自治区政府新闻办召开履行人道职责，融入“一带一路”
——内蒙古自治区红十字会2019年上半年工作情况新闻发布会

8月7日，自治区政府新闻办召开履行人道职责，融入“一带一路”——内蒙古自治区红十字会2019年上半年工作情况新闻发布会，自治区红十字会常务副会长王芳通报了自治区红十字会上半年工作情况和“一带一路·光明行”蒙古国行动开展情况及取得的成效，并同自治区红十字会副会长陈立本、办公室主任隋利军、赈济救护部部长李鑫回答了记者提问。

践行初心使命 履行人道职责 融入“一带一路”

——内蒙古自治区红十字会2019年上半年工作情况新闻发布会发布词

自治区红十字会常务副会长  王芳

（2019年8月7日）

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴在这里同大家见面，感谢大家长期以来对红十字事业的关注和支持！按照自治区的统一安排，我们今天召开以“践行初心使命 履行人道职责 融入‘一带一路’”为主题的新闻发布会。这个主题，承载着习近平总书记和党中央对人道事业的殷切期望，蕴涵着自治区党委、政府对红十字事业的支持信任，诠释着红十字人对人道、博爱、奉献精神的弘扬践行，彰显着红十字组织融入“一带一路”的人间大爱。现在我向大家介绍自治区红十字会今年以来的重点工作和融入“一带一路”相关进展情况。

一、今年以来重点工作推进情况

2019年，自治区红十字会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义红十字事业发展道路，不忘初心、牢记使命，对标全面建成小康社会的奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，坚持依法治会，坚持改革创新，以攻坚克难的勇气和锲而不舍的精神，与时俱进完善发展思路、凝心聚力破解改革难题，推进了一系列重点工作和重大项目，在事关红十字事业长远发展的关键领域实现了一系列重大突破，红十字会作为党和政府联系服务困难群众的桥梁纽带和人道领域助手作用得到了充分发挥，为助力精准脱贫、促进向北开放，打造祖国北疆亮丽风景线，推动构建人类命运共同体作出了新的贡献。

（一）始终坚持党的领导，确保全区红十字事业发展正确方向。自治区红十字会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则和根本政治保证。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把准政治方向、保持政治定力、提高政治能力。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实总书记“四个到位”重要指示精神，坚持“四个贯穿始终”同步推进，教育引导党员干部学思用贯通、知信行合一。严格落实全面从严治党主体责任，党组强党建、抓班子、带队伍，党员干部信念更加坚定、党性更加坚强、作风更加务实、干事更有激情，形成了“谋发展一盘棋、干事业一条心、抓工作一股劲”的局面。

（二）始终坚持改革创新，推动全区红十字事业实现高质量发展。坚决贯彻落实习近平总书记关于推进群团改革、加强群团工作的系列重要指示精神，按照自治区党委、政府关于群团改革的部署要求，把增“三性”、去“四化”贯穿到改革全过程，抓住牵引性、带动性、示范性强的一系列重点工作和重大项目，以重点突破带动整体推进、实现全面发展。今年5月份，《内蒙古红十字会改革方案》在自治区党委政府高度重视下，在全国各省中首个以党政两办名义联合印发。年初以来，在依法设立全国首家省级红十字会监事会的基础上，积极探索监事会履职方式，构建起理事会决策、执委会执行、监事会监督“三位一体”的治理结构新模式。加大对基层红十字会的业务指导，推动盟市、旗县红十字会加快监事会依法设立进程。目前，在区会积极推动下，2个盟市、1个旗县依法换届并设立了监事会。

（三）始终坚持聚焦主责主业，服务发展大局，努力为人民群众提供更多更优质的人道服务。自治区红十字会坚持围绕中心、服务大局，找准党政所需、群众所盼、红会所能的结合点，矢志不渝履行人道新使命、用情用力顺应群众新需求，在人道文化传播、人道资源动员、“三救”“三献”、民间对外交流等方面再上新台阶、取得新成效。

一是人道文化传播取得新进展。始终把传播红十字文化与践行社会主义核心价值观高度契合，创新传播手段、拓宽宣传渠道，今年以来，新建103个人道文化传播点，创建人道文化传播基地19个。发挥内蒙古红十字会人道文化传播与研究中心作用，启动了课题研究工作，不断丰富和发展红十字运动理论。强化宣传意识，建好管好用好网络新媒体，打造红十字舆论宣传矩阵，推送、刊发红十字新闻和信息300余篇（条），推选全区首位完成两次捐献的中华骨髓库造血干细胞捐献志愿者岳萍为感动内蒙古人物候选人，构建起全方位、立体式、广覆盖的人道文化传播大格局。

二是人道资源动员实现新突破。以提升基层组织力为重点，强化“三级示范抓引领、五级联动强基层”的工作机制，着力推动基层红十字会组织和队伍建设，不断激发基层红十字组织活力。今年以来，全区新创建红十字志愿服务示范基地19个，新创建红十字示范学校89所，新发展志愿者2450人，全区志愿服务队稳定保持在800支。持续加强人道资源动员，巩固完善“博爱一日捐”长效筹资机制，积极拓宽多元化筹资渠道，上半年全系统募集各类公益善款3500万元。

三是“三救”工作再创新业绩。加大应急救护培训力度，培训红十字师资105人、红十字救护员9800人、普及性培训81600人，新设立应急救护角37个、应急救护点50个。切实做好灾害救援工作，上半年全区各级红十字会共发放救灾款物近百万元，第一时间把党和政府的温暖送到受灾群众当中。精准助力脱贫攻坚，广泛开展“红十字博爱送万家”活动，全系统投入救助款物3021.75万元，使44.16万人受益。扎实开展“健康心”等社会救助活动，10名先心病患儿、37名白血病患儿和63名血液病儿童得到救助。投入9375万元，高标准推进49个“博爱家园”项目，让1.5万户、4.05万人受益。巴彦淖尔市五原县团结村“博爱家园”项目荣获全国红十字系统“博爱家园”助力脱贫攻坚十大精品项目。鼓励身处逆境的“魔豆妈妈”创新创业，组织贫困旗县参加全国红十字系统第二届众筹扶贫大赛，已有15个产品成功上线。向国贫县赤峰市巴林左旗下拨价值36万元的救助物资和10万元专款，支持基层设立红十字爱心专柜，用于救助困难群众。

推动全区“光明行”社会公益活动实现常态化，先后在呼伦贝尔、巴彦淖尔组织开展了全区“光明行”系列推进活动。截至7月底，今年已累计筛查眼疾患者13.46万人，为贫困白内障患者免费实施复明手术2879例。目前，全区“光明行”社会公益活动已累计筛查眼疾患者61.93万人，为贫困家庭白内障患者实施免费复明手术23237例，取得了“复明一人、造福一家、感动一方”的社会效果，探索出一条“党委引导，政府支持，公益组织搭建平台，组织宣传实施，相关部门通力配合，爱心企业慷慨解囊，全社会积极参与，关注百姓健康，助力脱贫攻坚”的公益事业新模式。5月份，“光明行”公益群体被自治区党委宣传部授予“北疆楷模”荣誉称号。积极开展关爱青少年眼健康“护眼行动”，今年已筛查在校青少年儿童12.14万人，为168名贫困家庭真性近视青少年儿童免费配戴近视镜。截至目前，累计为43万名青少年儿童进行了视力筛查并建立了档案，为3069名贫困家庭真性近视儿童青少年佩戴了近视镜，为494名实施了免费矫正手术，以实际行动践行了习近平总书记关于“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”的重要指示精神。

四是“三献”工作迈上新台阶。积极推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，提高造血干细胞采集室利用率，完成造血干细胞血样采集3000人份，实现捐献5例，完成全区遗体（角膜）人体器官捐献登记2577人，实现捐献15例。投入14万元，真心做好捐献者及贫困家庭人文关怀工作，营造了“大爱无疆、真情奉献”的良好社会风尚。

二、参与服务“一带一路”建设情况

充分发挥红十字会民间外交的独特优势，认真践行习近平总书记提出的“一带一路”倡议，积极参与服务“一带一路”建设和自治区对外开放大局。特别是与蒙古国红十字会加强人道共商共建，组织实施的“一带一路•光明行”蒙古国行动，天使之旅蒙古国先心病患儿救助计划，“博爱单车”“红十字博爱苑”及应急救护培训等人道合作项目，为促进民心相融相通、增进中蒙两国人民友谊、助力“一带一路”建设作出了红十字组织应有的贡献。

“一带一路•光明行”蒙古国行动，是在2018年5月自治区红十字会第四次会员代表大会上，由全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒，自治区党委副书记、自治区主席、红十字会名誉会长布小林共同启动，由中国红十字会总会牵头，中国红十字基金会、内蒙古自治区红十字会共同组织实施。同年8月，内蒙古自治区红十字会与蒙古国红十字会签署了“一带一路•光明行”蒙古国行动实施500例复明手术的合作协议。经过双方协商推动，活动首先在二连浩特等边境地区和口岸附近开展起来，先后为蒙古国白内障患者实施免费复明手术34例。

今年，正值中蒙建交70周年、中蒙友好合作条约修订25周年，也恰逢蒙古国红十字会建会80周年。年初，蒙古国副总理乌•恩赫图布辛向内蒙古自治区政府致信，恳请自治区红十字会给予蒙古国红十字会人道援助。自治区领导高度重视、作出指示，委托内蒙古自治区红十字会全力落实，进一步推动“一带一路”人道救助合作事宜达成共识。一是研究确定了在首期实施500例白内障复明手术的基础上再增加500例，计划用5年时间累计为蒙古国1000例白内障患者实施免费复明手术。二是继2017—2018年救助98名先心病患儿后，内蒙古自治区红十字会与中国红十字基金会将共同为蒙古国100名先心病患儿实施免费手术治疗。三是计划用五年时间，通过“接进来、走出去”的方式，为蒙古国红十字会培训500名应急救护师资。四是年内为蒙古国红十字会援建1个“红十字博爱苑”、支持一批应急救护设施及康复养老设备。

4月11日、4月20日，先后在呼伦贝尔市、巴彦淖尔市举办了“一带一路•光明行”蒙古国行动推进会，为蒙古国东方省、南戈壁等省的蒙古国白内障患者实施免费复明手术75例，持续推动活动深走实。

4月25日，习近平主席和蒙古国巴特图勒嘎总统举行会谈，一致推动“一带一路”倡议同“发展之路”对接，构筑符合时代要求的中蒙关系。会谈现场，在两国元首的见证下，两国外长签署了《中蒙建交70周年纪念活动计划》，其中内蒙古实施的“一带一路•光明行”蒙古国行动，列入《计划》的第55条。

6月26日，在内蒙古自治区政府的统一部署下，内蒙古自治区红十字会与蒙古国红十字会精心组织、密切配合，“一带一路•光明行”蒙古国行动乌兰巴托之行启动仪式在蒙古国国防中心医院举行。自治区党委副书记、自治区主席、红十字会名誉会长布小林，中国红十字会党组书记、常务副会长梁惠玲，中国驻蒙古国公使衔参赞杨庆东、蒙古国国防部长、红十字会会长尼•恩赫包勒德，蒙古国卫生部长德•萨仁格日勒，蒙古国红十字会总秘书长那•宝勒尔玛等领导出席仪式并分别致辞。活动现场，签署了《“一带一路•光明行”白内障患者人道救助计划蒙古国行动合作协议》《蒙古国先心病患儿筛查救助行动二期项目合作协议》，成为两国红十字会人道领域互利并进、亲诚惠容的见证。

“一带一路•光明行”蒙古国行动乌兰巴托之行期间，内蒙古自治区红十字会派出由眼科专家和医护人员组成的中国红十字（内蒙古）援外医疗队，在乌兰巴托市蒙古国国防中心医院，对乌兰巴托9个市区的789名白内障患者进行了免费筛查，为符合手术指征的95名白内障患者实施了免费复明手术。活动期间，应蒙古国红十字会的需求，受自治区政府委托，内蒙古自治区红十字会向蒙古国红十字会援建了“红十字博爱苑”，捐赠了应急救护培训教具、生命健康安全体验系统、康复医疗设备和人道文化传播设施等价值105.8万元的物资，推动中蒙两国红十字会深度融合和主动服务“一带一路”建设扎实推进。

 “一带一路•光明行”蒙古国行动实施一年多来，在自治区党委政府的坚强领导下，在中国红十字会总会的精心指导下，在中国红十字基金会、自治区有关部门和蒙古国红十字会及相关部门的大力配合下，在社会各界的广泛关注下，进展顺利、成效明显。截至7月底，“一带一路•光明行”蒙古国行动，共筛查蒙古国白内障患者1829人，为贫困患者实施免费复明手术204例，得到了蒙古国政府和群众的广泛赞誉。在“一带一路•光明行”蒙古国行动乌兰巴托之行启动仪式上，蒙古国政府多名官员对中国、对中国红十字会，对内蒙古、对内蒙古自治区红十字会的博爱善举给予高度评价、表示诚挚谢意。特别是接受白内障复明手术的患者代表现场感言时，饱含热泪、几度哽咽，感谢之情溢于言表，现场全体受益患者长时间起立，以雷鸣般的掌声向中国、向内蒙古表示深深的谢意，场面感人、催人泪下。与此同时，我们联合中国红十字基金会专项筹资并组织的中国医疗队，在活动期间，先后筛查了蒙古国先心病患儿120多名，其中符合手术指征的56名患儿近期将接到内蒙古人民医院等接受手术治疗。

国相交、民相亲、心相通。自治区红十字会积极融入“一带一路”建设，按照自治区向北开放的部署要求，加大推进与蒙古国红十字会人道外交力度，通过组织开展一系列活动，民间外交桥梁纽带进一步畅通、人道领域交流合作进一步拓展、民心相通睦邻友好进一步深化。特别是蒙古国政府的高度认可和群众的迫切需求，为我们继续深入推进“一带一路•光明行”蒙古国行动坚定了信心、增强了动力。我们坚信，在两国政府和两国人民的共同努力下，内蒙古自治区红十字会与蒙古国红十字会将在扎实推进“一带一路•光明行”蒙古国行动的基础上，持续在人道救助、应急救护、灾害救援以及社区防灾减灾、红十字青少年、文化交流等方面深化合作交流，为增进中蒙两国友谊、促进民心相通作出新的更大的贡献，让人道之花在“一带一路”沿线开得更加绚丽夺目！

各位媒体朋友们：人道事业永无止境,不忘初心方显本色。今后的工作中，自治区红十字会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加坚定自觉地践行总书记“一带一路”倡议，更加主动地服务自治区对外开放大局，因应新时代社会主要矛盾变化带来的人道新需求，继续发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，奋力开创新时代内蒙古红十字事业改革创新发展新局面，以优异成绩纪念内蒙古红十字运动百年辉煌历程，向伟大中华人民共和国成立70周年华诞献礼！

谢谢大家！

履行人道职责，融入“一带一路”

——内蒙古自治区红十字会2019年上半年工作情况新闻发布会答记者问

内蒙古广播电台记者：刚才，通过王芳会长的详细介绍，我们感到红十字事业崇高而伟大。“一带一路•光明行”蒙古国行动进一步搭建起中蒙民间交流的桥梁纽带，能否详细介绍一下项目资金是如何筹措和管理的？

陈立本：红十字会秉承人道宗旨、凝聚博爱力量、践行奉献精神，“一带一路”蒙古国相关人道救助行动与全区“光明行”社会公益活动得到区内外社会各界爱心力量的鼎力相助。

在项目资金上，拓宽渠道、集聚爱心，多元化筹措。“一带一路•光明行”蒙古国行动，自2018年5月实施以来，得到了各级领导的倾力支持和社会各界的广泛关注，资金主要来源于三部分：一是包商银行公益基金会捐助660万元，二是内蒙古城市规划设计院捐助100万元，三是中国平安集团捐助100万元。目前，我们仍在积极筹资，确保1000例蒙古国白内障患者的筛查手术费用。

 另外，“天使之旅”—“一带一路”大病患儿人道救助计划蒙古国行动，由蒙古国红十字会、内蒙古自治区红十字会分别筹集100万元，中国红十字基金会筹集300万元，在第一轮成功救治98名蒙古国先心病患儿的基础上，第二轮再将100名蒙古国先心病患儿分批接到内蒙古人民医院和杭州医院接受手术治疗。

在资金使用上，聚焦重点、因应需求，精细化实施。“一带一路•光明行”蒙古国行动的资金与全区“光明行”社会公益活动的资金，在筹集、管理、使用上都是严格区别的，分别设立专户、单独管理、封闭运行。下一步，我们将会同中国红十字基金会，进一步加大资金管理调度力度，提高资金使用效率，确保行动扎实稳健推进。

此外，内蒙古自治区红十字会受自治区政府委托，使用政府专项资金首期采购了价值105.8万元的物资，援建蒙古国红十字会“红十字博爱苑”。物资包括：应急救护培训教具、生命健康安全体验系统、康复医疗设备、办公培训设备及“红十字博爱苑”部分布展。

在资金管理上，设立专户、专款专用，规范化运行。此项行动的专项捐资由中国红十字基金会直接管理，严格执行捐资意愿，专户运行、强化管理、有效监督、及时反馈。自治区红十字会坚持“两公开两透明”，依法依规严格捐赠资金收支管理，不断提高资金使用效益,确保资金运行安全。

内蒙古晨报记者：下一步，自治区红十字会在深化和落实与蒙古国红十字会的人道项目合作方面有哪些具体举措？

李鑫：深化中蒙两国红十字会的交流与合作是一项长期任务。内蒙古自治区红十字会将继续按照自治区党委、政府的部署精神，认真落实好与蒙古国红十字会签署的协议，巩固交流合作成果，积极服务“一带一路”建设。

一是全力实施好“一带一路•光明行”白内障患者人道救助计划蒙古国行动。这一行动是《中蒙建交70周年纪念活动计划》的一部分，也是我们的重点工作。我们将加强与蒙古国红十字会的沟通协调，做好宣传动员、筛查、手术各个环节的工作，采取“走出去”“接进来”方式，在中蒙边境口岸地区每年完成100例，通过“光明行”流动手术车每年完成100例，力争用五年的时间为蒙古国白内障患者实施1000例免费复明手术的任务。

二是稳步推进“天使之旅——‘一带一路’大病患儿人道救助计划”蒙古国行动。中国红十字基金会、蒙古国红十字会、内蒙古自治区红十字会将共同筹集专项资金500万元，启动第二期救助行动，计划在2019～2020年，再为100名蒙古国先心病患儿免费实施手术治疗。中国援外医疗队已经在蒙古国国立第三医院开展了先心病患儿筛查工作，共筛查患儿120多名，确认符合手术指征患儿56名，近期我们将符合手术条件的患儿接到内蒙古自治区人民医院实施手术治疗。

三是扎实开展红十字应急救护培训。根据蒙古国红十字会的需求，在援助应急救护培训教具和设备的基础上，落实好双方的五年合作协议，采取“走出去”和“接进来”的方式，每年为蒙古国红十字会培训应急救护师资100名，其中每年在内蒙古举办师资培训班2期，每期30人、培训时间7天（含报到、离会1天），蒙古国人员来内蒙古参加培训期间的食宿和培训费用由我会承担，往返交通费用由蒙古国红十字会承担；在蒙古国举办师资培训班1期，由我会派出4名核心师资前往授课，师资在蒙古国期间食宿、交通等费用由蒙古国红十字会承担，往返国际交通费由我方解决。通过培训，进一步提升蒙古国红十字会人员应急救护知识水平和技能,提升有效应对可能发生的突发事件的能力。

《索伦噶》杂志记者：红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，近年来做了大量的好事善事，将党和政府的关怀送到百姓心中，体现了红十字会地位作用，请问在履行人道使命的过程中，是如何强化自身建设、提升社会公信力的？

隋利军：公信力是红十字会的生命力。我们始终高度重视公信力建设，通过健全运行机制、完善内控制度，加大管理力度、强化有效监督，治理体系不断完善、治理能力不断增强，促进了工作规范标准化、运行公开透明化，红十字会的公信力持续提升。

一是法治化治理。依法设立监事会，履行对理事会、执委会的监督职责，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。完善绩效考评和问责机制，健全法律顾问制度，实行专家咨询机制；严格执行“三重一大”事项集体决策制度，落实风险评估和合法性审查措施，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加快推进《内蒙古自治区红十字会条例》出台，推动各级人大加强对红十字会条例的执法检查和各级政协对红十字工作的视察指导。

二是规范化管理。建立捐赠资金管理专户，强化制度建设，梳理完善涉及财务管理、内部控制、审计公开和监督检查等25项规章制度，构建起“高效、透明、规范”的管理体制和运行机制。严格执行“博爱一日捐”资金管理办法，实行三级红十字会捐赠款物年度审计制度，进一步扎紧制度的笼子。依法依规依章对捐赠款物的管理、使用情况进行监督。强化内部管理，加强对公益项目的审核，严格责任追究。

三是信息化支撑。建设信息化平台，完善信息发布机制，及时、全面、真实、准确地向社会发布捐赠信息；发挥各类媒体作用，完善新闻发言人制度，及时发布相关信息，广泛宣传红十字事业发展中涌现出的先进人物和感人事迹，讲好红十字故事，传播好红十字声音，扩大红十字会的影响力和感召力；加快“网上红十字会”建设，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员、品牌传播等工作中的应用力度，构建“互联网+红十字会”的工作新格局。

四是社会化监督。回应社会关切，进一步完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系，提升监督实效。重点针对核心业务、重点项目、捐赠款物开展专项督查。利用网站、报刊等各类平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，接受社会监督，保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。

呼市新闻网记者：进入新时代，红十字会如何更好地履行职责使命，满足社会主要矛盾变化带来的人道新需求？

王芳：进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，保护人的生命与健康，维护人的尊严，促进世界和平进步，既是初心使命，也是法定职责。我们必须坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。

一是进一步强化政治引领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，思想、组织、纪律、作风、制度建设全面加强，党风廉政建设持续深入推进，从严治党成效更加彰显，意识形态、安全保密等工作能力不断增强，为红十字事业创新发展营造风清气正的氛围。

二是进一步完善人道文化传播体系建设，使红十字精神传播更加广泛，提升红十字运动基本知识知晓率、普及率，带动全社会形成扶危济困、助人为乐的良好风尚。

三是进一步加强人道资源动员体系建设，使基层组织作用充分发挥，救助综合实力更加坚实，广泛发展红十字志愿者，积极筹募人道救助资金，广泛开展人道救助工作。

四是进一步扩展救灾救护救助体系建设，使救助方式更加精准，备灾救灾资源储备更加充足。积极开展应急救护培训，扎实推进“光明行”等人道救助项目。

五是进一步推进关爱生命体系建设，使“三献”工作机制更加完善，加大“三献”工作公益宣传力度，加快推动人体器官捐献地方立法进程。

六是进一步扩大开放共享体系建设，使民间对外合作交流更加深入，继续积极参与和服务“一带一路”建设，争取更多资金、技术和项目支持，广泛开展青少年夏令营、志愿服务活动。