自治区政府新闻办召开提升供电服务水平优化电力营商环境新闻发布会

5月16日，自治区政府新闻办召开提升供电服务水平优化电力营商环境新闻发布会。内蒙古电力（集团）有限责任公司党委委员、宣传部长燕林生通报公司提升供电服务、持续优化电力营商环境、全力服务自治区工作大局的情况。内蒙古电力公司客户服务委员会办公室主任、市场营销部部长金振华，电力交易中心市场管理处处长王海利回答了记者的提问。

提升供电服务水平优化电力营商环境新闻发布会发布词

内蒙古电力（集团）有限责任公司党委委员、宣传部长燕林生

(2019年5月16日)

一、内蒙古电力公司提升供电服务、优化营商环境工作背景及取得的成效

为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，自治区出台了优化营商环境工作实施方案，要求“牢固树立优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力的理念，以提升政府公共服务能力和水平为核心，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，完善政策，狠抓落实，实现突破，形成示范，进而带动全区营商环境明显改善，争取经过3年左右的努力，使全区营商环境达到国内经济发达地区水平”，并提出了8项主要任务。

内蒙古电力公司作为从事公共服务保障电力供应的国有企业，把优化电力营商环境作为服务党和国家工作大局的重大政治任务和首要工作、一把手工程来抓，成立两级客户服务委员会，出台具体实施方案，公司上下提高政治站位，准确把握工作的紧迫性、复杂性和长期性，强化组织领导、方案制订、机制建设，加快构建现代服务体系，努力提升营销服务水平。

2018年，公司助力自治区优化营商环境，形成“投资洼地”，大力培育区内用电市场，全力保障呼市中环、包铝华云、新恒丰、蒙泰、吉铁等一批重点项目落地。全年最大供电负荷达到2779万千瓦，同比增加350万千瓦。三年来最大供电负荷增长850万千瓦，相当于消化了区内1000多万千瓦存量发电装机，蒙西地区基本实现电力发供用平衡。全年交易电量完成1168亿千瓦时，同比增长18.7%，占公司售电量的59.8%，占区内售电量的70.2%。通过市场交易和落实各类电价政策，发电侧和电网侧向用电市场释放改革红利共计144.65亿元，为自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出积极贡献。

2018年公司还推出了一系列便民利企的新举措，开展了“一证受理、线上受理、客户经理负责制、报装环节串改并”等提质增效工作，实现了用电报装工作全环节量化、全流程管控，努力提升供电保障能力和公共服务水平，助力自治区营商环境的改善和提升。具体在以下几个方面取得成效：

一是办电手续、报装资料有了明显精简优化。居民、非居民、高压客户申请资料种类，分别由 2 种、3 种、 4 种均减少为 1 种，实行“同城异地受理和一证受理”。

二是大幅提高办电效率。通过完善服务机制，客户经理全程跟踪服务，对供电方案实行“联合勘查、一次办结”，实现了对收费、装表、合同签订流程推行“串改并”，压缩了办电流程。深入推进“互联网+服务”，实现缴费、用电申请、故障报修、咨询等业务网上办理，进一步提高用电业扩报装工作效率，其中，网上缴费占比已达到总代收金额的46.71%，总缴费业务量的71.35%。

三是不断降低办电成本。推广供电典型设计方案，取消普通客户设计审查，实行设计单位资质、施工图纸与竣工资料合并报验。

四是持续提高供电可靠性。2018年，蒙西电网固定资产投资159.92亿元，电网建设改造力度不断加大，城市平均供电可靠率达到99.8970%，系统平均停电时间完成9.02小时/户，同比减少1.9小时/户。

五是努力提升客户满意度。2018年，内蒙古电力公司实现了95598大集中，同时开通了蒙古语和英语服务热线，为农牧区和外商投资者办电、用电提供方便。在电话接通率方面，由过去的51.94%，提升至集中后的99.09%，实现了与客户的直接对话，精准了解客户需求，从而能够实现精准服务，全年12398投诉下降38.5%。

六是加大信息公开力度。建立业扩报装接待能力信息传递制度，对客户最为关切的办电流程、电价电费、停电信息等信息在蒙电e家、95598网站、企业网站、各营业厅窗口等进行公开发布、及时刷新，进一步提高用电报装工作透明度，方便客户业务办理。

二、内蒙古电力公司下一步提升供电服务、优化电力营商环境的工作重点

内蒙古电力公司按照自治区“精简环节、精简时间、精简费用、优化流程、增加透明度”的工作原则，出台了《提升供电服务优化营商环境工作方案》，明确了从组织保障、制度支撑、信息化建设、资金投入和专业协同等方面，整体提升供电服务水平，近期将重点推出优化电力营商环境的“三零”服务和“三省”服务，努力通过打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，最大程度为企业松绑减负，压缩客户接电时间、压减客户用电成本。

（一）针对小微企业等低压用电客户推出“三零”服务举措，即实现用电“零上门、零审批、零投资”。在最大程度上满足小微企业等低压客户的“获得电力”感。具体措施是：

1.主动服务，客户办电零上门。客户可通过电话、网站、移动终端、客户服务中心（营业厅）等多渠道提出用电需求，电力公司委派专人负责现场勘查及工程实施，无需客户往返营业厅，实现报装接电一次申请、客户经理专人服务，限时办理，解决电力客户专业人员缺乏问题。

2.精简手续，客户办电零审批。电力公司一证受理客户用电申请，一次性告知客户所需报装资料和具体流程，已有客户资料证件尚在有限期内，无需客户再次提供。同时简化报装资料种类及数量，取消普通客户内部工程图纸审核及中间检查等环节，压缩接电时间，按照“先接入、再分流、后改造”原则实施，解决客户报装时间长的问题。

3.对小微企业等低压用电客户，实现用电零投资。2019年，内蒙古电力公司列支专项资金，将低压供电容量由50千伏安提升到100千伏安（条件具备的区域可提升到160千伏安），低压报装接电申请由电力公司全额承担表箱及以上设备设施（包括因低压客户报装接入引起的配电网新（改）建工程）投资，无需客户对变压器、线路以及配套电力设施进行投资，降低客户的接电成本，减少设备维护工作，解决小微企业成本承受力差的问题。

按照政策规定，机井通电、三供一业及新能源转网电等有国家专项资金来源的仍按照原政策执行。

（2）面向工业企业和其他10千伏及以上用电的高压客户推行“三省”服务：让客户用电更加“省心、省力、省钱”。

省心，即广泛开展预约服务和智能服务，让客户省心。

举措一：各级客户服务中心指定客户经理主动对接客户，开展预约上门服务。并将客户需求及时传递到内部相关部门和单位，协调推进，及时跟踪进展情况，确保客户知情权。

举措二：加快智能营业厅建设和“互联网+服务”。大力推广线上业务办理和智能互动服务，并应用“互联网+服务”手段，引导客户通过线上渠道办理报装业务，实现业务办理进度可视化。深化智能交费服务,探索提供个性化账单等增值服务，全面推广应用增值税电子普通发票，提升客户获得感。

措施三：为满足客户多元化服务需要，细分客户群体，提供电能替代等综合能源服务、能效诊断、节能改造、设备代维运行等差异化增值服务。以工业园区、用电大户、大型公共建筑等为重点，拓展能源服务市场，全面推进综合能源服务。

省力:即“简单业务一次不跑，复杂业务只跑一次”，让客户用电“更省力”。

措施一：简化服务手续和环节。在供电条件满足的情况下，高压双电源客户从平均接电时间80个工作日，压减到50个工作日。高压单电源客户平均接电时间有58个工作日压减到35个工作日。对高压客户用电报装现有流程进行优化，由六个环节统一压缩为“申请受理、供电方案答复、工程施工、装表接电”四个环节。

措施二：组建重点园区客户服务中心。对具备条件的工业园区成立客户服务中心，主动对接园区用电企业和园区管委会，做好大客户咨询服务，提前收集园区发展动态和用电需求信息，及时推送到相关专业部门，引导电网规划布点。采取“预安排”方式，提前启动配套电网工程建设，由园区供电服务机构全面对接园区政府和用电客户，实现“契约服务”和“一站式”接电。

措施三：优先保证客户工程无障碍按时接电。建立电网安全与客户需求相协调的集约化停（送）电管控机制，提高停（送）电计划的灵活性，减少计划停电频次。

省钱：即压减客户办电成本，让高压客户少花钱。

高压客户以“三通一标”为依据，编制、完善并大力推广典型供电方案，发布客户工程典型接线方式、设备配置方案和工程造价水平，由客户自行查询选择，通过比对，利用市场化机制降低客户工程造价。坚定不移贯彻落实国家、自治区各项电价政策，多措并举降低用电成本，将政府各项电价优惠政策及时准确落实到位。

提升电力优质服务、优化电力营商环境任重道远，内蒙古电力公司将深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照自治区的工作部署，始终奉行“人民电业为人民”的服务宗旨，强化管理，苦练内功，将优化电力营商环境的措施，融入到企业管理的每一个流程，融入到服务客户的每一个环节，全力保障客户安全、快捷、高效用电，持续提升电力客户的用电获得感，以高品质的服务助力内蒙古经济社会高质量发展。

提升供电服务水平优化电力营商环境新闻发布会答记者问

人民网记者：电力公司优化电力营商环境，用电企业具体可以得到哪些实惠和便利，助推自治区经济高质量发展起到了哪些作用？

金振华：感谢记者朋友的提问，你的这个问题抓住了优化电力营商环境的核心目标，下面我从两个方面解释一下：

首先从企业角度来讲，企业用电过程中最关心四点内容，一是办电流程更少更简单，二是接电时间更短，三是接电和用电成本更低，四是供电服务更优质，能够连续用电。

内蒙古电力公司围绕企业最关心的四方面内容，采取措施，持续优化电力营商环境，不断提升用电企业“获得电力”指标，企业办电更加方便和快捷，接电成本更低，用电过程中更加省心、省力、电费更加便宜。

从助推自治区经济发展的角度分析优化电力营商环境，这些年来，公司一直贯彻落实中央和自治区一系列决策部署，紧紧抓住自治区打造国家现代能源经济示范区带来的新机遇，践行“生态优先，绿色发展”的理念，着力提升电网在自治区发展壮大现代能源经济中的作用，加快推动电网高质量发展。从高质量发展角度来说，新的举措有：一是积极服务清洁能源发展，提高新能源并网和消纳能力，加大新能源参与电力多边市场交易力度，调动发电企业参与系统调节和多发多用清洁能源的积极性。同时大力推广电能替代（电采暖等）。二是聚焦聚力自治区打好打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等民生工程，科学精准加大电网投资建设力度，为自治区重大民生工程提供坚强的电力服务保障。在十二五期间我们实现了边远农牧区通电，当前正在开展新能源转网电工作。三是为自治区重点项目、新兴产业提供电力保障。统筹推进各个电压等级电网建设发展，建设坚强送端电网，打造新型智能电网。

内蒙古广播电视台记者：电力公司推出各项优化营商环境政策后，哪些用电企业最先得到实惠？

金振华：“三零服务”推出后，电力公司负责抄表算费的低压电能表全部由电力公司投资，用电客户不再进行投资。同时低压供电容量扩大到100千伏安，表箱空开以上的电气设备、设施全部由电力公司投资建设。

同时，电力公司通过推行网上办理业务、客户经理负责制等手段，服务全部客户群体，满足客户不出家门办理业务的需求。

内蒙古日报社记者：广大人民群众在用电过程中产生问题或疑惑，如何和电力部门取得联系和沟通？

金振华：可以通过95598电话、网站、微信平台、营业厅窗口等多种渠道与我们取得联系。去年，我们实现了95598大集中管理，彻底改变了95598服务电话不畅的被动局面。同时，蒙西电网现在共有549个电力营业厅提供现场服务。

新浪内蒙古记者：据我了解，内蒙古自治区电力交易市场走在了全国的先进行列，推动了自治区经济又好又快发展，同时通过电力市场化交易降低了企业用电成本，那么电力公司在电力交易方面取得了哪些成效？

金振华：（一）交易规模

2018年全年，内蒙古电力多边交易市场共完成交易电量1168亿千瓦时，降低用电企业成本68.7亿元，有效带动了自治区经济发展，电力市场改革稳步推进。截止2019年4月，电力多边交易市场注册市场成员1743家。

（二）交易品种

1.年度交易：

针对同一投资主体、年用电达到20亿千瓦时的大型用电企业开展。

2.季度竞价交易

仅针对战略新兴特色优势产业用户，采用发电侧单边竞价、火电和新能源打捆的交易模式，是目前降价幅度最大的交易品种。

3.新增用电企业交易

是针对新增电解铝用户、自治区重点招商引资项目、自备电厂发电替代用户开展的特色交易品种，促成了包括吉铁、雄伟光大等大批新增负荷落户自治区。

4.月度交易

全部用电企业均可参加，采用协商与竞价相结合的模式。发用双方通过自主协商，充分激发市场活力；协商以外的电量全部进入竞价交易，确保所有市场成员都能享受到电力市场改革红利。

5.煤炭交易

为贯彻落实国家和自治区相关政策精神，推进煤炭生产用电进市场，创新开展煤炭交易，以季度为周期，构建 “基准价格+浮动价格”的市场化定价机制，实现煤电价格联动，增加市场柔性，有力促进煤炭企业与火电企业共同持续健康发展。

（三）市场成效

1.市场激发活力，多方共赢高质量发展

2018年，在电力市场活力的直接作用下，自治区电力行业实现高质量融合发展，电网侧实现增供扩销，发电侧实现利用小时大幅提升。

2.融入自治区经济发展，助推工业转型升级

2018年，自治区以电力市场改革为引领，确保蒙西电力多边交易市场融入自治区战略和发展大局，坚持创新驱动，增强自治区特色产业市场竞争力，提振自治区经济活力。全区参与市场交易的大工业用户平均度电降价5.95分，最低到户电价实现0.26元/千瓦时，保持全国最低水平。

3.坚持绿色发展，提高新能源消纳水平

为进一步落实新能源市场化消纳的改革任务，实现资源优化配置，促进蒙西能源产业结构转型升级，电力多边交易市场以风火打捆模式柔性消纳方式，鼓励风电和光伏企业参与年度长协和季、月挂牌交易；不断拓宽市场研究深度广度，创新开展新能源市场化消纳机制研究，进一步促进地区新能源消纳和健康发展。

4.搭建市场体系框架，实现市场升级发展

内蒙古电力多边交易市场全面贯彻落实国家电力体制改革顶层设计要求，结合蒙西发展实际，按照“深入探索、超前研究、试点实施、稳步推进”的原则，持续完善中长期市场机制，加快推进现货市场建设，寻求符合电力多边市场体系下的现货市场建设路径。

中国电力报记者：目前，电融入到了各行各业，千家万户都需要用电，生活中离不开电，我知道，电力公司一直在努力，提高服务质量，请您介绍一下，近年来电力公司在提供居民普遍服务方面所做的主要工作有哪些？

王海利：在提高居民普遍服务方面，我从三个方面说一下我们在服务方面所做的主要工作。

一是从公司层面来说，服务是我们企业使命之一，为进一步推动客户快接电、早用电、用好电，我们成立了专门服务客户的两级客户服务委员会，在公司决策层形成了以客户为中心、各专业联动的大服务决策部署，不定期研究解决客户用电问题，不断提高客户的电力“获得感”和“满意度”。

二是努力做到客户在用电方面有求必应。去年我们实现了蒙西地区95598大集中，公司730多万客户进入95598大平台集约化、专业化服务运营，实现了客户服务电话畅通和客户需求“有求必应”，服务客户能力大幅提升。

三是加强电网建设，不断提高电网供电保障能力。