| 索 引 号 | 主题分类 | 工业、交通 \ 信息产业（含电信） | |
| 发布机构 | 自治区人民政府 | 文 号 | 内政发[2009]87号 |
| 成文日期 | 2009-09-21 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 信息产业（含电信） |
| 发布机构 | 自治区人民政府 |
| 文 号 | 内政发[2009]87号 |
| 成文日期 | 2009-09-21 |
内蒙古自治区人民政府关于进一步推进全区有线电视网络整合与发展的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
根据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）精神和全国文化体制改革经验交流会的统一部署，为进一步推进全区有线电视网络整合与发展，振兴全区有线电视产业，现就有关事宜通知如下。
一、充分认识加快有线电视网络整合与发展的重要意义
有线电视是党和政府联系人民群众的重要渠道，是重要的思想文化阵地。目前，我区有线电视用户已达270万户，覆盖全区所有旗县（市、区）所在地以上城镇及部分苏木乡镇。加快有线电视网络整合与发展，对于构建现代传播体系，更好地把党和政府的声音传入千家万户，提升传播力，扩大影响力，具有十分重要的意义。
加快有线电视网络整合与发展，是促进国民经济和社会信息化的必然要求。目前，我区有线电视网络超过6万公里，已成为推进信息化的重要平台。我区有线电视网络正在实施大容量、双向交互改造，努力把有线电视网络打造成为集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体信息平台，为推动我区国民经济和社会信息化发展发挥积极的作用。
加快有线电视网络整合与发展，是满足人民群众文化新期待的必然要求。有线电视是人民群众学习知识、获取信息和文化娱乐的重要载体。目前我区文化消费已步入快速增长期，并且呈现多层次、多样化、个性化的特征。加快有线电视网络整合与发展，实现有线电视数字化，能够大大增加频道资源，极大改善视听节目传输质量，带动视听产品的制作生产，满足人民群众的多样化、个性化文化需求。同时，可以促进我区文化产业升级，推动电子信息制造业和文化信息服务业的发展。
二、有线电视网络整合与发展的主要任务
加快有线电视网络整合，是有线电视改革发展的重要基础。目前，全区101个行政区域性有线电视网络已经完成整合的有51个，34个企业有线电视网已经完成整合的有3个；尚未整合的有线电视网络共有用户约100万户。由于资源分散、条块分割，制约了有线电视网络规模化、集约化经营，影响了全区有线电视数字化进程。下一步有线电视网络整合与发展的主要任务是：
（一）加快推进有线电视网络整合。全区凡未进行整合的行政区域性和企事业单位的有线电视网络都必须进行整合，由内蒙古广播电视信息网络有限公司（以下简称内蒙古广电网络公司）实行统一规划、统一管理、统一运营、统一标准。有线电视网络整合采取行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的方式进行。整合时，由自治区财政厅、广电局指定资产评估事务所，按照统一标准对各有线电视网络资产进行评估，并出具资产评估报告；根据资产状况，由内蒙古广电网络公司向当地支付相应的存量。有线电视网络整合后，由内蒙古广电网络公司在当地设立分公司，当地有线电视网络机构同时注销。自治区广电局要根据国家广电总局《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的要求，结合自治区有线电视网络的状况，在充分征求各方面意见的基础上，制定全区广播电视有线网络整合方案，明确网络整合的相关事宜。
全区有线电视网络整合工作，要在2010年6月底前完成。
（二）稳步推进有线电视数字化整体转换。目前，我区已完成整合的有线电视网络已经基本实现数字化，未整合有线电视用户均未实行数字电视整体转换，已成为全区有线电视数字化发展的瓶颈。因此，各地区要按照“政府领导、广电实施、市场运作、群众认可”的要求，在有线电视网络整合的同时稳步推进有线电视数字化整体转换。各级广播电视行政主管部门要提高认识，统一思想，认真做好有线数字电视整体转换的组织实施工作。内蒙古广电网络公司要牢固树立以人为本、用户至上的理念，进一步增强服务意识，完善服务措施，提高服务水平，使数字电视整体转换成为群众满意工程。
全区有线电视数字化整体转换工作，要在2010年底前基本完成。
（三）加快大容量、双向交互改造。大容量、双向交互是有线电视网络发展的必然趋势，也是广播电视推动“三网整合”的重要前提。各有关部门要把有线电视网络大容量、双向交互改造放在更加突出的位置，坚持高标准，加大资金投入，努力建成技术先进、功能强大、能够实现双向交互的现代化网络。要坚持技术改造与内容建设并重的原则，积极稳妥地发展数据广播、电子政务、付费电视、视频点播、高清电视、互联网接入等新业务，最大限度地满足广大群众多样化、个性化需求。
三、切实加强对有线电视网络整合与发展工作的领导
全区有线电视网络整合与发展，是广播电视领域一场深刻变革，也是文化体制改革的重要组成部分和文化产业振兴的重要内容。各地区、各有关部门要认真学习领会中央关于加强文化建设、推进文化体制改革的一系列政策精神，把有线电视网络整合与发展作为贯彻国务院《文化产业振兴规划》、促进我区文化产业发展、满足人民群众精神文化需求的重要任务，列入重要议事日程，采取有效措施，切实加强组织领导，大力推进有线电视网络整合与发展，确保在规定的时间内完成有线电视网络整合和数字化整体转换工作。
各有关部门特别是发展改革、财政等部门，要在政策等方面为有线电视网络整合与发展提供支持和保障。各级广播电视行政管理部门要认识履行职能，精心组织，周密安排，加强政策宣传，逐项抓好落实。同时要加强监管，规范技术标准和收费行为，落实对困难群众的减免收费政策，不断提高服务质量，切实保障广大人民群众的收视权益。
二〇〇九年九月二十一日
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