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发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办发〔2014〕8号
成文日期	2014-01-26

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主题分类	政务督查
发布机构	自治区人民政府办公厅
文　　号	内政办发〔2014〕8号
成文日期	2014-01-26

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区政府系统督查工作要点的通知

发布日期：2014-01-26 12:49　

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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将《2014年全区政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2014年1月26日

2014年全区政府系统督查工作要点

　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年，也是推动自治区“8337”发展思路贯彻落实，实现“十二五”奋斗目标的关键一年，同时，政务督查工作也进入了一个考验工作能力、检验工作成效的关键时期。全区政府系统督促检查工作要全面贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，进一步调整工作思路，改进工作方法，切实增强针对性和实效性，在推动工作落实、服务政府决策方面发挥更大的作用，不断开创政务督查工作的新局面。

　　一、突出重点，推动重大决策部署的深入落实

　　（一）围绕党的十八届三中全会精神和中央改进作风等重大决策，突出做好深化改革各项政策和中央八项规定的督查落实。一是按照中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和自治区的贯彻落实意见，对各地区、各有关部门推进以经济体制改革为重点的各领域改革情况，加快政府职能转变，落实简政放权和深化行政审批制度改革等方面情况进行全面督查，促进各级政府公信力和执行力的不断增强，推动法治政府和服务型政府建设进程。二是继续开展推动改进作风建设的督查落实。以贯彻落实中央八项规定及其实施细则和自治区党委28项配套规定，以及国务院“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》等有关规定为重点，继续做好改进调查研究、精简文件会议、加强督促检查、反对铺张浪费等方面的督查工作，促进各级政府及部门、领导干部改进作风、密切与群众的联系。

　　（二）贯彻自治区“8337”发展思路，重点抓好“五大基地”建设的督查落实。根据自治区“8337”发展思路提出的建设现代煤化工生产示范基地、清洁能源输出基地、有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地，以及旅游观光、休闲度假基地的产业发展定位，对煤化工、清洁能源、有色金属、现代装备制造、优势特色农畜产品和文化旅游产业的发展建设情况进行跟踪督查，推进结构调整，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局决策的落实。

　　（三）把握稳中求进的工作总基调，突出政府工作报告的督查落实。根据巴特尔主席所作政府工作报告中提出的2014年政府工作的总体要求、主要预期目标和十个方面重点工作的督查落实，主动跟踪问效，及时了解掌握工作进度，反馈工作落实情况。

　　一是重点做好推动经济稳定增长相关决策部署的督查落实。以扩大有效需求，推动结构转型升级和促进城乡协调发展为督查调研重点，切实做好重点项目建设、非公有制经济提升、县域经济发展壮大、现代服务业发展及政策落实情况的督促检查，确保2014年地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长7%等主要指标如期实现，促进自治区经济持续健康发展。

　　二是着力开展保障和改善民生有关决策部署的督查落实。把创业就业工程、百姓安居工程、扶贫攻坚工程等民生工程作为督查工作着力点，大力开展收入分配、就业、教育、医疗、住房、扶贫开发、社会保障与救助、老龄事业等各项惠民政策措施落实情况的督促检查，推进基本公共服务体系建设，确保城镇居民人均可支配收入增长9%、农牧民人均纯收入增长10%、贫困人口力争减少40万人、人均增收15%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，新增城镇就业人员25万人以上，新开工建设城镇保障性住房24万套，改造13万户以上农村牧区危房等民生工作任务的完成，不断提高人民生活质量和水平。

　　三是高度关注人民群众关心的热点难点问题的督查落实。以推进生态文明、提升安全发展水平为切入点，深入开展环境保护、生态建设、节能减排、污染治理、校舍安全、安全生产、食品药品安全、农村牧区饮水安全实施情况的督查，确保2014年单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%，完成林业生态建设1000万亩，水土流失治理650万亩，解决80万人安全饮水问题，推进和谐内蒙古建设。

　　二、加强督办，确保领导批示及议定事项的有效落实

　　进一步落实领导批办事项归口督查部门办理机制，完善政府领导批示及重要会议议定事项督办制度，规范工作程序，优化办理流程，减少中间环节，设定办结时限，落实责任领导和具体承办人，确保领导批示及重要会议议定事项办理到人，落实到位。准确把握和理解会议议定内容和领导意图，掌握问题症结所在，认真开展调研分析，提出解决思路和办法，推动问题彻底解决。进一步加强和改进督办工作作风，做到“随批随办，急批急办，特事特办”、保证“事事有结果，件件有回音”，坚决避免拖拉敷衍、流办漏办的发生。特别是一些重大紧急事项，确保在办理时限内抓紧调查落实，实现快办快结快反馈。综合运用跟踪督办、回访复核等多种督查手段，随时了解办理进度，全面把握基层情况，实事求是反馈督查落实情况，分析矛盾与问题，提出合理建议和决策参考，不断提高督办质量和效率。

　　三、强化责任，提升建议提案的办理质量

　　高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作，把办理工作作为各级政府及部门密切联系群众、践行群众路线的重要途径，作为掌握民情、了解民意、集中民智的重要渠道，作为改进工作、提高效能的有效手段，按照“提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复”的总体要求切实抓紧抓好。严格落实领导负责制和办理工作责任制，各承办单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，部署办理工作，领办建议提案。进一步规范办理工作内部运行机制，着力构建职责分明、重点突出、衔接紧密、协调运转、督办有力、落实到位的工作格局，建立形成办理工作同推进日常工作相结合，同调查研究、完善政策相结合的工作机制。对涉及面广、影响力大、关注度高的建议提案，积极采取座谈、走访等形式，专题调研、重点办理。注重加强与代表委员的面商面议，适时邀请建议提案人参与办理工作，有针对性地研究解决相关问题。建立完善办理“回头看”工作制度，全面复查和清理B、C类答复件，适时开展建议提案“二次办理”工作，补充反馈办理情况，不断提高建议提案办理工作的满意率和解决率。

　　四、加强领导，提高督查督办工作效力

　　各地区、各部门要把督查工作纳入重要议事日程，把抓落实放在与抓决策同等重要的位置，及时掌握决策执行动态，促进决策的实施、目标的实现和工作的落实。建立报告通报制度，健全考核评价机制，落实督查工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，推进督查工作科学化、制度化、规范化。创新督查方法，积极探索政务督查、行政监察与舆论监督联动，政务督查与建议提案办理联办，书面与实地、明察与暗访、督查与调研相结合的督办方式，切实增强督查工作主动性、灵活性和针对性。抓住国办即将出台加强和改进政府督促检查工作的意见这一机遇，认真研究促进政府系统督查工作科学发展的有效途径，加强督查机构建设，规范机构设置，充实督查队伍力量，做到人员机构双到位。创造良好的工作条件，让督查部门充分了解政府决策意图和工作思路，充分发挥督查机构在抓落实方面牵头抓总、组织协调的作用。把加强学习和实践锻炼作为提升督查干部素质的重要手段，不断提升督查干部队伍的组织协调能力、综合分析能力、文字写作能力和解决问题能力。

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办发〔2014〕8号
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成文日期	2014-01-26

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区政府系统督查工作要点的通知

发布日期：2014-01-26 12:49 来源：自治区人民政府办公厅

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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将《2014年全区政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2014年1月26日

2014年全区政府系统督查工作要点

　　一、突出重点，推动重大决策部署的深入落实

　　二、加强督办，确保领导批示及议定事项的有效落实

　　三、强化责任，提升建议提案的办理质量

　　四、加强领导，提高督查督办工作效力

　　各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
　　经自治区人民政府同意，现将《2014年全区政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
　　2014年1月26日
　　2014年全区政府系统督查工作要点
　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年，也是推动自治区“8337”发展思路贯彻落实，实现“十二五”奋斗目标的关键一年，同时，政务督查工作也进入了一个考验工作能力、检验工作成效的关键时期。全区政府系统督促检查工作要全面贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，进一步调整工作思路，改进工作方法，切实增强针对性和实效性，在推动工作落实、服务政府决策方面发挥更大的作用，不断开创政务督查工作的新局面。
　　一、突出重点，推动重大决策部署的深入落实
　　（一）围绕党的十八届三中全会精神和中央改进作风等重大决策，突出做好深化改革各项政策和中央八项规定的督查落实。一是按照中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和自治区的贯彻落实意见，对各地区、各有关部门推进以经济体制改革为重点的各领域改革情况，加快政府职能转变，落实简政放权和深化行政审批制度改革等方面情况进行全面督查，促进各级政府公信力和执行力的不断增强，推动法治政府和服务型政府建设进程。二是继续开展推动改进作风建设的督查落实。以贯彻落实中央八项规定及其实施细则和自治区党委28项配套规定，以及国务院“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》等有关规定为重点，继续做好改进调查研究、精简文件会议、加强督促检查、反对铺张浪费等方面的督查工作，促进各级政府及部门、领导干部改进作风、密切与群众的联系。
　　（二）贯彻自治区“8337”发展思路，重点抓好“五大基地”建设的督查落实。根据自治区“8337”发展思路提出的建设现代煤化工生产示范基地、清洁能源输出基地、有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地，以及旅游观光、休闲度假基地的产业发展定位，对煤化工、清洁能源、有色金属、现代装备制造、优势特色农畜产品和文化旅游产业的发展建设情况进行跟踪督查，推进结构调整，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局决策的落实。
　　（三）把握稳中求进的工作总基调，突出政府工作报告的督查落实。根据巴特尔主席所作政府工作报告中提出的2014年政府工作的总体要求、主要预期目标和十个方面重点工作的督查落实，主动跟踪问效，及时了解掌握工作进度，反馈工作落实情况。
　　一是重点做好推动经济稳定增长相关决策部署的督查落实。以扩大有效需求，推动结构转型升级和促进城乡协调发展为督查调研重点，切实做好重点项目建设、非公有制经济提升、县域经济发展壮大、现代服务业发展及政策落实情况的督促检查，确保2014年地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长7%等主要指标如期实现，促进自治区经济持续健康发展。
　　二是着力开展保障和改善民生有关决策部署的督查落实。把创业就业工程、百姓安居工程、扶贫攻坚工程等民生工程作为督查工作着力点，大力开展收入分配、就业、教育、医疗、住房、扶贫开发、社会保障与救助、老龄事业等各项惠民政策措施落实情况的督促检查，推进基本公共服务体系建设，确保城镇居民人均可支配收入增长9%、农牧民人均纯收入增长10%、贫困人口力争减少40万人、人均增收15%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，新增城镇就业人员25万人以上，新开工建设城镇保障性住房24万套，改造13万户以上农村牧区危房等民生工作任务的完成，不断提高人民生活质量和水平。
　　三是高度关注人民群众关心的热点难点问题的督查落实。以推进生态文明、提升安全发展水平为切入点，深入开展环境保护、生态建设、节能减排、污染治理、校舍安全、安全生产、食品药品安全、农村牧区饮水安全实施情况的督查，确保2014年单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%，完成林业生态建设1000万亩，水土流失治理650万亩，解决80万人安全饮水问题，推进和谐内蒙古建设。
　　二、加强督办，确保领导批示及议定事项的有效落实
　　进一步落实领导批办事项归口督查部门办理机制，完善政府领导批示及重要会议议定事项督办制度，规范工作程序，优化办理流程，减少中间环节，设定办结时限，落实责任领导和具体承办人，确保领导批示及重要会议议定事项办理到人，落实到位。准确把握和理解会议议定内容和领导意图，掌握问题症结所在，认真开展调研分析，提出解决思路和办法，推动问题彻底解决。进一步加强和改进督办工作作风，做到“随批随办，急批急办，特事特办”、保证“事事有结果，件件有回音”，坚决避免拖拉敷衍、流办漏办的发生。特别是一些重大紧急事项，确保在办理时限内抓紧调查落实，实现快办快结快反馈。综合运用跟踪督办、回访复核等多种督查手段，随时了解办理进度，全面把握基层情况，实事求是反馈督查落实情况，分析矛盾与问题，提出合理建议和决策参考，不断提高督办质量和效率。
　　三、强化责任，提升建议提案的办理质量
　　高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作，把办理工作作为各级政府及部门密切联系群众、践行群众路线的重要途径，作为掌握民情、了解民意、集中民智的重要渠道，作为改进工作、提高效能的有效手段，按照“提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复”的总体要求切实抓紧抓好。严格落实领导负责制和办理工作责任制，各承办单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，部署办理工作，领办建议提案。进一步规范办理工作内部运行机制，着力构建职责分明、重点突出、衔接紧密、协调运转、督办有力、落实到位的工作格局，建立形成办理工作同推进日常工作相结合，同调查研究、完善政策相结合的工作机制。对涉及面广、影响力大、关注度高的建议提案，积极采取座谈、走访等形式，专题调研、重点办理。注重加强与代表委员的面商面议，适时邀请建议提案人参与办理工作，有针对性地研究解决相关问题。建立完善办理“回头看”工作制度，全面复查和清理B、C类答复件，适时开展建议提案“二次办理”工作，补充反馈办理情况，不断提高建议提案办理工作的满意率和解决率。
　　四、加强领导，提高督查督办工作效力
　　各地区、各部门要把督查工作纳入重要议事日程，把抓落实放在与抓决策同等重要的位置，及时掌握决策执行动态，促进决策的实施、目标的实现和工作的落实。建立报告通报制度，健全考核评价机制，落实督查工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，推进督查工作科学化、制度化、规范化。创新督查方法，积极探索政务督查、行政监察与舆论监督联动，政务督查与建议提案办理联办，书面与实地、明察与暗访、督查与调研相结合的督办方式，切实增强督查工作主动性、灵活性和针对性。抓住国办即将出台加强和改进政府督促检查工作的意见这一机遇，认真研究促进政府系统督查工作科学发展的有效途径，加强督查机构建设，规范机构设置，充实督查队伍力量，做到人员机构双到位。创造良好的工作条件，让督查部门充分了解政府决策意图和工作思路，充分发挥督查机构在抓落实方面牵头抓总、组织协调的作用。把加强学习和实践锻炼作为提升督查干部素质的重要手段，不断提升督查干部队伍的组织协调能力、综合分析能力、文字写作能力和解决问题能力。
　　