内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区文化厅关于全区特色博物馆体系建设意见的通知

中国人民解放军63600部队（东风航天基地），各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区文化厅《关于全区特色博物馆体系建设的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二〇〇五年十一月二日         

　　全区特色博物馆体系建设的意见

　　（自治区文化厅 二〇〇五年十月十一日）

　　博物馆是一个国家、地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是民族历史文化的收藏、保护、研究与展览基地。为保护和利用好现有的文物资源，加快我区特色博物馆体系建设的步伐，促进民族文化大区建设，现提出如下意见。

　　一、特色博物馆体系建设构想

　　一是内容特色化。从坚持以人为本和满足多层次需求的角度出发，并结合我区文物资源的分布状况，选择特色鲜明、内容独特，国内外独有或少有的题材，兴办一批内容丰富、主题突出的专题博物馆。使文物征集和展览打破大而全或小而全、各馆雷同的格局，把各专题博物馆的展览内容办新、办深。如在呼和浩特市创办“草原马文化博物馆”、“旅蒙商博物馆”，在内蒙古博物馆举办“蒙古民族历史文物陈列”等。这些特色鲜明的博物馆和陈列既可发挥各地历史文化和文物的优势，又可展示了我区文物的精华，从整体上反映出内蒙古文物的特色和深厚的文化底蕴，在国内外独树一帜，必然会受到广大观众包括历史、民族、文物考古等方面专家学者的喜爱，进而提高我区文化的影响力和吸引力。

　　二是体制多元化。根据我区实际，并参照其他一些省区市做法，我区建设特色博物馆，除了由各级政府投资兴办外，还应当鼓励和支持社会力量包括各个行业和国有、民营企业以及私人建立博物馆，并在特色博物馆主题的选择确定和依法筹集展品方面，予以指导和支持，实现政府依法管理下的体制多元化的博物馆建设体系。目前，在我区金融等一些行业及高校和知名企业中，存在着兴办专题博物馆的积极性，如果把工作做好，可在几年内兴办多座特色博物馆。

　　三是布局重点化。根据我区实际，博物馆建设要坚持收藏、研究、教育和旅游相结合的原则，首先在人口较多，交通方便，文物藏品丰富，地方财政能给予资金投入，旅游景点较多的重点城市和地区建设博物馆，这样可使文物和旅游相结合，使资金和文物资源更好地发挥应有的效用。对于文物缺乏特色，藏品较少、学术研究滞后的地区，暂不宜创办新博物馆，避免稀缺和不可再生的文物资源过度分散。

　　四是功能标准化。我区新建、改扩建博物馆，应当按照国家规定的标准进行建设，特别是要在防火、防盗、防雷和库房、展厅的温度、湿度控制等方面达到标准。同时，根据文物资源分布情况和经济实力，各地博物馆的馆舍建设不宜贪大求全，要严把关口，突出精品意识。

　　五是投资多元化，特色博物馆的建设资金及运营管理资金可以多方筹集，实现投资主体的多元化，可采取冠名权等方式吸纳资金。国有博物馆也应采取多种方式吸纳社会资金。

　　力争到2010年，全区博物馆的总数从现有的27座增加到50座，达到全区平均50万人拥有一座博物馆，接近全国平均水平。但在博物馆的特色和影响力方面，进入全国的前列。

　　二、特色博物馆体系建设规划

　　目前，我区已有喀喇沁旗清代蒙古王府博物馆、内蒙古酒文化博物馆等5个特色博物馆开始建设，其他拟建的博物馆分6类：第一类为中国马文化博物馆、中国草原乳业博物馆、内蒙古鄂尔多斯煤炭博物馆、园子沟原始社会遗址博物馆、元上都生态博物馆，上述5个博物馆均由企业出资建设；第二类为呼和浩特将军衙署博物馆、呼和浩特清公主府博物馆、呼和浩特旅蒙商博物馆等均利用古建筑进行维修后改建；第三类为内蒙古民族博物馆、辽文化和红山文化博物馆、鄂尔多斯青铜器艺术博物馆、辽中京博物馆等博物馆，均是利用现有博物馆进行改造或扩建后重新布展；第四类是利用古遗址建立的二连恐龙遗址博物馆、集宁路遗址博物馆、盛乐古城遗址博物馆、园子沟原始社会遗址博物馆等遗址博物馆；第五类是盟市、旗县已开工建设的博物馆，有呼伦贝尔市中国森林狩猎民族博物馆、包头市工业科学博物馆、辽上京博物馆等博物馆；第六类是需自治区和盟市、旗县投资新建的，有内蒙古博物馆新馆、巴彦淖尔市河套文化博物馆、居延博物馆等。

　　在各级人民政府投资建设和管理的博物馆中，利用古建筑进行修复并改建的博物馆，主要是通过对古建筑的维修和内部复原进行，资金的投入因古建筑面积及维修工程量而定；利用古遗址建的博物馆，应根据遗址特点决定建筑结构，一般可搞金属架构的棚式建筑；新建的盟市、旗县博物馆，盟市级应控制在10000m2以内、旗县级应控制在3000m2以内，考虑将来的发展，各博物馆可预留扩建用地。严禁各类博物馆与其他单位混用一个建筑物或搞其他商业出租。

　　据预测，到2007年自治区成立60周年大庆前除内蒙古博物馆新馆外，约有17个博物馆可建成并投入使用，其余在2010年前均可以建成。

　　三、特色博物馆建设政策与措施

　　(一)将全区特色博物馆建设纳入全区“十一五”经济和社会发展整体规划，纳入民族文化大区的建设规划。

　　(二)国有博物馆改造和建设的资金投入，需由博物馆所在地地方人民政府自筹。对部分盟市、旗县的重点特色博物馆，自治区可给予一定的资金补助。

　　(三)国有博物馆建设要按循序渐进的原则进行。哪个地区有积极性，文物资源丰富及文物研究充分、科研力量较强，并有相应的财政支持能力，就支持哪里。如果当地经济比较困难，博物馆日常运行经费难以保证，其博物馆建设暂不考虑。

　　(四)鼓励各部门各行业和私人建立博物馆，进行文物陈列展示活动。非国有博物馆在门票税收等方面享受与国有博物馆同等待遇。

　　(五)特色博物馆的文物展品来源，自治区文物行政管理部门可按照《中华人民共和国文物法》的相关规定，在全区范围内通过各地区博物馆之间调拨或借用，对文物资源实行优化组合，充实各特色博物馆的重点陈列内容。地方政府也应依法安排一定的财政资金，用于征集文物展品，防止文物非法流失。

　　随着国内外对草原历史文化关注程度的提高，草原旅游热的出现和建设民族文化大区战略的实施，我区博物馆事业发展面临着难得的机遇。各级文物部门要抓住机遇，加快我区特色博物馆的建设步伐。

　　附件：1拟于2007年建成并向社会开放的特色博物馆名单

　　2拟于2008年至2010年建成并向社会开放的特色博物馆名单

　　3拟建部分特色博物馆名单

　　附件1

　　拟于2007年建成并向社会开放的

　　特色博物馆名单

　　一、内蒙古博物馆新馆(综合馆突出特色展览)

　　二、内蒙古民族博物馆（内蒙古博物旧馆改造）

　　三、内蒙古(大窑)原始文化博物馆

　　四、呼和浩特中国旅蒙商博物馆

　　五、呼和浩特草原马文化博物馆

　　六、和林格尔盛乐古城遗址博物馆

　　七、包头科学工业博物馆

　　八、包头美岱召博物馆

　　九、呼伦贝尔中国森林狩猎民族博物馆

　　十、呼伦贝尔市巴尔虎博物馆

　　十一、赤峰敖汉旗辽壁画博物馆

　　十二、元上都生态博物馆

　　十三、多伦县汇宗寺喇嘛教博物馆

　　十四、敖伦苏木生态资源博物馆

　　十五、集宁路遗址博物馆

　　十六、鄂尔多斯青铜艺术博物馆

　　十七、乌海市卓子山岩画遗址博物馆

　　附件2

　　拟于2008年至2010年建成并向社会开放的

　　特色博物馆名单

　　一、中国草原乳业博物馆

　　二、呼和浩特919起义纪念馆

　　三、呼和浩特和林格尔走西口博物馆

　　四、呼和浩特清公主府博物馆

　　五、昭君墓博物馆

　　六、侵华日军海拉尔要塞博物馆

　　七、赤峰市红山文化和辽文化博物馆

　　八、赤峰市辽中京博物馆

　　九、东乌旗乌珠穆沁民族博物馆

　　十、内蒙古鄂尔多斯煤炭博物馆

　　十一、凉城园子沟原始社会遗址博物馆

　　十二、鄂尔多斯乌审旗河套人遗址博物馆

　　十三、巴彦淖尔市河套文化博物馆

　　十四、巴彦淖尔市杭锦后旗（傅作义）塞外新舍博物馆

　　十五、阿拉善定远营博物馆

　　十六、阿拉善盟额济纳旗居延博物馆

　　十七、航天博物馆（东风航天城）

　　附件3

　　拟建的部分特色博物馆名单

　　内蒙古自治区到2010年将在全区初步建成布局合理、功能完善、管理有序的特色博物馆体系框架。根据全区文物资源分布情况及博物馆建设的基础和特色博物馆建设的基本原则，经专家多次论证，现提出下列特色博物馆名单，供各地在新设改建特色博物馆工作中参考。

　　一、内蒙古博物馆。该馆是全区综合性博物馆，同时也是全区博物馆的龙头，建设亦应突出特色。其中一个重点陈列为蒙古族文物展览。蒙古族在世界上影响很大，现在我区有蒙古族400多万人，是世界上蒙古族人口最多也最集中的地区，同时，内蒙古博物馆是收藏蒙古族文物最多的博物馆。把蒙古族历史文物和民族文物，从政治、经济、生产、生活、文化、宗教、习俗等方面系统地展示出来，使其成为中国乃至世界蒙古族历史文化科研中心和展示中心，对全区及首府影响力的提高会有重要作用。

　　二、清将军衙署博物院。该馆是我国目前现存的三个清朝边疆将军衙署之一，又是保存最好、规模最大的一个，现已部分修缮恢复开放。以后逐步充实完善复原陈列，将成为全国少有的清代边疆地区的将军衙署博物馆。

　　三、内蒙古民族博物馆，把蒙古族、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族传统生产生活的民族文物，集中展示。利用内蒙古博物馆旧馆改造而成。

　　四、内蒙古清公主府博物馆。清朝政府为加强对蒙古地区的统治，采取了和亲政策，先后有近四十个清皇室公主下嫁内蒙古王公。这一联姻政策，不仅对内蒙古地区政治产生重要影响，客观上对内蒙古地区的经济和文化发展也产生积极影响。现内蒙古各地的公主府建筑中仅呼和浩特公主府保存最完整。把全区清代公主的相关文物，集中于呼和浩特清公主府，建成公主府博物馆，将会很有特色和影响。

　　五、中国旅蒙商博物馆。清朝统一全国后，一大批晋、京、津等地商人进入蒙古高原，在呼和浩特、包头、张家口、多伦、赤峰等城市建立了不少贸易网点，从事内地与草原的经济贸易活动，被称为旅蒙商。并出现了一些较大且很有影响的商家。这种经济活动形式一直延续200余年。现呼和浩特著名的大盛魁和元盛德两个旅蒙商业机构的建筑物依然存在。用其建立中国旅蒙商博物馆，开展旅蒙商文化的研究和展示活动，在中国是特有的博物馆，很有价值。

　　六、内蒙古(大窑)原始社会博物馆。我区从旧石器时代的大窑文化，到新石器时代的红山文化等原始文化类型丰富，并且同中原地区同时期的文化既有区别又有联系，为中华民族多元统一的历史作出了重大贡献。在呼和浩特东郊大窑旧石器文化遗址附近建立内蒙古原始社会博物馆，系统展示内蒙古原始社会文化将很有特色。同时，该馆还可以改善呼和浩特地区博物馆群落的布局。

　　七、昭君墓博物馆。昭君墓是我区重点文物保护单位，同时是知名度较高的旅游景点。我国秦汉时期的匈奴在欧洲和亚洲地区有巨大影响。昭君出塞，与匈奴单于和亲，是我国历史上民族团结的佳话。利用我区匈奴史和昭君文化的研究成果，建设昭君墓博物馆，提高昭君墓旅游的文化含量，会有效地提高昭君墓的影响力。

　　八、东乌珠穆沁蒙古民族博物馆。乌珠穆沁是蒙古民族中一个著名的部落，在蒙古民族和国内外都有着较高的知名度。乌珠穆沁草原和长期在这里生产生活的乌珠穆沁蒙古民族，其民族传统和生活习俗独具特色，对研究蒙古民族的游牧生活传统具有很高的价值，随着现代化生活的迅速演变，这里的环境和习俗也在发生着改变，有的在逐步消失。因此，建立乌珠穆沁蒙古民族博物馆对乌珠穆沁蒙古民族生产生活用品进行收藏和展示，是十分必要的。

　　九、草原马文化博物馆。中国古代北方游牧民族又称马背民族，马文化历史悠久，丰富多彩。在呼市地区建设马文化博物馆，是从一个特殊视角展示中国古代北方草原民族历史文化的平台。此馆由旅游企业蒙古风情园建设。

　　十、盛乐古城遗址博物馆。和林格尔县盛乐古城，从战国至元延续1600余年，是我区沿用时间最长的古城遗址。其中北魏第一个皇帝拓拔圭在此登基，作为北魏第一个都城使用12年。古城周边现存从战国至元大量古墓葬。随着考古发掘和研究成果的积累，可建立盛乐古城遗址博物馆。与附近的蒙牛乳业集团的工业旅游相结合，是很有前景的博物馆。

　　十一、走西口博物馆。从清朝中后期至民国，山西、陕西等地涌到内蒙古大量的谋生人口，为走西口。走西口留下了大量的动人故事和艺术作品，并在内蒙古中西部地区有着广泛的影响。将走西口典型家庭的史实和文物及艺术作品，加以集中展示，是呼和浩特地区的一个有吸引力的文化旅游项目。此馆可考虑建在和林格尔县城附近。

　　十二、“919”纪念馆。1949年“919”绥远起义，被毛泽东主席称为“绥远方式”。在中国革命史上有重要地位。在呼和浩特建立“919”纪念馆，研究、收藏和展示“919”起义的历史，对保持我区的近现代文物遗产，扩大内蒙古在海内外的影响力，可发挥很好作用。

　　十三、中国草原乳业博物馆。草原游牧民族加工和食用牛、马、羊、驼乳的历史十分悠久，其工具和工艺多种多样，并随着历史的发展不断变化。把从古代到现代的乳业文化形象地展示出来，并生产出售部分乳业产品，将是很有特色的博物馆。此馆推荐由我区的乳业企业创办。

　　十四、凉城园子沟原始社会遗址博物馆。距今6000年前的凉城县园子沟原始社会遗址有几十座窑洞，保存基本完好，在全国罕见。此遗址在呼和浩特到大同公路北几公里处，岱海及岱海温泉附近。清理维修部分窑洞，并塑造恢复原始社会人类生活场景，是一个有一定影响力的博物馆。

　　十五、集宁路遗址博物馆。集宁路古城遗址出土了大量元代瓷器等文物，并发掘出元代城市街道民居市肆等遗迹，对研究元代的城市建设很有价值，同时也具有观赏性，利用考古发掘出的遗迹建立博物馆，将很有特色。

　　十六、元上都生态博物馆。位于锡盟正蓝旗的元上都，是元朝在草原上兴建的都城，建筑规模宏大，在欧洲、日本和北美等地区有广泛的影响。现正进行申报世界文化遗产的工作，考古发掘研究也在加紧进行。目前已清理维修了部分很壮观的城垣。元上都所在的金莲川也十分壮美。依托元上都遗址，建设元上都生态博物馆，形象生动地再现蒙古族牧民的生产生活景观，包括服装和各类用具，让观众体验蒙古草原生活。

　　十七、多伦汇宗寺喇嘛教博物馆。多伦县汇宗寺为康熙平定葛尔丹所建的喇嘛教寺院，他在此会见内蒙古各旗王公，派仅次于达赖和班禅的黄教第三大活佛章嘉呼图克图在此坐床，目的在于用宗教手段统治内蒙古。各旗王公均在此建有办事机构。现寺庙的古建筑正在修缮。利用这一古建筑建立内蒙古喇嘛教博物馆，展示清代以来的喇嘛教文化。

　　十八、二连恐龙遗址博物馆。二连盆地为世界著名的恐龙墓地。剥离覆盖层，展示恐龙化石埋藏形态，并复原部分恐龙个体骨架，就地建设恐龙博物馆。对增强二连旅游业的吸引力，推动二连的发展将会有重要意义。

　　十九、赤峰市红山文化和辽文化博物馆。赤峰市是红山文化和契丹族的发祥地，在世界上享有盛名。把现赤峰市博物馆改造为红山文化博物馆和辽文化博物馆，成为中国和世界红山文化、契丹文化的文物收藏、研究和展示中心意义重大。

　　二十、辽上京博物馆。赤峰巴林左旗辽上京为契丹族建立的辽王朝的第一个都城，规模很大，保存完好，考古发掘已有不少成果，当地已收藏了大量珍贵文物。辽上京遗址保护方案也已通过国家文物局评审。兴建辽上京博物馆，使其成为保护、研究、展示辽上京历史文物的中心。

　　二十一、辽中京博物馆。座落在赤峰宁城县的辽中京遗址，是辽代的都城之一，并存有国内体量最大的辽代佛塔——大明塔。利用改造现遗址内的辽中京博物馆，主要展示辽中京及辽代中后期政治、军事、经济、文化和民俗历史文物，也将成为在全国有一定特色的古代都城博物馆。

　　二十二、辽墓壁画博物馆。赤峰敖汉旗博物馆现已收藏70余幅辽墓壁画真品，是目前全国收藏辽墓壁画最多的。辽墓壁画是研究契丹民族政治、经济、文化和风俗及当时自然环境的重要形象材料。

　　二十三、中国清代蒙古王府博物馆。赤峰喀喇沁旗王府，是目前我国蒙古王府中保存最好，规模最大的王府。现已投入近千万元完成大部分古建筑的修缮，并于2002年9月15日完成陈列并开馆，下一步继续充实陈列，使其成为中国清代蒙古王府的展览和研究基地。

　　二十四、通辽市科尔沁民族博物馆。通辽市现已落成的二万平方米的新馆，是目前我区规模较大盟市级的博物馆。科尔沁蒙古族历史上出过孝庄文皇后、僧格林沁、嘎达梅林等许多著名人物，影响很大。该馆将科尔沁部落分为几个专题展览，应有重要影响。

　　二十五、内蒙古“五一会址”纪念馆。乌兰浩特“五一会址”，是1947年5月1日内蒙古自治政府成立大会所在地。对我们党解决中国民族问题有重要纪念意义，在中国民族关系史上有重大影响和研究价值。在利用现会址建筑展示的基础上，充实文物，进一步提高陈列水平，扩大展览的影响力。

　　二十六、中国森林狩猎民族博物馆。呼伦贝尔市的鄂伦春、鄂温克、达斡尔三个少数民族均为森林狩猎民族，与美洲、非洲的狩猎民族文化迥然不同，有着鲜明的文化特色。现在鄂伦春、鄂温克、达斡尔三个旗均建立了民族博物馆，将其精华吸收并完善，在海拉尔建立森林狩猎民族博物馆，对三少民族文化的研究和继承及旅游业都有重要意义。

　　二十七、侵华日军海拉尔要塞博物馆。侵华日军曾在海拉尔奴役中国数万劳工，秘密建成许多处规模庞大的地下防卫工事。现已进行部分清理和展示工作。在此基础上，建立侵华日军海拉尔要塞博物馆，以收藏和展示日本侵略者在呼伦贝尔地区的罪恶史实为主，是一处极好的爱国主义教育基地，同时也是很具吸引力的旅游景点。

　　二十八、巴尔虎博物馆。呼伦贝尔市的巴尔虎部落，是从北方迁移过的，民族特色保存较为完整，民族文物收集较多，距满洲里较近，与满洲里、扎赉诺尔的文化展示项目组合展示。

　　二十九、包头工业科学博物馆。包头是我区最大的工业城市，钢铁、稀土和机械制造业在国内外都有一定影响。收集现代工业发展的文物和标本予以陈列，展示包头以至内蒙古整个工业科学发展的历史，会很有特色。同时也可继续选择特色主题，展示历史文物。

　　三十、美岱召博物馆。美岱召是全国重点文物保护单位。与阿拉坦汗和三娘子有关的建筑和遗物很多，其明代建筑物也很有特色，其中大量壁画十分珍贵。利用美岱召城寺的古建筑，进行复原陈列，尤其要反映阿拉坦汗和三娘子的历史功绩的陈列。既增加了美岱召古建筑群的文化含量，又宣传了历史上的民族团结。

　　三十一、乌海岩画遗址博物馆。我区古代游牧民族在阴山、贺兰山、大兴安岭留下了大量的岩画，内蒙古是我国岩画密集地区，并有以盖山林先生为代表的在国内外有影响的岩画专家。乌海市召烧沟存有大量的岩画精品，现有部分保护建筑。在此基础上，扩建为岩画遗址博物馆，展示全区岩画文化，成为内蒙古岩画专业博物馆。

　　三十二、鄂尔多斯青铜艺术博物馆。鄂尔多斯博物馆收藏了大量的匈奴时代的鄂尔多斯式青铜器，是目前国内外收藏该青铜器最多的博物馆，受到欧洲等地研究者的重视。在加强研究的基础上，该馆可挂鄂尔多斯青铜器博物馆牌子。

　　三十三、河套人遗址博物馆。上个世纪二十年代在乌审旗大沟湾发现的河套人，是我国同北京人、蓝田人、元谋人并列的四大猿人之一。同时，该地还蕴藏着丰富的哺乳动物化石。在世界上有一定知名度。在保护河套人遗址的基础上，可建立河套人遗址博物馆。

　　三十四、内蒙古鄂尔多斯煤炭博物馆。利用煤矿废弃矿井，采取安全措施，把煤炭的形成、种类及采掘的历史演化，采掘工具和煤炭各类加工产品展示出来，既有传播煤业科学知识的作用，又是一旅游产品。由鄂尔多斯市的煤炭企业建设。

　　三十五、河套文化博物馆。巴彦淖尔盟河套地区从秦汉以来即进行开发，有丰富的文化史籍和大量的文化遗存。将河套开发历史文物进一步收集陈列，对科研和旅游均很有价值。

　　三十六、杭锦后旗（傅作义）塞上新舍博物馆。抗日战争期间，傅和义去河套地区兴修水利，兴办学校等作了许多有益的工作，留下了许多文物。其中塞上新舍很有特点，将其复建开辟为博物馆，展示傅作义等爱国将士的事迹很有意义。

　　三十七、定远营博物馆。阿拉善盟巴彦浩特定远营，包括阿拉善王府及附属建筑群，在中国近现代史上有一定影响，在那里曾发生过一些重大历史事件。现定远营大部分古建尚存，予以复建和修缮，建成定远营博物馆，会有很好影响。

　　三十八、居延博物馆。阿拉善盟额济纳旗有大量的汉代至西夏和蒙元时代的古遗址，曾经出土过在世界上有重要影响的居延汉简和西夏文书及大量彩色绘画。近年来，我区考古工作在这里取得许多成果。在额济纳旗兴建居延博物馆，与当地奇特的自然景观相配合，对国内外学者和旅游者会有一定吸引力。

　　三十九、航天博物馆。位于额济纳旗境内的东风航天城，是我国最早建立的航天器发射基地，为祖国航天事业做出杰出贡献，并留下大量文物。利用这些文物建立航天博物馆，与额济纳旗黑城等大量的文化遗产、奇特的自然景观和居延博物馆相呼应，会产生较大的社会影响和较好的旅游收益。