本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)制作。全文包括自治区人民政府办公厅政府信息公开总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的问题及改进情况,其他需要报告的事项。所列数据统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。本年度报告电子版可以从内蒙古自治区政府门户网站(http://www.nmg.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与内蒙古自治区人民政府办公厅联系(电话:0471-4825916)。
一、总体情况
2021年,自治区人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和自治区第十一次党代会精神,立足本职,全过程推进政务公开、全方位回应社会关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实政务公开工作基础,各项工作取得新进展和新成效。
(一)主动公开情况。通过自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏,公开政府规章3部、规范性文件36件,公开“法定主动公开内容”3140条。编发《政府公报》汉文版、蒙古文版各24期,刊发地方性法规、政府规章、规范性文件等152件,刊发政府大事记600条。通过“内蒙古自治区人民政府发布”微信公众号公开领导活动、政策文件、政策解读、重要会议活动等信息2153条,累计阅读量233.9万次。
(二)依申请公开情况。建设完成自治区、盟市、旗县(市、区)三级政府信息依申请公开系统,全区1100余个行政机关接入系统,基本实现“统一系统收件、统一系统办件、统一模板答复、办件数据全要素归集”。同时,进一步健全完善政府信息公开咨询电话接听答复流程,制定《政府信息公开咨询电话问答要点》,做到指引清晰、答复规范,切实提高政府信息公开咨询服务质量。印发《内蒙古自治区财政厅 发改委 政务服务局关于明确政府信息公开信息处理费收费管理有关事项的通知》(内财税〔2021〕785号),明确政府信息公开信息处理费收费科目、票据使用等事宜,确保政府信息公开信息处理费制度在实际操作层面能够落实到位。
(三)政府信息管理情况。根据《内蒙古自治区人民政府关于废止部分政府规章的决定》(内蒙古自治区人民政府令第253号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于修改内政办发〔2021〕38号文件相关内容的通知》(内政办字〔2021〕92号)等文件精神,及时更新政府规章和规范性文件的公文时效;根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》(国办公开办函〔2021〕33号)要求,在自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏规范设置政府规章库,实现现行有效的政府规章集中统一对外公开。
(四)平台建设情况。坚持数据资源融通共享,以政府信息“一网通搜”、政务服务“一网通办”、建设运维“一网通管”为目标,开展政府网站集约化平台和统一信息资源库建设,已开设政府网站的37个部门均已完成数据迁移和网站改版上线。在集约化平台支撑下,各部门政府网站信息采集编审、信息公开、互动交流、智能检索、统一用户管理、内容安全辅助、数据统计分析等方面的能力都得到进一步提升,在清华大学发布的《2021年中国政府网站绩效评估报告》中自治区政府门户网站位列省级政府网站第九名。
(五)监督保障情况。发挥评估考核的指挥棒作用,以“政府信息公开”专栏设置及内容发布的规范性为考核重点,优化政务公开和政府网站(政务新媒体)工作评估指标体系,并将旗县(市、区)工作开展情况纳入到评估指标体系,进一步提高评估考核工作的科学性、全面性。继续做好政府网站的抽查检查,2021年全年随机抽查各级各类政府网站1126个,政务新媒体9193个,通报不合格网站31个、不合格政务新媒体559个。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
3 |
25 |
83 |
行政规范性文件 |
36 |
181 |
644 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
0 | ||
行政强制 |
0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
114 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
129 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
29 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
43 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
35 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37 | ||
(七)总计 |
121 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
136 | ||
四、结转下年度继续办理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题。惠民利企政策措施精准推送、分类公开能力不足,政府信息公开主管部门指导、监督作用发挥不够充分,政府网站建设管理水平有待提升。
(二)改进情况。一是提升惠民利企政策公开水平。在“政府信息公开”专栏“法定主动公开”内容中设置“减税降费”、“财政资金直达”、“稳岗就业”、“疫情防控”等12项分类,推进“政策文件库”与一体化在线政务服务平台深度融合,开发建设“政策厨房”功能,对企业群众关注度较高的政策措施实现集中统一对外公开和主动推送。同时,鼓励政策起草单位公开解读机构、联系电话等,畅通政策解读渠道。二是深化政务公开标准化规范化工作。开展政务公开8项地方标准的推广试用,将落实全国政府信息公开工作主管部门制定的法规解释性文件的情况,纳入到政府网站检查指标体系,提高指导、监督各级行政机关政府信息公开工作的针对性。三是发挥政府网站集约化平台作用。以“建、用、管、促、评”为重点,提高集约化平台的使用水平,在信息采集、政策发布、解读回应、平台建设等方面提高监管效能、促进工作落实、规范评估考核,监督指导各地区有序开展政府网站集约化工作。
六、其他需要报告的事项
(一)收取政府信息公开信息处理费的情况。本年度未收取政府信息公开信息处理费。
(二)其他需要通过年度报告予以报告的事项。将贯彻落实《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)作为年度重点工作,结合自治区实际,印发了《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(内政公发〔2021〕1号),制定《内蒙古自治区2021年政务公开工作要点任务台账》,要求各地区各部门形成工作台账,实时跟进督查,确保任务落实到位。同时,明确各地区各部门对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,未完成的要依法督促整改。
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