大寒时节，雪霁初晴。冬日第一缕暖阳照在银装素裹的敖汉旗大黑山国家级自然保护区，洁白的雪景与翠绿的松柏相映成趣，既有水墨的韵味，又具油画的厚重。

这是一片生机勃勃的土地，无垠的绿色铺展于山川河畔、 深谷平原，定格成一幅幅魅力盎然的生态画卷。这是一片宜居宜业的土地，碧树绿草、蓝天白云，在广袤原野间编织成色彩斑斓的秀美画卷。“人文敖汉”“绿色敖汉”“金色敖汉”令人流连忘返；文化厚重、百业崛起的敖汉让人刮目相看；如诗如画、纯净富饶的敖汉，正蓬勃发展，如日中天。

在“十四五”圆满收官、“十五五”征程全面开启的重要节点，敖汉旗的生态文明建设再次获得国家层面的高度认可。

2025年12月24日至25日，全国生态文明论坛在北京举行，敖汉旗获评“国家生态文明建设示范区”,内蒙古自治区仅有5个地区获此殊荣。

至此，敖汉旗已先后荣获全国造林绿化先进单位、全国科技兴林示范县、全国林业生态建设先进县、全国防沙治沙先进单位、全国再造秀美山川先进旗等称号；“全球环境500 佳”“中国天然氧吧”“生态文明建设示范区”等一项项厚重的“国字号”荣誉先后花开敖汉。这正是对历任旗委、旗政府数十年如一日，一届接着一届干，坚持生态立旗、久久为功、向绿而行、科学治沙的充分肯定。

“十四五”时期，敖汉旗深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“生态优先、绿色发展”为导向，全面落实各项林草重点任务。全旗上下持续发扬“不干不行、干就干好”的生态建设优良传统，依托“三北”防护林建设、京津风沙源治理等重点生态  工程，五年累计完成营造林33.81万亩、人工种草29.9万亩，治理沙化土地17.17万亩，完成重点示范村村庄绿化52个。截至目前，全旗现有林面积560万亩，森林覆盖率达40.6% ， 森林蓄积量706万立方米；草原面积100万亩，草原植被综  合盖度保持在60%以上。全域负氧离子浓度平均值达每立方厘米4000个。“林产品精深加工、草产业、碳汇、经济林、林下经济、生态旅游”六大林草产业呈现有序发展、协同推进的良好态势。

真可谓，国家荣誉鼓干劲，号角奏响奔新程；勇毅前行谋生态，绿色惠民百业兴。

党建引领  凝聚生态建设强大合力

走进敖汉旗林业和草原局的荣誉室，2025年6月由内蒙古自治区党委组织部颁发的“内蒙古自治区坚强堡垒模范支部”牌匾在阳光下熠熠生辉。

“十四五”以来，敖汉旗林草系统扎实践行习近平生态 文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。工作中坚持扩 绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推进森林“水库、钱库、粮库、碳库”四库联动，更加注重提质、兴业、利民，强化科学保护、系统治理与合理利用，统筹高水平保护与高质量发展，开创了林草事业现代化发展新局面。

理念指引航向，实践铸就华章。展开“十四五”敖汉旗 壮美生态画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人 振奋。

五年来，敖汉旗林草战线以汗水浇灌收获，以实干笃定 前行。旗林草局机关党支部以“党建引领·智慧林草”为品 牌，落实“抓班子、带队伍、转作风、树形象、促提升”工作思路，将“54322”党建机制长效化，通过“六个一”“五评五优”等专项行动，推动党建工作与林草“1436”中心工作深度融合，有效释放了党建引领效能。

全旗林草系统共有党员303名，下辖4个国有林场党总 支，21个党支部。这4个国有林场作为生态文明建设的生力军，各具特色，成效显著。双井林场建设的文冠果良种丰产示范园，总面积260亩，在全旗乃至全市的文冠果栽培管理中发挥了典型示范和带头作用；三义井林场承担了亚太森林组织实施的“大中亚区域植被恢复与森林资源管理利用示范项目” ，有效防治了荒漠化，改善了生态环境，提升了当地农牧民的生产生活水平；新惠林场大力发展绿化苗木产业， 打造“林苗一体化”基地，为美丽乡村建设和国土绿化提供了大量优质苗木；大黑山林场则注重专业扑火队伍建设，不断完善森林草原防火预防和保障体系，有力保护了森林草原资源 。

为把生态使命深植人心，旗林草局机关党支部持续开展党员争星制、“双报到、双服务、双报告”等活动，激励党员发挥先锋模范作用。开展的“暖心谷乡”活动，为包联社区和乡镇重点村提供帮扶，为全旗51家苗圃提供检疫服务。此外，还挑选党员先锋组成18支包联工作队，深入各乡镇 苏木街道，在林间地头、植树造林一线开展工作实践和政策 解读，让党旗在生态保护与民生服务一线高高飘扬。涌现出如连续两年被国家林草局授予年度沙尘暴优秀测报员的张洪海，荣获内蒙古自治区五一劳动奖章和先进工作者的三义井林场场长陈学勋，以及获评楷模的大黑山林场防火瞭望员林树春等一批先进典型。

在强基铸魂方面，坚持规范“三会一课”，打造“党建+廉政+生态”文化长廊，并在治沙一线建立3大实践基地。其中，三十二连山基地带动上千名党员群众植树，形成了“组 织引领、党员示范、群众参与”的生动局面；康家营子村治沙基地沙棘亩产达0.5吨，预计每年为村集体增收10万元； 马场梁基地累计接待学员5.9万人次，成为重要的生态文明宣传窗口；“党建红”切实变“产业绿”。

这五年，敖汉旗生态文明建设成就显著 ，绿水青山的底 色更浓，金山银山的成色更足，高水平保护支撑高质量发展 的格局更具张力， 一幅人与自然和谐共生的现代化发展图景正徐徐展开。

改革创新  推动林长制提质增效

改革创新，把敖汉的绿水青山打造成惠及长远的“绿色银行”。

“十四五”以来，敖汉旗在生态建设中坚持应绿尽绿， 同时积极探索以光伏为代表的新质生产力助推治沙进程。目前，中电投东北新能源15万千瓦光伏治沙项目、国电40兆瓦光伏发电等项目已并网发电，敖汉旗龙源2024年防沙治沙和风电光伏一体化项目也即将建设完成。

五年来，敖汉旗相继实施了京津风沙源治理、内蒙古高 原生态保护修复、中央财政补助造林、赤峰市内蒙古东部沙 地草原综合治理等一系列重大工程，推动全旗现有林面积和 森林覆盖率均达到历史最高水平。

改革热潮涌，创新劲风吹。新机制、新技术、新认识， 给敖汉旗林草行业带来了深刻变化，生态建设成效显著 ，绿色屏障日益坚固。“十四五”期间，敖汉旗以打赢科尔沁沙地歼灭战为主战场，统筹推进“一减三增两改”老化退化林分改造修复，累计完成沙地治理面积3.4893万亩，实施林业重点项目营造林27万亩，打造了103处沙地综合治理和林分质量提升精品示范工程。

在防沙治沙具体工作中，敖汉旗立足实际，精准划分治  理单元，将全旗分为南部巩固区、中部提升区和北部攻坚区， 实施差异化治理策略。战术上，采用“工程固沙+生物固本” 模式，针对流动沙区采取“先固后绿”方法，先用沙障固定沙丘，再栽植耐旱乡土树种；在立地条件较好区域，则成片种植樟子松、沙地柏等常绿树种，构建起了一套科学完善的综合治理体系。

林长制改革是构建全域覆盖责任体系的关键。自2021 年全面推行林长制以来，敖汉旗旗、乡、村三级林长责任体系及“一长两员”源头管理架构已全面建立。全旗共设立各 级林长471人、基层监督员275人、网格员1168人，划分林草湿资源责任网格1035个，在显著位置设立林长公示牌 25块、“一长两员”公示牌247块，并与林草资源经营户签订林地保护协议78656户、草牧场保护协议3604户。

尤为值得一提的是，敖汉旗创新建立了“林长+检察长” “林长+警长”协同机制，形成了执法监管合力。通过部门协作，共同打造了党建引领义务植树基地、敖汉旗生态修复基地、生态建设宣传教育基地、大黑山自然教学点等平台。在古鲁板蒿镇实施的“党建红、检察蓝、生态绿、乡村美” 千亩精品治沙工程，其成功经验在江西省武宁县举办的全国林长制改革培训班上作为基层典型案例进行了交流。这些举措从党建引领、司法修复、宣传教育、自然教育等多方面发挥了示范引领和辐射带动作用，形成了保护发展林草资源的强大合力，助推“林长制”实现“林长治”。

2024年4月，敖汉旗被国家林业和草原局授予“林长制 激励表扬县”荣誉称号；同年8月，全区林长制工作培训班 现场会在敖汉旗召开，各盟市及内蒙古大兴安岭森工集团的相关负责人现场观摩后均给予了高度评价。

创新执法与强化管护并重，方能筑牢生态安全防线。“十四五”以来，敖汉旗委、政府高位推动，组建了林草执法中队，29名执法人员履职尽责，执法利剑更加锋利。通过各部门协同联动，运用无人机等科技手段，保持对破坏林草资源行为“零容忍”的高压态势，有效遏制了违法违规势头。“十四五”期间，全旗森林火灾受害率控制在0.9‰以下、草原火灾受害率控制在2‰以下、林业有害生物成灾率控制在 3.0‰以下、草原有害生物成灾率控制在10%以下，展现了守护敖汉绿水青山的坚定决心。

科技赋能  激活林草发展新引擎

从依靠汗水播绿护绿到借助智慧管林治林，科技为敖 汉旗林草保护与发展注入了强劲动能。

2025年，敖汉旗森林草原防火四期视频监控建设项目正式投入使用。该项目融合人工智能、物联网、大数据等前沿技术，聚焦防火、病虫害监测、野生动物保护等核心任务， 构建起全域覆盖、智能高效的“天罗地网”监控体系。

该项目总投资1200万元，新增40个热成像双光谱云台 监控点，配备智能烟火识别算法，可实现全天候、全方位巡 航监测。通过热成像与可见光联动、云端 AI 分析及人员复 核，系统能快速精准定位火点，实现火情从预警到处置的全 流程闭环管理。同时，项目对原有的智慧林长综合指挥平台进行了全面升级，采用14.175 m2无缝拼接全彩 LED 大屏， 消除了传统屏幕的拼缝黑线与画面延迟问题，响应速度提升至0.00008毫秒，较原LCD 屏响应时间提升12.5万倍，可实时轮巡多路画面并三维标绘火情动态，为指挥决策提供 “零延迟”支撑。项目还改造升级了原有38个点位设备， 部署了50台手持视频终端，结合指挥平台可实现护林员实 时调度，形成“智能监控+人工巡护”的双重保障体系。

此外，项目引入了10台智能虫情测报灯，可自动采集 分析害虫数据，生成趋势图表，实现远程预警。布设的5台搭载 AI行为识别功能的野外摄像机，能全天候守护珍稀野 生动物栖息地，并对非法闯入行为实时告警，为制定科学保 护策略提供依据。

自2015年起，敖汉旗累计投入2100多万元，分批次建 设森林防火视频监控系统，目前全旗已建成78处监控点位， 实现了重点区域全覆盖，显著提升了火灾预防和应急处置能力。

科技攻关，为林草攻坚战注入了硬核力量。在几十年造林实践中，敖汉旗始终聚焦“提高成活率”这一关键。全旗共有26项林业科研成果获得省部级以上奖励，其中1项获国家科技进步三等奖。在山地治理中，应用客湿土、营养袋、 覆膜、坐水栽植等新技术；在沙地治理中，推广植物再生沙障等模式，成效显著。近年来，因地制宜推广文冠果等乡土树种，发展近自然林业，有效巩固了生态建设成果。

“十四五”时期，旗林草局积极开展科研合作，攻克多项技术难题。完成的“科尔沁沙地南缘杨树适生品种选择及 配套技术”“科尔沁沙地南缘长刺蒺藜草综合防控技术” 等项目成果，经专家认定达到国内领先水平；“沙棘良种选 育及产业化技术创新”获自治区科技进步二等奖；牵头制定 的《敖汉苜蓿栽培技术规范》地方标准，填补了全国该领域空白。

点沙成金  做强林草产业福惠于民

“以前沙棘果熟了没人要，现在企业上门收购，农闲时 采收就能赚钱。”长胜镇马架子村村民于富国谈起沙棘产业，笑容满面。

2017年，敖汉旗在长胜镇建成2200亩沙棘产业园，栽 植沙棘20万株，走上了沙棘产业规模化、产业化发展道路。 随后，又在多个村镇建设沙棘基地。目前，全旗沙棘林面积 达16万亩左右，年产沙棘果约4800吨，可人工采摘的果实 约500吨。

时值腊月，走进内蒙古沙漠之花生态产业科技有限公司的现代化生产车间，全自动化生产线高速运转，清洗、压榨、 萃取、灌装、包装等流程正有序进行，这家敖汉旗本土孕育的民营企业，如今已跻身国家级高新技术企业行列，成功构建起集沙棘良种培育、规模化种植、精深科研开发、全品类生产加工、品牌化销售服务于一体的综合性沙棘产业链条。

为带动百姓共享产业红利，沙漠之花公司推行“溢价收 购+就近就业”机制：以高于市场的价格收购沙棘果，解决农户销售难题；优先雇用当地村民采收，采收季可带动200 余人季节性就业，人均增收超1.5万元。截至目前，近4000名群众通过参与沙棘产业链实现稳定增收，人均年增收超1.5万元。沙漠之花公司累计种植沙棘经济林9000余亩，年产沙棘果超千吨，实现了生态治理与产业发展的双赢。

绿色是敖汉的底色和价值，生态是敖汉的责任和潜力。 多年来，该旗坚持美丽与发展双赢，实施了重点区域绿化、 防护林、退耕还林、公益林管护、封山育林等一系列林业生态工程，福泽一方。

目前，全旗森林蓄积量达760万立方米，林木总价值约13亿元。敖汉旗深入践行“生态建设产业化，产业发展生态 化”理念，依托特色资源，精心培育六大林草主导产业，大力推行“企业+合作社+农牧民”模式，培育了沙漠之花、文冠庄园等4家自治区级龙头企业。2025年，全旗林草产值达 16.96亿元，同比增长16.7%,走出一条生态与经济协同共赢的发展道路。

生态旅游蓬勃发展，打造了生态建设展览馆、温泉健 康城、小河沿文化旅游区等一批示范点。2025年，全旗旅游 接待人数突破100万人次，旅游总收入10.78亿元。

如今的敖汉旗，绿色画卷不断铺展，生态屏障愈发坚实。 面向“十五五”新征程，敖汉旗将继续以主力军的担当，在筑牢我国北方重要生态安全屏障的道路上砥砺前行，为建设人与自然和谐共生的美丽中国，持续贡献敖汉力量。