包头市坚决打赢防沙治沙黄河“几字弯”包头攻坚战
为全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会重要指示精神，包头市以加强全市荒漠化综合防治为主攻方向，以山北沙化土地为主阵地，以争取实施三北工程为抓手，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持统筹兼顾、系统治理，坚持以水定绿、科学绿化，坚持因地制宜、科学防治，坚持绿色发展、生态惠民，坚持政府主导、社会参与，群策群力、善作善成，高要求、高标准统筹推进全市打赢防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，奋力推动攻坚战不断取得新突破。
一、高位推动，谋定攻坚战“路线图”。各级领导高度重视、高点谋划、高位推动攻坚战工作，为我市防沙治沙黄河“几字弯”包头攻坚战指明了方向、鼓足了干劲、打牢了基础。综合考虑全市3536.5万亩荒漠化土地、516.7万亩沙化土地，将全市划分为“防沙治沙攻坚区、防沙治沙成果巩固区、防沙治沙提质增效区和沿黄生态保护修复区”四个区域，实施分区域治理，深入实施沙化土地生态综合治理、非沙化土地生态综合治理、防护林体系建设、天然草原保护、河湖湿地保护修复、自然保护地建设、林草灾害防控、水土流失综合治理、矿山生态修复、高标准农田建设、林草碳汇能力巩固提升、发展林草生态产业12项重大任务，通过人工造林、封山育林、人工种草、矿山修复、农田建设等综合措施，计划到2030年完成生态综合治理任务1775万亩。2023年以实施“包头市阴山北麓生态综合治理项目”和“大青山南坡绿化巩固提升工程”为标志，全面启动我市防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，全年完成生态综合治理任务148.6万亩。
二、精准发力，打出质量管控“组合拳”。包头市将“质量第一原则”贯穿于攻坚战全过程，多措并举严把质量关。一是迅速制定《包头市坚决打赢防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021-2030年）》，为全市“三北”工程防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战举旗定向。二是紧抓造林时节，印发了《推进“三北”工程攻坚战2024年任务落实实施方案》和《2024年全市推进防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战开工方案》，推动“三北”工程实现全面开工。三是进一步完善了技术导则和规程，明确苗木规格、栽植密度、养护次数等要求，坚持一域一策、以水定绿，责成各旗县区严格落实技术导则和作业规程，安排专家开展全过程技术服务，加强对第三方造林企业指导，切实提高造林成活率、成林率。四是集中开展营造林质量监督管理专项行动和重点区域绿化养护管理“体检”专项行动，成立三北工程攻坚战任务落实推进组和专项检查组，专门邀请高校专家“把脉开方”、全程指导，针对“体检”出的5类75项问题，一问一策提出了5类整改措施和完成时限，并派出6个工作组分别“蹲点”6个责任地区指导服务、盯办落实，加强三北工程攻坚战全过程技术服务和监管。
三、联动配合，奏响合力攻坚“协奏曲”。市、区两级林草部门抢抓政策机遇，积极争取项目资金。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的思路，认真做好项目资金争取工作，特别是紧盯国家、自治区关于三北工程六期项目，做好布局谋划、资金预算、落地上图、科学评估等工作，争取尽快批复落地，尽早开工实施。2024年以争取实施“阴山北麓生态综合治理项目”和“中央财政‘三北’工程林草湿荒一体化保护修复项目”两个重点项目为抓手，统筹推进“大青山南坡绿化提质增效工程”，计划完成林草保护修复、高标准农田建设、小流域治理、矿山修复等生态综合治理任务260万亩以上。2024年开工以来，各旗县区细化工作任务，明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，于3月13日从南向北全面启动种植、抚育、围栏封育等重点任务实施，开展造林整地、挖坑和物资储备等工作，第一时间组织调运种苗、种子，根据气候情况，及时开展新造林工程项目实施。截止5月23日，共完成89.11万亩，其中新造林3.02万亩、退化林修复2.22万亩、草原围栏封育83.87万亩。
四、周密安排，下好要素保障“先手棋”。坚持适地适树，保障乡土种苗供给。加大防沙治沙科技合作与创新力度，组织实施黄河“几字弯”干旱区段旱生草种（树种）生产技术示范推广项目，在固阳县、九原区、达茂旗开展以培育优质灌木树种为主的自治区保障性苗圃建设，在固阳县开展生态草种储备基地建设，为攻坚战提供优质的乡土树种和草种。在三北工程建设中，创新建设模式，探索推行“以工代赈”等模式，鼓励引导人民群众和社会各界积极参与，群防群治、共同打赢防沙治沙攻坚战。土右旗采取“管委会+村委会+合作社+农牧民”的模式，在九峰山管委会的公山湾、耳沁尧、小坤队村委会组织专业合作社参与工程建设，既保障了攻坚战任务顺利进行，又增加了当地农牧民收入，改变了以往“政府做、群众看”的常规模式。固阳县园林科研所退休职工张英杰利用多年的工作经验组织固阳县当地村民开展苗木繁育工作，为三北工程繁育了灰榆、大果榆、白蜡、柄扁桃、蒙古扁桃等耐干旱、耐瘠薄的乡土树种，有效提高三北工程造林成活率和保存率。充分发挥各级林长、护林员、护草员作用，及时发现、从严查处、打击破坏草原林地违法违规行为。加强监测预警，确保不发生大的森林草原火灾和有害生物灾害。做好宣传舆论引导，弘扬“三北精神”，在工程建设中选先进、树典型、推经验、展成效，积极营造良好社会氛围。
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