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索引号		主题分类	农牧业、林业、水利 \ 农业、畜牧业、渔业
发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办字〔2001〕178号
成文日期	2001-07-05

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主题分类	农业、畜牧业、渔业
发布机构	自治区人民政府办公厅
文　　号	内政办字〔2001〕178号
成文日期	2001-07-05

转发农业厅关于加强农业机械安全监理工作意见的通知

发布日期：2001-07-05 11:15　

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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区农业厅《关于加强农业机械安全监理工作的意见》转发给你们，请贯彻执行。

　　二〇〇一年七月五日

　关于加强农业机械安全监理工作的意见

　　(自治区农业厅　二〇〇一年六月三十日)

自治区人民政府：

　　据统计，到2000年底，全区有拖拉机、农用运输车、联合收割机70余万台，农机驾驶操作人员74万人。全区农机安全监理工作总体上是好的，各级政府和有关部门做了大量的工作，成效显著。但是，农机安全生产现状仍不容乐观。一是全区农机事故次数、死亡人数有所上升，特别是道路外的农机事故急剧增加；二是全区农用拖拉机上户率仅为71％，无牌行驶、无证驾驶的“黑车非驾”问题仍然严重，特别是偏远地区尤为突出，农机安全生产的隐患很大；三是一些农机驾驶操作人员法制观念淡薄，违章作业、违章载人现象相当普遍；四是机具的安全技术状况、安全设施与规定标准差距较大，安全隐患较多。与此同时，农机监理工作方面也存在着法规有待完善，管理尚需进一步规范，检测手段需要改进，装备水平需要提高等问题。为此，现就加强农机监理工作的有关事项提出如下意见：

　　一、加强领导，重视和支持农机安全监理工作

　　各级人民政府及有关部门要高度重视农机安全生产工作，切实加强对农机安全监理工作的领导，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识并处理好农机安全生产与促进农业生产、发展农村经济、保障道路安全畅通和社会稳定的关系，要把农机安全监理工作纳入当地目标管理责任制，抓紧抓实。根据国务院“安全生产工作只能加强不能削弱”的要求，盟市、旗县机构改革过程中，要保持农机安全监理工作和人员的相对稳定，要理顺关系，从根本上保证农机安全生产工作的正常开展。各级农机主管部门要认真贯彻执行《内蒙古自治区农业机械管理条例》的规定，近期要对本地区直至苏木乡镇的农机安全监理工作情况进行一次全面调查，对存在的问题限期整改。各地区、各部门要认真落实国家和自治区关于安全监理规费的有关规定，不得挪用或截留。各级公安交警、交通等部门要积极配合和支持农机监理部门做好农机安全监理工作，财政、计划部门要在农机监理装备资金方面给予适当支持。各地区、各部门不得阻止、限制或干扰农机监理部门依法开展工作。

　　二、加强农机监理机构的自身建设，提高执法水平

　　造就一支素质优良、文明执法的农机监理队伍，是农机监理系统当前和今后一个时期的一项重要工作，各地要把加强自身建设摆在重要位置。一要切实抓好对农机监理人员的法律法规、业务技能培训和职业道德、遵章执法教育，并将其制度化，不断提高监理人员的执法水平和业务技能。二要加强制度建设，做到有章可循、遵章办事，逐步形成行为有规范、岗位有职责、办事有程序、工作有目标、过失有追究的管理体系。三要抓紧服务设施建设，不断提高农机监理装备水平和检测能力，不断完善农机安全监理装备和检测设施，促进农机监理工作的正规化。四要深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。要按照农业部《关于开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动的通知》(农机发〔1997〕3号)要求，把创造良好的农机安全生产秩序与创建文明窗口单位结合起来，把创建活动作为农机监理工作的重要内容常抓不懈。要狠抓规范化监理和优质服务，坚决杜绝乱罚款、乱收费现象，建成一批高标准的文明示范窗口单位，保证创建活动健康、深入、持久地开展。

　　三、强化源头管理，重点查处“黑车非驾”行为，确保农机安全生产

　　各级政府和农机主管部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发农业部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕88号)、《内蒙古自治区农业机械管理条例》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《内蒙古自治区农业机械事故处理规定》、《农业机械安全运行技术条件》等法规政策，维护法令和政令统一，依法实施农机安全管理。农机安全监理部门要认真履行农机安全监理职责，充分行使农机安全监理职能，切实抓好农机安全生产和年度检审等常规监理工作。要从机具上户入手，狠抓源头管理；抓好机车安全技术状况检验以及机手的技术培训、资格审验、安全教育等关键环节，照章办事，严格把关。要把农业部组织的“全国农机百日安全竞赛活动”抓紧抓实，认真进行一次全面深入的检查，重点整顿无牌无证拖拉机、农用运输车、联合收割机和带病作业、车况不良的农业机械；严厉查处无证驾驶农机的人员，违章作业、违章操作、违章拉人的农机驾驶人员，组织培训驾驶技术低下的农机驾驶人员。要通过安全检查，把各项安全措施落到实处，确保农牧业生产工作的顺利进行。要紧密结合自治区开展的“道路交通安全宣传整顿活动”，利用各种宣传媒体及宣传方式，把关于农机安全生产的法规政策送进乡村，提高养机户的守法意识和安全生产观念。要利用农闲时节，深入乡村，登门入户开展农机安全教育工作；农忙季节和农机作业高峰期，要深入乡村道路、田间场院等作业场所，组织开展“黑车非驾”整治活动，消除事故隐患，减少重大、特大农机事故的发生，确保农机安全生产，为农业和农村经济发展创造良好的安全生产环境。

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办字〔2001〕178号
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文　　号	内政办字〔2001〕178号
成文日期	2001-07-05

转发农业厅关于加强农业机械安全监理工作意见的通知

发布日期：2001-07-05 11:15 来源：自治区人民政府办公厅

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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区农业厅《关于加强农业机械安全监理工作的意见》转发给你们，请贯彻执行。

　　二〇〇一年七月五日

　关于加强农业机械安全监理工作的意见

　　(自治区农业厅　二〇〇一年六月三十日)

自治区人民政府：

　　一、加强领导，重视和支持农机安全监理工作

　　二、加强农机监理机构的自身建设，提高执法水平

　　三、强化源头管理，重点查处“黑车非驾”行为，确保农机安全生产

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
　　经自治区人民政府同意，现将自治区农业厅《关于加强农业机械安全监理工作的意见》转发给你们，请贯彻执行。
　　二〇〇一年七月五日
　　关于加强农业机械安全监理工作的意见
　　(自治区农业厅　二〇〇一年六月三十日)
　　自治区人民政府：
　　据统计，到2000年底，全区有拖拉机、农用运输车、联合收割机70余万台，农机驾驶操作人员74万人。全区农机安全监理工作总体上是好的，各级政府和有关部门做了大量的工作，成效显著。但是，农机安全生产现状仍不容乐观。一是全区农机事故次数、死亡人数有所上升，特别是道路外的农机事故急剧增加；二是全区农用拖拉机上户率仅为71％，无牌行驶、无证驾驶的“黑车非驾”问题仍然严重，特别是偏远地区尤为突出，农机安全生产的隐患很大；三是一些农机驾驶操作人员法制观念淡薄，违章作业、违章载人现象相当普遍；四是机具的安全技术状况、安全设施与规定标准差距较大，安全隐患较多。与此同时，农机监理工作方面也存在着法规有待完善，管理尚需进一步规范，检测手段需要改进，装备水平需要提高等问题。为此，现就加强农机监理工作的有关事项提出如下意见：
　　一、加强领导，重视和支持农机安全监理工作
　　各级人民政府及有关部门要高度重视农机安全生产工作，切实加强对农机安全监理工作的领导，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识并处理好农机安全生产与促进农业生产、发展农村经济、保障道路安全畅通和社会稳定的关系，要把农机安全监理工作纳入当地目标管理责任制，抓紧抓实。根据国务院“安全生产工作只能加强不能削弱”的要求，盟市、旗县机构改革过程中，要保持农机安全监理工作和人员的相对稳定，要理顺关系，从根本上保证农机安全生产工作的正常开展。各级农机主管部门要认真贯彻执行《内蒙古自治区农业机械管理条例》的规定，近期要对本地区直至苏木乡镇的农机安全监理工作情况进行一次全面调查，对存在的问题限期整改。各地区、各部门要认真落实国家和自治区关于安全监理规费的有关规定，不得挪用或截留。各级公安交警、交通等部门要积极配合和支持农机监理部门做好农机安全监理工作，财政、计划部门要在农机监理装备资金方面给予适当支持。各地区、各部门不得阻止、限制或干扰农机监理部门依法开展工作。
　　二、加强农机监理机构的自身建设，提高执法水平
　　造就一支素质优良、文明执法的农机监理队伍，是农机监理系统当前和今后一个时期的一项重要工作，各地要把加强自身建设摆在重要位置。一要切实抓好对农机监理人员的法律法规、业务技能培训和职业道德、遵章执法教育，并将其制度化，不断提高监理人员的执法水平和业务技能。二要加强制度建设，做到有章可循、遵章办事，逐步形成行为有规范、岗位有职责、办事有程序、工作有目标、过失有追究的管理体系。三要抓紧服务设施建设，不断提高农机监理装备水平和检测能力，不断完善农机安全监理装备和检测设施，促进农机监理工作的正规化。四要深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。要按照农业部《关于开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动的通知》(农机发〔1997〕3号)要求，把创造良好的农机安全生产秩序与创建文明窗口单位结合起来，把创建活动作为农机监理工作的重要内容常抓不懈。要狠抓规范化监理和优质服务，坚决杜绝乱罚款、乱收费现象，建成一批高标准的文明示范窗口单位，保证创建活动健康、深入、持久地开展。
　　三、强化源头管理，重点查处“黑车非驾”行为，确保农机安全生产
　　各级政府和农机主管部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发农业部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕88号)、《内蒙古自治区农业机械管理条例》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《内蒙古自治区农业机械事故处理规定》、《农业机械安全运行技术条件》等法规政策，维护法令和政令统一，依法实施农机安全管理。农机安全监理部门要认真履行农机安全监理职责，充分行使农机安全监理职能，切实抓好农机安全生产和年度检审等常规监理工作。要从机具上户入手，狠抓源头管理；抓好机车安全技术状况检验以及机手的技术培训、资格审验、安全教育等关键环节，照章办事，严格把关。要把农业部组织的“全国农机百日安全竞赛活动”抓紧抓实，认真进行一次全面深入的检查，重点整顿无牌无证拖拉机、农用运输车、联合收割机和带病作业、车况不良的农业机械；严厉查处无证驾驶农机的人员，违章作业、违章操作、违章拉人的农机驾驶人员，组织培训驾驶技术低下的农机驾驶人员。要通过安全检查，把各项安全措施落到实处，确保农牧业生产工作的顺利进行。要紧密结合自治区开展的“道路交通安全宣传整顿活动”，利用各种宣传媒体及宣传方式，把关于农机安全生产的法规政策送进乡村，提高养机户的守法意识和安全生产观念。要利用农闲时节，深入乡村，登门入户开展农机安全教育工作；农忙季节和农机作业高峰期，要深入乡村道路、田间场院等作业场所，组织开展“黑车非驾”整治活动，消除事故隐患，减少重大、特大农机事故的发生，确保农机安全生产，为农业和农村经济发展创造良好的安全生产环境。