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发布机构	自治区人民政府	文　　号	内政发〔1996〕155号
成文日期	1996-12-25

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主题分类	文化
发布机构	自治区人民政府
文　　号	内政发〔1996〕155号
成文日期	1996-12-25

内蒙古自治区人民政府关于进一步落实彩虹文化计划和边疆文化长廊建设规划的通知

发布日期：1996-12-25 10:49　

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各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

　　文化工作是农村牧区小康建设目标的重要内容。为了加强农村牧区社会主义精神文明建设，确保农牧民精神文化生活与物质生活水平同步提高，全面实现小康建设目标，现就进一步落实“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”有关问题通知如下：

　　一、加快文化设施建设是实施“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”的重点。“九五”期间，全区文化设施建设的规划是：在旗县新建6个、改建扩建20个图书馆，新建1个、改建扩建25个文化馆，新建10个博物馆、15个乌兰牧骑排练厅，改造25个影剧院；在苏木乡镇新建、改建、完善1500个文化站；在70%的嘎查村建起文化室，有条件的嘎查村要兴建儿童文化园。各地必须认真贯彻“普及与提高相结合，以提高为主”的方针，坚持“新建、扩建、改建相结合”的原则，将重点文化设施建设列入当地经济与社会发展的总体规划，集中财力、物力，建设一批布局合理、形式多样的文化设施，实现“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的建设目标。

　　二、党的十四届六中全会指出，必须“切实解决目前宣传文化事业投入总量偏少、比例偏低的问题”，“对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、革命历史纪念馆等公益性事业单位，应给予经费保证”。按照这个要求，各地必须积极增加农村牧区文化建设的投入，通过制定优惠政策，鼓励多渠道筹集资金兴办文化事业，国家、集体、个人一起上；自治区有关部门用于扶持苏木乡镇文化站建设的600万元专项资金和盟市、旗县的匹配资金，必须及时、足额到位，专款专用，确保1997年7月前累计新建、改建、完善1000个文化站。新建、改建、完善后的文化站要真正用于开展文化活动，绝不允许被挤占或改作它用；已被挤占或改作它用的文化站舍和设备必须尽快恢复原用途，以保证文化站业务的正常开展。此外，各地要加强文化扶贫工作，把文化扶贫列入扶贫计划，从扶贫资金中拿出一部分用于文化建设，并大力扶持农村牧区“万村书库”建设。

　　三、要切实加强农村牧区文化队伍建设。每个文化站至少应配备1名专职工作人员，文化站工作人员的配备、调动要征求旗县文化主管部门的意见，真正把素质好、能力强、具有敬业精神的人员充实到文化工作队伍中来，以保证专职文化队伍的相对稳定。文化站作为专职机构要积极创造条件，组建业余文化队伍，并对骨干分子进行业务培训。对业绩突出的基层文化工作者，自治区、盟市、旗县三级文化主管部门要定期进行表彰奖励。

　　四、要积极组织开展文化下乡活动，重点解决农牧民看戏难、看书难、看电影难的问题。自治区级艺术表演团体每年下乡演出不少于40场，盟市级不少于60场，各旗县乌兰牧骑和剧团不少于80场。群艺馆、文化馆、图书馆业务人员每年下乡不少于3个月。旗县图书馆要充分发挥馆藏图书的作用，以文化站为依托，组织各嘎查村流动借阅。苏木乡镇的文化站和嘎查村的文化室，每年要在旗县图书馆指导下购进一批书籍，供农牧民借阅。农村牧区电影放映队在“九五”期间要全部恢复，保证每个苏木乡镇有1个电影放映队(国家、集体、个人办均可)，每个行政村范围内，每年至少放映12场电影。

　　五、农村牧区文化单位要积极深化改革，推进农村牧区文化事业的发展。在内部用人制度和分配制度上，要引入竞争机制、激励机制，充分调动工作人员献身文化事业的积极性；要打破单一依靠国家办文化的传统观念，采取合资合作、与企业联姻、争取社会赞助等多种方式，努力拓宽农村牧区文化事业筹资渠道；要积极探索农村牧区文化工作为经济建设和社会发展服务的新路子，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，更好地为经济建设和社会发展提供思想保证和精神动力。各级文化单位要注意利用民族文化优势和特殊的人文景观，进一步展开对外文化交流，大力开发国内外演出、展出市场，为提高自治区的知名度发挥更大作用。

　　六、各地要进一步加强农村牧区文化建设的组织领导工作，修订完善本地区实施“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”的方案，根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〔1996〕37号)精神，制定相关的文化经济政策，为文化事业的发展提供政策保证。各地都要成立相应的领导小组和办事机构，为全面落实“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”，加快小康文化工程建设步伐提供组织保证。

一九九六年十二月二十五日

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信息来源：自治区人民政府办公厅

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索引号	1115000001151201XD/2020-128786	主题分类	文化、广电、新闻出版 \ 文化
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文　　号	内政发〔1996〕155号
成文日期	1996-12-25

内蒙古自治区人民政府关于进一步落实彩虹文化计划和边疆文化长廊建设规划的通知

发布日期：1996-12-25 10:49 来源：自治区人民政府办公厅

朗读

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

一九九六年十二月二十五日

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
　　文化工作是农村牧区小康建设目标的重要内容。为了加强农村牧区社会主义精神文明建设，确保农牧民精神文化生活与物质生活水平同步提高，全面实现小康建设目标，现就进一步落实“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”有关问题通知如下：
　　一、加快文化设施建设是实施“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”的重点。“九五”期间，全区文化设施建设的规划是：在旗县新建6个、改建扩建20个图书馆，新建1个、改建扩建25个文化馆，新建10个博物馆、15个乌兰牧骑排练厅，改造25个影剧院；在苏木乡镇新建、改建、完善1500个文化站；在70%的嘎查村建起文化室，有条件的嘎查村要兴建儿童文化园。各地必须认真贯彻“普及与提高相结合，以提高为主”的方针，坚持“新建、扩建、改建相结合”的原则，将重点文化设施建设列入当地经济与社会发展的总体规划，集中财力、物力，建设一批布局合理、形式多样的文化设施，实现“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的建设目标。
　　二、党的十四届六中全会指出，必须“切实解决目前宣传文化事业投入总量偏少、比例偏低的问题”，“对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、革命历史纪念馆等公益性事业单位，应给予经费保证”。按照这个要求，各地必须积极增加农村牧区文化建设的投入，通过制定优惠政策，鼓励多渠道筹集资金兴办文化事业，国家、集体、个人一起上；自治区有关部门用于扶持苏木乡镇文化站建设的600万元专项资金和盟市、旗县的匹配资金，必须及时、足额到位，专款专用，确保1997年7月前累计新建、改建、完善1000个文化站。新建、改建、完善后的文化站要真正用于开展文化活动，绝不允许被挤占或改作它用；已被挤占或改作它用的文化站舍和设备必须尽快恢复原用途，以保证文化站业务的正常开展。此外，各地要加强文化扶贫工作，把文化扶贫列入扶贫计划，从扶贫资金中拿出一部分用于文化建设，并大力扶持农村牧区“万村书库”建设。
　　三、要切实加强农村牧区文化队伍建设。每个文化站至少应配备1名专职工作人员，文化站工作人员的配备、调动要征求旗县文化主管部门的意见，真正把素质好、能力强、具有敬业精神的人员充实到文化工作队伍中来，以保证专职文化队伍的相对稳定。文化站作为专职机构要积极创造条件，组建业余文化队伍，并对骨干分子进行业务培训。对业绩突出的基层文化工作者，自治区、盟市、旗县三级文化主管部门要定期进行表彰奖励。
　　四、要积极组织开展文化下乡活动，重点解决农牧民看戏难、看书难、看电影难的问题。自治区级艺术表演团体每年下乡演出不少于40场，盟市级不少于60场，各旗县乌兰牧骑和剧团不少于80场。群艺馆、文化馆、图书馆业务人员每年下乡不少于3个月。旗县图书馆要充分发挥馆藏图书的作用，以文化站为依托，组织各嘎查村流动借阅。苏木乡镇的文化站和嘎查村的文化室，每年要在旗县图书馆指导下购进一批书籍，供农牧民借阅。农村牧区电影放映队在“九五”期间要全部恢复，保证每个苏木乡镇有1个电影放映队(国家、集体、个人办均可)，每个行政村范围内，每年至少放映12场电影。
　　五、农村牧区文化单位要积极深化改革，推进农村牧区文化事业的发展。在内部用人制度和分配制度上，要引入竞争机制、激励机制，充分调动工作人员献身文化事业的积极性；要打破单一依靠国家办文化的传统观念，采取合资合作、与企业联姻、争取社会赞助等多种方式，努力拓宽农村牧区文化事业筹资渠道；要积极探索农村牧区文化工作为经济建设和社会发展服务的新路子，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，更好地为经济建设和社会发展提供思想保证和精神动力。各级文化单位要注意利用民族文化优势和特殊的人文景观，进一步展开对外文化交流，大力开发国内外演出、展出市场，为提高自治区的知名度发挥更大作用。
　　六、各地要进一步加强农村牧区文化建设的组织领导工作，修订完善本地区实施“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”的方案，根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〔1996〕37号)精神，制定相关的文化经济政策，为文化事业的发展提供政策保证。各地都要成立相应的领导小组和办事机构，为全面落实“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊建设规划”，加快小康文化工程建设步伐提供组织保证。
　　一九九六年十二月二十五日