| 索 引 号 | 主题分类 | 市场监管、安全生产监管 \ 工商 | |
| 发布机构 | 自治区人民政府 | 文 号 | 内政办发〔1996〕43号 |
| 成文日期 | 1996-05-16 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 工商 |
| 发布机构 | 自治区人民政府 |
| 文 号 | 内政办发〔1996〕43号 |
| 成文日期 | 1996-05-16 |
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经贸委关于开展企业升位达标争优创先活动的意见的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区经贸委《关于开展企业升位达标争优创先活动的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
一九九六年五月十六日
关于开展企业升位达标争优创先活动的意见
（经贸委 一九九六年二月十六日）
根据自治区党委、政府的有关部署，为切实推动企业转机制，增效益，现就在全区工交企业中开展以加强企业管理为主的“升位达标、争优创先”活动提出如下意见：
一、活动的指导思想和原则
开展企业“升位达标、争优创先”活动的指导思想是：遵循党的十四届五中全会精神，以加快企业经营机制转换步伐、建立现代企业制度、发展社会主义市场经济为目标，通过升位达标活动，使广大企业增强竞争意识，增加发展动力、自我加压，强化管理，苦练内功，争创优秀，赶超先进，促进地区经济增长质量和效益的提高。
按照上述指导思想，开展企业“升位达标，争优创先”活动遵循以下原则：坚持鼓励先进，鞭策后进，促进竞争的原则；坚持引导企业一个阶段一个目标，不断升位达标，促进发展的原则；坚持以加强企业管理为核心，制度创新、技术创新、管理创新并举，改革、改组、改造、加强管理相结合，促进企业全面提高素质的原则；坚持从企业实际出发，循序渐进，避免形式主义，讲求实效的原则；坚持政府指导，舆论引导，中介组织参与，企业积极参加，自我增加压力，自我改进和提高的原则。
二、活动的主要内容
“升位达标、争优创先”活动，是引导企业面向市场，强化内部管理，提高自身素质和经济效益的一项综合性活动。“升位达标”就是通过发布国内、区内企业先进技术经济指标，引导企业找差距，定措施，在完成资产经营责任考核指标的基础上，在一定的时期内使自己的主要技术经济指标达到历史最好水平，并达到同行业盟市、自治区、以至国内先进水平；“争优创先”就是引导企业提高市场竞争意识，树立奋发向上、锐意进取的观念，敢向先进挑战，敢领先进潮流，在竞争中培养一批先进企业，造就一批优秀企业家。根据这一中心内容重点做好以下工作：
（一）夯实管理基础，优化现场管理
组织企业按照自治区经贸委制定的管理基础和现场管理《通用暂行规定和评价办法》，逐项对照检查，定措施抓落实。
1、夯实管理基础。一是建立健全完整的标准化体系，积极采用国际标准，并严格执行。二是严格定额管理，修订和完善各类定额，不断扩大定额应用范围。三是严格计量管理，完善检测手段，保证计量器具的准确性。四是建立起迅速、准确、有效的综合信息网络系统，完善各种信息制度，加强档案管理。五是完善以责任制为核心的各项规章制度，维护规章制度的严肃性。六是加强基础教育，抓好职工的岗位培训、职业道德、厂风厂纪教育。七是加强班组的组织建设、思想建设和制度建设等，不断提高职工素质。
2、优化现场管理。一是人员精干。优化人员配置，严格实行定岗定责；二是物流有序。三是设备完好。四是工艺规程、操作规程和安全规程齐全、合理，并严格执行。五是生产均衡。六是环境整洁。
（二）强化重点专业管理
在企业的各项专业管理中，要突出重点，强化如下几项管理。
1、加强质量管理。继续推行全面质量管理，强化生产经营各阶段、各环节的质量管理职能，特别是要加强工序质量控制和现场质量监督检验，努力提高质量等级品率，降低质量损失率。
2、加强成本管理。努力节能降耗，大力采用新工艺、新技术、新材料，提高原材料和能源的有效利用率，对能源、原材料消耗实行严格而有效的定额管理和控制，使物质消耗降低率、万元产值综合能耗有明显的改善。
3、加强资金管理。树立资金的时间价值观念，科学合理地控制和压缩资金占用，提高资金利用效率，盘活资金存量，努力提高流动资金周转次数。
4、加强营销管理。注重营销策略，搞好市场调查、预测和开发，提高市场占有率。建立用户档案，优化产品的售后服务，努力提高工业产品销售率。
加强质量、成本、资金、营销管理要与市场紧密地结合起来，普遍学习、推广邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”的经验。
（三）搞好现代管理方法的应用和创新
1、结合企业的实际继续深入应用过去推广的现代管理方法。如目标管理、价值工程、全面质量管理、网络技术、量本利分析、内部银行、ABC法等。针对具体问题，根据现代管理方法的特性和作用范围选择有关方法，兼容并蓄，配套应用，提高应用的深度和广度。
2、及时学习收集国内外出现的新的管理方法，认真研究、筛选、消化、吸收。
3、要充分发挥创造精神，在总结自己经验和学习应用国内外已有的现代管理方法的实践中，注意改进和创新。创新方法要有明确的应用范围和科学的内容，能真正解决实际问题，防止形式主义。
三、活动的组织及程序
（一）各工交厅局每年整理、发布本行业区内先进技术经济指标和国内先进技术经济指标。同时，收集达到各级先进水平的企业所采取的有效的管理模式、方法及手段等方面的资料、信息，在行业内大力推广。
（二）各级企业主管部门要按照《国有企业资产经营责任制暂行办法》设定的考核指标，与所属企业签订资产经营责任书，并根据各工交厅局发布的指标和介绍的典型经验，确定企业目前在同行业中所居位置，对照先进目标找出差距、分析原因、制定升位达标的目标和措施。定期深入企业指导、监督工作进度和目标落实情况，协助企业解决在内部管理方面的难点问题。及时和同级经贸委取得联系，商讨对策，沟通信息。
（三）各级经贸委会同企业主管部门组织所属国有企业和自愿参加的集体、乡镇企业开展这项活动。要根据各企业目前的水平和本地区、区内、国内先进水平的差距的大小进行分类，汇总出分年度可进入盟市、自治区、国内先进行列的企业，建档立案，制定出分类指导的具体措施并付诸实施。
（四）各级企业要进行升位达标目标管理，首先确保完成资产经营责任考核指标。要找出企业自身各项技术经济指标历史最高水平，同现有水平进行对照。分析各项指标提高或降低的直接和间接原因。在此基础上，以本企业现有水平和目前区内、国内的先进水平相比较，在企业主管部门及经贸委的指导下，根据自身现有潜力，制定出经过努力可以达到的近期目标和长远规划，积极申报参加“升位达标，争优创先”活动。企业制定的目标和规划要切合实际，循序渐进，力争逐年有所提高。
（五）活动由自治区经贸委会同各行业主管部门组织、指导和协调，各有关部门参加。活动中直接对企业的具体工作，委托自治区企业管理协会、企业家协会会同有关行业协会等中介组织承办。
四、活动的考核评价
（一）列入升位达标内容的资产经营责任制指标，作为活动的基础指标，执行国家经贸委、劳动部《国有企业资产经营责任制暂行办法》确定的四项指标，由各级企业主管部门进行考核。
（二）列入升位达标内容的技术经济指标暂以现行的经济效益指标、质量指标、物耗指标、安全指标作为考核指标；列入升位达标内容的各项管理基础和现场管理标准作为内部管理考核指标；现代管理方法的应用和创新的数量和质量为升位达标的参考内容。
（三）完成资产经营责任制，各项技术经济指标、管理标准在同行业内达到自治区先进水平的企业将被命名为“自治区行业标兵企业”；标兵企业中成效突出的企业、厂长（经理），按照一定程序择优命名为自治区优秀企业、优秀企业家。具体评价、评比办法，根据国家有关规定另行制定。
（四）自治区行业标兵企业工资总额的挂钩比例可适当提高，用于职工晋级或发放奖金奖励企业领导班子成员。
（五）自治区优秀企业、优秀企业家统一由自治区人民政府表彰和奖励。
五、其它
（一）“升位达标，争优创先”活动由各行业制定实施细则，报自治区经贸委在行业间统一平衡后，由各企业主管部门组织实施。
（二）各盟市制定地区实施细则。
- 中国政府网
-
国家部委网站
外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委员会 退役军人事务部 应急管理部 人民银行 审计署 国家语言文字工作委员会 国家外国专家局 国家航天局 国家原子能机构 国家核安全局 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国务院参事室 国家机关事务管理局 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院研究室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室 新华通讯社 中国科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 中国气象局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家行政学院 国家信访局 国家粮食和物资储备局 国家能源局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 国家移民管理局 国家林业和草原局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家煤矿安全监察局 国家外汇管理局 国家药品监督管理局 国家知识产权局 国家公园管理局 国家公务员局 国家档案局 国家保密局 国家密码管理局 -
各省市区政府网站
- 自治区党委
- 自治区人大
- 自治区政协
-
自治区部门网站
-
自治区盟市网站
主办单位：内蒙古自治区人民政府办公厅 承办单位：内蒙古自治区政务服务与数据管理局 网站支持IPv6
蒙ICP备05000248号 
蒙公网安备15010502000333 政府网站标识码：1500000001
联系电话：0471-4825916（仅受理网站建设维护相关事宜） 关于防范仿冒网站风险的提示
客户端
蒙速办
蒙公网安备 15010502000333号
