近年来,乌海市认真落实全面依法治国方略,深入实施诚信建设工程,创新推出“法治+诚信”融合发展模式,既以法治强基固本,规范市场运行秩序;又以信用激励赋能,持续优化营商环境,让政策红利真正惠及企业百姓,为高质量发展注入新动能。
前不久,在乌海市举行的自治区首例首笔“电能通”贷款投放签约仪式上,华恒能源科技有限公司等2家企业通过1.4亿元“电能通”专项贷款完成电费缴纳。
据介绍,“电能通”贷款是内蒙古电力集团乌海供电公司联合蒙商银行专为大中型企业量身打造的电费支付专项贷款产品。这种贷款以企业良好的信用记录为核心依据,贷款资金由金融机构受托支付至供电部门专户,供电部门根据企业实际用电量,按月核算扣除电费,实现贷款即缴费的快捷服务。
这种创新的金融服务模式,不仅切实解决了企业融资难、融资贵的问题,更让企业深刻认识到“信用有价、守信受益”,从而激发了企业主动守信的积极性,在全市范围内形成了良好的诚信经营氛围。
如今在乌海市,不仅有“电能通”贷款,“水权贷”等金融产品更是源源不断为守信企业提供助力。这些产品通过将企业的信用状况与融资服务挂钩,让守信企业能够更便捷地获得资金支持。
据乌海市诚信建设工程专项组办公室副主任崔晓晖介绍,乌海市持续优化商务诚信建设“运行生态”,依托国家、自治区及市本级信用信息共享平台归集的企业信用信息基础数据,按照不同的得分区间,对全市信用主体统一划分为优(A)、良(B)、中(C)、差(D)四个等级。目前,全市6万余户存续企业及个体工商户全部纳入评价,实现评价结果每日动态更新。
在守信激励方面,乌海市依托“信易贷”平台(乌海站)为企业开展融资服务,积极引导企业注册、实名认证及授权査询,引入金融机构,发布金融产品。目前,平台已入驻金融机构20个,发布金融产品85个,注册企业及个体工商户13431家,企业实名认证7014家,实现线上授信913笔,授信金额28亿元。在失信惩戒方面,乌海市为市、区各部门开通信用综合账号752个,各部门可通过账号在信用信息共享平台查询应用整合后的信用信息,对列入“黑名单”的企业不予审批或限制招投标报名,对“黑名单”企业限制资金争取。为给失信企业“改过自新”的机会,该市积极推进信用修复工作,建立“全周期、全链条”信用修复服务体系,创新《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“双书同达”机制,既亮“红牌”也指“出路”,让企业在接受处罚时就能获得“信用止损指南”。目前已修复2147条行政处罚,帮助1250家企业重塑信用,提振发展信心。
为维护司法公正,以公正促公信,乌海市检察机关常态化开展“两项监督”工作,坚决纠正应立不立、违法乱立等问题,着力提升执法司法规范化水平;公安机关则加大全流程执法巡查监督力度,精准分析、动态管控关键环节,累计下发执法巡查通报19期,保持重点执法环节项目零超期;法院系统持续开展重点领域执行攻坚行动,共执结涉企案件406件,执行到位金额2.34亿元,有力保障了民营企业合法权益。乌海市还成立全区首家涉企民商事专业化法庭,树立“调解优先、调判结合”司法理念,帮助企业化解矛盾纠纷,涉企民商事纠纷上诉率总体下降13.7%。打造“律师助企公益法律咨询点”,开展民营企业“法治体检”系列活动45场次,出具专业意见85条,审查合同60份,着力破解民营企业急难愁盼问题。
此外,乌海市在政务诚信建设方面持续发力,通过一系列举措着力打造诚信政府。编制全市行政机关败诉案件分析报告和败诉案件情况通报,建立行政败诉案件“一案一复盘”、典型案例“重点分析”机制,着力压降行政诉讼“双率”。创新建立行政机关负责人出庭应诉评价机制及应诉流程导图,开展行政机关负责人出庭应诉评价55次,累计下发提示函91份,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
政府办事效率高不高,直接影响老百姓对政府的信任度。为此,乌海市在全区率先建成“一件事一次办”掌端审批系统,实现了全流程掌上办理。全市特色“一件事”审批时限压减93%,累计办件9162件,实现“一件事”从能办向好办易办转变。认真归集行政许可、行政处罚、行政强制等“十公示”信息2.2万余条,及时率、上报率、合规率均为100%。该市还创新建立合同备案审核机制,明确备案环节,严格审查细节,强化备案实效,政府合同实施全流程监管、前置审核把关,进一步筑牢诚信政府防护墙。目前审核备案政府合同46件,消除法律风险点170个,有效促进践诺履约。
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