时序更替，华章日新；征途万里，实干为基。当“十四五”的奋斗征程圆满收官，阿拉善高新区、乌兰布和示范区（以下简称阿拉善高新区、示范区）在攻坚克难中镌刻下砥砺奋进的深刻印记；当“十五五”的崭新画卷徐徐展开，阿拉善高新区、示范区在时代号角中迎来了转型突破的关键节点。回望五年来峥嵘岁月，这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋；该高新区、示范区在产业升级的赛道上提速争先，在改革创新的浪潮中勇立潮头，在民生福祉的沃土上耕耘不辍，在安全生态的防线前筑牢根基，用一串串坚实数据、一项项硬核成果、一幅幅民生画卷，交出了一份厚重提气、亮点纷呈的发展答卷。

站在新的历史起点，使命在肩，更需勇毅前行。阿拉善高新区、示范区上下凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“知重负重、善作善成”的责任感，在新征程上续写产业更强、城乡更美、民生更优、治理更精的高质量发展新篇章，为奋力推进中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量。

回望2025年

奋楫扬帆促发展 攻坚克难铸佳绩

2025年，面对复杂多变的国内外经济形势和下行压力，阿拉善高新区、示范区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定高质量发展目标，政企同心、群策群力，在产业升级、改革创新、民生保障、安全稳定等领域精准发力，交出了一份厚重提气的年度答卷。

党建引领强根基，凝聚发展向心力。始终把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族工作贯穿经济社会发展全过程，《驼盐古道》等作品在人民网等国家级主流媒体播出，构筑起各民族心手相牵、团结奋进的精神纽带。扎实推进党工委自身建设，深入开展中央八项规定精神学习教育，全力配合盟委巡察工作，圆满完成嘎查村（社区）“两委”换届，为全区发展筑牢坚强政治保障。

项目攻坚提质效，夯实产业硬支撑。坚持“项目为王”理念，全力推进重点项目建设与招商引资，发展根基持续夯实。全年42个重点项目完成投资124.2亿元，灵圣蛋氨酸、瑞达钾碱等22个项目建成投产，为产业发展注入新动能。建立健全招商引资项目储备库和要素保障机制，成功签约亿元以上项目15个，引进到位资金122亿元，引资质量与规模同步提升。在产业结构优化上持续发力，成功引进中州人造金刚石、九曜储能电池装备制造等新兴产业项目，华电空气储能电站、国天独立新型储能电站获批，填补了区域储能产业空白；蒙能200万千瓦区域互济、华电80万千瓦光伏项目建成并网，新能源产业版图进一步拓展。积极应对经济下行压力，扎实开展助企纾困行动，建立“惠企政策库”，为企业减免税费7.8亿元、帮助融资44.6亿元，切实稳住实体经济基本盘。

创新驱动激活力，激活发展新引擎。以科技创新引领产业转型，创新能力与政务效能双提升。国家级博士后科研工作站实现“零”的突破，高新技术企业达35家，产值占规上工业总产值的67.3%，超出“十四五”规划目标17.3个百分点；国家高新区创建通过工信部评审，列入推荐国务院名单，创新发展迈上新台阶。核心技术攻关取得突破，13项科技成果成功转化应用，技术合同成交额突破1.2亿元，同比增长41%，三友化学聚二甲基硅烷产品填补国内空白；中盐盐湖蒸氨钙液综合利用项目获自治区科技重大专项支持，科研与产业融合步伐加快。政务服务改革持续深化，“政务云大厅”上线运行，全力推进“一网通办”线上线下融合服务，深化“跨省通办”协作机制，与北京等12个省区市63个政务服务中心互联互通，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。

底线思维守初心，筑牢安全防护网。坚持稳字当头、守牢底线，生态环境与安全稳定工作成效显著。生态治理持续加力，新增防沙治沙面积18.6万亩，完成乌兰布和沙漠锁边合龙任务，有效阻止沙漠东移入黄；浓盐水资源化处置项目正式运行，实现工业污水闭环管理；空气质量优良率上升至81.4%，中央环保督察交办信访件办理满意率达100%。安全防线全面筑牢，高质量承办全国高危工艺企业全流程自动化改造现场会，重大事故隐患实现动态清零，实训基地、危险化学品专用停车场建成投用，园区基本实现封闭化管理，全力打造西部安全发展示范标杆。特种设备综合检验技术服务站基本建成，食品药品抽检合格率达99.5%以上，切实守护群众生命健康安全。社会治理效能提升，深化信访突出问题攻坚化解，信访总量同比下降44.6%；常态化开展扫黑除恶、电信诈骗专项整治，构建“天上看、地上查、网上管”立体执法网络，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

民生福祉暖人心，绘就幸福新画卷。坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为工作的出发点和落脚点，民生支出占一般公共预算支出的44.2%。就业优先战略扎实推进，城镇新增就业人数占全盟40.6%，超额完成年度目标任务；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，集体经济总收入突破7470万元，农牧民增收渠道持续拓宽。公共服务优质普惠，人工智能通识教育走在全盟前列，中考升学率提升至80%，高中部建设有序推进，预计新增学位630个；深化平台型医院和紧密型医联体建设，创新“固定+流动”基层医疗卫生服务模式，满足群众多层次就医需求。文旅产业提质升级，长城汽车沙漠越野测试基地、拉力赛车测试基地与越野学院训练基地正式揭牌，乌兰布和沙漠单日接待量突破2万人次，文旅融合实现质效“双升”。

奋进2026年

凝心聚力启新程 踔厉奋发勇毅行

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。立足承前启后、继往开来的历史新起点，阿拉善高新区、示范区明确了“十五五”时期经济社会发展总体思路，锚定高质量发展主题，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，自治区党委“1571”工作部署和盟委（扩大）会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以国家高新区标准为新起点，以推动高质量发展为主题，坚持“一条主线”，筑牢“两道防线”，提升“三都品牌”，打造“四个样板”，做优“5+2产业板块”，全面推进经济社会高质量发展，努力为全盟全区大局作出更多贡献。

阿拉善高新区、示范区将坚持以铸牢中华民族共同体意识为“一条主线”，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”教育，加强相关教育阵地建设，完善“结合”与“融入”制度机制，统筹资源配置推动各民族全方位嵌入，发展全过程人民民主，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。筑牢生态安全和安全稳定“两道防线”，坚决打赢黄河“几字弯”攻坚战和污染防治攻坚战，健全“监管+服务”长效机制，实现园区全面封闭化管理，厚植生态与发展双重优势。持续提升“世界钠都”“靛蓝之都”“绿能之都”品牌影响力，延伸产业链条，鼓励企业参与国家和行业标准制定，精准把握新能源集成融合发展方向，统筹推进保障性与市场化项目及光伏治沙工程，加快跨区域输电通道建设，推动产业从“规模主导”向“高质发展”跃升。聚力打造科技成果转化、绿色转型发展、扩大对外开放、一流营商环境“高新样板”，以科技创新引领新质生产力发展，推动产学研深度融合，引领构建绿色低碳新型产业体系，努力实现“零碳园区”目标，建设B型保税物流中心拓展对外开放维度，全力支持企业发展、打造优质营商环境。锚定千亿级工业园区目标，加快盐化工、煤化工、精细化工、氟化工、“新能源+”5个百亿级产业聚链成群，打造千亿级现代特色化工产业集群，同时拓展延伸农牧业生产基地与文化旅游产业板块，推动一二三产业协同发展。

今年是“十五五”开局之年，更是阿拉善高新区、示范区转型发展、改革破局的关键一年，为做好今年工作，该高新区、示范区重点把握“五个突出”，奋力实现“五个突破”。

突出项目攻坚精准招商，在壮大经济总量上求突破。树牢“大抓项目、大抓投资、大抓招商”导向，深入开展“招商引资和项目建设攻坚年”行动，推动产业延链补链强链。紧扣产业链抓项目推进，全力推进总投资279.3亿元的39个重点项目建设，用好联审联批工作机制，加快手续办理与要素保障，确保庆华12万吨高品质吸附材料等23个项目一季度全部开复工，力争瑞达甲烷氯化物等26个项目“当年开工、当年达效”。紧扣价值链抓项目储备，对谋划项目进行梳理论证，形成“近期可实施、远期有储备、动态可调整”的项目储备库，加快推进氟源科技高端氟化工产业园、东景绿能可降解材料、国机六院人造金刚石等一批重大储备项目落地，着力引进半导体芯片、集成电路等高附加值项目，提升产业发展能级。紧扣要素链抓保障支撑，统筹编制国土空间、基础设施、产业发展等规划，提升规划系统性与科学性；坚持“要素跟着项目走”，积极争取内蒙古自治区西部片区政策支持，盘活低效用地与闲置房产，强化土地储备与集约利用，实现“用地有保障、签约即供地、拿地即开工”；强化水资源刚性约束，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，争取跨省区水权交易，深挖非常规水资源利用潜力，为项目建设提供坚实保障。

突出改革开放创新驱动，在激发内生动力上求突破。深化改革创新，破除体制机制障碍，为高质量发展注入强劲活力。纵深推进改革攻坚，聚焦体制机制改革，明晰职责体系、畅通运行机制、优化组织设置，释放园区发展潜能；全面深化零基预算改革，优化财政支出结构，强化预算绩效管理；推进国资国企改革，提升国有企业市场化运营能力，力争国有企业营业总收入突破30亿元。持续加大科技投入，实施研发投入攻坚行动，建立政府投入稳定增长机制，引导企业和社会资本加大研发投入；强化企业创新主体地位，培育专精特新中小企业，支持龙头企业联合高校院所建设研究院、中试基地等产学研平台，聚焦产业链“卡脖子”难题开展技术攻关，提升科技对工业发展的支撑力。大力优化营商环境，开展“营商环境质量提升年”行动，落实领导干部包联企业制度，及时解决企业发展难题；推动政务服务“一网通办”、惠企政策“精准推送”，落细落实减税降费政策；健全政企沟通机制，每季度召开企业家座谈会，“点对点”协调解决企业诉求；创新金融服务模式，搭建政金企对接平台，通过供应链金融、融资担保等方式，打通企业融资“最后一公里”。

突出产城融合城乡融合，在提升城市能级上求突破。统筹推进城镇建设与乡村振兴，推动产业发展与城镇功能双向赋能，打造宜居宜业的特色城镇。着力提升城镇品质，高质量开展城市更新，编制城市更新总体规划与专项规划，推进市政基础设施补短、便民服务功能优化、城市生态空间修复行动，重点建设“口袋公园”、小微绿地、沿山木栈道等休闲场景；分阶段推进市政道路、供水、供电、供热、燃气及地下综合管廊建设，有序推进商品房去库存，提升物业服务水平，打造“小而精、小而美、小而富”的城镇风貌。持续优化交通路网，全力服务G1817乌斯太至巴音呼都格、乌吉铁路扩能改造等重大交通工程，启动贺兰区至双乌路连接线、县道755至新能源产业路连接线等项目建设，构建外畅内联的路网循环体系。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快高标准农田建设，落实惠农惠牧政策，增强嘎查集体经济发展活力；支持鸵鸟养殖、面粉加工、葡萄种植等特色农牧产业发展，做强“阿拉善礼物”品牌，推动工业企业与嘎查结对共建，延伸农牧产业链条，拓宽农牧民增收致富渠道。

突出底线思维红线意识，在提升治理能力上求突破。坚守安全与生态底线，构建活力与秩序并存的善治格局。守牢安全发展底线，纵深推进治本攻坚三年行动，稳步推进高危工艺全流程自动化改造，聘请国家级专家驻区指导，发挥实训基地作用，培养高技能人才，提升园区安全风险防控能力；统筹抓好政府性债务化解工作，积极争取化债政策支持；强化食品药品全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。筑牢生态环保防线，巩固防沙治沙成果，推进三北“六期”蒙宁联防联治乌兰布和沙漠锁边项目，推动防沙治沙与集体经济发展、农牧民增收深度融合；严格执行草原保护和禁牧休牧政策，持续推进毁林毁草专项整治；抓实各级环保督察问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进重点行业超低排放改造，提升高盐废水处置与固废资源化利用水平，推动生态环境质量持续改善。提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善综治中心规范化、实体化建设，深化重复信访和信访积案化解；强化“平安二期”“雪亮工程”实战应用，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，建设更高水平的“平安高新区”。

突出人民至上民生为本，在增进民生福祉上求突破。聚焦群众急难愁盼问题，办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全区群众。强化民生兜底保障，推动高质量充分就业，发挥公共实训基地和人力资源服务产业园作用，破解“有人没活干、有活没人干”的结构性矛盾；加大重点群体就业帮扶力度，健全分层分类社会救助体系，建立机关党员干部帮扶困难群众长效机制。优化公共服务供给，办好人民满意的教育，夯实学前教育普惠根基，开展特色幼儿园建设，新增应急托、临时托服务；推进义务教育强校提质，实施教育人才“引育用留”计划，强化小初、初高衔接育人；办好高中教育，深化集团化办学改革，打造科技特色办学品牌，解决产业工人子女教育后顾之忧。深化区域医疗合作，邀请知名专家坐诊指导，引进医疗靶向人才，打造“1小时医疗服务圈”，提升医疗服务水平。推动文旅融合发展，依托乌兰布和沙漠、驼盐古道等特色资源，开展“歌游内蒙古”“跟着赛事去旅行”等品牌活动，培育自主品牌赛事，开发沙漠探险、自驾游精品线路，提升文旅产品吸引力与美誉度。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，阿拉善高新区、示范区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在阿拉善盟委、行署的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，以实干笃行书写高质量发展新篇章，为奋力推进中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量。