| 索 引 号 | 主题分类 | 农牧业、林业、水利 \ 林业 | |
| 发布机构 | 自治区人民政府办公厅 | 文 号 | 内政办字[2005]120号 |
| 成文日期 | 2005-04-30 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 林业 |
| 发布机构 | 自治区人民政府办公厅 |
| 文 号 | 内政办字[2005]120号 |
| 成文日期 | 2005-04-30 |
内蒙古自治区人民政府办公厅关于近期森林草原火灾情况的通报
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
自治区春季森林草原防火工作会议以来，各地认真贯彻落实会议精神，及早安排部署防火工作，落实防火工作责任制，强化各项措施，积极有序地开展春季防火工作。但各地区工作开展的很不平衡，致使个别地区火灾发生次数呈明显上升趋势，经自治区人民政府同意，现将有关情况通报如下：
一、火灾情况
(一)火灾发生情况
据统计，截止2005年4月20日，全区共发生森林火灾124起，按受害森林面积分，火警49起，一般火灾75起；按发生的地区分，通辽市43起，赤峰市51起，锡林郭勒盟1起，乌兰察布市9起，呼和浩特市11起，包头市4起，鄂尔多斯市5起。发生草原火灾210起，按受害草原面积分，火警194起，一般火灾15起，重大火灾1起；按发生的地区分，兴安盟3起，通辽市34起，赤峰市44起，锡林郭勒盟6起，乌兰察布市10起，包头市99起，鄂尔多斯市12起，阿拉善盟2起。与2004年同期相比，森林火灾次数上升了148%，草原火灾次数上升了39%。从发生火灾的原因来看，主要是上坟烧纸引发的，占火灾总数的85%。
(二)森林草原火灾案件查处情况
1.森林火灾查处情况。行政拘留21起，行政罚款66起，取保候审6起，刑事立案4起，正在处理中4起，外省烧入3起，未查明肇事者20起，火灾案件查处率为85%。
2.草原火灾查处情况。行政拘留9起，行政罚款64起，取保候审2起，刑事立案1起，刑事处罚1起，警告4起，肇事者在逃1起，机车跑火1起，宣传教育处理83起，未查明肇事者44起，火案查处率为79%。
二、防火工作中存在的问题
根据火灾发生情况和防火检查、调研获得的信息分析，目前，森林草原防火工作除气候条件不利外，主要存在以下问题：
(一)火灾案件惩处和责任追究力度不够。火灾扑灭以后，对火灾肇事者公开曝光、惩处力度不够，很难达到处理一起、震慑一方、教育一片的目的。个别地区对责任人不予以追究，对防火工作的重要性认识不到位，淡化了防火责任。
(二)专业队伍反应迟钝，装备不良，很难适应扑火工作的需要。个别地区防火通讯存在盲区死角，没有应急通讯手段，火场与指挥部无法沟通，信息反馈不畅、指挥不灵的现象时有发生。
(三)对一些新情况估计、研究不到位。比如，部分地区清明节期间集体上坟烧纸，并公开与执法人员对抗；对上坟烧纸的老年人要做好思想工作，提倡文明祭奠。
三、采取切实有效措施，进一步加强防火工作
针对目前防火工作存在的问题，自治区人民政府要求各地区、各部门和单位要抓好以下几个方面的工作：
(一)进一步加强领导，落实森林草原防火责任制
要认真贯彻落实国家和自治区防火会议及有关文件精神，汲取火灾教训，坚决克服松懈、麻痹和侥幸心理；要不断研究防火工作中出现的新情况、新问题，找出解决问题的办法，有针对性地开展工作。要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的要求，把防火责任落实到苏木乡镇，落实到具体责任人。一旦发生火灾，要严格追究有关领导责任，对违法肇事者，要彻查严惩，以儆效尤。
(二)大力宣传森林草原火灾典型案例，开展火灾警示教育
各地要通过各种宣传媒体大张旗鼓地对火灾重大典型案例、火灾肇事者的查处情况进行公开曝光；宣传既要有广度，又要有深度，要到村、到户、到人，以警示教育广大群众自觉遵守森林草原防火法律法规和规章制度，明确森林草原防火人人有责，使防火变为广大人民群众的自觉行动。
(三)加强火源管理，坚决杜绝火险隐患
目前，全区已进入防火关键期，也是进入林区、牧区旅游或从事副业活动人员不断增多的时期，各地一定要加强入山人员管理，做到凭证入山，严禁携带火种入山，彻底清理未经批准的入山人员。要严格执行各项火源管理制度，野外用火必须经过严格审批，有组织地进行，要落实好各项防范措施，确保万无一失。在“五·一”节、传统祭奠节日等期间，要组织人员在山头、道口、墓地，加强巡查，严防死守。特殊时段，地方政府要发布戒严令，严禁一切野外用火。重点林区在5级风以上天气，要坚决执行停止一切野外生产、生活用火的规定。对违反用火规定的人员要从严处罚，造成严重损失的要依法严肃处理，并追究领导责任。为做好境外火的防范工作，各地要加强对边境防火隔离带的检查验收工作，并将整改情况及时上报。
(四)高度重视火灾案件侦破工作，依法严惩肇事者
各盟市要进一步加大森林草原火灾案件查处力度，对未处理的火灾案件，要尽快结案；对未查清的火灾案件，要组织力量，迅速侦破；并将查处结果于6月初报自治区防火指挥部办公室。要开展专项整治活动，及时侦破处理火灾案件，依法从重、从快严惩肇事者。
(五)不断总结经验教训，加强防扑火队伍建设
火灾扑灭后，各类防扑火队伍要全面认真总结扑火过程中的经验教训，特别是武警森林部队、地方专业扑火队伍，要在各方面进行认真总结，找出薄弱环节，针对存在的问题，提出整改意见。防扑火队伍要切实做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战，适应实战要求，实现火灾“打早、打小、打了”的目标。
二〇〇五年四月三十日
- 中国政府网
-
国家部委网站
外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委员会 退役军人事务部 应急管理部 人民银行 审计署 国家语言文字工作委员会 国家外国专家局 国家航天局 国家原子能机构 国家核安全局 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国务院参事室 国家机关事务管理局 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院研究室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室 新华通讯社 中国科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 中国气象局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家行政学院 国家信访局 国家粮食和物资储备局 国家能源局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 国家移民管理局 国家林业和草原局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家煤矿安全监察局 国家外汇管理局 国家药品监督管理局 国家知识产权局 国家公园管理局 国家公务员局 国家档案局 国家保密局 国家密码管理局 -
各省市区政府网站
- 自治区党委
- 自治区人大
- 自治区政协
-
自治区部门网站
-
自治区盟市网站
主办单位：内蒙古自治区人民政府办公厅 承办单位：内蒙古自治区政务服务与数据管理局 网站支持IPv6
蒙ICP备05000248号 
蒙公网安备15010502000333 政府网站标识码：1500000001
联系电话：0471-4825916（仅受理网站建设维护相关事宜） 关于防范仿冒网站风险的提示
客户端
蒙速办
蒙公网安备 15010502000333号
