| 索 引 号 | 主题分类 | 科技、教育 \ 教育 | |
| 发布机构 | 自治区教育厅 | 文 号 | 内教报〔2024〕42号 |
| 成文日期 | 2024-06-15 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 教育 |
| 发布机构 | 自治区教育厅 |
| 文 号 | 内教报〔2024〕42号 |
| 成文日期 | 2024-06-15 |
内蒙古自治区教育厅2023年度法治政府建设工作报告
自治区人民政府：
2023年，自治区教育厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，围绕立德树人根本任务，深入贯彻落实习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持和加强党对教育工作的全面领导，着力推进依法治教，法治政府建设取得新进展新成效。
一、2023年法治政府建设主要情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.高度重视学习贯彻工作。教育厅党组切实履行推进法治建设领导职责，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，有机融入到习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作作为年终述职内容，作为重要工作定期部署推进，厅党组全年研究法治建设重点工作5次，党组理论中心组全年学习法治建设有关内容4次。
2.认真开展学习研讨培训。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入领导干部年度学习和公职人员年度学法计划，列为厅机关各类宣传培训重要内容。全年组织1次习近平法治思想研讨，引导广大干部深刻认识“十一个坚持”的丰富内涵，全面领会精神实质，准确把握核心要义。通过多样化的形式和载体实现厅机关干部法治宣传培训全覆盖。
3.推动学习成果赋能转化。深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，秋季学期起，在高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”必修课，法学专业全面开设“习近平法治思想概论”必修课。编写《习近平新时代中国特色社会主义思想在内蒙古生动实践案例》，及时将党的创新理论融入大中小学思政课。结合教育厅权责清单梳理、行政执法证换发等行政执法改革，将学习贯彻习近平法治思想转化为严格规范文明执法。结合大中小学章程制订、修订，将贯彻习近平法治思想转化为依法治校举措。
（二）加强党对法治政府建设的全面领导
1.全面加强依法行政能力。教育厅主要负责同志带头遵守执行宪法法律，坚持把宪法、民法典、行政处罚法等重要法律作为行政决策、行政管理、行政监督的标尺，充分发挥机关法律顾问作用规避法律风险。组织新任命的教育系统处级以上干部开展宪法宣誓活动，持续增强干部依法行政意识和能力。
2.夯实法治政府建设基础。抓住考核评价这个“指挥棒”，将法治建设成效列入高校领导班子年度考核和盟市政府履行教育职责情况评价指标。修订教育厅党组工作规则、制定教育厅工作规则和内部控制13项制度，完善重大决策事项议事规则，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查和集体研究作为必经程序。
3.规范推进依法行政工作。聘请常年法律顾问，年度提供法律事务咨询30余次，对行政规范性文件和政府采购、招标投标等事项进行合法性审查和公平竞争审查。强化行政执法人员持证上岗，开展行政执法（监督）人员全国统一证件的换发工作，组织厅系统33名执法（监督）人员进行培训考试。参加开庭审理行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭应诉率100％，连续多年“零败诉”。
（三）高质量推进法治政府建设
1.持续梳理调整权责清单。对标教育部权责清单，编制2023版由法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单14项，覆盖自治区、盟市和旗县三级教育行政部门。增加“奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人”1项行政权力，新增科技和体育两个部门作为非学科类校外培训机构审批和监管主体，变更“举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外（含内地与港澳台）合作办学项目审批”“对违反规定的民办高等学校的处罚”2项行政许可事项名称。开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动，27个事项的法定办理时间由原来的2175个工作日下降为1122个工作日，下降比例48.4%。
2.大力开展教育行政执法工作。配合自治区人大开展《职业教育法》《家庭教育促进法》贯彻落实情况执法检查。向自治区人大报告了培养高素质中小学教师队伍情况。落实“双减”政策，依据《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号），制定培训机构违规形态和处罚依据指引、校外培训监管行政执法装备配备标准等，逐步建立行政执法“1+N”制度体系，保障校外培训监管行政执法工作有效实施。严格落实行政执法公示“三项制度”，2023年累计查处校外培训隐形变异违规行为102起，联合公安厅、市场监管局、消防救援总队开展了自治区层面第一次联合执法检查，现场查处3起无证办学行为。指导各地全面清查培训机构账外账、体外循环等问题，查处违规收费56起，纳入全国监管平台金额1411万元。
3.全面抓好学法普法工作。跟进学习宣传《爱国主义教育法》和《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六个促进条例，常态化开展“送法进校园”等形式多样的学生普法教育活动。做优宪法宣传品牌，举办第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动内蒙古自治区遴选赛决赛，并在全国总决赛中分别荣获演讲比赛和知识素养竞赛2个二等奖，“宪法卫士”总参与人数达到216万人，分别获第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动优秀组织奖，应急管理部、司法部、教育部、人社部组织的全国第四届应急管理普法知识竞赛优秀组织单位。
全区教育系统法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在教育立法有待进一步加强，青少年法治教育成效还需进一步提升，教育法治建设工作机制有待进一步完善等短板和问题，针对存在的问题将在下一步工作中有针对性的推进落实。
二、下一步工作安排
2024年，全区教育系统法治政府建设的重点是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，聚焦办好两件大事，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进依法治教，以教育强区建设为目标，从深入学习贯彻习近平法治思想、加强党对教育系统法治工作的全面领导、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、加强规范性文件审查备案清理、密切配合立法机关完善地方教育法律法规、不断提升教育行政执法质效、着力做好行政裁决复议诉讼工作、完成大中小学章程制定修订工作、健全重大行政决策机制、深入推进青少年法治宣传教育、全面开展诚信建设工程等方面重点开展工作，加快推进教育系统法治工作高质量发展。
内蒙古自治区教育厅
2024年6月15日
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