境保护措施,但仍无法避免粉尘污染。群众反映“在草场上不停拉运,搞得到处尘土飞扬,重车噪音震耳欲聋”问题属实。

部分属实

下一步,将督促企业增加洒水车辆及洒水次数,减少粉尘污染;针对车辆噪音问题,该环境治理工程预计7月中旬完成,届时噪音问题将彻底解决。

 

 
 

107

X150000201806270024

信件投诉,位于临河区胜利南路育红东街的民贸家属楼楼下的餐饮店三鲜饺子楼、香馨炖菜馆、小龙虾等存在油烟、噪声污染。

巴彦淖尔市

大气,噪音

经调查,群众反映的临河区胜利南路育红东街民贸家属楼楼下的三鲜饺子楼、香馨炖菜馆、小龙虾3家餐饮店房屋使用性质为商业。香馨炖菜馆于613日安装了油烟净化设备,并一直在正常使用,该餐饮店将风机产生少量噪声;三鲜饺子楼由于只经营饺子类食品,并不经营炒菜等,店内厨房仅产生热蒸汽,不存在油烟扰民问题。该店换气扇产生少量噪声;特色小龙虾馆于620日安装了油烟净化设备,并一直处于正常使用中,但因其安装的油烟净化机功率较小,存在油烟扰民问题,群众反映属实。同时,该店油烟净化器产生少量噪声、群众反映问题基本属实。

分属实

1.前期整治情况。临河区执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条一款规定,已于613日(举报前)上午8:30给香馨炖菜馆、特色小龙虾下发责令限期改正违法行为通知书,责令立即停业整改。要求临河区育红东街的民贸家属楼楼下的香馨炖菜馆、特色小龙虾对店内油烟净化设施进行整改,要求必须安装标准的油烟净化设施,不得产生油烟、噪音污染给居民生活及生态环境带来影响,保证市容市貌及周边居民的正常生活;同时,要求餐饮店定时对排烟排风口进行清洗、维护和修缮。
2.
针对临河区胜利南路育红东街的民贸家属楼楼下3家餐饮店存在不同情况的油烟、噪声污染问题。628日上午,临河区执法局3家餐饮店负责人分别进行沟通,根据实际情况提出整改要求,分别制定了整改办法,并立即进行整改。一是要求三鲜饺子楼立即对换气扇加装消音器,排除因换气扇导致的噪声扰民问题。二是要求香馨炖菜馆对油烟净化机安装隔音罩,进行隔音、消音处理,确保无噪声扰民情况。三是要求特色小龙虾立即更换符合相关标准的油烟净化设施,并做消音、隔音处理,确保无油烟、噪声扰民情况。四是建立定期不定期巡查制度,定人定岗定责,加强巡查频次,发现问题依法依规处理,对限期不整改的依法予以处罚。向社会公开举报电话(123198296000),积极发动群众进行监督举报,巩固整治成果。同时,责令上述3家餐饮店在完成上述整改后,决不允许再发生油烟、噪声扰民情况。如违反相关法律法规规定,将由区执法局牵头,环保局、市场监督管理局、车站办事处等部门联合依法采取强制措施,责令整改或关停。截止2018629日,三鲜饺子楼已对换气扇加装了消音器;香馨炖菜馆为油烟净化机安装了隔音罩;特色小龙虾更换购置了新的品牌油烟净化机;同时,三家餐饮店已对油烟净化机进行了隔音、消音处理,3家餐饮店的噪声污染问题已全部完成整改。临河区执法局已督促商户聘请有资质的第三方机构对所产生的油烟、噪声进行检测,并将监测结果向社会公布。确保各商户油烟、噪声达标排放。下一步,临河区将加大监管防控力度,举一反三,切实抓好临河城区餐饮业油烟、噪声污染专项整治工作,努力为群众营造安静舒适的生产生活环境。

 

 

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X150000201806270026

临河区临狼路正宏屠宰公司常年污水设施不正常运行,污水不达标。未经处理的污水偷偷排往厂区南侧的空地。

巴彦淖尔市

巴彦淖尔市临河区正弘屠宰加工有限责任公司成立于2001年,公司位于临河区临狼路出口500米路东,厂区南北为空地,西侧为临狼路,主要经营肉羊屠宰、加工、销售,年屠宰能力约为4500吨。企业工商营业执照、环评审批、食品经营许可、动物防疫等相关手续齐全。20169月,正弘屠宰加工有限责任公司建设了日处理能力为240吨的污水处理厂,总投资168万元,处理工艺为生物接触氧化法,20161230日通过临河区环保局环保竣工验收,污水处理厂投入运行。
1.
关于举报人反映“污水设施常年不正常运行和污水不达标问题”。正弘屠宰加工有限责任公司配有2名环保设施管理人员,专门负责环保设施日常运行和维护。由于企业领导对环保工作重视不够、管理不到位,技术人员操作不当等原因,正弘屠宰加工有限公司污水处理设施虽然运行,但处理效果不理想,不能实现稳定达标排放。临河区环保局委托巴彦淖尔市环保投资有限公司对正弘屠宰废水进行监测,监测结果显示有4项指标超标。针对该问题临河区环保局立案进行调查处理,并于2018629日下达《责令改正违法行为决定书》[临环改发(201895]和《行政处罚事先告知书》[临环罚先告(201815],依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二款规定,责令该企业停产整治,并处以罚款六十万元。因此举报“污水设施常年不正常运行和污水不达标问题”属实。
2.
关于举报人反映“未经处理的污水偷偷排往厂区南侧空地问题”。20182月,企业曾私自将部分污水偷排至厂区南侧,临河区环保局发现后,责令企业立即停止生产,清理偷排污水,行政处罚拾伍万元,同时将该案件移交公安部门,65日,临河区公安局已将企业环保负责人依法拘留12天。20183月,正弘屠宰加工有限公司污水接入城市污水管网,彻底解决了污水常年靠罐车拉运的问题。因此举报人“未经处理的污水偷偷排往厂区南侧空地问题”属实,但已完成整改。

1.整改措施、时限及责任分工。由企业负责厂区南侧环境卫生的清理工作,要彻底解决厂区南侧空地脏乱差问题,今后严禁企业在空地处倾倒垃圾及其他废弃物。此项任务立行立改,长期坚持。责令企业停产整改。由临河区供电部门切断企业用于屠宰分割的生产用电。企业要尽快制定环保设施提标改造方案,经市区环保部门审定后实施改造,改造完成后方可启动运行。此项任务2018725日前完成。今后临河区环保、城管等部门要加强对该企业的监督管理,要重点检查企业环保设施的运行情况,加大监测频次,发现问题严肃查处,确保污染物达标排放。要求企业依照有关规定,安装污染物在线监测设备,并与环保部门联网,实行24小时全天候监控。此项任务2018731日完成。
2.
整治工作进展情况卫生整治企业已委托区执法局和市政公司负责清理,目前已完成企业外围的垃圾清理工作,拉运垃圾40多车。企业正在研究制定污染整治方案。环保局依照相关规定约谈了企业老板,对企业污水超标排放违法行为进行了行政处罚。下一步,临河区将加大监管防控力度,突出问题导向、举一反三,切实抓好临河区屠宰行业专项整治工作,履行好生态环境保护职责,全力推动我区生态环境持续向好发展。

 

 

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D150000201806270004

乌达区锦绣花园B座楼底下饭店,油烟及噪声污染。

乌海市

大气,噪音

经乌达区市场监督管理局、城市管理综合执法局、环保局调查核实,《通知》交办“乌达区锦绣花园B座楼底下饭店,油烟及噪声污染”的举报问题(受理编号D150000201806270004)情况属实。乌达区锦绣花园B座主体共三层,属商住一体楼,一层为商铺,二、三层为居民住宅。一楼商铺共有11家小饭店,分别为:继萍肉夹馍店、吴燕酿皮店、叫了个炸鸡店、鲁芳焖面烩菜馆、杨铭宇黄焖鸡米饭、园中园又一间特色煲仔饭店、金旺快餐店、马江自助小火锅店、王师傅夹肉饼店、小老头包子铺、大海捞面。其中,鲁芳焖面烩菜馆、园中园又一间特色煲仔饭店、金旺快餐店3家饭店产生油烟较多,虽已安装油烟收集装置,但油烟吸收不完全,且烟道排风机产生噪声污染;继萍肉夹馍店、杨铭宇黄焖鸡米饭、王师傅夹肉饼店、叫了个炸鸡店、大海捞面5家饭店产生少量油烟,只安装了换气扇;吴燕酿皮店、小老头包子铺2家饭店属蒸煮烹饪类,不产生油烟;马江自助小火锅店尚未开业。

属实

乌达区市场监督管理局、城市管理综合执法局、环保局组成联合检查组,于627日、28日进行了现场执法检查,并当场送达责令整改通知书,要求产生油烟较多的3家饭店限期15日内安装高效油烟净化设施,消除油烟污染;要求产生少量油烟的5家饭店限期15日内安装排风换气管道或油烟净化设施;要求其他3家饭店改造排风换气口,消除餐饮异味。逾期未整改将按照《大气污染防治法》相关条款进行处罚。下一步,乌达区将进一步加大监管力度,切实解决商住一体楼的油烟和噪声污染问题。一是对所有涉及商住一体楼的新开办餐饮服务单位,严把审批现场核查关,确保其安装符合标准的油烟净化设施。二是加大宣传引导,动员有油烟排放的餐饮服务单位尽量不在商住一体楼经营,避免油烟、噪声扰民。三是对现有商住一体老旧小区的餐饮服务单位进行重点排查,对油烟处理设施处理不达标的,责令更换符合标准的油烟净化设施。四是全面受理处置群众反映的油烟噪声污染投诉,第一时间受理,第一时间整改,第一时间反馈,确保该整改的及时整改到位,该处罚的依法依规处罚。五是持续加大对餐饮服务单位的执法检查力度,确保餐饮服务单位油烟净化设施正常运行,油烟达标排放,居民权益得到保障。

乌达区监察委员会组成核查组,对群众举报问题进行了核查,并对2名相关责任人依法给予了处理。对负有直接责任的乌达区市场监督管理局特种设备监察室主任、局安全环保领导小组办公室主任张智慧进行批评教育,责令作出书面检查;对负有直接责任的乌达区市场监督管理局巴音赛市场监督管理所所长张文成进行批评教育,责令作出书面检查。

 

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X150000201806270012

1.海南区拉僧庙镇煤矿小一号灭火灾害综合治理一处总负责人在煤矿小一号、一二号采空区治理,只采不治,而且越界开采。
2.
乌海市各级政府维护盗采。
3.
双磊洗煤厂随处乱倒煤渣,倒入河槽污染环境(用浮土覆盖)。督察组来了后,不分昼夜拉煤,影响村民正常休息,粉尘污染严重。

乌海市

大气,水,噪音,土壤,生态

经调查核实,《通知》交办(受理编号X150000201806270012)的问题部分属实。其中,“双磊洗煤厂随处乱倒煤渣” 和“粉尘污染”问题属实,其余问题不属实。
1.
关于对“煤矿小一号灭火灾害综合治理一处总负责人在煤矿小一号、一二号采空区治理,只采不治,而且越界开采”和“乌海市各级政府维护盗采”问题的调查核实情况。经海南区环保局调查核实,举报问题中“煤矿小一号灭火灾害综合治理”及“煤矿小一号、一二号采空区治理”,应为乌海市海南区老石旦煤矿一、二号采空区治理项目,属神华乌海能源老石旦煤矿采矿许可证范围,位于原老石旦煤矿小一号井。201312月,经自治区煤炭工业局批准(《关于乌海市煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》内煤局字〔2013457号),列入治理总体规划,其中一号治理区面积0.072平方公里,二号治理区面积0.303平方公里。20168月,根据乌海市矿区环境综合整治领导小组会议研究(《研究煤矿采空区灾害治理项目有关事宜》〔20161号),同意对老石旦煤矿一、二号采空区实施治理。201611月,经海南区区长办公会议研究(《研究老石旦煤矿一、二号采空区治理等有关事宜》〔201612号),确定由乌海市一处老石旦小一号采空区治理有限公司(以下简称治理公司)进行治理。自20174月开工以来,老石旦煤矿一、二号采空区治理项目已累计投入8295.62万元,剥离土石方609.58万立方米,修筑安全挡墙200米,固化排渣场4000平方米,绿化15万平方米。截至目前,一号治理区已完成治理并复垦回填绿化,正在申请验收,二号治理区正在实施治理,计划于2019年底完成治理任务。经现场调查,在二号治理区治理时,发现有火点蔓延至批准的治理区域外。为彻底熄灭火点,治理公司对超出部分也进行了治理,治理过程中未开采煤炭资源。经现场实测,超出部分的面积为1262平方米(长约225米,宽约6米),未超出老石旦煤矿矿权范围。不存在只采不治、越界开采的情况。为打击非法盗采矿产资源的行为,市委、市政府成立领导小组,专门负责此项工作,并多次召开会议安排部署。海南区也先后出台了《海南区打击非法开采矿产资源专项行动实施方案》《关于对非法盗采矿产资源行为开展集中清理的通知》《打击非法开采矿产资源工作会议纪要》《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通告》等文件,并依法依规对盗采煤炭资源行为予以严厉打击,取得了较好的成效。不存在“乌海市各级政府维护盗采”的情况。举报问题中,反映治理公司只采不治、越界开采和政府维护盗采的问题不属实。
2.
关于对“双磊洗煤厂随处乱倒煤渣,倒入河槽污染环境(用浮土覆盖)”问题的调查处理情况。举报问题中的“双磊洗煤厂”为乌海市双磊煤化工有限责任公司(以下简称双磊公司)。经海南区环保局现场调查核实,该公司未按要求集中堆放并处理煤矸石,存在将厂区外南侧部分洼地作为临时排渣场,并用浮土覆盖煤矸石的情况。举报问题中,反映该企业乱倒煤渣的情况属实。经海南区环保、水利部门联合调查,举报问题中所谓的“河槽”为自然形成的洼地,不属于河道范围。同时,通过现场对双磊公司倾倒后形成的矸石堆进行调查,未发现着火点以及扬尘现象,不存在污染情况。该举报问题不属实。
3.
关于对“督察组来了后,不分昼夜拉煤,影响村民正常休息,粉尘污染严重”问题的调查处理情况。关于对“督察组来了后,不分昼夜拉煤,影响村民正常休息”问题的调查核实情况。经核实,按相关审批要求,老石旦煤矿一、二号采空区治理项目,需利用双磊公司的封闭式储煤仓储煤,由治理公司负责拉运煤炭。根据海南区环保局的日常监察,拉运煤炭作业都是按照规定在日间进行,未发现夜间拉煤的情况。而且在老石旦煤矿一、二号采空区治理项目和双磊公司500米范围附近,没有村民集中居住区。该举报问题不属实。关于对“粉尘污染严重”问题的调查处理情况。经实地调查核实,针对在拉运煤炭过程中可能产生的粉尘污染问题,治理公司已配备了洒水车等相关降尘设备,未造成扬尘污染。但是在装卸过程中有扬尘现象,造成了并不严重的粉尘污染。举报问题中,反映有粉尘污染的情况属实。

部分属实

针对双磊公司未按规定倾倒煤矸石的情况,海南区环保局于2018628日,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》下达了《责令改正违法行为决定书》(海南环责改字〔2018321号),责令双磊公司立即对倾倒的煤矸石进行清理。目前,该企业正在加紧清理并进行场地平整,已于201871日完成清理工作。针对粉尘污染问题,海南区环保局已于2018618日,根据《中华人民共和国大气污染防治法》对治理公司下达了行政处罚决定书(海南环罚字〔201841号),处以10万元罚款。