学习规划建议每日问答 | 如何理解推动海洋经济高质量发展

发布日期：2026-01-07

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新华社北京1月6日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“推动海洋经济高质量发展”。我国是陆海兼备的海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。海洋是高质量发展的战略要地，坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，对于加快建设海洋强国具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记围绕海洋强国建设作出一系列重要论述，强调经济强国必定是海洋强国，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。我国海洋经济实力不断增强，2024年海洋生产总值达10.5万亿元，相比2012年的5万亿元实现翻番。海洋产业竞争力持续提高，船舶和海工装备形成较强的国际竞争优势，海洋航运规模保持世界前列，海洋渔业、能源资源开发利用能力显著提升。持续推进现代海洋城市建设，海洋经济发展示范区引领区域经济发展。海洋科技创新能力持续提升，海洋领域国家实验室等战略科技力量得到加强，“深海一号”深水油气平台、“梦想”号大洋钻探船等大国重器相继投入使用。海洋生态环境整体改善，严格管控海洋生态保护红线，除国家重大项目外严禁围填海，开展重点海域综合治理，水质优良比例大幅提升，海洋生态系统状况显著改善。深海极地事业不断拓展，在国际海底矿产资源勘探中保持矿区最多、矿种最全，形成“两船七站一基地”极地考察支撑保障体系。海洋权益得到有力维护，积极参与全球海洋治理，推动海洋生物多样性养护和可持续利用，海洋领域国际合作迈出新步伐。展望“十五五”时期，我国海洋经济发展既面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，也面临海洋关键核心技术和装备“卡脖子”等重大挑战，必须加强统筹谋划，开辟海洋经济高质量发展新路径。

2025年7月1日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上发表重要讲话，强调推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。落实《建议》提出的“推动海洋经济高质量发展”战略部署，必须深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述精神，更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。一是强化海洋经济发展顶层设计。统筹规划海洋经济发展，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。有序推进沿海港口群优化整合，推进现代海洋城市高质量发展，优化全国海洋经济发展示范区布局。二是加强海洋科技创新。强化海洋战略科技力量，加快突破一批关键核心技术和装备，提高海洋科技自主创新能力。搭建中试验证、工程化、产业化等公共技术服务平台，引导科技企业成果转化，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。三是做强做优做大海洋产业。巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋生物医药、生物制品等新兴产业，打造海洋特色文化和旅游目的地。优化国际海运航线网络布局，发展现代航运服务业。拓展深远海养殖，建设海洋牧场，发展现代化远洋捕捞。四是推动海洋资源利用和生态环境保护。实施海洋综合调查，提高海洋观测预报、生态环境监测能力。健全海洋资源开发利用制度，严格管控新增围填海，推进海域立体分层设权、高效利用。加强海上油气勘探开发，推动海上风电规范有序建设。聚焦重点海域，协同推动污染治理、生态保护修复和应对气候变化。五是强化深海极地考察支撑保障体系。全方位提升深海进入、深海探测、深海开发能力，推进极地科学考察站网体系和国内综合保障基地建设，统筹深海极地科学考察力量。六是坚定维护海洋权益和安全。强化海上维权执法能力建设，提高海事司法能力。深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。

信息来源：新华社