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发布机构	自治区人民政府	文　　号	内政发〔1996〕66号
成文日期	1996-05-21

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发布机构	自治区人民政府
文　　号	内政发〔1996〕66号
成文日期	1996-05-21

内蒙古自治区人民政府关于学习推广邯钢经验加强企业管理工作的通知

发布日期：1996-05-21 00:00　

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各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业：

　　去年全区企业管理工作会议以来，各地区、各部门、各企业积极适应两个根本性转变，强化管理意识，努力探索新时期企业管理工作的新途径、新方式，在实践中涌现出一批坚持“三改一加强”，走集约化经营道路的典型企业。但是，从总体上看，我区企业机制不活、管理粗放、效益不高的状况仍未得到根本改观，加强企业管理成为更加紧迫的任务。为了切实加强企业管理，进一步开创我区企业管理工作的新局面，自治区人民政府决定，在全区各企业学习推广邯郸钢铁总厂以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业管理经验。根据《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》（国发〔1996〕3号）精神，结合我区实际，特作如下通知：

　　一、深刻理解学习邯钢经验的重要意义

　　邯郸钢铁总厂几年来坚持推行以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部经营管理制度，坚持走集约化经营的道路，使企业彻底摆脱困境，经济效益逐年提高，实力不断壮大。邯钢的经验告诉我们，国有企业是完全可以搞好的。在当前的形势下，学习推广邯钢经验是国有企业适应市场竞争的迫切需要，是改善国有企业现状的重要措施，是深化国有企业改革的客观要求，是推进“三改一加强”的有效举措，是当前国有企业走向市场的一条现实途径。各地区、各级主管部门和各级企业都要充分认识邯钢经验的普遍性和学习推广邯钢经验的现实意义，提高认识，端正态度，破除“等、靠、要”的消极思想，深入扎实地学习邯钢的经验，加强企业内部管理，推进管理创新，努力建立企业自负盈亏机制，使企业主动走向市场、适应市场，并自觉承担市场风险。

　　二、从实际出发，制定切实可行的实施方案

　　邯钢的经验具有广泛的指导性，其核心内容和基本方法适用于每个企业。各盟市、自治区各行业主管部门都要在认真分析、掌握企业经营管理现状的基础上，根据不同类型企业的特点制定出地区和行业学习推广邯钢经验，加强企业管理的实施方案。通过深入开展学邯钢活动，有针对性地解决好本地区、本行业在企业管理工作中带有普遍性的问题和影响企业市场竞争力的薄弱环节，一步一个脚印地促进企业管理达标。各地区、各主管部门在制定学邯钢经验的实施方案时，要把实现企业扭亏增盈作为一个重点，使那些因经营管理不善造成亏损的企业，通过学习邯钢经验，实现扭亏为盈。

　　三、围绕“三个提高、一个降低”，扎扎实实地推进学邯钢活动

　　根据党的十四届五中全会提出的实行“两个具有全局意义的根本性转变”和自治区党委六届三次全委（扩大）会议提出的实现“两个提高”的要求，当前，我区学习邯钢经验，改进和加强企业管理工作的核心是提高产销率、提高资金运营效率、提高产品质量、努力降低产品成本。1996年，要通过深入学习邯钢经验，确保全区工业产品销售率达到95.7%，企业流动资金周转次数加快0.2次，产品等级品率提高3个百分点，工厂直接成本降低1个百分点。各地区、各部门在组织企业学邯钢经验的过程中，都要根据以上四项目标重新核实和制定本地区、本行业相应的目标，并指导所属企业，根据企业的不同特点，制定出相应的指标。企业的这些指标要列入考核经营者的主要指标体系内，并同经营者、职工的收入挂钩，由盟市和主管部门按季度考核；盟市和行业主管部门的上述目标也要列入自治区考核的目标体系内，定期进行检查。

　　四、要把学邯钢活动与各项企业工作有机地结合起来

　　学习推广邯钢经验是推进企业改革与发展的重要举措，要特别注重搞好几个结合：一是学邯钢要同“三改一加强”相结合。引导企业运用邯钢的经验，加快探索“三改一加强”的有效途径，建立起适应市场竞争的运行机制，开发出适销对路的拳头产品，形成具有强大实力的经营规模，建立起科学的管理体系。二是学邯钢要同行业“争名升位”和企业“升位达标”相结合。自治区开展的行业“争名升位”和企业“升位达标”活动，是从经济运行的宏观和微观两个方面促进经济体制和经济增长方式的两个转变，这些活动都要把降低产品成本作为核心内容，通过各项活动的开展，努力提高企业经济效益和自身素质。三是学邯钢要同推行资产经营责任制相结合。邯钢经验从根本上说是实行了一种适应市场经济要求的严格的责任制。各地区、各部门在学习邯钢经验的同时，要按照国家经贸委、劳动部颁发的《国有企业资产经营责任制暂行办法》，在国有企业中普遍推行资产经营责任制。通过签订资产经营责任书，落实国有资产经营责任，确保国有资产的保值、增值。

　　五、加强领导，把学邯钢活动落到实处

　　学习推广邯钢经验，是当前企业工作中的一项重要任务，要结合学习贯彻江泽民总书记最近在上海考察时的讲话精神，切实做到加强领导，狠抓落实。各盟市、各行业主管部门都要把学邯钢活动列入重要的议事日程，从盟市、行业到企业层层确定具体负责人，制定工作目标和实施方案，采取目标责任制的办法，一级抓一级，尽快把学邯钢活动广泛深入地开展起来，抓出实效。

　　各地区、各部门都要组织干部深入企业，帮助企业正确分析当前的经济形势，引导企业充分认识邯钢经验的普遍性和现实意义，根据不同企业的特点，有针对性地指导企业选准学邯钢的突破口，把学邯钢活动扎扎实实地引向深入。

　　在学习推广邯钢经验的过程中，各盟市、各行业主管部门都要坚持“外学、内树”的原则，注重培养树立本地区、本行业的典型，通过重点培养，及时总结成功的经验，充分发挥其引导示范作用，推动面上工作的开展。

一九九六年五月二十一日

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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发布机构	自治区人民政府
文　　号	内政发〔1996〕66号
成文日期	1996-05-21

内蒙古自治区人民政府关于学习推广邯钢经验加强企业管理工作的通知

发布日期：1996-05-21 00:00 来源：自治区人民政府办公厅

朗读

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业：

　　一、深刻理解学习邯钢经验的重要意义

　　二、从实际出发，制定切实可行的实施方案

　　三、围绕“三个提高、一个降低”，扎扎实实地推进学邯钢活动

　　四、要把学邯钢活动与各项企业工作有机地结合起来

　　五、加强领导，把学邯钢活动落到实处

一九九六年五月二十一日

　　各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业：
　　去年全区企业管理工作会议以来，各地区、各部门、各企业积极适应两个根本性转变，强化管理意识，努力探索新时期企业管理工作的新途径、新方式，在实践中涌现出一批坚持“三改一加强”，走集约化经营道路的典型企业。但是，从总体上看，我区企业机制不活、管理粗放、效益不高的状况仍未得到根本改观，加强企业管理成为更加紧迫的任务。为了切实加强企业管理，进一步开创我区企业管理工作的新局面，自治区人民政府决定，在全区各企业学习推广邯郸钢铁总厂以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业管理经验。根据《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》（国发〔1996〕3号）精神，结合我区实际，特作如下通知：
　　一、深刻理解学习邯钢经验的重要意义
　　邯郸钢铁总厂几年来坚持推行以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部经营管理制度，坚持走集约化经营的道路，使企业彻底摆脱困境，经济效益逐年提高，实力不断壮大。邯钢的经验告诉我们，国有企业是完全可以搞好的。在当前的形势下，学习推广邯钢经验是国有企业适应市场竞争的迫切需要，是改善国有企业现状的重要措施，是深化国有企业改革的客观要求，是推进“三改一加强”的有效举措，是当前国有企业走向市场的一条现实途径。各地区、各级主管部门和各级企业都要充分认识邯钢经验的普遍性和学习推广邯钢经验的现实意义，提高认识，端正态度，破除“等、靠、要”的消极思想，深入扎实地学习邯钢的经验，加强企业内部管理，推进管理创新，努力建立企业自负盈亏机制，使企业主动走向市场、适应市场，并自觉承担市场风险。
　　二、从实际出发，制定切实可行的实施方案
　　邯钢的经验具有广泛的指导性，其核心内容和基本方法适用于每个企业。各盟市、自治区各行业主管部门都要在认真分析、掌握企业经营管理现状的基础上，根据不同类型企业的特点制定出地区和行业学习推广邯钢经验，加强企业管理的实施方案。通过深入开展学邯钢活动，有针对性地解决好本地区、本行业在企业管理工作中带有普遍性的问题和影响企业市场竞争力的薄弱环节，一步一个脚印地促进企业管理达标。各地区、各主管部门在制定学邯钢经验的实施方案时，要把实现企业扭亏增盈作为一个重点，使那些因经营管理不善造成亏损的企业，通过学习邯钢经验，实现扭亏为盈。
　　三、围绕“三个提高、一个降低”，扎扎实实地推进学邯钢活动
　　根据党的十四届五中全会提出的实行“两个具有全局意义的根本性转变”和自治区党委六届三次全委（扩大）会议提出的实现“两个提高”的要求，当前，我区学习邯钢经验，改进和加强企业管理工作的核心是提高产销率、提高资金运营效率、提高产品质量、努力降低产品成本。1996年，要通过深入学习邯钢经验，确保全区工业产品销售率达到95.7%，企业流动资金周转次数加快0.2次，产品等级品率提高3个百分点，工厂直接成本降低1个百分点。各地区、各部门在组织企业学邯钢经验的过程中，都要根据以上四项目标重新核实和制定本地区、本行业相应的目标，并指导所属企业，根据企业的不同特点，制定出相应的指标。企业的这些指标要列入考核经营者的主要指标体系内，并同经营者、职工的收入挂钩，由盟市和主管部门按季度考核；盟市和行业主管部门的上述目标也要列入自治区考核的目标体系内，定期进行检查。
　　四、要把学邯钢活动与各项企业工作有机地结合起来
　　学习推广邯钢经验是推进企业改革与发展的重要举措，要特别注重搞好几个结合：一是学邯钢要同“三改一加强”相结合。引导企业运用邯钢的经验，加快探索“三改一加强”的有效途径，建立起适应市场竞争的运行机制，开发出适销对路的拳头产品，形成具有强大实力的经营规模，建立起科学的管理体系。二是学邯钢要同行业“争名升位”和企业“升位达标”相结合。自治区开展的行业“争名升位”和企业“升位达标”活动，是从经济运行的宏观和微观两个方面促进经济体制和经济增长方式的两个转变，这些活动都要把降低产品成本作为核心内容，通过各项活动的开展，努力提高企业经济效益和自身素质。三是学邯钢要同推行资产经营责任制相结合。邯钢经验从根本上说是实行了一种适应市场经济要求的严格的责任制。各地区、各部门在学习邯钢经验的同时，要按照国家经贸委、劳动部颁发的《国有企业资产经营责任制暂行办法》，在国有企业中普遍推行资产经营责任制。通过签订资产经营责任书，落实国有资产经营责任，确保国有资产的保值、增值。
　　五、加强领导，把学邯钢活动落到实处
　　学习推广邯钢经验，是当前企业工作中的一项重要任务，要结合学习贯彻江泽民总书记最近在上海考察时的讲话精神，切实做到加强领导，狠抓落实。各盟市、各行业主管部门都要把学邯钢活动列入重要的议事日程，从盟市、行业到企业层层确定具体负责人，制定工作目标和实施方案，采取目标责任制的办法，一级抓一级，尽快把学邯钢活动广泛深入地开展起来，抓出实效。
　　各地区、各部门都要组织干部深入企业，帮助企业正确分析当前的经济形势，引导企业充分认识邯钢经验的普遍性和现实意义，根据不同企业的特点，有针对性地指导企业选准学邯钢的突破口，把学邯钢活动扎扎实实地引向深入。
　　在学习推广邯钢经验的过程中，各盟市、各行业主管部门都要坚持“外学、内树”的原则，注重培养树立本地区、本行业的典型，通过重点培养，及时总结成功的经验，充分发挥其引导示范作用，推动面上工作的开展。
　　一九九六年五月二十一日