为最大限度降低疫情对首府地区经济和社会各个层面产生的负面影响,切实帮助广大中小微企业减轻负担、走出困境,尽快恢复生产经营,市委、市政府研究出台“三延两免一补一降”系列政策举措,市政法机关大讨论活动领导小组将延缓缴纳部分税费、延缓缴纳住房公积金、延缓缴纳水费和燃气费等7项政策举措纳入此次大讨论一并推进落实,全力做优法治保障工作,全面提升首府法治化营商环境质效。
出台公布生效一批法治保障措施。全市政法机关主要领导对该项工作亲自组织、亲自把关,通过召开大讨论活动领导小组专题会议等形式,全面细致逐项研究政策举措内容,根据各单位职能职责,结合整改提升阶段推进建章立制工作要求,修订、完善、制定本地区、本系统关于优化法治化营商环境的具体制度,形成在本地区、本系统可推广制度性成果。目前,全市政法各单位共出台69条便企利企惠企法治保障措施。
建立调解前置和诉前通报机制。将诉前调解作为诉前必要的前置程序,在及时研究案情,全面了解涉案企业(含公司、合伙企业、个体工商户等)诉求的基础上,能够调解结案的及时调解结案。同时,案件办理不能一调了之,达成调解协议之后,要及时沟通企业所在地政府或主管部门,必要时也可通过大讨论活动领导小组办公室向党委和政府请示,及时通报案件相关情况,准确反映涉案企业诉求,全面提高工作效率,尽可能降低维权成本,在法律政策允许的范围内最大限度助企纾困。
开通涉企案件办理专门通道。对进入诉讼程序的涉企案件及“三延两免一补一降”案件开通专门办案通道,设立专门台账进行台账式管理,建立从分案到立案、结案的全流程管理制度。在案件办理过程中,选优配强经验丰富的核心业务骨干,充分合理评估对企业、企业家的人身和财产采取相关措施的负面影响,坚决摒弃机械式就案办案的僵化思维,坚决杜绝为了查办一个案件结果搞垮一个企业、吓跑一批企业进而破坏营商环境的办案事故,最大限度地实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
强化工作的组织性和系统性。市政法机关主动牵头统筹本系统条线工作,成立市县两级工作专班,根据实际情况,积极沟通本级党委、政府、政府部门,各旗县区政法机关全力配合,切实形成了工作合力。部分政法单位以纵向条线的形式形成措施和制度性成果;部分政法单位跨越条线,以横向联合的形式出台相关措施或制度。工作过程中,市县两级大讨论活动领导小组积极发挥统筹协调作用,累计解决两级政法单位120余个问题。
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