中央第三生态环境保护督察组交办包头市第二十九批12件群众信访举报件办理情况

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发布日期:2022-05-05 10:02 

3月26日至5月2日,本市接到中央第三生态环境保护督察组(以下简称“中央督察组”)交办群众信访举报案件33批305件(来电165件,来信140件)。按照中央督察组工作要求,目前,全市已对第二十九批12件信访案件进行调查处理,其中,已办结6件。相关案件将持续按照中央督察组边督边改工作要求推进查处整改工作。

中央生态环境保护督察群众信访举报边督边改公开情况一览表

(第29批 2022年5月2日)

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

1

D2NM202204220063

包头市东河区臭水井村北村呼啸山庄东边有一家炼塑料泡沫的企业,夜间偷偷生产,生产时气味刺鼻,还将生产废水通过墙角管道排放至厂区外。

东河区

大气、水

群众反映的问题基本属实。

经现场调查核实,东河区河东镇臭水井村虎啸山庄东侧库房内有1家废旧塑料泡沫回收点(个体工商户)。经营者为陈某某,营业执照注册时间2019年2月18日,统一社会信用代码92150202MAOQ55J02B,经营范围为废品回收,注册地址为东河区河东镇臭水井村通往河北村路东边。

该回收点原在河东镇臭水井村通往河北村路东边,因安全隐患的原因,2022年4月10日东河区河东镇综合行政执法局责令其自行清理(河东责改〔2022〕第77号),后于2022年4月12日自行搬迁至此库房。经营地址变更后未办理营业执照变更登记手续,回收点无牌匾,库房面积200平方米左右,库房内设施有泡沫破碎机1台、造粒机1套(切割机、热熔机各1台、冷却水槽1个),现场堆存有废旧塑料泡沫约100斤左右。经营者称,搬来此处后仅进行过设备调试,未进行生产。现场检查时设施无温度,未见生产行为,冷却水槽无排口、不外排。因此,投诉人反映的“包头市东河区臭水井村北村呼啸山庄东边有一家炼塑料泡沫的企业”属实,“夜间偷偷生产,生产时气味刺鼻,还将生产废水通过墙角管道排放至厂区外”不属实。

基本属实

针对投诉人反映的问题,包头市生态环境局东河区分局对该回收点下达了《责令改正违法行为决定书》(包环责改字150202〔2022〕006号),要求其立即停止建设,拆除设备;东河区市场监督管理局对该回收点下达了《责令改正通知书》(包东市监河东责改〔2022〕003号),要求其办理登记事项变更。该回收点现已自行将库房内生产设施全部拆除完毕。

已办结

2

D2NM202204220056

包头市昆都仑区朴尔汉图镇附近的通威多晶硅二期工程,在钢结构上露天喷防腐油漆,施工时周围到处都是油漆颗粒,影响周围居民日常生活。

昆区

大气

经查,群众所反映的问题部分属实。

反映的“包头市昆都仑区朴尔汉图镇附近的通威多晶硅二期工程”为内蒙古通威高纯晶硅有限公司二期5万吨高纯晶硅项目。项目于2021年启动建设,在一期成功运行的基础上,进一步采用公司自主研发具有国际领先水平的“第六代永祥法”核心工艺技术,生产高纯晶硅。项目环评报告书于2021年6月18日由包头市生态环境局审批(包环管字〔2021〕76号),于2021年6月底开工建设。目前主体工程已基本完工,正在进行钢结构及设备的耐火、耐腐、阻燃等露天喷涂施工。项目位于包头金属深加工园区内,东侧为包钢尾矿库,南侧为空地,西侧为通威一期,北侧为西郊污水处理厂。

目前项目建设正稳步推进、有序进行,计划2022年6月底投产。现防火涂料施工区域有802冷氢化装置钢构、803精馏装置钢构、806尾气回收装置钢构、165硅粉库钢构、191C球罐区内管廊钢结构、271空分制氮屋面钢梁和807B渣浆处理钢构等重要、防火等级较高装置。

大型钢结构防火涂料施工按照施工规范,无法在预制时全部完成,需在安装完成后进行。因构件组装后占用空间大,无法密闭施工,目前包括国家重点项目在内的大型防火涂料施工项目均为露天进行。经了解,近年同类型的施工项目,如东营威联化学项目、中国石化镇海炼化项目、安道麦公司项目、中交上海装备制造项目等防火涂料施工均为露天施工。

通威二期项目钢结构所用防火涂料为河北凯华防火涂料有限公司生产的室外膨胀型钢结构防火涂料(水剂型)、室外非膨胀型钢结构防火涂料(水剂型)两种,根据该企业提供的产品说明,两种防火涂料均属水性涂料,无毒、无害、无污染、绿色环保,产品获消防成品认证证书(证书编号:Z2020081809001301),并经国家相关检测单位检测合格。

内蒙古通威高纯晶硅有限公司于4月24日委托第三方检测公司对厂界挥发性有机废气进行监测,出具的监测报告显示均低于排放限值。

部分属实

内蒙古通威高纯晶硅有限公司二期5万吨高纯晶硅项目使用的防火涂料虽为水剂型,但喷涂作业时仍会有一定无组织外逸。现已要求该单位在露天进行喷涂作业时,采取以下措施进一步减少废气VOCS外逸。

1.防火涂料配料要求在密封配料棚内进行;

2.风力超过三级时,停止刷涂作业;

3.涂料在非作业期间对敞口的涂料桶进行苫盖,对废弃的涂料桶进行统一收集,存放入临时储存间内;

4.一层地面钢构涂料施工时地面应覆盖塑料布防护,避免涂料直接洒落至地面。

已办结

3

X2NM202204220094

1.包头市昆都仑区昆河镇和平村村民韩某某等,在昆河河槽内及东岸挖沙,破坏村民承包地300多亩,形成5至6米沙坑,为应对检查,填埋各种垃圾覆土后建旧货市场和大型厂房。2.2018年,新城控股集团指使私人开发商,在包头市昆都仑区昆河镇和平村三队吾悦广场南端,铁路福利线周边,大量破坏耕地,非法建房。3.2010年,包头市昆都仑区昆河镇和平村韩某某等人非法占用村民承包耕地20亩,建设混凝土搅拌站。4.2010年,包头市昆都仑区昆河镇农贸市场非法违规占用和平村东一队村民的耕地34亩,打多眼深井,破坏生态。市场环境脏乱差,污染周边水源及环境。5.包头市昆都仑区昆河镇和平村和二村大栅8000多平厂房非法违规占用耕地10.21亩。6.包头市昆都仑区昆河镇和平村和三队村民15-20耕地被严重破坏,建设38处院落向外出售。

昆区

其他污染

1.群众反映的“包头市昆都仑区昆河镇和平村村民韩某某等,在昆河河槽内及东岸挖沙,破坏村民承包地300多亩,形成5至6米沙坑,为应对检查,填埋各种垃圾覆土后建旧货市场和大型厂房。”问题基本属实。

经查,为了加强对信访反映地块原有零散旧货经营商户的统一规范管理,改善片区环境,2010年6月昆区政府批准在昆河镇和平村委会南营子辖区内昆河东岸、第一化工厂西南新建一座占地约300亩的旧货市场,该旧货市场所占用土地为临时用地(《昆都仑区人民政府观关于新建旧货市场的批复》(昆政文字〔2010〕第160号))。

2010年10月1日,旧货市场经营人李某某与和平村南营子村小组签订了租用土地协议,约定租用土地130亩。2013年7月,原包头市国土资源局昆区分局为李某某办理了《临时用地批准书》(包(昆)国土临地字〔2013〕第1号),用地面积40亩,使用期限2年,地类为裸地,用地用途堆放,并交纳了土地复垦保证金。经实地测量和影像研判,李某某在该块土地上建设了旧货市场和厂房共计占地约74.384亩。其中旧货市场现占地面积约61.5亩,地上物为彩钢房、活动板房和回收旧货堆放,依据2009年第二次国土调查数据库,涉及地类面积为采矿用地约20.472亩、内陆滩涂约6.617亩、水浇地约34.8亩(彩钢房占地8.558亩,活动板房、旧货堆放物和农村道路占地26.2亩);厂房占地面积约12.5178亩,依据2009年第二次国土调查数据库,涉及地类为内陆滩涂用地。所以信访人所述“建旧货市场和大型厂房。”问题属实。

经查,昆河镇和平村段河道东岸历史上曾存在挖沙情况,形成一些小沙坑。近年来,严格落实河长制,加大对河道的日常管控巡查,河道和沙坑治理效果明显。结合以上旧货市场和厂房建设情况,历史上存在挖沙行为和存在沙坑情况属实,但不存在“破坏村民承包地300多亩”“为应对检查,填埋各种垃圾覆土后建旧货市场和大型厂房。”等问题。

2.群众反映的“2018年,新城控股集团指使私人开发商,在包头市昆都仑区昆河镇和平村三队吾悦广场南端,铁路福利线周边,大量破坏耕地,非法建房。”问题基本属实。

经查,新城控股集团是包头市政府2017年10月引入的吾悦广场商业综合体项目的投资建设方,该项目占地约340亩,项目地块位于昆河镇和平村,项目土地手续齐全,正在进行建设,不存在指使私人开发商非法建房。依据2009年第二次国土调查数据库,包头市昆都仑区昆河镇和平村三队吾悦广场南端,铁路福利线周边,涉及地类为城市用地,因此,“大量破坏耕地”问题不属实。昆河镇和平村三队吾悦广场南端,铁路福利线周边为和平村三队村民居住地区,2010年该区域基本建满房屋,约有2000多户村民自建房。2018年有部分村民在原有建筑上违法加盖二层,当时昆河镇执法中队依法对加盖部分进行拆除,现有部分建筑二层砖墙仍然存在,所以“非法建房”问题属实。

3.关于“2010年,包头市昆都仑区昆河镇和平村韩某某等人非法占用村民承包耕地20亩,建设混凝土搅拌站。”问题属实。

经查,昆都仑区昆河镇和平村搅拌站,现状占地面积约18.2亩,依据2009年第二次国土调查数据库,涉及地类为水浇地。2010年张某某开始建设“远超混凝土搅拌站”,同年原包头市国土资源监察支队对非法占地建设远超混凝土搅拌站进行了立案查处,查处面积10.4388亩,地类为水浇地,2010年11月下达了《国土资源违法案件行政处罚决定书》(包国土监罚字〔2010〕73号),当事人至今未履行行政处罚决定。后期,当事人又向外扩占土地7.7612亩。

4.关于“2010年,包头市昆都仑区昆河镇农贸市场非法违规占用和平村东一队村民的耕地34亩,打多眼深井,破坏生态。市场环境脏乱差,污染周边水源及环境。”问题部分属实。

经查,“2010年,包头市昆都仑区昆河镇农贸市场非法违规占用和平村东一队村民的耕地34亩”问题属实。投诉人反映的和平农贸市场位于校园路以北、规划三八路以东,总占地面积约35亩,依据包头市昆都仑区2009年土地变更调查成果,其中耕地面积约31亩,建设用地约4亩。2010年,为推动赵家营子菜市场改造项目实施,在该地区建设商户临时经营场所,用以安置赵家营子石材城、菜市场商户。2010年胡某某等3人开始建设和平农贸市场,同年原包头市国土资源监察支队对非法占地建设和平农贸市场进行了立案查处,查处面积25.6303亩,其中农用地25.359亩,建设用地0.2725亩,下达《国土资源违法案件行政处罚决定书》(包国土监罚字〔2011〕80号),处以罚款512632元。由于当事人逾期不复议、不起诉,又不履行处罚决定,2012年2月9日向昆都仑区人民法院申请强制执行,昆都仑区人民法院于2012年3月13日裁定:“不准许执行申请人包头市国土资源局2011年6月27日所作出的包国土监罚字[2011]80号行政处罚决定书”。2021年9月,昆河镇综合执法分局对和平农贸市场未处罚面积9.3亩土地进行了立案处罚,罚款已全额缴纳。2021年10月,为发展村集体经济,昆河镇就和平农贸市场村集体经济项目事宜,已开展土地组卷报批工作。和平农贸市场共涉及占用和平村34户村民的土地,现已全部签订了土地租赁协议,同时完成了土地组卷报批手续中的村民权属签字等相关材料。

“打多眼深井,破坏生态。”问题属实。经现场核实,农贸市场中共计发现取水井3眼。2022年年初,和平农贸市场内三家活鱼摊位店主各自打井1眼,井深10—20米之间,用于摊位提供水源,市场内现有的3眼井,均存在违规取用地下水的情形。昆河镇执法局已封停该市场中3眼水井。

“市场环境脏乱差。”问题属实。经查,市场内存在几家海鲜批发摊位常将部分养殖用水倾倒在市场内路面,市场清理不及时,造成卫生环境脏乱差的现象。针对此情况,昆区市场监督管理局已督促市场主办方对农贸市场环境卫生进行了彻底的清理,并加强对市场环境卫生的日常管理,确保做到常态化、精细化。

“污染周边水源及环境”问题不属实。经查,和平农贸市场排污管道已接入市政管网,市场地面已全部进行了硬化,具备防渗功能。不存在污染周边水源及环境的情况。

5.关于“包头市昆都仑区昆河镇和平村和二村大栅8000多平厂房非法违规占用耕地10.21亩。”问题属实。

经查,2010年时任和平村党委书记韩某某召集和二村村小组组长吕某某和部分村民代表,将权属为和平村和二村村小组,位于理想城西侧的村集体土地租给任某某建设厂房。任某某承租该宗土地后,在未办理土地性质变更手续的情况下,在土地上建设房屋、围墙等建筑。后包头市自然资源局昆都仑区分局委托包钢勘察测绘研究院对任某某涉案宗地进行调查勘测,该宗土地为理想城西侧地块,违法占地面积实际为9.87亩。因此投诉人所反映的“包头市昆都仑区昆河镇和平村和二村大栅8000多平厂房非法违规占用耕地10.21亩”问题属实。原包头市国土资源局于2011年5月12日对任某某非法占地做出行政处罚:“1.责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施;2.对其非法占用土地6432.56平方米,处以30元/平方米的罚款,罚款192977元”,因当事人一直未履行行政处罚,原包头市国土资源局于2011年9月13日向包头市昆都仑区人民法院提起强制执行申请。

6.关于“包头市昆都仑区昆河镇和平村和三队村民15-20耕地被严重破坏,建设38处院落向外出售。”问题属实。本案件与第10批“X2NM202204030027”案件内容2雷同。

经查,“包头市昆都仑区昆河镇和平村和三队村民15-20亩耕地被严重破坏”问题属实。和平村和三队私自建房地块,经实地测量,地上现有平房建设面积为8523.88平方米,占用土地约12.8亩,依据2005年现状影像图,初步核查地类为耕地。

“建设38处院落向外出售”问题属实。2007年和平村村民焦某某等人在未获得相关部门批准和许可的情况下,于和平村和三村村小组邬家地(和平村土地名,位于理想城西侧)私自建房并出售,昆河镇执法局已对该问题进行立案,正在调查取证。

基本属实

按照反映的6个问题,依次提出以下处理和整改措施

1.由昆区自然资源分局、市场局、昆河镇等部门对水浇地地上物进行搬迁整改,恢复种植用途;由昆河镇综合执法局等相关部门依法对地上违法违规建设进行调查处理。于2022年10月31日前完成。

2.由昆河镇综合执法局依法对地上违法违规建设的房屋进行调查处理;进一步加强对该区域违法违规建设问题的日常监管。

3.由昆区自然资源分局对远超混凝土搅拌站非法占地建设立案进行查处,于2022年6月30日前完成;由昆河镇综合执法局等部门对地上违法违规建设进行调查处理,于2022年10月31日前完成。

4.将加快推进非法占地建设和平农贸市场案件的处罚,于2022年6月30日前完成;同时推进和平农贸市场村集体经济项目土地组卷报批等相关事宜,于2022年9月30日前完成;将加大对区域周边的违规取用地下水行为的巡查力度,对违法行为依法进行查处,确保地下水安全。

5.由昆区自然资源分局、综合执法局、公安、法院等部门对地上违法违规建设的厂房进行调查处理,力争2022年8月30日前完成。

6.由昆区自然资源分局、综合执法局等部门对上述违法占用土地进行调查处理,对建房出售问题进行处置,力争2022年8月30日前完成。

目前,昆区自然资源分局正在进行现场调查,调阅历年档案核实信访线索,尽快将违法线索移送相关执法部门,争取在5月15日前完成涉及违法用地的立案。

未办结

4

X2NM202204220072

1.包头市青山区赵家营村水污染严重,村民使用的水烧开后锅底一层白质,结厚水垢。2.包头市青山区赵家营村东边有一座生态体育公园,修建停工后一片狼藉,黄土裸露,污染环境。3.包头市友谊东广场因多年荒废,变成了垃圾场,污染环境。

昆区、青山区

土壤

1.群众反映的“1.包头市青山区赵家营村水污染严重,村民使用的水烧开后锅底一层白质,结厚水垢”的问题部分属实。

青山区赵家营村共有吃水井4眼,日常使用的为1号井和3号井,2号井和4号井为备用井,平时不使用,该村现有人口14878人,其中户籍人口为3160人,外来人口11718人。经现场对村民入户调查了解,该村饮用水外观水质清冽,部分村民反映烧开水后存在水垢现象,对该村供水其他方面情况表示满意。针对村民反映的饮用水烧开后水存在水垢现象的问题,经查阅2021年4月该村的水质检测报告,水质检测结果该村的水质符合生活饮用水质标准,分析造成水烧开后有水垢的原因主要是该区域水质溶解性总固体和总硬度偏高。根据《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006相关标准要求,水质溶解性总固体限值为每mg/L小于等于1000,检测值为469;总硬度标准限值为每mg/L小于等于450,检测值为297.9,溶解性总固体限值和总硬度值在合理范围内偏高。

2.群众反映“2.包头市青山区赵家营村东边有一座生态体育公园,修建停工后一片狼藉,黄土裸露,污染环境”的问题属实。

该地块属青山区青福镇赵家营村集体所有。2021年7月,青山区住建局对赵家营村生态体育公园内的树木和道路进行修整,由于个别村民阻拦施工,工程被迫停止,造成黄土裸露。

3.群众反映的“包头市友谊东广场因多年荒废,变成了垃圾场,污染环境”问题基本属实。

该区域位于友谊大街与阿尔丁大街交叉口东南角,为包头市青山区赵家营子村属地。因该区域已闲置多年,时有偷倒垃圾行为发生,现四周已设置封闭围挡。2021年6月,对该区域进行了集中整治,共清运历史遗留建筑垃圾和生活垃圾78立方米,平整场地2800平方米,绿网覆盖1200平方米。现该区域内只存在部分未完全拆迁房屋和房屋内建筑垃圾,以及少量散落的生活垃圾。目前已对该区域内散落的生活垃圾进行了清理,共出动第三方清运公司工作人员14人,清运生活垃圾2车共计8立方米。

基本属实

1.已于2022年4月23日委托第三方检测机构对赵家营村居民生活饮用水再次进行水质检测,待出具检测结果经研判后,制定治理方案。

2.4月23日,青山区青福镇对赵家营村生态体育公园垃圾、枯草进行了清理,对黄土裸露地块已采取绿网苫盖、洒水抑尘等措施,防止扬尘污染,同时采用撒草籽的方式进行人工覆绿。后续将加大常态化监管力度,成立四人专班,负责巡逻维护该地块卫生,加大扬尘污染的治理力度。

3.加强对包头市友谊东广场区域常态化管理,防止围挡出现破损或人为损坏情况而发生垃圾偷倒现象。

未办结

5

X2NM202204220063

从2014年开始,包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂向内蒙古大青山国家级自然保护区内倾倒工业废渣粉煤灰、炉渣、脱硫石膏共计二十余万吨。

青山区

土壤

经查,群众所反映的问题属实。

经调查,包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂原储灰场位于青山区昌福村东侧,始建于1965年,是国家划拨的电厂粉煤灰储存场。随着城市发展,储灰池位于城市中心位置,且扬尘污染严重、管理粗放,二电厂无力投入改造。2010年8月23日,为了彻底消除城市中心污染源,包头市青山区人民政府对包头第二热电厂储灰池及排灰管道用地进行置换,签订框架协议,用等量土地置换包头第二热电厂的储灰池用地,置换后实施原储灰池的生态建设工程。置换的土地位于青山区青大线以北,距包头第二热电厂20公里范围内,土地面积约为600余亩,由于补偿的土地未明确具体位置,为了将补偿土地和生态修复相结合,二电厂将王老大村北一带的矿坑作为置换补偿的土地,2014年1月至2017年6月,二电厂将所产生的部分粉煤灰、炉渣、脱硫石膏(夏季外销、冬季外运)拉运至王老大村北矿坑进行倾倒。

由于倾倒区域位于大青山自然保护区实验区内,大青山国家级自然保护区青山管理站于2014年至2017年多次向包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂及托运单位下达《责令停产停业通知书》,禁止在保护区以任何形式倾倒固废。2017年原青山区环保局依法对包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂随意倾倒粉煤灰行为进行了处罚,并责令其停止违法行为。该厂从2017年8月开始至今将所产生粉煤灰拉运至九原区麻池储灰库。

经现场勘查,王老大村北确实存在大量的倾倒粉煤灰、炉渣、少量脱硫石膏现象,包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂已对大青山废弃矿坑粉煤灰进行了生态治理,经多年的自然修复,覆土后的山体上已长有草植与树木,与周边环境形成一体。下一步,将责令二电厂委托有资质部门进行评估,根据评估结果开展工作。

属实

1.责令包头市北方联合电力有限责任公司包头第二热电厂组织中国环境科学研究院、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、北京矿冶研究总院的专家对该区域的粉煤灰矿坑治理可行性进行初步评估。

2.责令该厂委托相关监测机构对已填埋的固体废物进行检测、化验,根据监测数据进行研判,并请专家论证现有生态修复措施,提出进一步完善方案,并按方案进行整改。

未办结

6

X2NM202204220059

包头市青山区银海新村西北角,原来的绿化山体被推平建了一个废旧轮胎加工厂。该企业无任何环评手续,破碎焚烧污染环境。

青山区

大气

1.群众反映的“包头市青山区银海新村西北角,原来的绿化山体被推平”的问题不属实。

经实地核查,该地块属青山区青福镇二海壕村集体所有,是村民郝某某的承包地与宅基地。2012至2013年,郝某某在宅基地院内搭建彩钢房。2019年,将土地与彩钢房租于宋某某,宋某某于2021年4月开始从事废旧轮胎回收经营。2022年3月,青福镇执法局对该地块进行了卫星图斑整治(整治理由为杂物堆放),将地块上杂物进行了清理,并平整了土地,不存在绿化山体被推平建厂房的问题。

2.群众反映的“建了一个废旧轮胎加工厂”“该企业无任何环评手续,破碎焚烧污染环境”的问题部分属实。

经现场核查,该企业全称为包头市青山区宇世废旧物品回收站,位于包头市青山区二海壕旧村西路35号,占地面积2000㎡,总投资30万元,统一社会信用代码为:92150204MA7YND693Q;主要从事废旧物品回收及销售。2021年10月青山生态环境分局接到投诉,举报该企业无任何手续,为黑加工点。经现场核查,发现该企业破碎工序未履行环境影响评价审批手续;2021年10月26日,青山区生态环境分局责令该企业对破碎机械及配电设备进行拆除,企业承诺不再从事破碎作业。该企业破碎工序已完全拆除,回收和销售轮胎的行为不需要办理环评审批手续。2021年10月之后,青山区生态环境分局对该企业进行多次现场检查,未发现有破碎、焚烧轮胎行为。

部分属实

1.由青山区青福镇执法局责令当事人清理院内轮胎和堆放物。后续将持续加大常态化监管力度,杜绝此类问题发生。

2.在接到信访问题对包头市青山区宇世废旧物品回收站现场检查时,该回收站已于2022年4月24日拆除原有设备,自行搬迁。下一步,将加大巡查力度,严厉打击未批先建等违法行为。

已办结

7

X2NM202204220060

包头市东河区北梁新区众星工具制造有限公司风机噪音大,影响居民正常生活。

东河区

噪音

经查,群众所反映的问题基本属实。

包头市众星工具制造有限公司位于包头市铝业产业园区西边界地带,厂区东侧、南侧、北侧均为空置厂房,西侧80米处是北梁新区南一区居民楼,中间隔有东华热电公司运煤专线。该公司主要产品是电解槽用螺旋夹具(阳极挂钩),主要设备有数控机床14台,铣床、钻床、磨床16台,东侧焊接工位安装有1套固定焊接烟气除尘器,配套2台7.5千瓦风机。西侧喷漆房墙外有一套滤网加活性炭吸附废气处理设施,配套1台30千瓦引风机,安装在封闭的风机房内。

该公司西侧的引风机与排气筒之间的连接处松动,且铁皮排气筒壁薄,产生振动现象,风机房外可听到较大的声音,且伴随有哨声,在西侧居民楼下能间断性听到风机声音。

基本属实

已督促该公司立即进行整改,要求该公司暂停喷漆工序生产,联系设备安装厂家制定整改方案,紧固排气筒与风机连接处,排气筒加装消音设施、风机房内部加装隔音棉,以减轻噪声对周围居民生活环境的影响。待治理完成后委托有资质的第三方公司进行噪声检测,根据检测结果采取相应措施。

未办结

8

X2NM202204220038

包头市青山区兴盛镇后营子村工业用地内约有十几万方建筑垃圾、建筑废土(2021年7月-11月间倾倒)。

青山区

土壤

经查,群众所反映的问题基本属实。

该问题涉及北绕城公路项目建设区域,路段编号为K22,项目计划在此建设喜桂图互通立交桥。该区域原为历史遗留砂坑,需进行回填施工。2021年7月至2021年11月期间,施工方按照上海市城市建设设计研究院(集团)有限公司出具的《国道110线包头北绕城段公路两阶段施工图设计总说明书》(工程编号:NM2014945S)用建筑垃圾、建筑废土对砂坑进行回填,符合施工设计建设要求。

基本属实

1.责令施工方加强宣传引导,设立标识牌,对项目情况进行解释说明,施工过程中减少对周边居民的影响;

2.将加强日常巡查,杜绝偷倒建筑垃圾问题发生。

已办结

9

X2NM202204220035

包头市昆都仑区锡华小区丹青苑附近的普拉娜酒吧通宵营业,噪音扰民严重。

昆区

噪音

经查,群众所反映的问题属实。

昆都仑区普拉娜酒吧位于锡华世纪花园环形底店RS2号,总营业面积324平方米,东侧紧邻居民住宅的房屋,夏季居民开窗存在噪音情况,反映情况属实。经进一步核查,经营主体于2020年4月委托第三方环评监测公司对营业区域进行了噪声检测,昼间最大值60.9dB(A)、夜间最大值44.5dB(A),根据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008),昼间夜间检测结果高于社会生活噪声排放源边界噪声排放限值I类标准(即:昼间55dB,夜间45dB),该经营主体于2020年6月、2021年4月对墙体进行加装隔音施工,加装了隔音板、吸音板等隔音设施。

属实

为彻底解决普拉娜酒吧噪音扰民的问题,已委托第三方检测机构进行噪音检测,检测结果符合《社会生活环境噪音排放标准》,但个别点位数据接近标准限值,已责令经营主体进一步整改;要求经营主体按照《娱乐场所管理条例》的规定,严格遵守营业时间;同时向周边居民宣传公安、文旅、环保等部门举报电话,随时接受群众举报,对可能发生噪音扰民的现象立即查处,防止发生噪音扰民现象。

未办结

10

X2NM202204220034

包头市土默特右旗将军尧镇将军尧村内有家烘干厂,占地5亩左右,生产中,雾气弥漫,高粱碎壳到处飞,机器噪音影响居民生活。

土右旗

大气、噪音

群众反映“包头市土默特右旗将军尧镇将军尧村内有家烘干厂,占地5亩左右,生产中,雾气弥漫,高粱碎壳到处飞,机器噪音影响居民生活”的问题基本属实。

根据反映的占地面积和高粱碎壳等信息线索分析,所反映的“包头市土默特右旗将军尧镇将军尧村内有家烘干厂”,应为将军尧镇将军尧村堂将军尧自然村内刘某某建设的粮食储存厂房。经查阅相关资料,该厂占地约6.15亩(其中,村集体建设用地约5亩,村民刘某某宅基地约1.15亩)。2021年8月,经将军尧村“两委”及村民代表召开会议同意,将闲置的约5亩村集体建设用地租给村民刘某某用于建设粮食储存厂房。2021年11月,刘某某完成了场地硬化、简易库房建设,安装了高粱脱壳机一台,清选机一台。2022年2月20日开始收购加工,2022年4月1日,因周边村民反映有高粱壳乱飞和机器噪音,将军尧镇政府现场核查,对该厂下达限期改正通知书,要求停业停工进行整改,4月2日至今,该厂未进行经营。现场查看,该厂处于停业状态,院内安装有高粱脱壳机一台,清选机一台,有烘干设备,但未安装作业。

基本属实

1.责成将军尧镇政府将持续加强监管,责令刘二兰在该场地只能用于粮食储存和晾晒,坚决不允许进行高粱脱壳和清选作业,更不允许安装使用烘干设备;

2.加强监督管理,如有违规生产作业行为,按照相关法律法规进行查处。

已办结

11

X2NM202204220030

包头市青山区南六合新城二区和六合新城三区中间的路段(当地称:臭油河),土面裸露,高低不平,扬尘扰民严重。

青山区

大气

经查,群众所反映的问题基本属实。

该路段原规划为城市道路,因地下有二电厂管道(不能承重),暂无法进行道路施工,故土面裸露,有扬尘现象。4月17日对黄土裸露部分苫盖防风抑尘网3800平方米,降低扬尘。

基本属实

1.加大巡查力度,及时更换损坏的抑尘网,确保对裸露地面全部苫盖;

2.青山区住建局于2022年内对该路段进行绿化施工,有效防控扬尘。

阶段性办结

12

D2NM202204220008

包头市土默特右旗萨拉齐工业园区内的宇欣新型建材有限公司,手续不全,排污数据造假,被相关部门关停后未按要求整改,目前仍在经营。

土右旗

其他污染

经查,群众所反映的问题部分属实。

1.经核查,包头市宇欣新型材料有限公司年产1.5亿块煤矸石烧结砖项目不在“包头市土默特右旗萨拉齐工业园区内”,位于土默特右旗大城西固废循环综合利用产业区。项目于2019年1月取得土默特右旗原国土资源局用地审批手续(土右国土资函〔2019〕5号),2019年6月取得土默特右旗原规划局规划意见(条字第:150221201900026号),2019年3月取得土默特右旗原经信局备案意见(2019-150221-42-03-004315),2019年9月取得土默特右旗原环境保护局环评审批意见(土右环表〔2019〕7号),2020年10月完成竣工环境保护验收。

2.包头市宇欣新型材料有限公司主要污染源为焙烧工序产生的烟气,该公司委托内蒙古邦润迪测试技术有限公司开展自行监测。通过调阅核查企业自行监测报告、检测机构资质及原始记录等信息,内蒙古邦润迪测试技术有限公司具有检验检测机构资质认定证书,检查原始记录数据能溯源且逻辑性合理,执行了三级审核制度,未发现数据造假情况。2022年4月23日,包头市生态环境局土右分局委托内蒙古路易精普检测有限责任公司对包头市宇欣新型材料有限公司烟气进行检测,经检测颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和氟化物浓度均低于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2标准限值,检测结果达标。

3.2021年9月16日,生态环境部重点区域空气质量监督改善帮扶工作组到包头市宇欣新型材料有限公司进行了帮扶指导,现场检查指出3项问题,该公司2021年9月17日即开始停产整改,10月底指出的3项问题全部完成整改。2022年1月生态环境部重点区域空气质量监督改善帮扶工作组针对发现问题再次到该公司进行核查,3项问题均已提交完成整改的核查意见。2022年3月28日包头市宇欣新型材料有限公司向包头市生态环境局土右分局提交了复产报告,并于4月9日复产,目前正常生产运行。

部分属实

下一步将举一反三,进一步加强建设项目管理,项目落地前期采取领办、帮办等措施,积极推进审批手续办理,确保企业审批手续齐全规范后落地投产。同时,进一步加强企业自行监测管理,定期对企业检测报告及原始记录等信息开展数据有效性审核,要求企业检测必须委托有资质第三方检测机构,确保检测数据真实有效。坚持重点污染源1次/月、一般污染源1次/季度现场检查,从污染治理设施用电量、药剂消耗量和运行记录台账等方面全方位进行检查,确保污染治理设施正常运行,污染物达标排放。

已办结




信息来源:包头市人民政府网


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