内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区铁路办关于2008年全区重点铁路项目投资计划安排意见的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区铁路重点项目协调领导小组办公室《关于2008年全区重点铁路项目投资计划的安排意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二〇〇八年一月九日        

　　关于2008年全区重点铁路项目投资计划的安排意见

　　自治区铁路重点项目协调领导小组办公室

　　（二〇〇八年一月六日）

　　为进一步做好我区铁路建设工作，现就2008年全区铁路投资建设提出如下意见：

　　一、2008年铁路投资计划安排

　　根据自治区经济工作会议精神，2008年我区铁路建设任务是继续围绕“构建自治区铁路东西大通道、出区通道、资源开发通道、口岸通道为重点，进一步提高现有铁路运行速度和输送能力，建成能够基本满足区内资源开发和对外贸易发展的铁路运输网络及出区、达海通道的总体原则”，全面推进重点铁路项目建设和前期工作。2008年全区计划完成铁路固定资产投资160亿元（其中重点铁路项目投资计划安排157.65亿元），比2007年增长23.1%。计划新开工锡林浩特至乌兰浩特、京包线集包段增建三四线、白音库仑至浩来呼热工业站、扎兰屯至阿荣旗、通辽至霍林河增建二线、锡林浩特至多伦增建二线、甘其毛道至万水泉（西小召）、满洲里新国际货场等8个铁路项目，续建赤大白、东乌、集张、临策、两伊、蓝丰、新包神、三新、准朔、巴新、大包电化、包惠电化、呼和浩特东站等18个项目，使2008年全区铁路重点建设项目达到26个。铁路施工总里程将达到6156公里，其中新建铁路里程5256公里，扩能改造铁路里程900公里。安排重点推进前期工作项目13个，主要包括：集宁至通辽增建二线、大准铁路点贷沟至二道河增建二线、通让铁路通辽至太平川增建二线、赤峰至锦州、白云鄂博至满都拉、正蓝旗至张家口、阿尔山至白城扩能改造、锡林浩特至二连浩特、大塔至大滩、新街至乌兰陶勒盖、乌拉山至杭锦旗、室韦至莫尔道嘎铁路、阿尔山至乔巴山铁路等。具体安排如下：

　　（一）续建及收尾项目18个，年度计划投资142.65亿元

　　1.赤峰至大板至白音华铁路。线路全长331公里，总投资36.9亿元。2005年5月开工，截止到2007年底累计完成投资32亿元，2008年计划投资4.9亿元，争取年底前建成并投入试运营。

　　2.东胜至乌海铁路。线路全长352公里，总投资32亿元。2005年5月开工，截止到2007年底累计完成投资25亿元，2007年12月活蚕沟至公乌素段317公里通车试运营。2008年计划投资5亿元，力争将淖尔豪至活蚕沟、公乌素至石嘴山两段35公里在年底前建成并投入试运营。

　　3.集宁至张家口双线铁路。线路全长179公里（自治区境内110公里），总投资57.2亿元（自治区境内投资35.3亿元）。2005年6月开工，截止到2007年底完成投资19.8亿元，2008年计划投资11亿元，计划2009年建成。

　　4.临河至策克铁路。线路全长768公里，总投资42.7亿元。2006年11月开工建设，截止到2007年底累计完成投资22亿元，2008年计划投资14.5亿元，计划2009年建成。

　　5.大虎山至齐齐哈尔铁路复线。线路全长210公里，自治区境内总投资14亿元。截止到2007年底累计完成投资1.4亿元，目前铁道部已批复甘其卡至巴胡塔31.6公里、衙门营至通辽西23.9公里两段增建二线初步设计，2008年计划投资4.6亿元。

　　6.伊尔施至伊敏铁路。线路全长185公里，总投资20.7亿元。2005年9月开工，截止到2007年底累计完成投资6.8亿元，2008年计划投资7亿元，计划2009年建成。

　　7.正蓝旗至丰宁铁路。线路全长160.8公里，我区境内66公里，自治区境内投资8.6亿元。内蒙古集通铁路有限责任公司负责建设正蓝旗至多伦段，大唐国际发电股份有限公司建设多伦至丰宁段。截止到2007年底累计完成投资4亿元，2008年计划投资4.6亿元，正蓝旗至多伦段建成并投入试运营。

　　8.新包神双线铁路。自治区境内177公里，总投资53.6亿元。2005年12月开工，截止到2007年底累计完成投资11亿元，2008年计划投资16.5亿元，计划2009年建成。

　　9.包神铁路东胜至石圪台段增建第二线。线路全长49.4公里，项目总投资13.2亿元。2006年7月开工，截止到2007年底累计完成投资4.72亿元，2008年计划投资2.45亿元。

　　10.准格尔至东胜铁路二期工程。线路全长65公里，项目总投资16.25亿元。2006年7月开工，截止到2007年底累计完成投资3.5亿元，2008年计划投资5亿元，计划2009年建成。

　　11.大同至包头铁路电气化改造。改造线路全长458公里，总投资37.7亿元。截止到2007年底累计完成投资11.5亿元，2008年计划投资26.2亿元，力争年内竣工。

　　12.包头至惠农电气化改造。改造线路全长395公里，总投资18.3亿元，截止到2007年底累计完成投资9.5亿元，2008年计划投资8.8亿元，力争年内竣工。

　　13.呼和浩特火车东站。总建筑面积4.9万平方米，项目总投资10.1亿元。2006年9月开工，截止到2007年底累计完成投资2.4亿元，2008年计划投资6亿元，计划2009年建成。

　　14.巴彦乌拉至新丘铁路。线路全长487公里（自治区境内427公里），总投资55.7亿元（自治区境内投资51.6亿元）。2007年11月10日开工建设。截止到2007年底完成投资0.3亿元，2008年计划投资8亿元。

　　15.白音乌拉煤田至郭查线乌日根塔拉铁路项目。线路全长144公里，其中新建线路97公里，改造既有线路47公里，总投资9.02亿元。2007年5月19日开工建设，截止2007年底累计完成投资3亿元，2008年计划投资6亿元，计划2009年投入试运营。

　　16.三北羊场至新上海庙铁路。线路全长99公里，总投资11.83亿元。2007年7月10日开工建设，截止2007年底完成投资0.3亿元，2008年计划投资6亿元，计划2009年建成。

　　17.准格尔至朔州铁路。线路全长208公里（自治区境内72公里），项目总投资58.5亿元（自治区境内投资20亿元）。2007年12月18日开工建设，截止2007年底完成投资0.3亿元，2008年计划投资5亿元。

　　18.赤峰站场扩建工程。建筑面积由1245平方米扩建到1.5万平方米，站前广场由2.6万平方米扩建到3.3万平方米，总投资2亿元，2007年5月开工建设，截止2007年底完成投资0.9亿元，2008年计划投资1.1亿元，年底前建成投入使用。

　　（二）争取新开工重点项目8个，年度计划投资15亿元

　　1.锡林浩特至乌兰浩特铁路。线路全长611公里，总投资100亿元。项目预可行性研究报告审查已由铁道部和自治区人民政府联合发文。项目由呼和浩特铁路局（内蒙古集通铁路有限责任公司）负责牵头开展前期工作，计划2008年4月底前完成合资公司组建和可行性研究报告编制工作，6月底前开工建设，全年计划投资3亿元。

　　2.京包线集宁至包头段增建三四线项目。线路全长308公里，总投资约124亿元。项目建议书已报国家发展和改革委员会待批。项目由呼和浩特铁路局负责牵头开展前期工作，计划2008年4月底前完成合资公司组建和可行性研究报告编制工作，9月底前开工建设，全年计划投资2亿元。

　　3.白音库伦至浩来呼热工业站铁路。线路全长74公里，总投资9.4亿元。项目核准申请文件报告已上报自治区发展和改革委员会待批，项目由大唐国际发电股份有限公司负责，计划2008年5月份开工建设，全年计划投资3亿元。

　　4.阿荣旗至扎兰屯铁路。线路全长61公里，总投资7.3亿元。可行性研究报告已通过铁道部鉴定中心审查，项目由哈尔滨铁路局牵头开展前期工作，计划2008年3月完成合资公司组建工作，4月份开工建设，全年计划投资2亿元。

　　5.通辽至霍林河铁路增建二线（含通辽枢纽）。改造线路全长404公里，并对通辽枢纽进行改造，总投资40亿元。可行性研究报告已上报铁道部并通过审查待批，该项目拟组建合资公司进行建设，由沈阳铁路局牵头开展前期工作，计划2008年5月完成合资公司组建工作，8月底前开工建设，全年计划投资2亿元。

　　6.锡林浩特至多伦增建二线。线路全长248公里，总投资22亿元。预可行性研究报告已通过铁道部审查，项目由内蒙古集通铁路有限责任公司牵头开展前期工作，计划2008年5月完成可行性研究报告编制工作，9月完成合资公司组建工作并开工建设，全年计划投资1亿元。

　　7.甘其毛道口岸至万水泉（西小召）铁路。线路全长约253公里，总投资29亿元。神华集团已将甘其毛道至万水泉铁路项目核准申请文件上报国家发展和改革委员会，甘其毛道至西小召项目建议书已由铁道部和自治区人民政府联合上报国家发展和改革委员会，两项目国家发展和改革委员会均已委托华协交通咨询公司进行了评估，计划2008年9月份开工建设，全年计划投资1亿元。

　　8.满洲里新国际货场项目。项目占地16平方公里，总投资10.2亿元，该项目中的铁路集装箱专办站可行性研究报告已上报铁道部待批，项目由哈尔滨铁路局负责，计划2008年8月底前开工建设，全年计划投资1亿元。

　　（三）重点推进前期工作项目13个

　　1.集通铁路增建二线。线路全长945公里，总投资90亿元。铁道部已对预可行性研究报告进行审查。项目由内蒙古集通铁路有限责任公司负责，争取2008年完成全部前期工作并具备开工建设条件。

　　2.大准铁路点岱沟至二道河增建二线。线路全长58公里，总投资15.7亿元，线路运输能力由4500万吨增加到2.2亿吨。自治区发展和改革委员会已批复项目核准申请，项目由神华集团准格尔能源有限公司负责建设，争取2008年完成全部前期工作并具备开工建设条件。

　　3.赤峰至锦州港铁路。线路全长283.75公里（自治区境内54.93公里），总投资69.7亿元。项目核准申请报告已上报国家发展和改革委员会待批，项目由中国电力投资集团公司负责，争取2008年完成全部前期工作并具备开工建设条件。

　　4.白云鄂博至满都拉铁路。线路全长131公里，总投资12.4亿元。项目由呼和浩特铁路局负责牵头组建合资公司并开展前期工作，力争2008年完成项目前期工作。

　　5.正蓝旗至张家口铁路。线路全长247公里（自治区境内39公里），总投资约30亿元（自治区境内5亿元）。项目由内蒙古集通铁路有限责任公司负责牵头开展前期工作，争取2008年完成项目前期工作。

　　6.通让铁路通辽至太平川段增建二线。项目全长113公里，总投资8.5亿元。项目由沈阳铁路局负责，争取2008年完成全部前期工作并具备开工建设条件。

　　7.阿尔山至白城铁路扩能改造。自治区境内改造线路全长306公里，总投资10亿元。项目由沈阳铁路局负责，力争2008年完成全部前期工作。

　　8.锡林浩特至二连浩特铁路。线路全长375公里，总投资约66亿元。该项目由内蒙古集通铁路有限责任公司牵头开展前期工作，目前预可行性研究报告已编制完毕并通过铁道部审查，力争2008年完成项目可行性研究报告和相关附件的编制工作。

　　9.大塔至大滩铁路。该项目线路全长94公里，总投资15.8亿元，鄂尔多斯市有关部门委托相关设计单位编制完成项目预可行性研究报告，铁道部也委托相关设计院开展了新包神铁路至杭锦旗矿区铁路预可行性研究报告的编制。争取2008年完成可行性研究报告和相关附件的编制工作。

　　10.新街至乌兰陶勒盖铁路。线路全长96公里，总投资16亿元。鄂尔多斯市有关部门已委托相关设计单位编制完成项目预可行性研究报告，铁道部也委托相关设计院开展了乌审旗矿区至准朔铁路联络线项目预可行性研究报告的编制。争取2008年完成可行性研究报告和相关附件的编制工作。

　　11.乌拉山至杭锦旗铁路。线路全长98公里，总投资15亿元。鄂尔多斯市有关部门已委托相关设计单位编制完成项目可行性研究报告，铁道部也委托相关设计院开展了包兰铁路至杭锦旗矿区铁路预可行性研究报告的编制工作。争取2008年完成可行性研究报告的审查并完成相关附件的编制工作。

　　12.室韦至莫尔道嘎铁路。线路全长91公里，总投资14.17亿元。项目由呼伦贝尔市人民政府负责落实业主并组织开展前期工作，目前项目可行性研究报告已编制完成并通过铁道部鉴定中心的审查。争取2008年落实项目出资人并完成全部前期工作。

　　13.阿尔山至乔巴山铁路。线路全长443公里，蒙古国境内全长415公里（其中新建190公里，改造225公里，投资18亿元），中方境内28公里，投资1.6亿元。项目前期工作由兴安盟行政公署负责，计划2008年完成可行性研究报告编制工作。

　　二、具体工作要求

　　（一）全面落实责任制

　　自治区将继续向各盟市、各部门和有关铁路局、铁路公司下达重点建设项目任务书。任务书主要涉及每个项目责任人、年度任务、时限要求及全年投资完成目标等内容。请各单位一定要对此项工作给予高度重视，认真抓好落实。各职能部门要从全区经济发展的大局出发对重点铁路项目的审批，以及在环保、土地、水保、林业、文物等手续的报批环节上，认真履行职责，主动做好服务，提高工作效率，贯彻执行自治区确定的优惠政策，确保重点铁路项目年度计划的完成。各铁路局要积极贯彻《部区会谈纪要》精神，主动推进白阿、集二线扩能改造等尚未启动项目的前期工作，争取早日具备开工建设条件。

　　（二）按时完成项目征地拆迁工作

　　对纳入《部区会谈纪要》需要地方进行补贴的项目，如目前已开工建设的大包、包惠电化改造等项目，自治区已下达征地补贴资金计划，各有关盟市要按照《重点铁路建设项目征地拆迁工作责任书》的有关内容，尽快落实资金缺口，确保项目顺利实施。2008年自治区将争取再安排1亿元资金用于补贴符合条件项目的征地拆迁工作。同时，呼和浩特铁路局要对已承诺的1亿元征地拆迁资金，尽快会同集通铁路公司落实到位。

　　（三）重点项目力争取得实质性突破

　　重点抓好锡乌、集包三四线、准朔、新包神、大包电化、包惠电化等骨干通道铁路项目的前期工作进度，组织力量进行重点攻关，力争使锡乌铁路在2008年6月份开工，集包三四线在9月份开工建设；新包神、准朔铁路实现全线开工；力争完成大包、包惠电化改造工程。

　　（四）尽快完成《自治区中长期铁路网规划》研究工作

　　在《自治区中长期铁路网》研究取得初步成果的基础上，进一步对鄂尔多斯、锡林郭勒等资源富集地区的铁路网布局和俄蒙铁路通道进行深入研究，细化研究成果，早日将自治区中长期铁路网规划方案上报自治区人民政府批准执行。

　　（五）继续加大争取国家有关部委对我区铁路建设的支持力度

　　一是争取将《自治区中长期铁路网》规划中确定的项目，尽可能多的纳入调整后的国家中长期铁路网规划；二是对铁道部承诺投资或参股投资项目和已上报国家发展和改革委员会、铁道部待批的我区项目，要派专人盯办，加快推进项目工作进度和审批速度；三是加大汇报力度，争取铁道部能够提高我区境内国铁项目征地拆迁资金补贴额度。

　　（六）鼓励区内外企业以多元化投资方式积极参与我区铁路建设

　　各地区、各有关部门在争取国家投资的同时，要进一步加大招商引资力度，吸引更多区内外有实力企业参与我区铁路建设，鼓励企业以多元化投资方式建设我区境内铁路。

　　（七）学习和总结先进经验，不断提高我区铁路建设管理水平

　　一方面我们要学习各省区在铁路建设、管理和服务方面的成功做法和经验，另一方面我们也要对各盟市地方铁路建设和管理的经验进行总结，不断提高我区铁路建设管理和服务水平。