2025年12月23日《中国民族报》第2版
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。内蒙古自治区巴彦淖尔市牢记习近平总书记“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少”“边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队”的殷殷嘱托，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，以中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）（以下简称“少数民族发展资金”）为政策支点，以“民营企业进边疆·内蒙古行”活动为实践路径，推动资金效能与企业活力深度融合，为边疆地区民族团结进步、乡村全面振兴注入新动能，不断绘就边疆振兴新图景。
政策统筹破壁垒，构建“资金+企业”融合机制
聚焦边疆地区产业发展、生态治理、民生改善，将少数民族发展资金投向边疆地区特色产业项目和基础设施建设。2021年以来，争取少数民族发展资金22470万元，实施了一批紧贴民生、关系群众切身利益的项目，推动各族群众生产生活条件明显改善，为民营企业投资边疆创造条件。
设立“项目资金快速通道”，优化审批流程，确保资金精准高效落地。严格落实《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（修订）》，收到上级文件10日内将资金下达到旗县区，以少数民族发展资金“小球”撬动民营企业“大资本”，形成“衔接资金搭台、民营资本唱戏”的良好态势。
明确资金使用方向、企业参与路径及利益联结要求，构建起“部门协同、政企联动、企村共赢”格局。发挥民品民贸企业优势，组织企业与17个边境嘎查（行政村）签订“民营企业进边疆”结对共建倡议书和服务卡，探索建立结对帮扶机制，形成企业发展、集体增收、边民致富的利益联结格局。
模式创新添活力，实现嘎查企业共赢发展
建立“企业订单+嘎查直供”“租金分红+就业增收”利益联结机制，促进民营企业运管增效，带动村集体增收。乌拉特前旗利用少数民族发展资金与蒙牛集团合作建成高端奶产业园，以出租设施、订收鲜奶等形式，集体经济收入年增72万元以上，带动300户农牧户增收。乌拉特后旗青山镇大树湾村与国城资源公司合作建设馒头厂、包装袋厂，带动村集体年增收40万元，20名农牧民实现“家门口就业”。
引导民营企业组建产学研团队，积极参与生态治理。紫润农业公司引进清华大学荒漠化改良先进技术，扎根乌兰布和沙漠腹地开展盐碱地与荒漠化土地改良，累计改良近2万亩，建起“荒漠化土地改良—机井滴灌—防风固沙林木—有机农作物种植—生态环境改善”生态循环模式。国城资源公司发挥企业副产钛石膏的资源优势，联合专业机构在乌拉特后旗推进盐碱地改良，种植的耐盐碱经济作物增产10%以上。民营企业通过科学技术与合理规划，将生态优势转化为经济优势，打造了生态振兴“企业样本”。
改善民生暖人心，厚植民族团结根基
采取“公司+农户”合作模式，发展订单农业，推动产销对接。佘太酒业在乌拉特前旗投放9600余亩保底回收高粱订单，提供播种栽培技术服务，以高于市场价从农民手中收购高粱。乌拉特后旗引导国城资源公司等企业开展消费帮扶，建立“企业食堂+村农产品”直供机制，有效解决了农畜产品销售问题。
常态化开展“村企结对暖心助农”活动，引导民营企业参与乡村基础设施升级与公益事业建设，助力乡村道路修复、养老设施建设，推动企业与乡村共生共赢。嵘安工程公司投资500万元完善村级阵地，实施路灯改造工程，助力基层基础设施提质升级。紫金矿业公司累计捐赠340余万元，帮助乌拉特后旗升级产业、扶持教育、扶困救灾等。民营企业积极参与边疆建设，推动企村互助，让边疆振兴既有“经济厚度”，更有“民生温度”。
典型引领扩影响，凝聚乡村全面振兴合力
抓点示范，整体推进。采取“党建+产业+生态”帮扶模式，打造万峰红驼基地，建成“托驼所”，与周边农牧民签订寄养合同，实行“户禁、村养、乡管”，实现草畜平衡、草原生态良性循环和畜牧业现代化发展“共赢”。
积极开展“万企兴万村”行动。搭建平台统筹村企联结共建，截至目前，全市参与“万企兴万村”行动结对帮扶民企主体74家，项目投资13.77亿元，覆盖嘎查（村）101个，带动农牧户1.01万户、2.81万人共同致富。
积极培育“金石交”民族手工业融创品牌。将学用《中华民族共同体概论》教材与产业发展相结合，开发设计出乌拉特铜银器、刺绣、服饰等9大类型、500余种产品，2024年销售额达3200多万元，探索出一条有形有感有效铸牢中华民族共同体意识、赋予所有改革发展以“三个意义”的新路径，作为典型案例在全国推广。
（巴彦淖尔市民委供稿）
信息来源：中国民族报
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