《农民日报》（2026年1月9日01版）
神州北疆，脱贫攻坚成果巩固捷报频传！5年过渡期，内蒙古自治区克服肉牛奶牛产业“寒冬”、自然灾害多发频发等多重挑战，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，以精准施策和坚韧担当筑起一道北疆防贫长城。
“煎熬”是内蒙古养牛人近年来最切肤的感受，2024年，原奶收购价和成本首次出现倒挂，叠加牛肉进口量持续增加的冲击，奶牛肉牛行情一路走低，“多养多亏”成为不少养殖户的无奈。肉羊行业同样承压，养羊增收难度加大。作为“中国奶罐”和全国牛羊肉产量第一的省级行政区，内蒙古畜牧业首当其冲。“这几年养牛羊，比走转场还难。”原本依赖养殖的脱贫户，直接感受到了产业链传导的寒意，一度“卖一头牛亏几千元”。
自然的考验同样严酷。内蒙古横跨“三北”，区域内气候差异明显，极端天气多发。2025年7月，极端强降雨席卷多地，仅巴彦淖尔市就有447万亩农田受灾；2024年6月，鄂尔多斯市遭遇冰雹袭击，近千头牲畜因灾死亡；2023年春夏两季，内蒙古东部先旱后涝，呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市等地农田大面积减产甚至绝收……除种养之外，外出务工本是一项重要收入来源，但用工市场收缩也导致务工收入不稳定。
尽管如此，内蒙古还是交出了一份“稳定”的答卷，这首先源于一套精准的防返贫致贫监测体系。和大部分地区脱贫户集中固定居住的情况不同，内蒙古相当一部分监测对象是四季转场的牧民，“昨天还在这个旗，明天就到了那个县”，传统监测手段难以全覆盖。为此，内蒙古构建起一套“日常监控+自主申报+部门预警”的立体化监测体系。在内蒙古，有困难就扫“防贫码”已不是新鲜事。“我们与12个部门共享数据，对各地申报低保、特困供养等业务的农牧户开展双向认定，确保及时将符合条件的农牧户纳入监测范围。”内蒙古农牧厅帮扶处处长罗利介绍，让“人找人”变为“数据找人”，精准捕捉每一处返贫风险。
找得到，更要帮得好。内蒙古把财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）用在刀刃上，因地制宜区分发力。对有资源禀赋的村庄，资金向特色产业倾斜：喀喇沁旗马鞍山村海拔高、昼夜温差大、光照时间长，适宜种植山葡萄。有了判断后，衔接资金随之注入，村“两委”牵头成立合作社，再延伸出葡萄酒业公司，带动农民亩均收入增至3000元。对有龙头企业支撑的村庄，资金聚焦合作分红：内蒙古农牧业产业化重点龙头企业武川县川宝绿色农产品有限责任公司临近呼和浩特市大豆铺村，20年来经营稳健，2020年政企合作投入800万元衔接资金共建冷库，每年为大豆铺村带来40万元固定分红。对有劳动意愿的村民，资金优先保障到户：“2024年买了3头牛，给补了9000元。”家住乌兰察布市卓资山镇印堂子村的脱贫户贾林贵说。卓资山镇副镇长史俊峰解释：“我们以衔接资金设置奖补，一头牛补4000元，一头猪补300元，一年上限9000元，如今全镇已向监测对象发放各类奖补资金219万元。”再放眼全区，2025年衔接资金70%以上用于产业帮扶，15%优先保障到户，直接带动脱贫人口人均增收2094元。
持续29年的京蒙协作，也为守牢底线提供了重要支撑。北京近5年年均投入近20亿元，助力内蒙古培育起一批特色产业集群，先后派出340余名赴蒙挂职干部，八成以上扎根旗县，帮带出一支“带不走”的本土干部队伍，自治区也累计派出700多名干部赴京历练。市场的互补让底气倍增，内蒙古优质农畜产品与北京大市场天然契合。依托协作机制，相继建成内蒙古农畜产品销售企业（北京）共享前置仓、87个农产品供应基地和41个环京蔬菜保供基地，消费帮扶“五进”平台连接2700余家在京单位，累计超10亿元采购订单让“蒙字号”产品香飘京城。
5年坚守，自治区用实践证明：守住不发生规模性返贫底线，既要直面产业困境、气候风险、经济压力的“硬挑战”，更要织密监测精准、政策给力、协作高效的“软环境”。北疆大地上，这场与软硬兼有的较量仍在继续，但那份扎根草原、心系农牧民的坚守，终将让富裕的花朵绽放在每一片牧场与田野。（记者 刘学）
信息来源：农民日报
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