自治区人民政府召开全区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会

12月25日，自治区人民政府召开全区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会。自治区副主席艾丽华作主题发布，自治区工业和信息化厅厅长李仲开、自治区交通运输厅负责人、自治区能源局局长李理、自治区大数据发展管理局局长胡丰、自治区发展改革委副主任高世勤出席发布会并回答记者提问。自治区政府副秘书长张瑞怀主持发布会。

自治区政府副秘书长 张瑞怀

张瑞怀：大家下午好，欢迎参加本场发布会，今天发布会的主要内容是：全区工业能源交通领域重点工作推进情况。下面请艾丽华副主席作主题发布。

自治区副主席 艾丽华

全区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会发布词

自治区副主席 艾丽华

欢迎大家参加今天的新闻发布会，借此机会，我代表自治区政府，对大家长期以来对内蒙古工业信息化、能源、交通运输、铁路民航事业改革发展的关心和支持表示衷心感谢！

习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，赋予了内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，提出了转方式“五个结合”、推动经济高质量发展、要做好现代能源经济这篇文章、探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子等总体要求，为我们做好各项工作提供了总遵循、总指南。新冠肺炎疫情发生以来，面对复杂严峻的国内外形势和持续加大的经济下行压力，全区各级各部门深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党中央决策部署，坚持以人民为中心发展思想，牢固树立和践行新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，工业信息化、能源、交通运输、铁路民航等各项事业取得长足发展。

积极抗击疫情，全力以赴稳定经济社会发展秩序

（一）全力抓医用物资保障。疫情初发时，区内没有一户生产防护服的企业，仅有的一户医用口罩生产企业也已经停产，防疫物资保障极其困难。一方面我们加大物资采购力度；另一方面全力启动区内企业生产、转产，自保自救。一些企业生产线从无到有，最短时间12天内开工生产、扩大产能，全区共有44家企业生产或转产医用物资，全部满负荷生产。由于我们组织有力、行动迅速、措施果断，迅速扭转了防疫物资极度紧缺的局面。

（二）全力抓交通运输保障。疫情突发时，医患人员、重要物资运输十分困难。我们成立专门指挥协调机构，24小时协调调度重要物资、医患人员车辆运输情况，遇有紧急困难，可直达自治区指挥部，随到随协调，确保了人员物资运输安全。密切与邻省地区联动，公安、交通齐上路，迅速打通了交通堵点。

（三）全力抓能源保障。面对突发疫情，很多供热供电供气企业燃煤告急。一方面紧急启动煤矿复工复产，采取留矿休假工人全员复工、外地工人紧急召回等措施，用了1个多月一点的时间复工复产煤矿145处，产能由疫情初期不足20％恢复至80％以上，2个月左右的时间恢复至去年同期水平。另一方面一企一策实时调度电煤供应，没有一家电厂、没有一户企业因能源供应影响复工复产。此外，电力部门出台的降低企业用电成本、欠费不停电，民航、铁路、国资、邮政、通信等部门出台的助力疫情防控、职工安全到岗的惠企、惠民政策，为助推企业复工复产提供了强力支持。

（四）全力抓企业复工复产。针对企业复工复产存在的困难和问题，我们对复产复工企业进一步加大了信贷支持力度，通过降息贴息降低企业负担；开通“绿色通道”，加快物资流通和人员到岗；加强统筹指导，推动上下游企业联动，等等。由于调度及时，措施精准，我们用2个月左右的时间将企业复工复产率恢复至去年同期水平。到4月20日，全区规上工业企业复工复产率达到95.8％。

坚决打赢“三大攻坚战”，助力全面建成小康社会

脱贫攻坚方面，一是实施好光伏扶贫项目。建成并网光伏扶贫电站165.5万千瓦，15.3万户建档立卡贫困户、2335个建档立卡贫困嘎查村从中持续受益。目前已累计发电50.8亿千瓦时、实现收益6.57亿元，吸纳贫困人口就业3.34万人，发放岗位工资1.32亿元。二是深入推进电网改造升级。截止11月底，农网改造升级完成投资36.44亿元。全面完成抵边村寨电网改造升级攻坚和第二批边防部队电网建设。三是大力提升贫困地区公路通达深度和服务保障水平。66个交通扶贫重点旗县公路通车里程达到16万公里，占全区公路总里程的76％。实现所有贫困旗县、边境旗和“三少民族”旗通一级以上公路，具备条件的建制村（嘎查）实现通硬化路、通客车目标。四是继续推进电信普遍服务试点。全区贫困村光纤、4G、宽带通达率分别达到99.3％、98.83％、99.9％。五是大力推动网络精准扶贫工作。截止10月底，精准降费惠及13万贫困用户，累计让利总额4716万元。

防风险方面，一是在财政吃紧的情况下，如期完成拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部“清零”任务。二是严防国有企业金融风险。稳妥化解了内蒙古能建集团、矿业集团和高路公司债务风险。推动了蒙能建债务优化重组。

污染防治方面，一是强化重点污染源治理。中央环保督察反馈的377处火点已全部完成治理。全区64个自治区级及以上工业园区全部实现污水集中处理。推进绿色矿山建设，全区煤矿回采率达到76％，全国领先。二是积极推进节能和超低排放改造。2020年实施节能改造规模297万千瓦，已超额完成国家下达的节能改造目标任务。截至11月底，自治区现役燃煤电厂平均供电煤耗313克／千瓦时，较2017年底下降18克／千瓦时。

在工业经济发展上，大力调整产业结构、优化产业布局，推进产业数字化、数字产业化，强化节能减排、推动绿色发展，强化智慧园区建设、推动园区高质量发展，强化以企业为主体，推动科技创新和科技成果转化，稳定了工业经济基本盘，提升了产业链水平。今年1－11月份，全区制造业增加值增长7.3％，装备制造业增长达41.2％，农畜产品加工同比增长8.3％，高新技术产业增长8.1％，分别快于规上工业7.5、41.4、8.5和8.3个百分点。

（一）产业链水平加快提升。一是装备制造业重点发展新能源装备制造业、新能源汽车产业、应急装备制造产业。全区风电制造企业40家，有整机、叶片、塔筒、法兰、电机等全产业链。光伏有单晶硅、多晶硅及切片、组件企业22家，呼和浩特单晶硅产能全球第一。新能源汽车形成了较完整新能源汽车产业链。疫情以来，全区共有44家企业生产或转产医用物资。二是新材料重点做强做优做大稀土、石墨（烯）、铝后加工产业。稀土产业原料世界首位，功能材料全国前列，终端应用也已起步，生产镍氢电池、核磁共振仪和小批量的永磁电机等。石墨（烯）产业现在已积累了30多项核心技术，形成了6大类20多个品种，负极材料做到全国第一。铝后加工产业，我区现在电解铝就地转化率50.4％，铝后加工已延伸到14种。三是新型化工产业，PVC、甲醇、烯烃、电石、聚氯乙烯、多晶硅、单晶硅等在全国的市场占有率都在20－30％，特别是由煤化工、氯碱化工、氟化工、盐化工耦合发展的新型化工产业链，形成了8个中类38个小类的产业体系。四是农畜产品加工，乳品加工，伊利由去年的世界第8跃进第５，蒙牛由第10位跃进第8，伊利乳业正在建设8大乳品基地。肉类加工，目前，初步形成“畜禽养殖—屠宰加工—高档肉制品生产—副产品综合利用—冷链物流—线上线下销售平台”全产链发展模式。羊绒加工，产业从业人员7万人，形成以精深加工为主的鄂尔多斯产业园区、以无毛绒生产及羊绒衫加工为主的巴彦淖尔产业园区等5个产业园区。五是生物医药产业，形成了涵盖化学药品、生物制药、医疗器械、中蒙药和中药饮片、兽用药品、医药物流等较为完整的产业体系，产品包括淀粉发酵原料药、疫苗、微生态制剂、片剂、硬胶囊剂、散剂、颗粒剂等18种。

（二）“六稳”“六保”任务扎实推进。一是市场主体稳定，1－10月份全区工业企业户数42240户，比去年底增加1356户。其中，规上工业企业增加140户；工业园区增加1105户。二是就业群体稳定，10月底工业园区就业人员达到88.1万人，比去年底增加2万人。三是企业生产信心稳定，从制造业采购经理指数来看，连续8个月处于扩张区间，10月达到51.4％。从用电量来看，1－10月份工业用电量增长6.4％。从内蒙古物流业景气指数来看，连续7个月保持在荣枯线以上，10月份达到54.7％。

（三）园区集约集聚作用明显。自治区相继出台了《关于促进工业园区高质量发展的若干意见》、《工业园区优化调整实施方案》，目前工业园区总产值接近1.2万亿元，产值超百亿的32个，百亿园区产值占比达78.9％。缩减园区17个、规划面积2080平方公里，亩均产值较调整之前提高了1.4万元。2018年以来，全区累计投入资金约220亿元，重点支持206个园区基础设施建设项目，招商引资环境得到显著改善。

（四）新基建加速推进。在数据中心建设上，华为北方云二期、阿里信息港投入运营，快手、中国银行大数据中心、东方国信工业互联网项目开工建设，大数据装机能力达到120万台、位列全国第一。在5G基建和应用上，建设基站突破1万个，基本实现盟市驻地城区5G网络全覆盖。同时，全面推进2020年电信普遍服务试点（4G网络覆盖）建设工作，呼准鄂铁路沿线实现4G网络全覆盖。在工业互联网建设上，呼和浩特国家级互联网骨干直联点已开通试运行，建成国家级工业互联网平台1个，自治区全产业链工业互联网平台10个。　扎实推进了政府系统信息服务机构改革工作。

（五）绿色低碳发展取得积极成效。原煤、水泥、硅铁、烧碱等单位产品综合能耗分别达到3.6、79.4、1763.6、381.7千克标准煤／吨，分别比国家能耗限额标准先进值低1.5、8.6、6.4、118.4千克标准煤／吨。万元工业增加值用水量15.7立方米，比2015年下降38.2％，低于国家平均水平26.3立方米。创建绿色工厂102家、绿色产品31个、绿色供应链4条、绿色园区15个。制定绿色制造标准23项，其中3项成为国家标准。前三个季度，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重同比回落1.2个百分点。

在现代能源经济发展上，优化能源结构供给，扩大能源需求结构，做好现代能源经济这篇文章

按照习近平总书记建设国家重要能源和战略资源基地的重要指示要求，我们加快能源产业改造升级，煤电油气风光并举，延链补链强链并进，整合改造提升并行，现代能源经济发展质量显著提升。

（一）明晰现代能源经济发展思路。一是制定了现代能源经济发展纲要和三年行动计划，创建国家现代能源经济示范区和示范城市。二是发布了内蒙古现代能源经济发展指数，这是全国首支评价能源综合发展水平的指数，是全区能源产业发展的“晴雨表”和“风向标”。三是成立了现代能源经济研究院，现正进行氢能、储能、新能源装备等前沿关键技术的研究，也吸引了众多央企民企的参与和合作。四是开展了重大工程示范，在乌兰察布开工了全国首个“源网荷储”示范项目，在通辽开工了全国首个“风光火储”示范项目，项目建成后，将成为多种绿能互补、多类储能综合利用的智能园区。五是从明年起，国家启动“燃料电池汽车示范城市群”项目，我们牵头组建了呼包鄂乌和上海嘉定的城市群，鄂尔多斯市同时加入了上海城市群，乌海加入了河北城市群。

（二）抓好现代能源经济重大项目。今年全区实施的92个亿元以上能源项目，完成投资548.2亿元，为稳定全区经济基本盘发挥了重要作用。煤电方面，重点推进24个规模2838万千瓦煤电项目建设，今年投产煤电4个、装机401万千瓦。新能源方面，重点推进风电、光伏的规模化、基地化建设，解决小散、效益低下的问题。今年投产新能源装机455万千瓦。

（三）深化供给侧改革。今年退出和核减煤矿13处、产能2125万吨，“十三五”以来累计化解过剩产能6315万吨，完成国家下达任务的3.7倍。今年降低企业用电成本79.2亿元，有力支持实体经济发展。

（四）强化煤炭清洁高效利用。在生产环节上，大力推进了超低排放改造和节能改造。在智慧矿山上，启动“中国移动5G＋智慧矿山燎原计划”，成立了“5G＋无人矿卡联合实验室”，挂牌“5G＋智慧矿山示范基地”，先试了全国首个白云鄂博和麻地梁煤矿、黑岱沟煤矿无人驾驶新能源矿车应用示范项目，同时，建设智能开采工作面11个，建成智能变电站432座。在交易环节上，推动煤炭、煤化工等全国性工业互联网平台建设，煤易通科技公司煤炭智慧运销平台列入工信部工业互联网示范项目。在电力输送上，已投运5条特高压、11条500千伏超高压外送电通道，外送电范围扩至华北、东北、华东、宁夏、陕西、蒙古国，外送电能力达到7000万千瓦，居全国首位。在运输环节上，重点推动能源运输环节的电动重卡替代。

按照习近平总书记要求，我们加快能源产业改造升级，煤电油气风光并举，延链补链强链并进，整合改造提升并行，全力做好现代能源经济这篇文章。

（一）抓支撑要素。一是围绕落实《自治区现代能源经济发展战略规划纲要（2019－2035年）》，制定出台了一系列政策措施，为高质量推进现代能源经济发展提供了政策保障。二是发布现代能源经济指数为全方位评估现代能源经济发展成效提供了有效抓手。三是成立内蒙古现代能源经济研究院，为更好服务现代能源经济发展提供了重要的智力支撑。四是率先应用大规模储能，开展源网荷储、风光火储一体化示范，正在总结可复制、可推广的经验。

（二）抓发展路径措施，一是重点推动煤电、新能源、煤制油气等方面的重大项目建设，投产煤电401万千瓦，新能源455万千瓦，能源工业项目完成投资 　亿元，为稳定全区经济基本盘发挥了重要作用。二是着力提高保障能源供应水平。一方面抓好今冬明春煤炭供应。先后办理12处新建和技改煤矿竣工验收备案、6处煤矿联合试运转手续，加快释放煤炭优质产能，全力保障蒙东地区和东北三省冬季民生用煤。目前煤炭日产量已恢复至去年同期最好水平。另一方面抓好天然气保供。积极帮助上游油气企业复工复产，推动中石化与我区所有直供用户签订用气合同，落实并确定了可中断化工企业21家、日可中断气量2010万方，天然气供应保障平稳有序。三是着力深化改革创新。今年退出和核减煤矿13处、产能2125万吨。“十三五”以来累计化解煤炭过剩产能6315万吨，完成国家下达任务的3.7倍，落后产能退出加快。完成市场交易电量1470亿千瓦时，有力支持了实体经济发展。

通过我们多措并举，持续发力，能源保障经济发展的能力和水平明显提升。能源经济实现了煤炭产能、电力装机、风电装机、发电量、外送煤炭和外送电量“六个全国第一”，能源工业增加值、能源行业实现税收、利润均占规上工业的“三个全区半壁江山”，风、光等新能源发电装机超过电力总装机的1／3，形成全国最大新能源基地。“十三五”期间累计新能源发电量超过总发电量的16％。智慧矿山、煤炭清洁高效利用等方面的关键技术取得新突破。

我们通过多措并举，持续发力，能源经济实现了煤炭产能、电力装机、风电装机、发电量、外送煤炭和外送电量“六个全国第一”，能源工业增加值、能源行业实现税收、利润均占规上工业的“三个全区半壁江山”。风、光等新能源发电装机超过电力总装机的1／3，形成全国最大新能源基地。智慧矿山、煤炭清洁高效利用等方面的一大批关键技术取得新突破。

在综合交通发展上，突出完善现代综合立体交通网络体系，聚焦提高服务质量和水平，交通支撑保障作用凸显

公路方面：2020年全区交通固定资产投资完成422亿元以上，公路建设规模1.89万公里。全区12个盟市实现高速公路与周边省区中心城市相连通，103个旗县（市区）全部通一级及以上公路（其中64个通高速、39个通一级），21个出区高速公路通道、23个出区一级公路通道全面建成。

铁路方面：赤峰至京沈高铁连接线建成运营；集通铁路电气化改造、集宁至大同高铁开工建设；全年新增铁路运营里程102公里，全区铁路运营里程达到1.48万公里，其中高铁405公里。积极推进重大项目前期工作，锡林浩特至太子城铁路可研获批，预计近期批复初设，尽快开工建设。包头至银川高铁（含巴彦浩特至银川支线）项目初设即将批复。包头至榆林高铁鄂尔多斯至榆林段，国铁集团已完成可研报告审查。

民航方面：呼和浩特新机场全面开工建设，呼伦贝尔、通辽、鄂尔多斯等既有运输机场改扩建工程竣工投入使用，2020年重点推进通用机场项目11个，全区民用机场数量达到40个，居全国第2位。

2021年，公路方面计划开工建设1.3万公里，全年建设农村牧区公路7000公里。铁路方面计划安排投资82亿元，建设总规模1700公里，其中高铁建设里程达到470公里。全面开工建设集宁至大同至原平、包头至银川高铁（含巴彦浩特至银川支线）和锡林浩特至太子城快速铁路，以及集宁至通辽铁路电气化改造等重点项目，力争鄂尔多斯至榆林至延安高铁有实质进展。民航方面统筹推进运输机场和通用机场布局建设，规划新建一批通用机场，支持具备条件的通用机场升级运输机场，着力推进通用航空短途运输与公共航空运输融合发展，实现干、支、通有效衔接。

总之，我们始终把贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为首要任务，在自治区党委的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，经济社会高质量发展取得了积极成效。但是在实践过程中，仍存在新发展理念树立不牢、科技创新不足、人才支撑不强等问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我们将进一步提高政治站位，深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，主动融入新发展格局，把贯彻会议精神与“十四五”规划制定和做好明年经济工作紧密结合起来，进一步调整产业结构，优化产业布局；推进产业数字化、数字产业化；强化节能减排，推动绿色发展；强化智慧园区建设，推动园区高质量发展；强化以企业为主体，推动科技创新和科技成果转化；优化新能源供给，扩大新能源需求结构，做好现代能源经济这篇文章；加快运输结构调整，持续优化路网布局，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，打造优质高效的现代立体交通运输体系，把各方面工作抓得更加扎实、更有实效，为实现“十四五”开门红打下坚实基础，不断开创内蒙古高质量发展新局面！

全区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会答记者问

内蒙古日报记者

内蒙古日报记者：李厅长，通过刚才艾主席的发布词我们了解到，工业园区作为工业发展的主阵地，全区各级都对工业园区基础设施建设投入了大量财力和物力，园区企业入驻条件得到明显改善。我想请问一下，结合“十四五”规划，下一步自治区工信厅对完善工业园区基础设施建设方面还有哪些考虑？

自治区工业和信息化厅厅长 李仲开

李仲开：谢谢你的提问。

自治区党委、政府高度重视工业园区发展，2018年以来，自治区本级共投入专项资金22.2亿元，带动地方投入资金220亿元用于工业园区基础设施项目建设，累计支持项目206个。其中固废渣场项目64个、污水处理厂项目57个、集中供热项目28个、水热气管网项目27个、标准厂房项目9个、智慧园区项目10个。项目建成后，可新增渣场存储能力16亿吨、处理污水能力81万吨／日、供热面积2466万平方米、供水气能力134万吨／日、管网长度254公里、标准厂房50万平方米。

“十四五”期间，自治区将进一步加大支持力度，自治区本级计划投入50亿元，带动全区500亿元以上重点用于工业园区硬件、软件建设和推动产业链协同发展。主要是三方面：

一是进一步完善工业园区硬件设施。我们将根据各工业园区产业发展和项目落地实际需求，分类型分阶段有针对性地解决制约园区项目落地、产业发展的供水、供电、供气管网，以及标准厂房、污水处理等基础设施短板问题，提升工业园区产业发展承载力，为企业入驻园区打造更优的硬环境。规划到2025年，全区工业园区污水集中处置率达到100％，工业固体废弃物综合处置率100％，中水回用率90％以上。

二是全面实施智慧工业园区建设。按照“政府主导、市场参与、整合资源、分步实施”的原则，我们将在工业园区重点打造“一平台（数据感知平台）、两中心（智慧运营中心、数据存储中心）、六系统（经济运行、能源消耗、安全应急管理、环境监测、交通物流、综合服务系统）”，通过对入园企业和项目关键数据实时采集、智能分析、及时预警，实现园区管理部门、入园企业和企业员工各级系统功能之间无缝连接与协同联动，增强园区管理部门精准化、多样化服务能力，为企业入驻园区打造更优的软环境。力争2021年全区智慧园区建设覆盖率60％，2023年全部建成投用。

三是建设一批延链补链项目。围绕主导产业精准招商，引进一批大企业、大项目，努力打造一批千亿级工业园区，力争到2025年500亿元以上工业园区达到10个，千亿园区5个。

内蒙古晨报记者

内蒙古晨报记者：农村牧区公路建设助力脱贫攻坚，服务乡村振兴，对全面建成小康社会承担着先行官作用。请问“十三五”期间我区在农村牧区公路建设方面取得了哪些成绩？下一步重点开展哪些工作？

    交通运输厅负责人：党的十八大以来，习近平总书记多次就“四好农村路”建设作出重要指示批示，指出“要把农村公路建好、管好、护好、运营好”。“十三五”以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在交通运输部等国家部委的大力支持下，全区上下深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，始终把农村牧区公路建设作为最重要的民生工程，以“多修群众需要的路，多提供人民满意的服务”为理念，着力推进自治区“四好农村路”建设高质量发展，全面加快推进农村牧区公路建设。

“十三五”期间，我区以建制村嘎查通硬化路、扶贫路、旅游路、资源路、产业路等建设为重点，努力提升农村牧区公路通畅水平。五年来，我们克服有效施工期短，建设任务重，点多、面广，管理难度大等困难，累计完成农村牧区公路建设投资755亿元，新改建农村牧区公路6.55万公里，实施农村牧区公路生命安全防护工程1.6万公里，改造农村牧区公路危桥771座。到年底，农村牧区公路通车总里程预计达到16.9万公里，较“十二五”新增通车里程2.4万公里。实现所有苏木乡镇和具备条件的建制村嘎查全部通硬化路，一个以县级公路为脉络、以乡级公路为延伸、以村级公路为补充，连接国省干线的农村牧区公路网络基本形成。

我区还积极推动“四好农村路”示范创建工作，累计创建全国“四好农村路”示范县8个，自治区“四好农村路”示范县15个。

“十四五”期间，我区将按照巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴战略有机衔接的总体要求，继续加大对农村牧区公路建设的支持，全面推进交通建设项目更多向进村入户倾斜。一是深入推进“四好农村路”建设，进一步开展“四好农村路”示范创建工作。二是加快较大人口规模（20户以上）自然村通硬化路等农村牧区公路建设，力争到“十四五”末较大人口规模自然村通硬化路率达到75％以上。实施农村牧区公路安全生命防护工程，改造农村牧区公路现有危桥，大力提升运输能力和水平。三是加强农村牧区公路养护，推行农村牧区公路“路长制”。四是全力提升农村牧区运输服务水平，推进县、乡、村三级农村牧区物流网络节点体系建设，提高乡镇客运站综合利用效率，建设集客运、货运、邮政、快递、物流、电商、信息、供销于一体的乡镇综合运输服务站，助推乡村振兴战略实施。

呼和浩特市广播电视台记者

呼和浩特市广播电视台记者：今年是脱贫攻坚战的收官之年，请问我区光伏扶贫工程实施以来，取得哪些成效？ 

自治区能源局局长 李理

李理：光伏扶贫工程是我国新能源开发利用与脱贫攻坚有机结合的一项开创性工程，是我国产业扶贫的一种新探索、新方式，是我国全面建成小康社会的一项重要抓手。自国家2017年实施光伏扶贫以来，内蒙古自治区能源局会同自治区扶贫办等部门深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实中央、自治区关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，全力推进光伏扶贫，取得了显著成效。

一是覆盖面广。2017年至2019年，全区共建设光伏扶贫电站165.5万千瓦，覆盖全区11个盟市、2335个建档立卡贫困嘎查村，盟市覆盖面达到91.7％、建档立卡贫困村覆盖面63.4％。全区光伏扶贫电站优先上网、全额消纳，截至2020年11月，已累计发电50.8亿千瓦时，电站运行情况良好。

二是惠及人口多。2020年2月，我区光伏扶贫电站全部纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录，全区光伏扶贫电站收益能够惠及15.3万户建档立卡贫困户，这是党和政府送给贫困村的“阳光存折”。

三是受益时间长。光伏扶贫可持续收益长达20年，在产业扶贫中受益时间最长。

四是收益来源稳。自治区太阳能资源是全国最丰富的区域之一，光伏扶贫一次投入、长期受益，是一项有阳光、就有收益的扶贫工程，扶贫收益来源最稳定。

五是参与感和获得感实。光伏扶贫电站建在嘎查村内或者周边，贫困群众看得见、摸得着。而且光伏发电收益主要用于开展公益岗位、小型公益事业和奖励补助扶贫，为贫困户带来了实实在在的参与感和获得感。截至2020年11月底，全区光伏扶贫设置公益岗位3.4万个，吸纳贫困人口就地就近就业3.34万人，已发放岗位工资1.32亿元，有效地激发了贫困群众的内生动力。

六是凝聚力强。以光伏收益为保障，村级基层组织干事创业有了资金来源，增强了基层战斗堡垒的战斗力、凝聚力和向心力。光伏扶贫给村级基层组织带来的凝聚力最强。

央广网记者

央广网记者：2016年，自治区获批国家大数据综合试验区，请介绍一下目前内蒙古国家大数据综合试验区建设取得的成效？

自治区大数据发展管理局局长 胡丰

胡丰：2016年10月，内蒙古自治区被确定为八个国家大数据综合试验区之一，四年来，自治区党委、政府紧紧抓住党中央赋予内蒙古国家大数据综合试验区建设的重大任务，把发展大数据作为落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神的重要举措，全面推进大数据体制创新、管理创新、技术创新、业态创新、模式创新和改革发展。

数字基础设施建设方面。制定出台了加快推进5G网络建设若干政策和促进数据中心及相关产业高质量发展的指导意见。呼和浩特国家互联网骨干直联点建成试运行，建成5G基站超过1万座，全区大型数据中心服务器装机能力超过120万台。国家电子政务云数据中心北方节点、国家北斗导航位置服务数据中心内蒙古分中心等重点项目建设加快推进。5G、北斗导航、无人驾驶等数字技术在矿山开采、无人驾驶等领域得到示范应用。

数字经济发展方面。制定出台大数据与产业深度融合行动计划，充分发挥各类专项资金引导作用，实施“万企登云”工程，加快数字产业化和产业数字化，大力培育新产业、新动能、新增长极，推动传统产业转型升级。2020年前三季度，全区规模以上电子信息制造业增加值同比增长58.4％，全区计算机、通信和其他电子设备制造业营业收入同比增长8％。搭建一批工业互联网平台、行业管理平台、电子商务平台等，传统产业数字化网络化智能化步伐加快，工业上云企业突破1万户。和林格尔新区大数据产业核心区、鄂尔多斯高新区、乌兰察布察哈尔园区、赤峰蒙东云计算园区等初具规模。

数字政府建设方面。深入推进“互联网＋政务”，自治区“互联网＋政务服务”平台上线运行，省级政务服务事项网上可办率达到90％。全区统一政务服务门户和“蒙速办”移动端上线运行，累计接入自治区本级特色应用51项、盟市特色应用224项，累计新增注册用户204万。建成自治区人口、法人、空间地理、宏观经济、文化和信用信息基础信息资源库。成立自治区纪检监察大数据实验室，开展权利监督、审查调查的大数据技术应用研究。推动市场监管、宏观经济监测分析、信用信息、食品安全等社会治理大数据创新应用不断深化，形成了食品药品安全追溯体系。党建、平安内蒙古、生态环保，生产安全、交通和旅游等大数据创新应用稳步推进。

数字社会建设方面。积极推进“互联网＋社保”、“互联网＋医疗”、“互联网＋教育”等，深度开发各类便民应用，公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提高。自治区社保12333一体化公共服务平台实现社保缴费、社保参保、异地就医备案、医保消费等业务网上办、就近办、一次办。自治区远程医疗信息系统基本实现盟市、旗县全覆盖，305家二级以上医院实现互联互通。全区三级医院和95％的二级医院可以使用电子健康码就诊。全区三甲医院普遍开通网上预约挂号、网上问诊服务，疫情防控期间10个盟市上线网上发热门诊，1000多名医生为患者提供服务。国家智慧城市、信息惠民试点和数字乡村建设扎实推进。

支撑保障体系方面。自治区党委政府出台了内蒙古国家大数据综合试验区改革实施方案，明确了五个方面、26项改革任务、65项具体改革事项，为内蒙古国家大数据综合试验区建设搭建起了四梁八柱，目前，完成42项，有23项正在推进并取得阶段性成果。制定出台了一批大数据领域的政策、规划、标准、办法等。设立了一批大数据领域的产业基金。

可以说，经过全区上下的共同努力，国家大数据综合试验区建设取得显著成效，基本形成适应大数据发展要求的制度环境和政策法规体系，数字基础设施全面升级，数据资源共享开放有序推进，大数据在各领域应用不断深化，推动形成社会治理新模式、经济运行新机制、民生服务新体系、创新驱动新格局、产业发展新业态。

中宏网记者

中宏网记者：我想请问发改委领导两个问题，一个是“十三五”期间内蒙古高铁实现“零”突破，呼和浩特至北京、通辽和赤峰至京沈高铁连接线等高铁相继通车，人民群众的幸福感、获得感不断增强。接下来“十四五”期间，全区还有哪些高铁项目要接着推进？第二问题是请简单介绍一下通用航空产业取得的成效？

自治区发展改革委副主任 高世勤

高世勤：

第一个问题

“十三五”期间，按照自治区党委、政府提出的区内各主要城市就近融入周边省会城市圈的高铁发展思路，我们全力推进高铁建设取得了突破性进展。蒙西地区呼和浩特、乌兰察布到北京的时间分别由10小时、9小时缩短至2小时10分、1小时40分。呼包鄂三市间实现动车组通达；蒙东地区通辽、赤峰到沈阳的时间分别由5小时、11小时缩短至1.3小时、2小时，近期京沈高铁开通后到北京的时间将分别由15小时、10小时缩短至3.5小时、2.5小时。兴安盟至长春开通了我区第一条出区动车组列车。“十三五”几个主要城市高铁的开通为广大人民群众带来便捷快速的服务，考虑自治区特殊地理特征和经济社会发展需要，今后我们将继续全力推进高铁建设，不断满足人民群众日益增长的对铁路快速便捷出行的需求。

“十四五”期间我区将建设完成集宁至大同、包头至银川高铁（含巴彦浩特至银川支线），以及锡林浩特至太子城快速铁路，开工建设鄂尔多斯至榆林至延安高铁、包头至鄂尔多斯高铁。集宁至大同高铁建成后，北连京包银兰高铁通道、南接郑太、石太、太西高铁，呼和浩特3小时经太原直入全国高铁网，使内蒙古中西部地区直通国家中东部主要城市圈；包头至银川高铁建成后，我区西部盟市将实现高铁动车全覆盖，乌海市、巴彦淖尔市到呼和浩特将由目前的7小时、5小时分别缩短至4小时、2.5小时；锡林浩特至太子城快速铁路建成后，锡林郭勒盟将实现4.5小时到北京，结束锡盟无旅客列车进京的历史；包头至鄂尔多斯至榆林至延安高铁建成后，将贯通国家“八纵八横”包头至海口高铁通道北段，实现呼包鄂地区2小时经西安高铁枢纽联通成渝地区。在推动高铁项目建设的同时我们也在积极推进集宁至通辽、乌兰浩特至阿尔山等铁路提速改造工程，满足区内城际间开行动车组需求。“十四五”末，全区高铁和快速客运铁路主骨架基本形成，全区快速铁路将达到2000余公里，其中高铁1000公里。动车组将覆盖全区90％以上的盟市，全区由东至西主要城市实现就近与哈长城市群、沈阳城市群、京津冀、太原城市群、关中城市群、宁夏沿黄经济带2小时通达。

为加快构建我区高铁和快速铁路网，“十四五”期间我们将积极争取国家支持推进呼和浩特至包头高铁、呼和浩特至鄂尔多斯城际铁路启动前期工作，与包头至鄂尔多斯至榆林至延安高铁共同形成呼包鄂榆区域1小时快速铁路交通圈。支持推进齐齐哈尔至海拉尔至满洲里高速铁路前期工作，贯通绥满通道西段，实现蒙东地区与哈长城市群快速联系。支持推进齐齐哈尔至乌兰浩特至通辽高铁前期工作，形成蒙东地区对接京津冀、辽中南城市群的主通道，和兼具城际客运的客运专线铁路；支持启动呼和浩特至朔州至太原高铁研究论证工作，实现呼包鄂地区与太原、雄安新区、中原等城市群（圈）的快速联通。启动集宁至赤峰至通辽至长春高速铁路研究论证工作，形成连接西北、华北和东北地区，贯通自治区东西的横向高速通道。

第二个问题

“十三五“以来，我区A1级通用机场建设和通用航空短途运输处于全国前列。总体来看主要成效有两支撑三效果：

一是自治区出台了促进通航发展的政策。自治区印发了《通用航空产业高质量发展行动方案》《通用机场建设三年行动方案（2020－2022年）》。

二是自治区建立了协调推进的工作机制。自治区印发了《通用航空产业发展工作厅际联席会议制度》，统筹推进通航产业发展工作。自治区发展改革委成立了通用航空产业发展专项工作推进组和指挥部，具体负责推进实施和协调等工作。有关盟市也建立了相应的工作机制。

三是掀起了通用机场建设高潮。全区新增兴安盟五岔沟等7个通用机场，总数达到20个。新开工敖汉旗等5个通用机场，在建项目达到7个。乌审旗等9个通用机场项目前期工作进展顺利，为早日开工建设奠定了基础。

四是通航短途运输业蓬勃兴起。今年，全区又新增2家通航企业，总数达到14家。镶黄旗、阿鲁科尔沁旗通用机场先后开通短途运输航线，全区共开通短途运输航线20条，比去年增加4条。有的航线如乌拉特中旗至呼和浩特、鄂托克前旗至鄂尔多斯航线的机票甚至一票难求。从目前掌握的情况来看，自治区是全国短途运输飞行量最大、运营航线最多、载客人数最多的省份。

五是通用航空产业发展方兴未艾。乌兰察布市与中国航空器拥有者及驾驶员协会举办了首届国际暂停运行和退役航空器综合处置研讨会，并签署战略合作协议，推动以航空器储存、拆解与维修维护中心为核心项目的航空产业园建设。呼伦贝尔市通用航空产业基地已开工建设。通用航空在农、林、草和防疫、电力、急救等社会各个方面的应用进一步扩大。

“十四五”期间，我区将继续加快通用机场建设，推动通用航空在短途运输、旅游、培训、制造等领域全方位发展，更好地服务全区发展战略、更好地满足广大人民群众对美好生活的需要。