五月的内蒙古，生机盎然，热潮涌动。
4月9日，《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“总体方案”）正式对外发布。中国（内蒙古）自由贸易试验区（以下简称内蒙古自贸试验区）的设立填补了我国北部沿边地区自贸试验区布局的关键一环，从呼和浩特到满洲里，再到二连浩特，这片拥有“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”独特区位优势的热土，迎来了向北开放的历史性时刻。
总体方案发布以来，一项项改革举措从“纸面”走向“地面”，一批批企业抢抓机遇、乘势而上，口岸货运量节节攀升，新业态新模式蓬勃兴起。
统筹推进 凝聚开放发展合力
内蒙古自贸试验区建设，关键在落地落实。
4月11日，内蒙古自贸试验区正式揭牌。
随即，内蒙古成立内蒙古自贸试验区工作领导小组，构建起自治区党政主要领导挂帅、相关分管领导牵头负责、三个片区党政主要负责人具体负责、盟市和部门高效联动的组织格局，凸显对自贸试验区建设的高度重视和推进决心。
一周内，三大片区相继召开动员大会，呼和浩特片区重点聚焦新兴产业与特色产业的创新集聚，为全区开放提供制度策源和高端要素支撑；满洲里片区依托口岸优势，重点深耕国内外资源集中集聚，打造面向欧亚的开放前沿；二连浩特片区则发力国际贸易、国际物流、跨境旅游、国际医疗等特色产业，推动中蒙资源互补与产能对接。三大片区通过明确分工、协同联动，共同构建起优势互补的全域开放新格局。
4月20日、22日、23日，内蒙古连续主持召开领导小组办公室会议和专题会议，密集研究部署建设推进工作，确保各项任务从“蓝图”到“施工图”无缝衔接。
4月26日至27日，商务部部长助理袁晓明来到内蒙古，为干部们上了一堂生动的“开放课”，更深入实地调研，为内蒙古自贸试验区的建设把脉问诊、出谋划策。
进入5月，推进力度不减。内蒙古再次召开领导小组办公室会议，持续跟踪问效。
内蒙古自贸试验区建设正统筹推进，凝聚发展合力。近期，领导小组组长、副组长相继赴各片区调研，将办公室“搬”到开放最前沿，直面问题、现场办公。
人才队伍建设方面，近日，内蒙古自贸试验区二连浩特片区管委会启动急需紧缺人才引进工作，人才队伍建设正加紧布局。
同时，内蒙古市场监管、金融、教育、税务等部门围绕内蒙古自贸试验区开展专项活动，出台专项举措；内蒙古政府各部门主要负责人在当地主流媒体上撰文谈举措、谈落实，各领域正以时不我待的紧迫感，要将内蒙古自贸试验区的政策机遇转化为发展胜势。
制度创新 改革试点任务落地初见成效
内蒙古自贸试验区的核心在于制度创新。方案赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权，鼓励先行先试，在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索。一个月来，内蒙古自贸试验区围绕总体方案提出的81项改革创新举措，迅速行动。
口岸通关便利化成效显著。内蒙古积极推动进口农食产品准入实现突破，蒙古国蜂蜜、俄罗斯黑麦粉、活体驯鹿等优质农食产品首次向我国出口。今年前4个月，仅满洲里口岸进口农产品就达37.3万吨，同比增长95.3%。在自贸区辐射带动下，全区各口岸通关便利化成效显著，如甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”实现“人不下车、车不开门”，通关效率提升40%。
金融与支付创新提速。推动中蒙跨境移动支付互联互通，进入实操阶段。5月9日，二连浩特口岸完成蒙古国SocialPay境内扫码支付首笔业务测试，蒙古国游客可以用蒙古国银行卡，直接绑定境内支付宝、微信，或直接用蒙古国主流的Hipay钱包，在我国境内扫码支付，实现“一手扫码，一手拿货”，极大便利了边贸往来。
产业优化升级。呼和浩特片区正加速推动特色产业创新发展。草业国家技术创新中心取得一系列突破性成果，包括发布紫花苜蓿60K液相基因芯片，研制出苜蓿AI育种“骞苜大模型”，实现全基因组智能选择与精准预测；国家乳业技术创新中心也传来捷报，多重乳糖酶解技术应用于零乳糖奶粉的生产，攻克乳糖不耐受难题。项目建设方面，4月23日，伊利乳初精深加工与营养健康产业融合发展示范项目实现一天之内“五证联发”，是内蒙古自贸试验区工程建设项目“五证联发”改革的首个典型案例，跑出了内蒙古自贸试验区政务服务改革的“加速度”。
产业赋能 开放经济“焕新颜”
海关数据显示，今年前4个月，内蒙古外贸进出口总值达870.6亿元，同比增长28.7%。
口岸效能实现“量质齐升”。二连浩特口岸是中蒙最大陆路口岸，承担着中蒙贸易70%以上日常生活用品的陆路运输任务，以前通关需要等候一到两天时间，现在只需要两三个小时，效率大幅提升。目前二连浩特口岸日均出境货运车辆约500辆次，通关效率的提升直接带动物流成本优化，整体供应成本较此前降低约20%；连接俄罗斯西伯利亚大铁路的满洲里铁路口岸，承担中俄贸易60%以上的铁路运输任务，今年以来，经此进出境的中欧班列数量同比增长超过两成。在满洲里公路口岸，不仅升级了智能查验设施，还将旅检通道从“6进6出”扩容至“12进12出”，智慧卫检通道集成体温监测等功能，通关时间较以往压缩10%以上。“免签政策加上智慧通关，让两国民众往来更加便利。”满洲里市口岸管理办公室相关负责人表示。今年前4个月，满洲里口岸进出境货运量同比增长4.2%；二连浩特口岸进出境货运量同比增长13.6%。
新业态新模式加速布局。在呼和浩特片区，信息技术、医药研发等服务外包产业稳步发展，预计2026年服务外包合同额突破1000万元；多云算力资源监测与调度平台接入国家算力网，累计成交算力300PFLOPS，交易额超9100万元，数字服务出口功能加快拓展；金宇保灵等5家动物疫苗企业2026年进出口规模有望突破1亿元，将持续推动内蒙古生物医药产业“走出去”。
区域合作与跨境电商双向发力。据内蒙古自治区商务厅消息，今年前4个月，全区新签约项目205个，其中来自京津冀、长三角、粤港澳大湾区的项目占比超六成；由内蒙古自治区商务厅牵头开展23场招商引资活动，跨区域产业合作走深走实。跨境电商发展势头强劲，满洲里已实现跨境电商四大业务模式全覆盖，建成2.8万平方米产业园区和9家海外仓，总面积超30万平方米。目前，内蒙古正优化对蒙古国“次日达”、对俄罗斯“一周达”物流服务，计划2026年新增2至3个共建“一带一路”国家海外仓，力争全年跨境电商交易额突破50亿元。
首月告捷，未来可期。随着各项改革试点任务的持续深化，内蒙古自贸试验区正扬帆向北开放蓝海，奋力书写高质量发展的崭新篇章。（侯倩）
信息来源：新华网
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