强化党建引领赋能聚力增效——鄂尔多斯市人大常委会2025年自身建设工作综述

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强化党建引领赋能聚力增效

——鄂尔多斯市人大常委会2025年自身建设工作综述

发布日期：2026-01-22

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党的建设是各项事业发展的根本保证。新时代背景下，地市级人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着依法履职、服务大局、践行民主、保障民生的重要使命。坚持和加强党的全面领导，以高质量党建贯穿人大工作全过程、各方面，是提升人大工作质效、发展全过程人民民主的必然要求和关键路径。

2025年以来，我市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，将党建工作与人大依法履职深度融合、同频共振，充分发挥党建工作的政治引领、思想引领、组织引领和作风引领作用，为开创人大工作新局面提供了坚强政治保证和组织保障。

突出政治建设“铸魂”，把稳人大工作正确方向

市人大常委会机关始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，机关党组书记带头，组织党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。通过理论学习中心组学习、机关集体学习、专题研讨、书记讲党课等多种形式，年内组织中心组学习14次、机关学习11次、专题研讨11次，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班1期，引导党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

严守政治纪律，净化政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和常态化警示教育，年内开展警示教育10次。严格落实意识形态工作责任制，管好用好人大网站、刊物、公众号等宣传阵地，在国家级媒体发稿8篇，制作的专题片获得超1.36亿网络点击量，牢牢掌握意识形态工作领导权。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，修订完善机关内部管理制度4项，涵养风清气正的良好政治生态。

聚焦中心大局“赋能”，推动党建与业务深度融合

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，找准党建工作与立法、监督、决定、任免、代表工作等主责主业的结合点和着力点，推动党建工作成效转化为服务高质量发展的强大动力。

党建引领立法监督提质效。将铸牢中华民族共同体意识主线融入立法、监督等各项工作，对13件规范性文件进行清理审查，确保法规制度体系与党的路线方针政策同向同行。围绕市委决策部署等中心任务，组织党员干部深入重大项目落地、生态环保、乡村振兴、民生保障等一线开展监督调研，在攻坚克难中发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。领导干部带头接访下访，推动化解矛盾纠纷，将党的领导体现在服务大局、保障民生的具体行动中。

搭建融合载体促协同发力。积极探索“党建+”模式，推动主题党日活动与重点立法项目调研、执法检查、代表视察等活动有机结合，避免“两张皮”。鼓励在重大调研课题、跨部门协调监督中组建党员突击队，探索建立党建联席会议机制，破解履职难点。持续深化机关“服务代表、服务群众”党建品牌建设，使党建优势转化为履职优势、发展优势。

实施强基工程“固本”，锻造过硬干部人才队伍

事业兴衰，关键在人。市人大常委会机关牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持党管干部、党管人才原则，大力实施“代表履职能力和干部素质能力提升工程”，着重加强机关干部队伍建设。

健全选育管用机制，树立鲜明导向。严格落实新时期好干部标准，完善党管人才领导体制和工作运行机制。2025年，严格规范干部选任和职级晋升程序，调整、晋升干部9人次，轮岗交流3人次。通过竞争性比选、公开招聘引进专业人才6名，推荐干部到基层挂职锻炼。优化事业单位岗位设置和职称评聘，为19名事业人员办理岗位晋升，推荐7人通过中高级职称评审，畅通了职业发展通道，树立了重实干、重实绩、重专业的用人导向。

深化“代表履职能力和干部素质能力提升工程”，强化培训赋能。制定并落实《关于代表履职能力和干部素质能力提升工程实施方案》，聚焦提升政治能力、学习能力、宣传能力、写作能力、服务能力等核心素养，构建多元化、精准化培训体系。一是拓展培训覆盖面。年内组织机关处级、科级、党外、女干部等共计133人次参加全市各类线下专题培训。二是创新学习平台载体。高质量举办“机关干部大讲堂”6期，并计划拓展为包含领导讲堂、代表讲堂、专家讲堂在内的多元讲堂体系。创新举办“AI赋能人大履职”技能挑战赛，推动新技术与履职实践结合。三是搭建实践锻炼舞台。组建青年干部讲解队，筹拍《人大青年讲述》专题片，让干部在宣传人大制度、讲述人大故事的实践中增长才干。四是加强代表履职培训。将人大代表培训纳入整体规划，围绕法律法规、议案建议撰写、审议审查能力等内容开展针对性培训，组织30余名代表深度参与基层治理调研，提升代表为民代言、依法履职的本领。

强化严管厚爱，激励担当作为。加强干部日常管理监督，严格落实个人有关事项报告、谈心谈话、提醒函询等制度，开展新任职及青年干部谈话14人次。完善公务员和事业单位人员考核评价体系，强化平时考核结果运用，将其与年度考核、评奖评优挂钩。落实干部荣誉退休制度，为4名退休干部举办荣退仪式，增强组织归属感。精细化做好老干部服务，完善“一人一策”档案69份，落实“十条举措”和“六个一”结对联系机制，走访慰问48人次，听取意见建议50余条，用心用情做好服务保障。

夯实组织基础“强基”，激发基层党组织活力

市人大常委会机关以提升组织力为重点，突出政治功能，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

推进党支部标准化规范化建设。深入开展“星级化晾晒比”和“堡垒支部”创建活动，推动机关所有党支部成功创建达标，夯实组织基础。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活质量。

激发党员先锋模范作用。多措并举引导党员在履职尽责、服务群众中走在前、作表率。认真落实“双报到双服务双融入”机制，组织机关党员干部开展志愿服务217次，认领解决社区“微心愿”76件。建立健全党内激励关怀帮扶机制，年内为2名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，评选表彰21名优秀共产党员和党务工作者，营造学习先进、争当先锋的浓厚氛围。积极探索党员积分管理等量化评价方式，更精准地激励各层级党员立足岗位建功立业。

扛牢主体责任“聚力”，压实管党治党政治责任

常委会机关党组和机关党委切实履行全面从严治党主体责任和党建工作第一责任人职责，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

压实责任链条。2025年年初召开专题会议研究部署年度党建和党风廉政建设工作，制定工作要点和责任清单。机关党组书记年内主持召开机关党组会议25次，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，专题研究党风廉政建设工作2次，推动压力层层传导、责任逐级落实。

持续改进作风。常态化开展作风建设监督检查，紧盯“四风”隐形变异问题。加强廉政档案运用，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深入推进机关精神文明建设，成功通过“市级文明单位标兵”复审。深化普法宣传，开展中心组学法11次、法治培训5期、现场学法4次、普法宣传进社区3次，营造尊法学法守法用法的良好环境。

谋划未来发展。针对当前存在的理论学习转化不足、党建业务融合机制创新不够、党员先锋模范作用评价激励有待完善等问题，下一步将重点在健全学习成果转化机制、创新党建业务融合载体、优化党员活力激发机制、运用数字化手段赋能机关党建等方面持续用力，计划将“数字赋能党建”作为2026年度书记项目推进，以科技智慧驱动党建工作提质增效。

新征程催人奋进，新使命重任在肩。站在新的历史起点上，市人大常委会机关将继续毫不动摇坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进党的建设新的伟大工程，不断将党建优势转化为履职效能，全面提升代表履职能力和干部素质能力，为奋力书写中国式现代化地方实践新篇章贡献人大智慧和力量。

信息来源：鄂尔多斯日报