关于对《内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案（征求意见稿）》征求意见的结果反馈
2022年9月15日，自治区卫生健康委员会牵头起草了《内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案（征求意见稿）》，面向社会公众广泛征求意见，截至2022年9月30日意见征集结束，共收到线上修改意见及建议3条，采纳0条，未采纳 3条，未采纳理由如下。
1.线上收到意见，对“改善基层中医药（蒙医药）人员发展环境。在职称晋升、薪酬待遇、进修学习等方面给予优惠政策”中的“优惠政策”提出应该具体些，比如职称晋升中，基层中医药晋升高级职称应不占本单位岗位结构比例，或单独增加岗位。
未采纳原因是，国家《关于加强新时代中医药人才工作的意见》第三点第十款改善基层人才发展环境中提出，“各地应完善基层中医药人才薪酬分配和待遇保障机制，完善基层医疗机构绩效工资总量调整机制，保障县乡医务人员合理待遇。增加基层医疗卫生机构中医药中高级专业技术岗位比例，各地可单独设立基层职称评审委员会或评审组，对基层一线中医药专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。” 自治区卫生健康委员会、自治区中医药管理局、人社厅、教育厅将联合下发相关文件，对改善基层人才发展环境有相应政策，在本文件不具体阐述倾斜政策。
2.收到线上意见，对重点任务第二款“推进基层中医药（蒙医药）人才队伍建设”第6条，提出“破除‘五唯’和年龄设卡限制现象。应客观评价看待当前高等医学院校培养的科班中医与民间中医在临床实践实际中的作用，在基层公立医疗机构基础上积极探索建立符合民间医药发展规律平台的运行模式，整理好、保护好、传承好、规范好、推广好具有民族民间医特色且临床疗效显著的诊疗服务，把真正懂中医，会看病，能看病、看好病的中医医生队伍选拔出来。为虽不具备一定专业学历层次教育背景、但具有执业医师资格的民间中医（蒙医）或中医药（蒙医药）技术确有专长并且通过自治区考核的民间中医（蒙医)探索拓宽服务领域、服务广大社会民众、提升服务内涵，规范创新的中医药（蒙医药）服务新路”的意见。
未采纳原因是，《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》对中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作中，考核申请、考核发证、考核组织、执业注册、监督管理、法律责任等方面作出了相关规定，中医医术确有专长人员应按照《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》申请参加考核、注册并按照相关法律法规开展执业活动。
3.收到线上意见，“建议对多年中医从业人员，比如有乡村中医师证，中医任职资格证，有中医相关证件证明，从事多年的人员，对这部分人考确有专长医师资格证，要在政策上倾斜，只要有证明证件，从事多年的那么他们考确有专长肯定要照顾一下，好大一部分无证的中医工作者，只有过去的，乡村中医证，乡村中医任职资格证，这都是过去经过考试考取的，因为好大一部分在换证的过程中，没有及时换取，导致这一部分中医人员无法执业，所以为了我们自治区的中医发展，一定要让这部分人，取得确有专长证书，让他们继续工作，在岗位上，这部分人大部分都有一定的专长，如果政府部门不能及时出台相关倾斜的政策，有好多中医就会，悄无声息的灭亡，他们有些东西可能就无法继续言传。”
“再就是加大，村卫生室，乡镇卫生院的中医工作者的吸收和用人制度，好多中医想进去干确进不去。以文件的形式加大鼓励地方吸收，却有多年经验的中医工作者，而不是只等大专院校的中医毕业者，这样中间就会出现大量的断层，中医从业者老龄化，这是一个不可忽视的问题，如果不继续挽留那些无证从业者，那就是一种损失，再一次声明，有好多无证从业者不是没有证件，是没有执业医师证，原因就是过去的政策导致换取不及时，无法取得执业医师证，但他们已经工作很多年，有自己的乡村中医证，乡村任职资格证等，一些乡村过去有效的证件。好大一部分有乡村中医证的都是老龄化了，他们已经没有精力去考执业助理医师执业医师了，所以对这一部分人员考取确认专长医师资格证一定要考试加分政策倾斜，但有一条必须有这些相关证件的人是中医方面的人才可以。”
未采纳原因是，此条意见未针对具体文件内容提出修改意见，根据《中华人民共和国中医药法》第十五条第二款规定,“以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法，报国务院卫生行政部门审核、发布。”《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》对中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作中，考核申请、考核发证、考核组织、执业注册、监督管理、法律责任等方面作出了相关规定，中医医术确有专长人员应按照《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》申请参加考核、注册并按照相关法律法规开展执业活动。
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