2025年，全区市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”战略定位，将铸牢中华民族共同体意识贯穿市场监管全过程、各方面，以改革开路、用创新破局，纵深推进“体检式监管、服务型执法”，营商环境持续优化、市场运行更加规范、市场循环有效畅通、质量支撑显著增强、知识产权加速赋能、安全监管持续加力，涌现出一批可复制、可推广的创新实践，持续激荡起“干就干成、干就干好”的奋进力量，圆满交出“十四五”收官答卷。

站在“十五五”开局起步关键节点，全区市场监管系统将锚定目标、坚定信心、真抓实干、勇毅前行，深耕监管为民、厚植服务底色，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献市场监管力量。

呼和浩特市

智慧监管助力农贸市场迭代升级

标准与制度先行，构建规范化管理闭环。在全国率先出台《农贸市场经营管理指南》《智能农贸市场建设规范》等地方标准及配套管理办法，形成可复制、可推广的“首府样板”。创新实施“以奖代补”激励政策，累计投入资金2895万元，成功推动47家农贸市场全部完成规范化改造，其中8家获评自治区级标准化批发市场。同步夯实基层监管力量，建成53个标准化市场监管所，2个所荣获全国首批“五星所”称号，构建起纵向贯通、覆盖全面的监管网络。

智慧与精准并举，实现全链条风险防控。全面推行“一场一策”分类指导，深度融合科技赋能。大力建设智慧农贸市场，普及“两屏一秤一码”、智能快检室等应用，实现价格、溯源信息一码可查。创新推动食品安全追溯体系建设，12家农批市场实时对接“蒙食链”平台，累计上传检测数据8.2万余批次，实现电子化精准监管。

共治与示范协同，提升整体治理效能。构建“属地政府+监管部门+经营主体”三方责任共同体，通过“星级文明摊位”评定与“快检车”入驻等机制，有效激发市场内生动力。历时七载深耕，呼和浩特市于2023年成功获评“国家食品安全示范城市”，食品评价性抽检合格率稳定在98%以上，首府食品安全治理能力实现历史性跨越。2025年，呼和浩特市市场监督管理局部署的“阳光食品+阳光计量”融合工程取得重要突破，在19家大中型市场全面推广防作弊智能秤与联网公平秤系统，推动农贸市场治理步入“质量可靠、交易公平”的新阶段。

包头市

知识产权创新厚植产业发展沃土

构建知识产权全市“一盘棋”格局，激发创新主体活力。针对知识产权工作“条块分割、力量分散”的困惑痛点，构建起“政府领导主抓、市场监督管理局统筹、36个部门协同”的全市“一盘棋”工作格局，出台知识产权奖励激励办法，向101家企业发放奖补资金877万元，推动全市创新主体创造高价值专利近1600件，让创新资源加速向企业集聚。

推动跨区域联动和特色产业赋能，实现“知产”变“资产”。聚焦专利“产用脱节”难题，成功链接内蒙古、浙江、广东三地资源，举办跨区域专利转化对接活动，促成合作项目23项，撬动转化资金3.85亿元，培育专利产业化样板企业43家，示范带动重点企业专利产业化率提升至56.9%，帮助全市创新型企业完成融资超47亿元，实现“知产”变“资产”。设立全区首个数据知识产权工作站，完成首单跨省数据知识产权融资增信，为企业授信1亿元，为全国数据要素价值化提供了重要的基层实践样本。

强化知识产权保护举措，构建一体化保护网络。筑牢知识产权保护屏障，成立自治区首个盟市级知识产权行政裁决委员会，创新推出具备司法互认效力的“包证链”存证平台，为1051家企业提供“一站式”固证维权支持。“十四五”期间，累计查处商标专利侵权案件680件，罚没金额270.5万元，织密织牢一体化保护网络。

健全海外知识产权纠纷应对机制，助力企业“走出去”行稳致远。针对企业“出海无依”难题，包头市获批设立国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，组建多领域专家智库，发布专项白皮书，开展精准培训辅导。目前，全市80余家出海企业拥有马德里商标53件、PCT专利申请64件，企业“走出去”的步伐更加自信、坚实。

呼伦贝尔市

打造温情“暖企”服务生态

创新个体工商户“注销快车”“证照打包办”等政策包，不断提升“高效办成一件事”政务服务效率。275户企业同2050户个体工商户成功结对帮扶，573家个体工商户转型企业，为高质量发展贡献市场监管力量。

规范监管执法，营造公正“护企”市场环境。开展涉及经营者、经济活动的存量政策措施定期清理、抽查和评估。深入落实《公平竞争审查条例》，开展重大政策会审30次、审核文件42份，充分发挥政府决策的“前哨警戒”作用。

搭建信用平台，释放信用“利企”红利。创新信用修复“五办协同”机制，修复信用信息17032条、网办率达93.04%，相关做法入选国家市场监督管理总局2025年优化营商环境优秀案例。

强化质量引领，夯实“强企”发展根基。推行质量政策工具包服务，推动166家企业设立首席质量官，额尔古纳市入选全国百城质量提升县，“十四五”时期开展“惠企质量贷”服务帮助企业获得1.76亿元的融资额度，有效破解企业资金瓶颈。

强化知识产权保护，“惠企”激发创新动力。“十四五”时期每万人口高价值发明专利拥有量增长至0.85件，同比增长97.67%。“呼伦贝尔大草原”集体商标注册申请已进入实质审查阶段。“西旗羊肉”国家地理标志保护示范区建设稳步推进，地理标志产品累计达到9个。

兴安盟

地理标志赋能品牌建设

地理标志实现量质齐升。“十四五”期间，兴安盟新增地理标志商标4件，增长80%。其中，2023年成功注册“突泉芦花鸡（非活类）”“突泉干豆腐”“突泉粉条”3件地理标志商标，是兴安盟历史上成功注册地理标志商标数量最多的一年。2024年获得认定的“阿尔山矿泉水”，是国家知识产权局重新组建以来实施保护的首件矿泉水类地理标志产品。2025年成功认定“兴安盟牛肉”等7件地理标志产品。地理标志专用标志用标企业达到106家，增长112%。21件地理标志产品均实现有效用标，覆盖率达到100%。

地理标志运用效益凸显。2021年“兴安盟大米”“太和小米”纳入国家知识产权局第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。“兴安盟大米”地理标志运用促进经验，成功入选国家知识产权局《地理标志助力乡村振兴典型案例汇编》，是内蒙古入选唯一典型案例。2024年《“兴安盟大米”富了农民，强了产业》经验，入选自治区市场监管局地理标志高质量发展典型案例，在全区推广。2025年“兴安盟大米”品牌价值310.36亿元，“突泉绿豆”品牌价值82.62亿元，“兴安盟牛肉”品牌价值18.52亿元，产业带动能力明显。

地理标志品牌声誉远播。2024年举办“兴安好物进北京”活动107场，覆盖北京80个乡镇街道、93个社区，累计实现销售额3.09亿元。同时，家禾米业产品以96分食味值荣获第26届国际米食味品鉴大会“特别优秀奖”，品质获国际权威认可。2025年成功举办第六届国际米食味品鉴大会中国赛区总决赛暨兴安盟大米文化周活动，全国25个省份、169个优质水稻产区参赛，兴安盟多个大米米样摘得优质产区组金奖、皇冠米庄组金奖等多项殊荣，科右前旗斩获“全国十佳食味产区”称号。

通辽市

标准引领绘就产业发展新图景

精准滴灌助企，激活经营主体“内驱力”。聚焦经营主体需求，通辽市深入开展“百人帮百企”等专项行动，组织全系统副科级以上干部，对10个园区、228家重点企业实施“一企一策”精准帮扶，累计解决诉求超240项。通过指导企业制修订标准、推行首席质量官制度、实施企业标准“领跑者”和对标达标提升行动，全面提升企业质量主体意识和核心竞争力。“十四五”期间，全市673家企业累计公开标准2897项，实施首席质量官制度企业达369家，完成对标达标企业139家，企业质量管理水平和标准话语权显著增强。

链式思维促转型，锻造产业升级“硬实力”。围绕全市12条重点产业链，绘制“产业链地图”和“质量瓶颈图谱”，实施“一链一策”质量提升方案。在霍林郭勒铝产业，构建煤电绿电互补、氧化铝—电解铝—铝后加工全产业链绿色低碳循环标准体系，3家企业入选国家首批电解铝产品碳足迹标识认证试点，推动“煤电铝之城”向“绿电铝之城”转型。在肉牛产业，编制全产业链标准化、数字化、品牌化提升方案，“通辽牛肉”获批内蒙古自治区高质量发展标准体系项目。全市累计在重点产业链主导或参与制修订各类标准150项，增强了产业链整体韧性与竞争力。

标准引领强县域，打造质量发展“样板区”。支持开鲁县创新实施全域标准化建设，围绕普惠面广、带富能力强的玉米、红干椒、鸡心果等主导产业实施“一业一标”，构建覆盖全产业链的新型标准体系。该县主导产业标准覆盖率从47%跃升至80%，产品附加值平均提高10%，成功入选全国质量强县创新试点，为县域高质量发展提供了“通辽样板”。霍林郭勒市产业转型案例也入选全国百城质量提升活动，彰显了标准化引领县域经济高质量发展的强大效能。

品牌赋能提价值，擦亮“蒙”字标“金名片”。将“蒙”字标认证作为建设国家重要农畜产品生产基地的重要抓手，大力推动“标准+认证+品牌”融合发展。全市主导或参与制定发布“蒙”字标团体标准17项，推动22家企业、134个产品通过认证，获证企业及产品数量位居全区首位。“通辽牛肉”“库伦荞麦”等产品依托“蒙”字标公信力，实现了从优质产品到高端品牌的跨越，显著提升了市场竞争力与附加值，有力推动了绿色农畜产品走向全国高端市场。

赤峰市

“雷霆行动”打造食品安全放心消费环境

绘制“一体化”作战蓝图。印发《食品安全“雷霆行动”实施方案》，围绕“五大专项整治+三项提升行动”明确工作任务、责任科室及时间节点，相关业务科室分别制定了细化落实举措，各旗县区同步跟进落实，形成“市级统筹、旗县落实、多级联动”的工作格局。

打造“精准化”监管体系。围绕食品生产经营主体责任落实、食品添加剂使用、集体用餐风险管控等十大关键环节开展拉网式排查，建立风险隐患台账，实行销号管理，做到排查全覆盖、隐患无死角。全市共排查食品生产经营主体4.6万家，发现风险隐患4274个，全部监督整改完毕。聚焦民生关切，组织实施校园餐、网络餐饮、集中用餐单位、肉类市场、食品添加剂“两超一非”五个领域的专项整治。严厉打击生产经营过期食品、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。共查处食品违法案件1688起，移送公安部门2起。

培育“高质量”产业生态。推进“千企万坊”帮扶行动、“优质企业”培育行动、农产品批发市场规范行动。建立“一企一策”帮扶机制，通过线上线下相结合的方式有针对性地开展食品安全培训，助力食品生产经营主体优化管理制度，提升企业合规经营能力。共开展线上线下培训76场，覆盖5000余人次，走访食品企业2256家次，帮助企业解决实际问题364个；指导7家农批市场建立快检室，累计快检22676批次；培育“放心消费单位”81家，打造“放心餐饮街”2条。

锡林郭勒盟

多维监管守牢食品安全底线

扎实推进“两个责任”有效落实。督促食品生产经营主体全部配备食品安全总监和安全员 ，建立了“日管控、周排查、月调度”制度。全盟共有1246名党政干部包保21499户食品生产经营主体，包保领导干部督导率100%。

深入推进监管防线全面筑牢。聚焦农村牧区假冒伪劣食品、校园食品安全、乳肉制品质量、网络餐饮安全、餐饮浪费整治、旅游景区及外卖平台规范等重点领域，开展专项整治行动，严厉打击掺杂掺假、“两超一非”、假冒伪劣、“幽灵外卖”等违法违规行为。2021年以来，全盟累计检查食品生产经营单位11.4万余家次，排查整改隐患5914个，整改完成率100%，查办案件2356件。

精准推进风险防控效能有效提升。常态化开展食品安全抽检监测，2021年以来累计完成抽检监测27110批次，年抽检量稳定在4批次/千人以上，合格率持续保持98%以上。推行差异化、精准化监管模式，完成全盟12350家食品生产经营单位风险分级评定，覆盖率实现100%。

精细服务助力食品行业规范健康发展。优化食品生产经营审批服务，将全链条审批时限压缩至1个工作日，精简申请材料、简化办事流程，提升审批便利度，降低企业制度性交易成本。推动20余家生产作坊提档升级，指导2家农批市场达到内蒙古自治区标准化农批市场要求，常态化发布制止餐饮浪费“红黑榜”，有效督促食品生产经营者落实食品安全各项措施。

乌兰察布市

优服务强监管促发展

破壁垒优服务，让营商沃土孕育蓬勃生机。企业开办全程网办率超95%，帮助6.2万户经营主体重新拿回“诚信身份证”，助力171户个体工商户转型升级为企业，指导46户个体工商户获评全国“名特优新”称号，五年里全市经营主体总量从14万户增至18.6万户，增长32.9%，企业个体比从29:100提升至31:100。

严整治强监管，让市场环境更加清朗透明。“十四五”期间，累计审查政策措施1102件，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施161件、修改62件。严厉打击虚假宣传、“刷单炒信”等不正当竞争行为，为经营主体退还费用近1300万元。开展民生领域“铁拳”专项行动，查办案件3863件，有效解决了一批群众身边的不正之风和腐败问题。

强质量促升级，为产业发展积聚强劲动能。15家企业的48个产品挂上了“蒙”字标这一“金字招牌”，1家企业获得内蒙古自治区主席质量奖、15家企业获得市长质量奖。内蒙古自治区铁合金产业计量测试中心通过验收，知识产权管理国际标准认证实现“零”的突破，知识产权质押融资突破25亿元。

鄂尔多斯市

创新服务兴企利民

“暖商保”为个体工商户撑起“防护伞”。推出全区首个个体工商户保险保障项目“暖商保”，每年投入保费1833.34万元，为全市所有个体工商户提供营业中断损失、经营财产损失、从业人员伤亡、第三者人员伤亡及财产损失4大项普惠性保险保障，个体工商户无需办理任何投保手续，免申即享、直接参保、应保尽保。自2024年6月底启动以来，“暖商保”累计为7688户个体工商户赔付3746.53万元。

智慧赋能+机制创新，筑牢特种设备安全防线。创新提出并严格落实必须依法登记、必须依法检验检测以及清仓见底、精准登记、应检尽检、智慧化监管全覆盖“2+4”工作机制，推动监管模式向规范化、精准化、智能化升级。在市本级设立3个特种设备监管科室，建立“包联督导+指导员”制度，每个旗区指定鄂尔多斯市市场监督管理局2名专业人员包联督导，同时匹配52名内蒙古自治区特种设备检验研究院专家对口帮扶，监管能力得到有力提升。依托特种设备安全智慧监管平台，在全市推广电梯无纸化维保，实施定位验证、部件随机抽检、过程拍照上传的闭环管理，从技术上杜绝虚假维保。目前，全市维保单位账号已全部开通，电梯绑定比例达95.49%。

推动农贸市场和食品加工园区提档升级，让“菜篮子”拎出幸福感。以“五化”“五统一”为抓手，大力推动全市农贸市场和食品加工园区升级改造。2023年以来，累计投入3.66亿元（其中市级奖补0.7186亿元），在全市9个旗区部署并推进19个农贸市场及食品加工园区的提档升级工作，总建筑面积超20万平方米。改造后的市场环境整洁、设施先进，全部配备食品快检室和智慧管理系统，严格执行“一票通”溯源制度，并将商户资质、检测结果、价格等信息统一公示，实现了食品安全从入场到销售的全过程可追溯、信息全透明，市民“菜篮子”拎得更安心、更舒心。

巴彦淖尔市

培优消费环境守护民生福祉

安全底线更加稳固。全面落实“四个最严”要求，持续开展日常检查、专项检查、证后监督检查、旗县交叉互查、专家“会诊”等风险隐患排查治理，承办全国食用植物油质量安全监管座谈会。积极开展药品安全巩固提升专项行动，巴彦淖尔市市场监督管理局被国家确定为药品安全巩固提升行动基层联系点单位，临河区市场监督管理局、杭锦后旗市场监督管理局被确定为内蒙古自治区第一批市县药品监管能力标准化建设试点单位。

民生保障得到加强。持续强化公平竞争审查、反不正当竞争执法、规范直销打击传销工作，组织开展重点民生领域“铁拳”整治、“群腐”等专项行动，成功创建了全区首个国家网络市场监管与服务示范区，被国家市场监督管理总局确定为区内唯一“执法监督下基层”地市级示范点。50个基层市场监管所完成标准化规范化建设任务，临河区狼山市场监管所被评为全国五星市场监管所。信用赋能助企改革经验做法被《改革内参》刊发，年报宣传作品获全国系统优秀推荐作品。

服务发展有力有效。充分发挥质量支撑、标准引领和知识产权保护作用，主动融入地区主导产业、地区经济高质量发展，建成内蒙古自治区纤维质量监测中心巴彦淖尔实验室，积极推进内蒙古自治区小麦产业计量测试中心项目，3项标准荣获国家企业标准“领跑者”荣誉称号。巴彦淖尔市产品质量计量检测中心荣获“五星内蒙古自治区品牌（诚信）实验室”称号，“五原向日葵”国家地理标志保护示范区获批成立，是内蒙古自治区首个正式建成达标的地理标志保护示范区，知识产权赋能作用得到进一步发挥。

乌海市

智慧监管赋能增效

优化市场准入流程，激发经营主体活力。深化市场监管领域“高效办成一件事”改革，打通6部门业务系统壁垒、强化数据共享，构建“24小时不打烊”服务矩阵，涵盖“就近办、自助办、即时办”“全市通办”“全区通办”“跨省通办”等全场景服务，彻底打破企业办事的“时间限制”与“地域阻隔”，以流程再造大幅降低制度性交易成本。深挖“企业码”多元应用场景，将其深度融入食品生产经营的AI智能监管以及地理标志商标的追溯体系之中，“乌海市‘企业码’携手AI构筑政务服务与市场监管新桥梁”入选《内蒙古自治区营商环境建设白皮书》典型做法和创新案例，在全区推广。“十四五”期间，全市新增经营主体30933户，比“十三五”期间增长56.4%，呈现“井喷式”增长。“市场准入”“商事登记”“经营主体活力”连续3年稳居内蒙古自治区前列，被乌海市委、市政府评为营商环境评估先进部门。

探索实施智慧监管，提升食品药品监管效能。“十四五”以来，乌海市市场监督管理局着力推进“互联网+明厨亮灶”智慧化升级改造，研发“食小督”“食刻查”等食品监管微信小程序，融合视频监控、互联网、云计算、物联传感、AI图像识别等技术手段，实现对食品生产经营单位“视频监控、全程监督、智能抓拍、精准监管”，全市餐饮单位入网率90%以上，学校食堂、食品生产企业等重点单位覆盖率100%。创新打造“信用＋校园食品安全”智慧监管新模式，建立学校食堂、承包企业、食材供应商电子信用档案，开发“食安共治一码通”动态评价机制，实现监管信息跨部门（市场监管、教育、卫健等）共享，差异化配置监管资源，监管精准度提升30%以上，该案例荣获第七届全国优秀信用实践奖，入选2025年度推进食品安全社会共治优秀案例。在全区率先实施医保系统与药品GSP管理系统合并运行“一库化”管理模式，与医保部门建立信息即时共享，风险快速预警，违法违规行为及时发现，联合执法惩戒的高效工作机制，有效减轻企业负担，提升监管效能。

阿拉善盟

知识产权筑牢产业根基

知识产权为笔，绘就品牌“国际范儿”。市场监管与知识产权保护协同发力，成为特色产业“出圈”的关键推手。去年以来，阿拉善盟多项知识产权工作实现零的突破：阿拉善白绒山羊、阿拉善双峰驼两件地理标志产品成功入选《中欧地理标志保护协定》第二批名单，拿到了进入欧盟市场的“绿色通行证”；阿拉善肉苁蓉凭借独特的道地品质，跻身国家地理标志重点名录及“一带一路”地理标志推广汇编，品牌影响力从区域走向国际舞台。阿拉善肉苁蓉品牌价值已攀升至89.53亿元。

产业赋能为墨，激活发展新动能。在知识产权护航的基础上，阿拉善盟聚焦产业高质量发展需求，精准施策、赋能升级。成功推动荒漠肉苁蓉纳入国家药食同源目录，让地方特色资源转化为产业优势；推动21项“蒙”字标认证标准落地实施，培育21家“蒙”字标认证企业、完成9家认证，打造阿拉善驼奶等质量示范产品，擦亮地方特色品牌。强化标准支撑作用，主导参与制修订各类标准1559项，以标准引领产业规范化发展；开展“广告助企”合规指导62次，审核广告220条次，定制品牌营销方案40余项，助力企业拓宽市场；搭建“政校企”合作平台，引入高校院所智力支持，赋能智慧牧场高效运营，为产业升级注入科技动能。

满洲里市

“互联网+”助力监管提质增效

满洲里市市场监督管理局积极探索“互联网+监管”模式，开发了集食品、药品、特种设备等领域于一体的业态监管应用平台。依托互联网和大数据，由监管人员实地采集数据，实现市场经营主体模块管理与基础数据清晰呈现，上线风险评定、经营状态查询、监管留痕等多项功能，支持电脑和手机端双向操作。现已纳入全市5454家经营主体，录入日常检查、专项检查及投诉举报处置等记录超6000条。推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，在餐饮单位加工区安装摄像头，监控信息同步至监管后台、工作人员手机APP，并向消费者公开。目前，满洲里市养老院、学校、托幼机构等29家集中用餐单位以及全部494家餐饮服务单位已完成建设并投入使用。

紧盯燃气气瓶安全，构建全流程追溯管理体系。满洲里市市场监督管理局依托实际，按照“因地制宜、精准施策、节约成本、便捷高效、统筹推进”的工作思路，利用现有数据，开发了瓶装液化石油气全流程追溯系统。将全市三家燃气企业的6.8万余只气瓶全部纳入系统管理，通过对气瓶从登记、充装、运输、入户、安检、回收、储存、报废各个环节进行全流程线上管理，解决了气瓶码不互认互通、非本企业气瓶不及时退还、气瓶实时状态不清晰、全市气瓶底数不清的问题，实现了企业和监管部门线上共管、气瓶从启用到报废全生命周期记录。

二连浩特市

闭环管理严守食品安全防线

聚焦源头防控，拧紧食品安全责任链条。压紧压实食品安全主体责任，督促学幼机构食堂围绕硬件设施、食材管理、人员健康、加工规范4大核心环节开展开学前全面自查，靶向整改硬件设施老化、功能区域布局不合理、食材储存不规范等突出问题。组建由业务骨干、执法人员组成的专项指导组，对自查整改情况开展逐环节复核 “体检”，确保问题整改见底清零，从源头遏制食品安全风险隐患。邀请食品专家通过理论讲解、案例分析等形式，解读法规规范与风险防控要点，实现学校食堂负责人、食品安全管理人员全覆盖培训。

深化联防联控，凝聚校园食安监管合力。牵头建立市场监管、教育、公安、卫健多部门协同联动工作机制，以校园周边 200 米范围为重点监管区域，聚焦“五毛食品”、过期食品等突出问题，开展靶向性排查整治。在春秋季开学等关键节点，组织开展全覆盖、全要素联合执法检查，对违法违规经营行为坚持 “零容忍”，从严从快查处，形成有效监管震慑，切实净化校园周边食品市场环境。