| 索 引 号 | 主题分类 | 综合政务 \ 其他 | |
| 发布机构 | 自治区人民政府办公厅 | 文 号 | 内政办发〔2013〕24号 |
| 成文日期 | 2013-03-13 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 自治区人民政府办公厅 |
| 文 号 | 内政办发〔2013〕24号 |
| 成文日期 | 2013-03-13 |
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2013年政府重大决策研究课题调研工作方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区2013年政府重大决策研究课题调研工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年3月13日
内蒙古自治区2013年政府重大决策研究课题调研工作方案
为贯彻落实自治区党委九届五次全委会暨全区经济工作会议确定的战略任务，科学决策自治区经济社会发展各项工作，自治区人民政府决定在2013年继续组织开展政府重大决策研究。现就做好政府重大决策研究课题调研工作制定如下方案：
一、重点调研课题
(一)内蒙古县域经济研究
研究方向：围绕自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议提出的加快发展县域经济要求，调查了解我区县域特色经济发展现状，分析城市郊区、农区、牧区、半农半牧区、边境地区等不同类型旗县县域经济发展的条件、特点和问题，归纳总结典型经验和成功模式，提出发展我区县域特色经济的总体思路和对策建议。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、农牧业厅、工商局、统计局。
协调人：雷继鹏(自治区政府研究室副主任)
(二)整合各类资金用于移民搬迁的研究
研究方向：按照移民搬迁工作“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，结合区内外近年来移民搬迁的成功经验，调查了解我区目前各项移民搬迁资金的项目来源、管理渠道和使用情况，分析当前涉及移民补贴资金管理和使用中存在的问题及原因，提出整合各类补贴资金捆绑使用、提高资金使用效率、改善移民搬迁效果的可行性建议。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、财政厅、农牧业厅、扶贫办。
协调人：雷继鹏(自治区政府研究室副主任)
(三)国家在我区实施的差别化产业政策研究
研究方向：围绕《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2011〕21号)的贯彻落实，明确国家在我区提出实施差别化产业政策的背景，调查了解差别化产业政策提出以来在我区的落实情况、存在的问题及其原因，论证国家在我区实施差别化产业政策的重大意义、环境条件和优先领域，提出进一步争取国家有关部门落实差别化产业政策的建议。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅。
协调人：文风(自治区政府研究室副主任)
(四)加快构建我区循环型工业体系对策研究
研究方向：按照党的十八大提出的加快绿色发展、循环发展、低碳发展的总基调和产业生态化发展的明确要求，结合近年来我区工业循环经济发展从试点企业、示范园区的培育探索，开始向产业基地、产业链条的规划建设实践等的实际情况，研究形成结构合理、优势突出的全区工业循环经济产业体系的方向目标;分析目前循环经济产业链条、企业技术支撑、产业基础配套条件、发展方式及相关支持政策等方面存在的主要问题和影响因素;提出促进企业发展向循环式、内生式高效产业发展方向转变的对策建议。
参加部门：自治区政府研究室、政府办公厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、地税局、统计局。
协调人：文风(自治区政府研究室副主任)
(五)我区固定资产投资调整的方向和重点领域研究
研究方向：围绕今后国家推进新型城镇化等重大发展战略及相关产业政策导向，结合我区经济发展面临的形势与任务，以及加快转变经济发展方式、深化产业结构战略性调整的核心需求，全面分析我区固定资产投资面临的机遇和挑战，深入研究我区未来固定资产投资调整的趋势以及在项目储备、投资计划等方面与国家投资衔接的重点，提出今后我区固定资产投资的方向、重点领域、实现路径以及新形势下更好地发挥固定资产投资拉动作用的政策建议。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、政府办公厅、财政厅、统计局。
协调人：文风(自治区政府研究室副主任)
(六)农村牧区经济合作组织发展问题研究
研究方向：调查了解我区目前经济合作组织的发展现状，分析评价其在农牧业发展中职能发挥的效果，研究分析当前数量多、作用弱的深层次原因，从政府层面上提出有效发挥经济合作组织作用的总体思路、方向途径、体制保障和政策措施。
参加部门：自治区政府研究室、农牧业厅、工商局，内蒙古农业大学。
协调人：王海滨(自治区政府研究室巡视员)
(七)完善非公有制经济政策研究
研究方向：根据自治区党委九届五次全委会暨全区经济工作会议提出的“要把发展非公有制经济作为改革发展、富民强区的战略任务，纳入各级党委、政府的目标考核体系，全面清理各种歧视性规定，下决心破除阻碍民间投资的体制障碍，着力促进非公有制经济跨越式发展”的重大部署，全面分析我区非公有制经济发展中出现的新情况、新特点、新条件、新做法，着重研究国家和自治区促进非公有制经济发展一系列政策的落实情况、存在的问题和改进措施，提出今后促进我区非公有制经济发展的意见。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、商务厅、公安厅、卫生厅、住房城乡建设厅、工商局、地税局、统计局、工商联，内蒙古国税局。
协调人：文风(自治区政府研究室副主任)
(八)我区新型城镇化建设中的社会问题研究
研究方向：围绕国家及自治区关于城镇化建设的要求，对近年来我区城镇化建设发展情况进行调研，摸清现状和定位，找准存在的制约因素和问题，以城镇化建设中民生和社会保障工作等社会问题为重点，开展系列研究，明确工作着力点，提出对策建议，为自治区制定相关政策和规划提供决策依据。
参加部门：自治区政府研究室、人力资源社会保障厅、发展改革委、财政厅、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、民政厅。
协调人：雷继鹏(自治区政府研究室副主任)
(九)我区云计算产业化发展对策研究
研究方向：研究我区在信息化建设与应用中的不足和需求，分析云计算等新一代信息技术的重点应用领域和重要作用，提出促进云计算及一系列后续产业在我区发展的基本思路、重点领域、重点地区、重点产业、主要措施以及自治区完善相关政策的建议。把课题研究与招商引资结合起来，推动产业落地和集聚发展，力争探索出一条以信息化建设引领带动经济社会发展的新路。
参加部门：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、科技厅、公安厅、交通运输厅、水利厅、教育厅、卫生厅、应急办。
协调人：文风(自治区政府研究室副主任)
(十)央企内蒙古分支机构变更为独立法人问题研究
研究方向：根据国务院“国发〔2011〕21号”文件关于“鼓励中央企业在内蒙古的分支机构变更为独立法人，实行税收属地化管理”的精神，调查了解央企分支机构在我区的总体情况，包括行业、户数、产值(或销售收入)、产量、安置就业等方面的情况;研究分析央企分支机构变更为独立法人(在当地注册)的难点和需要解决的问题;汇总提出我区协调央企内蒙古分支机构在当地注册的组织措施和具体办法。
参加部门：自治区政府研究室、国资委、财政厅、发展改革委、经济和信息化委、工商局、地税局、统计局，内蒙古国税局。
协调人：王海滨(自治区政府研究室巡视员)
二、组织实施
(一)组织领导
依课题名称分别组成调研组。参加部门共同负责制定调研方案，开展调查研究，起草调研报告。参加部门各确定一名负责同志以及若干具有较强研究能力和文字功底的工作人员参加调查研究工作。自治区政府研究室负责本年度课题调研工作的总体联络、跟踪督查和成果报送工作。各盟市要积极配合，责成有关部门提早组织相关课题的研究，形成文字材料，向自治区各专题调研组汇报。
(二)进度安排
本年度课题调研工作的总体进度安排是：2013年2月底前形成调研方案和调研提纲，完成各项前期准备工作;3月初开始调研，9月底前基本结束调研工作，10月份进行调研工作总结。自治区各专题调研组可根据自治区人民政府决策需要和工作实际，在总体进度安排时限内自行调整调研工作进度和调研成果完成时间。
(三)成果转化
自治区各专题调研组根据调研课题内容，在形成调查研究报告的同时可形成专题政策建议，为自治区党委、政府提供决策依据。调研报告和政策建议将在自治区政府研究室《调研报告》或《送阅件》上陆续刊发。
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