乌兰察布：盘活乡村土地资源 让“空心村”变“幸福村”
2022年以来，乌兰察布市深入落实自治区党委关于土地综合整治工作部署，以“空心村”为核心，持续推进农村存量建设用地整治，充分利用城乡建设用地“增减挂钩”政策，有序推动农村废弃宅基地、工矿废弃地等闲置建设用地拆旧复垦，腾挪建设用地指标，助推全市经济高质量发展。
2022年至今，全市共实施“增减挂钩”拆旧复垦项目30个、总面积13700余亩，涉及66个乡镇、208个行政村、307个自然村，盘活闲置宅基地8773个院落，修复15处废弃砖窑，复垦新增耕地11000余亩，积极盘活了农村闲置土地资源，有效保障了全市用地指标，持续推动全市经济社会高质量发展。
（一）压实责任，全力推动。按照市委、市政府统一安排部署，各旗县党委、政府积极落实主体责任，“一把手”靠前指挥，乡镇“一把手”包联开展拆迁动员工作，分层次、分区域、分类别解决工作遇到的问题，有力推动城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作。市自然资源局切实加强对各旗县指导，及时协调解决推进过程中存在的问题。
（二）统筹调度，加强引导。2023年7月，我市组织召开全市土地综合整治现场会，鞭策后进，鼓励先进。9月14日至9月22日，对工作进展推动相对缓慢的旗县开展专项督查，督促各地加快推进拆旧复垦和种植进度。10月16日，自治区自然资源厅王涛副厅长在乌兰察布市进行专题授课，为全市做好增减挂钩拆旧复垦和指标交易工作提供了借鉴和做法。
（三）全面摸排，深挖潜力。2023年11月，组织各旗县市区对全市自然村进行全面摸底调查，为下一步全面开展好土地综合整治工作奠定基础。截至目前，全市共有93个乡镇，1272个行政村，7130个自然村，户籍总数88.8万户、常住户数26万户，村庄居民点占地面积约102万亩，平均每户宅基地面积1.15亩。其中，常住户10户以下的自然村907个，农村居民点总占地面积7.96万亩；常住户10-30户的自然村3111个，农村居民点总占地面积35.8万亩；常住户30户以上的自然村3112个，农村居民点总占地面积59万亩。
下一步，乌兰察布市将全面完善项目后续工作，对2023年已完成复垦的项目抓紧开展外业验收，督促各旗县抓好复垦后地类变更工作，全面完善项目资料，做好入库备案，确保复垦项目满足交易要求。一是深入开展项目谋划。持续深入摸排“空心村”，建立适宜复垦村庄台账，拟定拆除计划和复垦方向，合理实施2024年城乡建设用地“增减挂钩”工作，及早争取自治区自然资源厅立项批复，提早推进各项工作。二是做好完工任务“回头看”。利用地理信息提取技术服务，“按图索骥”式的对已完成项目种植管护等情况进行回头看，对发现的问题及时进行整改，确保实施后的项目耕种有保障、产量有保证，扎实守牢耕地保护红线，用实际行动践行“两个维护”。
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