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发布机构	自治区人民政府办公厅	文　　号	内政办发〔1998〕6号
成文日期	1998-02-19

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主题分类	教育
发布机构	自治区人民政府办公厅
文　　号	内政办发〔1998〕6号
成文日期	1998-02-19

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区教委等部门关于解决民办教师问题意见的通知

发布日期：1998-02-19 10:57　

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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区教委、计委、财政厅、人事厅、公安厅《关于解决民办教师问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　一九九八年二月十九日

关于解决民办教师问题的意见

自治区教委自治区计委自治区财政厅自治区人事厅自治区公安厅

(一九九八年二月十一日)

　　党中央、国务院提出“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的战略目标后，国家和自治区加大了解决民办教师问题的力度，我区民办教师工作取得了明显成效。最近，《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号，已在《内蒙古政报》1997 年第10期刊发)提出了“九五”期间解决民办教师问题的分年度目标。为了贯彻落实好国务院办公厅通知精神，切实保证我区本世纪末基本解决民办教师问题的目标顺利实现，现提出以下意见：

　　一、解决民办教师问题实行地方责任制。各级人民政府要高度重视，加强领导，统筹规划，各有关部门要积极配合，共同采取措施，进一步加大解决民办教师问题的力度。要按照国家和自治区总体规划，有计划地解决好民办教师问题。

　　全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，以转、招为主。我区现有计划内民办教师24025人，约占中小学教师总数的10%。“九五”期间，解决民办教师问题的分年度目标是：1997年民办教师占全区中小学教师的比例从1996年的10%减少到73%，继包头市解决民办教师问题后，呼市、锡盟、伊盟基本解决民办教师问题；1998年比例减少到46%，呼盟、兴安盟、巴盟基本解决民办教师问题；1999年比例减少到19%，乌盟、哲盟基本解决民办教师问题；2000年赤峰市基本解决民办教师问题，从而使全区民办教师问题基本得到解决。

　　二、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区不得以任何理由新增民办教师。自治区承认的民办教师仅限于1985年12月31日前经组织批准任用，一直从事教学工作并持有自治区教育厅颁发的《民办教师任用证书》的现任民办教师。

　　三、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。从1997年起，在国家每年下达我区4000 个专项指标的基础上，自治区每年安排3000个(包括农垦系统500个)专项指标，到1999年三年共计21000个指标用于民办教师转正。2000年，只使用国家下达的指标，基本解决我区民办教师问题。国家专项指标于每年初下达，当年有效。自治区的指标于每年上半年下达，当年有效，与国家下达指标一并使用。

　　四、稳定师范学校定向招收民办教师的数量，不断提高民办教师素质。今后，各盟市师范学校定向招收民办教师的数量，应不少于本盟市中师招生人数的20%，有条件的可扩大到3 0%。招收民办教师要单独命题，单独划线。要通过“民转公”这一重要途径，加强对民办教师的培训，以提高民办教师的素质。

　　民办教师转正要采取考试、考核相结合的办法。对于具备中师或中师以上学历的小学民办教师、具备专科或专科以上学历的初中民办教师，一经选招为公办教师，必须于当年进入教师进修学校或教育学院，按《内蒙古自治区小学教师继续教育指导性教学方案》或《内蒙古自治区初中教师继续教育指导性教学方案》接受规定课时的继续教育。

　　取得小学教师专业合格证书或具有高中毕业学历并取得《教育学》、《心理学》合格证书的小学民办教师，必须于当年免试进入教师进修学校或中师函授部，按小学教师进修中师课程的教学计划脱产或函授学习(专业合格证文化知识考试课程免试不免修)，学完规定课程，成绩合格，领取中师毕业证书；取得初中教师专业合格证书的初中民办教师必须于当年免试进入教育学院学习按高师专科学历规定补学的课程，成绩合格，领取教育学院进修结业证书；不具备合格学历的小学民办教师，一经考试选招为公办教师，必须于当年进入教师进修学校，脱产学习二年，学完规定课程，成绩合格，发给中师毕业证书。

　　五、要坚决辞退不合格民办教师。不合格民办教师是指不够评聘教师职务资格的人员，或者经考核为不称职的人员。辞退不合格民办教师要根据政策，按程序，由旗县教育行政部门批准。对辞退人员，旗县政府要根据其教龄等情况给予一次性生活补助，补助金按教龄计发，教龄满一年发一个月本人标准工资，补助金最多不能超过本人一年的工资总和。自动离职的民办教师，不发给补助金。乡镇和学校不得擅自辞退民办教师，凡教龄在二十年以上或接近退休年龄(男50周岁以上，女45周岁以上)的民办教师，原则上不得辞退。

　　六、各盟市要建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使老病残民办教师的生活得到保障。有条件的盟市，对离岗退养的民办教师可参照执行公办教师退休的有关规定。

　　七、认真落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。要进一步贯彻国家教委、人事部、国家计委、财政部联合下发的《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》精神，在调整公办教师工资时，要相应增加民办教师工资。民办教师较多的赤峰、哲盟、乌盟等盟市，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村牧区教育费附加要首先保证支付民办教师统筹工资。

　　八、为确保民办教师转为公办后的稳定，民办教师转正后五年内不得调离中小学校或由农村学校调往城市学校。确需调离的，要报盟市教育行政部门批准。

　　九、解决民办教师问题是一项重要的政策性工作。在这项工作中，特别是“民转公”中，各地一定要认真贯彻执行国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》精神，除按自治区教育厅、人事厅、计委、财政厅联合下发的《关于从民办教师中择优选招公办教师的通知》(内蒙教师管发〔1996〕5号)规定的收费项目及标准收取费用，以及组织考试的盟市按规定收取报名费外，各盟市不得以任何理由、任何名目在“ 民转公”中向民办教师收取不合理费用。已经收取的超标准费用，要退还给民办教师，否则要追究责任。

　　十、在各级政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，相互支持，共同解决好民办教师问题。各部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划，以确保我区本世纪末基本解决民办教师问题目标的实现。

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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成文日期	1998-02-19

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区教委等部门关于解决民办教师问题意见的通知

发布日期：1998-02-19 10:57 来源：自治区人民政府办公厅

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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区教委、计委、财政厅、人事厅、公安厅《关于解决民办教师问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　一九九八年二月十九日

关于解决民办教师问题的意见

自治区教委自治区计委自治区财政厅自治区人事厅自治区公安厅

(一九九八年二月十一日)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：　　经自治区人民政府同意，现将自治区教委、计委、财政厅、人事厅、公安厅《关于解决民办教师问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。　　一九九八年二月十九日关于解决民办教师问题的意见自治区教委自治区计委自治区财政厅自治区人事厅自治区公安厅(一九九八年二月十一日)　　党中央、国务院提出“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的战略目标后，国家和自治区加大了解决民办教师问题的力度，我区民办教师工作取得了明显成效。最近，《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号，已在《内蒙古政报》1997 年第10期刊发)提出了“九五”期间解决民办教师问题的分年度目标。为了贯彻落实好国务院办公厅通知精神，切实保证我区本世纪末基本解决民办教师问题的目标顺利实现，现提出以下意见：　　一、解决民办教师问题实行地方责任制。各级人民政府要高度重视，加强领导，统筹规划，各有关部门要积极配合，共同采取措施，进一步加大解决民办教师问题的力度。要按照国家和自治区总体规划，有计划地解决好民办教师问题。　　全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，以转、招为主。我区现有计划内民办教师24025人，约占中小学教师总数的10%。“九五”期间，解决民办教师问题的分年度目标是：1997年民办教师占全区中小学教师的比例从1996年的10%减少到73%，继包头市解决民办教师问题后，呼市、锡盟、伊盟基本解决民办教师问题；1998年比例减少到46%，呼盟、兴安盟、巴盟基本解决民办教师问题；1999年比例减少到19%，乌盟、哲盟基本解决民办教师问题；2000年赤峰市基本解决民办教师问题，从而使全区民办教师问题基本得到解决。　　二、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区不得以任何理由新增民办教师。自治区承认的民办教师仅限于1985年12月31日前经组织批准任用，一直从事教学工作并持有自治区教育厅颁发的《民办教师任用证书》的现任民办教师。　　三、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。从1997年起，在国家每年下达我区4000 个专项指标的基础上，自治区每年安排3000个(包括农垦系统500个)专项指标，到1999年三年共计21000个指标用于民办教师转正。2000年，只使用国家下达的指标，基本解决我区民办教师问题。国家专项指标于每年初下达，当年有效。自治区的指标于每年上半年下达，当年有效，与国家下达指标一并使用。　　四、稳定师范学校定向招收民办教师的数量，不断提高民办教师素质。今后，各盟市师范学校定向招收民办教师的数量，应不少于本盟市中师招生人数的20%，有条件的可扩大到3 0%。招收民办教师要单独命题，单独划线。要通过“民转公”这一重要途径，加强对民办教师的培训，以提高民办教师的素质。　　民办教师转正要采取考试、考核相结合的办法。对于具备中师或中师以上学历的小学民办教师、具备专科或专科以上学历的初中民办教师，一经选招为公办教师，必须于当年进入教师进修学校或教育学院，按《内蒙古自治区小学教师继续教育指导性教学方案》或《内蒙古自治区初中教师继续教育指导性教学方案》接受规定课时的继续教育。　　取得小学教师专业合格证书或具有高中毕业学历并取得《教育学》、《心理学》合格证书的小学民办教师，必须于当年免试进入教师进修学校或中师函授部，按小学教师进修中师课程的教学计划脱产或函授学习(专业合格证文化知识考试课程免试不免修)，学完规定课程，成绩合格，领取中师毕业证书；取得初中教师专业合格证书的初中民办教师必须于当年免试进入教育学院学习按高师专科学历规定补学的课程，成绩合格，领取教育学院进修结业证书；不具备合格学历的小学民办教师，一经考试选招为公办教师，必须于当年进入教师进修学校，脱产学习二年，学完规定课程，成绩合格，发给中师毕业证书。　　五、要坚决辞退不合格民办教师。不合格民办教师是指不够评聘教师职务资格的人员，或者经考核为不称职的人员。辞退不合格民办教师要根据政策，按程序，由旗县教育行政部门批准。对辞退人员，旗县政府要根据其教龄等情况给予一次性生活补助，补助金按教龄计发，教龄满一年发一个月本人标准工资，补助金最多不能超过本人一年的工资总和。自动离职的民办教师，不发给补助金。乡镇和学校不得擅自辞退民办教师，凡教龄在二十年以上或接近退休年龄(男50周岁以上，女45周岁以上)的民办教师，原则上不得辞退。　　六、各盟市要建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使老病残民办教师的生活得到保障。有条件的盟市，对离岗退养的民办教师可参照执行公办教师退休的有关规定。　　七、认真落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。要进一步贯彻国家教委、人事部、国家计委、财政部联合下发的《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》精神，在调整公办教师工资时，要相应增加民办教师工资。民办教师较多的赤峰、哲盟、乌盟等盟市，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村牧区教育费附加要首先保证支付民办教师统筹工资。　　八、为确保民办教师转为公办后的稳定，民办教师转正后五年内不得调离中小学校或由农村学校调往城市学校。确需调离的，要报盟市教育行政部门批准。　　九、解决民办教师问题是一项重要的政策性工作。在这项工作中，特别是“民转公”中，各地一定要认真贯彻执行国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》精神，除按自治区教育厅、人事厅、计委、财政厅联合下发的《关于从民办教师中择优选招公办教师的通知》(内蒙教师管发〔1996〕5号)规定的收费项目及标准收取费用，以及组织考试的盟市按规定收取报名费外，各盟市不得以任何理由、任何名目在“ 民转公”中向民办教师收取不合理费用。已经收取的超标准费用，要退还给民办教师，否则要追究责任。　　十、在各级政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，相互支持，共同解决好民办教师问题。各部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划，以确保我区本世纪末基本解决民办教师问题目标的实现。