鄂尔多斯：“三改促三新” 精雕细琢促“城市更新”
城市更新一头连着城市发展，一头连着民生福祉，既是基础工程、发展工程，更是民生工程、民心工程。近年来，东胜区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，将城市更新作为转变城市发展方式、推动高质量发展、建设人民城市的关键举措，深入实施城市更新行动，完善推进机制，优化更新方式，创新实施东胜区1980老街区项目等一批特色鲜明、群众认可的示范项目，以扎实的工作成效赋能高质量城市更新。2024年，东胜区1980老街区项目以探索城市更新多方参与机制鼓励国有企业统筹实施街区更新的经验做法入选住房和城乡建设部办公厅印发的《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）》。
聚力“三改”，城市更新提品质
针对建筑面积小、人口密度大、整体拆迁难度大等特点，东胜区因地制宜，不搞大拆大建，探索创新“三改”模式，不断加快城市更新改造、完善城市功能布局、重塑城市面貌形象，为推动区域高质量发展、创造群众高品质生活、打造宜居宜业宜游城市注入强大动能，走出一条推进棚改平房市场化、多元化运营的新路径。
改变建设思路。按照“保留原始面貌、提升整体形象”的思路，变“建新”为“改旧”，根据本地段适合商业化改造的特点和功能规划，在保留80年代建筑风格的基础上，通过打造人车分流安全通道、人行道整体更换铺装、墙面统一粉刷上色、增加创意彩绘等系列措施，对80套老旧平房进行外立面和特色门店改造，让东胜区1980老街区成为可逛、可赏、可拍、可食、可玩的东胜新地标。
改革投入机制。聚焦“谁来投资”“谁来建设”，由东胜区属国有企业对房屋统一返租、统一规划、统一改造，将政府征收委托房运公司运营管理的棚改平房翻新装修，引入酒吧餐饮等业态，通过市场化运营形成示范引领效应，带动街区原住居民自愿参与街区改造。其中，部分居民主动将自住或闲置的平房委托国有企业进行运营管理，提升了房屋使用价值和效率。
改善整体环境。针对街区道路破损、环境卫生较差、基础设施不完善、物业管理缺失等问题，大力实施市场化街区更新改造，对管网、道路、电力等配套基础设施进行改造提升，翻修改造老旧平房，打造宜居宜业辖区环境，辐射带动盘活闲置资产近8万平方米，持续优化商业生态。
聚力“三新”，城市发展添活力
通过探索推行“三改”模式，东胜区1980老街区焕然一新，提升了房屋使用价值，培育了新型消费业态，点燃了经济增长新引擎。
改出新面貌。铺设水泥路面告别泥泞小巷、安装排水设施解决雨季排水难……一处处老旧平房改了“面貌”，换了“颜值”，让老街区焕发“新活力”。通过强化街区形象、打造活动空间、引入趣味设施、提升街道品质等系列措施，提升了街区环境质量，丰富了区域消费场景，营造了干净、整洁、舒适的城市环境。
改出新业态。探索新路径，拓展新业态，将网红街区打造和老旧街区改造相结合，通过怀旧主题彩绘、特色互动体验、地方经典表演等方式，着力打造集餐饮娱乐、特色民宿、休闲文创等业态于一体的网红打卡街区，让沉浸式体验引领旅游新风尚，让街区因底蕴而迷人。
改出新价值。东胜区1980老街区保留了一代又一代人的记忆，盘活了国有资产，消除了老旧平房安全隐患，改善了棚改平房居住环境。通过“国企+社会资本+群众参与”的运营模式，形成政府、企业、居民的良性互动，实现政府少投入、企业有盈利、居民增收入、环境大提升，为东胜区1980老街区赋予了新的经济价值、文化价值和社会效益。
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