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内蒙古自治区人民政府办公厅中国人民解放军内蒙古军区司令部关于进一步做好新形势下征兵工作有关事宜的通知

内政办发〔2012〕119号

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发布日期：2012-10-19 00:00　

各盟行政公署、市人民政府，各军分区（警备区），自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
    根据自治区人民政府、内蒙古军区《关于做好新形势下征兵工作的意见》(内政发〔2011〕123号，以下简称《意见》)精神，结合当前征兵工作实际，经自治区人民政府、内蒙古军区同意，现就进一步做好新形势下征兵工作有关事宜通知如下：
    一、认真贯彻《意见》精神，切实强化责任意识
    近年来，随着我国经济社会发展和兵役制度改革的深入，征兵工作形势发生了重大变化，“当兵冷”、“征兵难”已成为一个带有全局性的问题。自治区人民政府和内蒙古军区着眼形势任务的发展变化，深刻把握征兵工作特点规律，研究下发了《意见》。这是贯彻落实《中华人民共和国兵役法》、服务国防和军队现代化建设的实际步骤，是有效应对“当兵冷”、“征兵难”问题，在新的起点上推进征兵工作深入发展的现实需要，是激发适龄青年参军报国热情、维护保障服退役士兵合法权益的重要举措，具有重要的政治意义和现实意义。各级人民政府、兵役机关要自觉站在维护国防和军队现代化建设大局的战略高度，切实把《意见》学习好、领会好、宣传好，把思想和行动统一到自治区的要求和部署上来，以强烈的责任意识和紧迫意识抓好征兵各项工作落实。
    二、紧密联系实际，进一步完善配套措施和办法
    《意见》是当前和今后一个时期抓好征兵工作的重要指导性文件。各地区、各有关部门要以《意见》为依据，紧密结合本地区、本单位实际，深入分析当前征兵工作面临的新形势、新情况、新问题，查找薄弱环节，理清工作思路，有针对性地研究制定贯彻落实《意见》的措施和办法，从更高的起点上推动征兵工作发展。重点是要结合地方劳动人事制度、公务员制度、社会保障方式等改革，在军人家属优抚优待和退役军人职业教育、技能培训、扶持就业、重点对象安置、升学考录、保险缴纳等方面，进一步细化完善地方性政策措施。各级人民政府要对这项工作做出安排部署，提出明确要求。各级兵役机关要充分发挥综合协调作用，认真调查研究，及时向地方人民政府反馈相关情况；各级民政、财政、人力资源社会保障等部门要按照职责分工，认真研究制定本系统贯彻落实《意见》的相关措施，同时加大检查力度，积极搞好配合协调，在不断深化改革中推进征兵工作科学发展。
    三、把握工作重点，努力提高兵员征集质量
    征兵工作是一项复杂的系统工程。各级各地区在贯彻落实《意见》的过程中，要以破解矛盾和难题为重点，以确保兵员质量为核心，做到有的放矢。要加强征兵工作法制建设，对兵役法规中的兵役登记、兵员征集、奖惩等内容进一步量化完善，切实推动征兵工作走上法制化、规范化轨道。要加大宣传教育力度，改进工作方法，增强宣传效果，引导适龄青年和家长正确处理国家利益与个人利益的关系，使依法服兵役的思想转化为每个应征青年的自觉行动。要从严把好质量关口，严格落实各项规章制度，严格标准条件，尤其是要针对容易导致退兵的问题，研究制定具体措施办法，认真加以解决。要不断完善优抚安置机制，将退役士兵优抚安置纳入政府民生工程，特别是在发放优待金和退役补助金上做到重点关注、重点保障。《意见》中关于“每年4月1日前，旗县(市、区)兵役机关会同同级民政、财政部门核定优待金数额，8月1日前，由民政部门发放到每名义务兵家庭”的规定，要作为一项硬性指标坚决贯彻执行。
    四、加强组织领导，狠抓各项工作落实
    征兵工作涉及军地多个部门，必须按照《意见》要求，切实加强组织领导，充分调动各方面积极性，及时研究解决征兵工作中的矛盾和问题，共同抓好各项工作落实。要强化政府主导，把贯彻《意见》纳入当地经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，把抓好兵役工作与地方经济建设结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、协调发展。兵役机关要当好地方人民政府的参谋助手，军地之间要树立“一盘棋”思想，把工作任务落实到各职能部门的具体岗位、具体人员，明确时间节点和要求，做到一级抓一级，层层抓落实，真正形成凝心聚力、齐抓共管的整体合力。要严格责任追究，逐级逐人签订责任状，坚持“谁主管、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，对组织协调不力、影响征集任务完成，特别是出现退兵的，所在盟市、旗县(市、区)翌年不得参加“双拥”模范城的评比，军分区、人武部翌年不得被评为全面建设先进单位，造成责任退兵等情节严重的依照有关规定予以相应处理，以切实维护征兵工作的严肃性。