习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出:“构建互嵌式社会结构和社区环境,不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”因此,构建各民族互嵌式社会结构和社区环境,实现各民族空间共聚、文化共享、经济共融、社会共治、心理共识,不仅可以有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识,也是新时代各级党委政府加强民族团结进步和社会治理的关键手段。
构建互嵌式社会结构和社区环境的意义
帮助各族居民打破民族间心理、身份等边界意识,更好地适应社区新环境,增强社区凝聚力,加强各族居民在社区内的广泛交往、全面交流、深度交融,对于构建互嵌式社会结构和提升社区环境具有重要的意义。
第一,提升社会治理与服务水平。构建互嵌式社会结构和社区环境优化了各民族流动人口服务管理体系,有助于构建共建共治共享的社会治理格局,充分发挥各族群众的智慧和力量,提高社区治理的效率和质量,促进社会治理的精细化和科学化,也有利于及时了解和解决各族群众的需求和问题,增强居民对社区的认同感和归属感。
第二,促进民族团结与社会和谐。构建互嵌式社会结构和社区环境有利于增进社区内各民族之间的了解与信任,通过共居共学、共建共享、共事共乐等方式,使各民族在日常交往中加深感情,减少误解和矛盾,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,进而维护社会的稳定与和谐。
第三,保护和传承多元文化。互嵌式社会结构为各民族文化的交流、互鉴提供了平台,各民族在社区环境中展示和分享自己的文化特色,促进文化的相互学习与融合,有利于保护和传承各民族的优秀传统文化,同时推动文化创新,丰富中华文化的内涵,增强文化的多样性和活力。
通辽市构建互嵌式社会结构和社区环境的实践
构建互嵌式社会结构和社区环境,必须推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入,使城市成为互嵌式社会结构的有力支撑,使社区成为民族团结融合的着力点。
空间互嵌:优化居住布局,促进各民族共居。空间互嵌是各民族交往交流交融的基础。合理规划社区公共资源,完善社区基础设施建设,打造多元化活动空间,有助于促进社区各族群众交往互动,为社区各族群众提供和谐共居的美丽家园。开发区立足各社区特点打造多样化“石榴籽家园”品牌阵地,全面升级打造集宣传展示、居民议事、休闲娱乐为一体的“党群驿站”,建设“一站式”便民服务大厅、法律咨询室、心理咨询室等多功能服务空间,为各族居民提供就业落户、社会保障、就医就学等多项均等化便民惠民公共服务,达到优质公共服务资源的共享。
文化互嵌:丰富文化活动,增强文化认同。文化互嵌是社区的精神纽带,也是社区和谐发展的重要动力。加强各民族深层次的文化认同,营造各民族“共学”的精神家园,促进各民族广泛地交往交流交融。扎鲁特旗富丽春城社区定期举办家园共建理事会、民族团结故事会、同唱民族团结歌曲、我们的幸福生活最美图片征集等形式的“石榴家园”系列主题活动;开展广场舞、村BA、非遗刺绣大赛等多种形式的“民族团结杯”群众赛事活动;成立绣娘工作室并开展刺绣培训,打造扎鲁特刺绣文化名片。通过各种丰富多彩的赛事和文化传承活动,强化各族群众的情感沟通和对中华文化的认同。
经济互嵌:推动就业创业,促进共同富裕。经济互嵌是各民族全方位嵌入的内生动力。通辽市深入实施“就业促进行动”,全力促进高质量充分就业,全方位提高劳动者的就业和创业能力,为经济社会的高质量发展奠定坚实的经济基础。新城街道金源郦都社区依托市人力资源产业园专场招聘会,为辖区就业困难人员和退役军人提供多领域的岗位,拓宽求职者的就业渠道。铁路街道永安桥社区打造集求职招聘、岗位对接、政策咨询、职业指导、职业测评等功能为一体的“社区就业服务驿站”,启动“家门口就业服务圈”建设,以社区驿站为载体,打通基层就业服务“最后一公里”,提升辖区各族群众生活水平。
社会互嵌:完善公共服务,提升治理水平。社会互嵌是推进中华民族共同体建设的社会条件。将社区作为平安建设的重要阵地,打造共建共治共享的社会治理格局。滨河街道碧桂园社区把“红石榴议事厅”作为了解各族群众需求的阵地窗口,实行以社区党组织为核心,居委会、业委会、物业管理公司和居民代表为主体共同协商处理社区事务、共同参与社区建设的管理模式,打造“百姓说了算”和“居民议事厅”社区议事载体,畅通各族居民有序参与社区治理的渠道。同时,社区充分发挥“红石榴”品牌效应,打造集“石榴籽”议事调解室、妇女儿童“石榴籽”权益之家、“石榴籽”模拟法庭等内容为一体的“石榴籽”综合服务平台,充分发挥“红石榴”志愿服务队在网格化管理和服务中的积极作用,形成人员摸排精准、矛盾化解及时、风险防范有效、社区治理有序的良好局面。
心理互嵌:加强宣传教育,铸牢中华民族共同体意识。心理互嵌就是要牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,要持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。铁路街道民主桥社区成立特色图书室,打造读书交流平台,让图书室成为一面民族和谐的旗帜,为各族群众提供娱乐、学习、休闲等活动场所;依托社区大讲堂,经常性开展健康知识、民族民俗、法律常识、安全知识等学习讲座;组织社区文艺爱好者联合乌兰牧骑、政协委员等,在社区、广场开展“感党恩 听党话 跟党走·民族团结一家亲”文艺汇演、“民族大团结,共筑中国梦”等演出,让各族群众在寓教于乐的氛围中了解民族团结知识,进一步铸牢中华民族共同体意识。
构建互嵌式社会结构和社区环境的启示
通过一系列互嵌式的举措,各民族之间的交往交流交融更加深入,各族群众的获得感和幸福感显著提升,民族团结进步创建成效显著。
第一,坚持党建引领。这是构建互嵌式社会结构和社区环境的根本保证。新时代构建互嵌式社会结构和社区环境要以党建为引领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,着力提升服务效能,团结带领各族群众共同构建全方位互嵌格局,奏响民族团结“主旋律”,提升各民族凝聚力。
第二,坚持以人民为中心。这是构建互嵌式社会结构和社区环境的出发点和落脚点。在构建互嵌式社会结构和社区环境的过程中,始终坚持以人民为中心的发展思想,把各族群众的利益放在首位。通过优化公共服务、完善基础设施、推动产业发展等一系列举措,切实解决各族群众的“急难愁盼”问题,提升各族群众的获得感和幸福感。
第三,坚持系统观念。这是构建互嵌式社会结构和社区环境的重要方法论。在构建互嵌式社会结构和社区环境的过程中,要始终坚持系统观念,从空间、文化、经济、社会、心理等多维度入手,统筹推进各项工作。通过空间互嵌优化居住布局,通过文化互嵌丰富文化活动,通过经济互嵌推动产业发展,通过社会互嵌完善公共服务,通过心理互嵌加强宣传教育,形成全方位、多层次、宽领域的互嵌式发展格局。
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