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索引号		主题分类	农牧业、林业、水利 \ 水利
发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办字〔1997〕85号
成文日期	1997-09-30

索引号
主题分类	水利
发布机构	自治区人民政府办公厅
文　　号	内政办字〔1997〕85号
成文日期	1997-09-30

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实搞好今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设的通知

发布日期：1997-09-30 10:53　

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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

　　为深入贯彻落实全国治理水土流失建设生态农业现场经验交流会议、全国水利工作会议和全区山区沙区生态建设会议精神，改善我区农牧业生产条件和生态环境，增强农业抗御自然灾害的能力，现就搞好今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设问题，特做如下通知：

　　一、建设重点

　　农田草牧场水利基本建设的重点是：突出水源工程建设，充分利用小泉小水，千方百计扩大灌溉面积和坐水种面积；在对现有水利工程进行排险加固、清淤除障、水毁修复、更新改造和挖潜配套的同时，广泛应用节水灌溉技术和旱作农业技术，大搞水平梯田建设；搞好山丘区、沙漠区综合治理和水土保持工作；进一步解决农村牧区人畜饮水困难。

　　二、主要任务

　　今年秋冬季和明年春季的农田草牧场水利基本建设分二个战役进行。第一战役(9至12月末)：完成全年建设任务的60%以上。具体指标是：新增农田灌溉面积60万亩，发展节水灌溉面积60万亩；提高抗旱坐水种水源工程设施供水能力，使抗旱坐水种水源总供水面积稳定在1000万亩以上；新建灌溉草库伦3600处，发展饲草料灌溉6万亩；治理水土流失面积300万亩，解决36万人、90万头(只)牲畜的饮水困难。

　　第二战役(1998年春季解冻后至3月末)：进一步抓好水利工程维修配套和水源工程建设，力争完成全年计划任务的80%以上，为春播做好准备。

　　三、提高认识，加强领导

　　各地区、各有关部门必须从战略的高度认识水利建设的重要意义，把农田草牧场水利基本建设纳入当地经济和社会发展的整体规划，列入重要议事日程。要把这项工作作为一项增强农牧业生产发展后劲和加快农牧民群众脱贫致富步伐的战略措施抓紧抓好、抓出成效。各盟市、旗县要尽快成立由政府主要领导或分管领导担任负责人，水利、计划、财政、扶贫、农业、畜牧、林业、农机和金融等有关部门参加的指挥机构，有领导、有组织、有计划、有重点地把农田草牧场水利基本建设开展起来；要将指标层层分解，落实到具体项目，做到任务明确、责任到人；机关干部和工程技术人员要深入基层，蹲点包片，搞好服务，帮助基层解决实际问题。

　　四、增加投入，依靠和发动群众大搞水利建设

　　(一)要继续贯彻“水利为社会、社会办水利”的方针，逐步健全和完善多元化、多层次、多渠道的水利建设投入体系。各地区在建设规模、开工项目和投工、投劳、投资力度上要力争比去年增加50%以上，使今年秋冬季明年春季水利建设有一个新的突破；各级计划、财政和金融部门要逐年增加以水利为主要内容的农牧业基础设施建设投入，要从农业综合开发、扶贫开发、商品粮基地、粮食自给工程、粮油基地建设、以工代赈和防灾基地建设等项资金中，集中一部分用于水利建设。

　　(二)鼓励单位和个人按照“谁建设、谁投资、谁所有、谁受益”的原则，根据农田草牧场水利建设的总体规划，采取独资、合资、股份合作等多种形式，兴修农田水利工程。

　　(三)农牧民群众是农田草牧场水利基本建设的主体和直接受益者，各级政府一定要抓住秋冬农闲时节，广泛动员和组织广大群众集资或投劳兴建小型水利工程，承包小流域治理，参加荒山、荒沟、荒丘、荒滩及沙区的治理开发。各地要认真执行劳动积累工制度，加强管理，充分发挥积累工的效益。水利工程受益区(包括间接受益区)内的城镇居民和企事业单位，也要承担一定的义务。

　　五、引入竞争和激励机制，大力开展农田草牧场水利基本建设竞赛活动

　　为了调动各级政府和广大群众大搞水利建设的积极性，掀起大规模农田草牧场水利基本建设的热潮，把水利建设扎扎实实、持之以恒地坚持下去，在本年度农田草牧场水利基本建设第一战役结束后，由自治区水利厅牵头，各有关委、办、厅、局参加，对各地区的任务完成情况进行一次全面的考核评比。自治区将对在今年农田草牧场水利基本建设中领导重视、组织得力、群众积极性高、投入力度大和水利工程建设数量多、质量高、效益好，超额完成计划、成绩突出的旗县，采取以奖代补的办法，给予表彰奖励。以奖代补考核奖励办法具体实施方案由自治区水利厅制定，报自治区人民政府审定后下发。

　　六、因地制宜，讲求实效，加快建设步伐

　　各地区要从实际出发，根据当地的特点制定建设规划，把农田草牧场水利基本建设同农业综合开发、山区沙区生态建设、商品粮基地建设、高产优质高效农业建设、扶贫开发等项内容结合起来，统筹考虑，提高综合效益。水利建设一定要注重质量，使之建一处、成一处、受益一处，不搞形式主义。各有关部门要认真贯彻落实国家和自治区的有关法律、法规，依法治水、依法管水，严厉打击破坏水利设施的违法犯罪行为。各新闻单位要大力宣传农田草牧场水利基本建设的重要意义和典型经验，以推动我区水利建设健康发展。

一九九七年九月三十日

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办字〔1997〕85号
成文日期	1997-09-30

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主题分类	农牧业、林业、水利 \ 水利
发布机构	自治区人民政府办公厅
文　　号	内政办字〔1997〕85号
成文日期	1997-09-30

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实搞好今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设的通知

发布日期：1997-09-30 10:53 来源：自治区人民政府办公厅

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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

　　一、建设重点

　　二、主要任务

　　第二战役(1998年春季解冻后至3月末)：进一步抓好水利工程维修配套和水源工程建设，力争完成全年计划任务的80%以上，为春播做好准备。

　　三、提高认识，加强领导

　　四、增加投入，依靠和发动群众大搞水利建设

　　五、引入竞争和激励机制，大力开展农田草牧场水利基本建设竞赛活动

　　六、因地制宜，讲求实效，加快建设步伐

一九九七年九月三十日

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
　　为深入贯彻落实全国治理水土流失建设生态农业现场经验交流会议、全国水利工作会议和全区山区沙区生态建设会议精神，改善我区农牧业生产条件和生态环境，增强农业抗御自然灾害的能力，现就搞好今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设问题，特做如下通知：
　　一、建设重点
　　农田草牧场水利基本建设的重点是：突出水源工程建设，充分利用小泉小水，千方百计扩大灌溉面积和坐水种面积；在对现有水利工程进行排险加固、清淤除障、水毁修复、更新改造和挖潜配套的同时，广泛应用节水灌溉技术和旱作农业技术，大搞水平梯田建设；搞好山丘区、沙漠区综合治理和水土保持工作；进一步解决农村牧区人畜饮水困难。
　　二、主要任务
　　今年秋冬季和明年春季的农田草牧场水利基本建设分二个战役进行。第一战役(9至12月末)：完成全年建设任务的60%以上。具体指标是：新增农田灌溉面积60万亩，发展节水灌溉面积60万亩；提高抗旱坐水种水源工程设施供水能力，使抗旱坐水种水源总供水面积稳定在1000万亩以上；新建灌溉草库伦3600处，发展饲草料灌溉6万亩；治理水土流失面积300万亩，解决36万人、90万头(只)牲畜的饮水困难。
　　第二战役(1998年春季解冻后至3月末)：进一步抓好水利工程维修配套和水源工程建设，力争完成全年计划任务的80%以上，为春播做好准备。
　　三、提高认识，加强领导
　　各地区、各有关部门必须从战略的高度认识水利建设的重要意义，把农田草牧场水利基本建设纳入当地经济和社会发展的整体规划，列入重要议事日程。要把这项工作作为一项增强农牧业生产发展后劲和加快农牧民群众脱贫致富步伐的战略措施抓紧抓好、抓出成效。各盟市、旗县要尽快成立由政府主要领导或分管领导担任负责人，水利、计划、财政、扶贫、农业、畜牧、林业、农机和金融等有关部门参加的指挥机构，有领导、有组织、有计划、有重点地把农田草牧场水利基本建设开展起来；要将指标层层分解，落实到具体项目，做到任务明确、责任到人；机关干部和工程技术人员要深入基层，蹲点包片，搞好服务，帮助基层解决实际问题。
　　四、增加投入，依靠和发动群众大搞水利建设
　　(一)要继续贯彻“水利为社会、社会办水利”的方针，逐步健全和完善多元化、多层次、多渠道的水利建设投入体系。各地区在建设规模、开工项目和投工、投劳、投资力度上要力争比去年增加50%以上，使今年秋冬季明年春季水利建设有一个新的突破；各级计划、财政和金融部门要逐年增加以水利为主要内容的农牧业基础设施建设投入，要从农业综合开发、扶贫开发、商品粮基地、粮食自给工程、粮油基地建设、以工代赈和防灾基地建设等项资金中，集中一部分用于水利建设。
　　(二)鼓励单位和个人按照“谁建设、谁投资、谁所有、谁受益”的原则，根据农田草牧场水利建设的总体规划，采取独资、合资、股份合作等多种形式，兴修农田水利工程。
　　(三)农牧民群众是农田草牧场水利基本建设的主体和直接受益者，各级政府一定要抓住秋冬农闲时节，广泛动员和组织广大群众集资或投劳兴建小型水利工程，承包小流域治理，参加荒山、荒沟、荒丘、荒滩及沙区的治理开发。各地要认真执行劳动积累工制度，加强管理，充分发挥积累工的效益。水利工程受益区(包括间接受益区)内的城镇居民和企事业单位，也要承担一定的义务。
　　五、引入竞争和激励机制，大力开展农田草牧场水利基本建设竞赛活动
　　为了调动各级政府和广大群众大搞水利建设的积极性，掀起大规模农田草牧场水利基本建设的热潮，把水利建设扎扎实实、持之以恒地坚持下去，在本年度农田草牧场水利基本建设第一战役结束后，由自治区水利厅牵头，各有关委、办、厅、局参加，对各地区的任务完成情况进行一次全面的考核评比。自治区将对在今年农田草牧场水利基本建设中领导重视、组织得力、群众积极性高、投入力度大和水利工程建设数量多、质量高、效益好，超额完成计划、成绩突出的旗县，采取以奖代补的办法，给予表彰奖励。以奖代补考核奖励办法具体实施方案由自治区水利厅制定，报自治区人民政府审定后下发。
　　六、因地制宜，讲求实效，加快建设步伐
　　各地区要从实际出发，根据当地的特点制定建设规划，把农田草牧场水利基本建设同农业综合开发、山区沙区生态建设、商品粮基地建设、高产优质高效农业建设、扶贫开发等项内容结合起来，统筹考虑，提高综合效益。水利建设一定要注重质量，使之建一处、成一处、受益一处，不搞形式主义。各有关部门要认真贯彻落实国家和自治区的有关法律、法规，依法治水、依法管水，严厉打击破坏水利设施的违法犯罪行为。各新闻单位要大力宣传农田草牧场水利基本建设的重要意义和典型经验，以推动我区水利建设健康发展。
　　一九九七年九月三十日