内蒙古自治区无线电管理委员会办公室2018年部门预算公开报告

发布日期:2018-02-27 10:33 来源:自治区人民政府办公厅
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内蒙古自治区无线电管理委员会办公室

2018年部门预算公开报告

 

 

 

 

 

一八年二月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职能、职责

二、机构设置、编制、人员情况及预算单位构成情况

第二部分  2018年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

第三部分  其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、政府采购预算情况说明

三、国有资产占有使用情况说明

四、绩效目标设置情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  2018年部门预算公开表

一、财政拨款收支预算总表

二、一般公共预算财政拨款支出预算表

三、一般公共预算财政拨款基本支出预算表

四、部门收支预算总表

五、部门收入预算总表

六、部门支出预算总表

七、政府性基金预算财政拨款支出预算表

八、财政拨款“三公”经费支出预算表


第一部分  部门概况

 

一、主要职能、职责

    自治区无线电管理委员会下设办公室是委员会的办事机构,设在自治区人民政府办公厅。多年来,我区无线电管理工作在自治区党委、政府和国家无线电管理部门的正确领导下,始终坚持无线电管理为首脑机关服务,为国防建设和经济建设服务,中心是为经济建设服务的指导思想。认真贯彻“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的无线电管理方针,严格履行《中华人民共和国无线电管理条例》和《内蒙古自治区无线电管理条例》赋予的各项职责,在依法加强无线电频率和台站管理,不断提高科学管理水平,为净化空中电磁环境,维护空中电波秩序、保障自治区无线电信息安全、促进自治区经济发展和社会稳定方面发挥着越来越重要的作用。

自治区无线电管理委员会办公室在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市人民政府领导下,负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作,根据审批权限实施无线电频率使用许可,审查无线电台(站)的建设布局和台址,核发无线电台执照及无线电台识别码(含呼号),负责本行政区域无线电监测和干扰查处,协调处理本行政区域无线电管理相关事宜。

二、机构设置、编制、人员情况及预算单位构成情况

(一)机构设置、编制及人员基本情况

1、内蒙古自治区无线电管理委员会办公室(以下简称自治区无委办)是正处级建制的行政单位,设在内蒙古自治区人民政府办公厅,对全区12个盟市无线电管理处及大兴安岭林区监测站实行垂直领导。下设自治区无线电监测站及三个机动大队。各盟市无线电管理处下设无线电监测站。

2、自治区无委办全系统行政编制46人,其中:自治区无委办本级12人,12个盟市管理处34人;全系统事业编制86人,其中:自治区无线电监测站22人,盟市无线电监测站56人,大兴安岭林区无线电监测站8人。

3、自治区无委办全系统实有人数200人。行政人员42人,其中:自治区无委办本级9人,12个盟市管理处33人;事业人员74人,其中:自治区无线电监测站15人,各盟市监测站52人,大兴安岭林区监测站7人;全系统退休人员38人;长期聘用人员46人。

(二)自治区无委办预算单位设置

从预算单位构成看,本级及下设派出机构预算单位共有25家,其中:财政拨款的行政单位12家,参照公务员法管理的事业单位1家,公益一类事业单位为12家。

纳入2018年部门预算编制范围的预算单位情况:

单位情况表

序号

单位名称

单位性质

1

自治区无委办本级

财政拨款的行政单位

2

自治区监测站

参照公务员法管理的事业单位

3

大兴安岭监测站

公益一类事业单位

4

呼伦贝尔市管理处

财政拨款的行政单位

5

兴安盟管理处

财政拨款的行政单位

6

通辽市管理处

财政拨款的行政单位

7

赤峰市管理处

财政拨款的行政单位

8

锡林郭勒盟管理处

财政拨款的行政单位

9

乌兰察布市管理处

财政拨款的行政单位

10

包头市管理处

财政拨款的行政单位

11

鄂尔多斯管理处

财政拨款的行政单位

12

乌海市管理处

财政拨款的行政单位

13

巴彦淖尔市管理处

财政拨款的行政单位

14

阿拉善盟管理处

财政拨款的行政单位

15

呼伦贝尔市监测站

公益一类事业单位

16

兴安盟监测站

公益一类事业单位

17

通辽市监测站

公益一类事业单位

18

赤峰市监测站

公益一类事业单位

19

锡林郭勒盟监测站

公益一类事业单位

20

乌兰察布市监测站

公益一类事业单位

21

包头市监测站

公益一类事业单位

22

鄂尔多斯监测站

公益一类事业单位

23

乌海市监测站

公益一类事业单位

24

巴彦淖尔市监测站

公益一类事业单位

25

阿拉善盟监测站

公益一类事业单位

 

第二部分   2018年部门预算安排情况说明

 

一、部门预算收支总体情况说明

(一)部门预算收入情况说明

部门预算收入1994.91万元,其中:一般公共预算拨款收入1994.91万元,占比100%;政府性基金预算拨款收入0万元,占比0%。

(二)部门预算支出情况说明

部门预算支出1994.91万元,其中:基本支出1594.91万元,占比80%;项目支出400万元,占比20%;。

主要用于机构运转和一部分无线电专业活动方面的支出。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

(一)财政拨款规模情况

财政拨款收支预算1994.91万元,包括:一般公共预算财政拨款1994.91万元,政府性基金预算财政拨款0万元,上年结转   0万元。

(二)一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

1.社会保障和就业类174.06万元,比上年预算数减少20.84  万元。主要用于全系统在职人员社保支出

2、医疗卫生与计划生育类93.11万元,由于上年年初预算未予安排这一部分资金,因此比上年预算数增加93.11万元。主要用于支付全系统行政事业人员医疗、公务员医疗补助和其他医疗保障

3、资源勘探信息类1595.17万元,比上年预算数减少17.13万元。主要用于退休人员经费、工资福利支出、取暖费支出、商品和服务支出

4、住房保障类132.57万元,比上年预算数增加34.57万元。主要用于2018年全系统在职人员住房公积金支出。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

无政府性基金财政拨款

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

财政拨款“三公”经费支出预算41.91万元,比上年减少0.09 万元,下降0.2 %。其中:

1、因公出国(境)费用0万元,比上年预算数增加(减少)   0万元,增长(下降)0%。

2、公务接待费2.91万元,比上年预算数减少0.09万元,下降3%。原因:落实中央八项规定精神,减少公务接待支出。

3、公务用车购置及运行维护费39万元,比上年预算增加(减少)0万元,增长(下降)0%。其中,公务用车购置0万元,比上年预算增加(减少)0万元,增长(下降)0%;公务用车运行维护费39万元,比上年预算增加(减少)0万元,增长(下降)0%。主要是用于全系统13辆公务用车的保险、加油、维修和过路过桥费用的支出。

 

第三部分  其他公开事项说明

 

一、机关运行经费安排情况说明

2018年,我系统机关运行经费财政拨款预算128.78万元,比上年减少12.62万元,减少8.9%。主要原因是上年底机关事务管理局收回本级的闲置办公用房,根据公务用车改革制度核销公务用车一辆。

二、政府采购预算情况说明

政府采购预算总额暂估为13233万元,其中:政府采购货物预算10361万元,政府采购工程预算200万元,政府采购服务预算2672万元。

我系统政府采购资金来源于中央的一般性转移支付资金,每年6、7月份下达,属于预算调整,中央级的预算,不属于自治区级的部门预算。年初无法确定具体金额,因此暂估为13233万元。

三、国有资产占有使用情况说明

截至2017年末,共有车辆65辆,其中:机要应急车辆13辆、无线电特种车辆52辆,单位价值200万元以上大型设备42台。

四、绩效目标设置情况

2018年频占费资金支出绩效目标设置情况表

一级指标

二级指标

具体指标

(指标内容)

目      标

 

 

 

项目产出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目产出


           
           

 

产出数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产出数量

 

 

 

建设项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设项目

1、基础设施建设方面,2018将投入固定站(边海防工程)的机房和铁塔建设,计划建设面积400㎡,建设铁塔10座。

2、在技术设施建设方面,完善现有监测网建设存在的问题和不足,整合现有技术设施。(1)完善信息系统,新建自治区监测一体化平台,建设盟市无线电智能化监测中心及频谱大数据分析监管系统,并结合购置的移动路测数据采集设备,为无线电频谱使用评估工作常态化做准备。(2)2018年全力建设旗县和特殊场景56座小型站的建设,实现全区102个旗县无线电监测网全覆盖。(3)加强边海防工程建设,一是新建边境国际协调无线电管理业务应用系统。二是对6个主要口岸建设8座二类固定站,在4个一般口岸建设4座小型站。三是加强边境高频率的检测能力,建设达到26G全极化监测设施设备。四是为加强边境应急保障能力,新增2辆中大型保障车辆,确保边境测试任务完成。上述设施设备全部采用国产设备,以确保数据安全以及加强边境信号识别和基站信号识别功能,维护好边境电磁环境安全。(4)加强无人机管控设施设备的建设,利用现有管控设备进行升级改造,充分利用好现有设施设备。(5)对现有监测网进行升级改造,拟对原10个NI固定站进行升级改造,以最大限度发挥设备使用率。(6)在“十三五”期间第一次对起到支撑作用的信息网进行升级,主要替换超长使用和已损坏的网络设施设备,确保信息网运行正常安全。



 

 

 

管理方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理方面

 

1、重大活动无线电安全保障:每年需开展 “两会”、“春运”、抢险救灾及国家和地方重大型活动、宗教活动等无线电安全保障工作。结合近几年无线电安全保障工作开展情况,投入相应资金。

2、航空及铁路无线电专用频率保护:按照长效机制内容,计划在2018年对全区各机场及周边、铁路沿线进行专用频率保护性监测。

3、无线电干扰查处:我区年均无线电干扰查处数量达20起左右,我区无线电管理部门及时受理各类无线电干扰申诉,并积极排查和协调解决,有效保障了用频安全,维护了空中电波秩序。

4、考试保障:全区各类考试中利用无线电手段进行作弊的现象有增无减,无线电管理部门的考试保障任务已成常态化,我区每年承担各类考试保障任务达50余次,有效维护了考试公平公正,保护了广大考生的合法权益。

5、无线电频率协调:将重点对涉及边境、边海防省市的无线电安全保障技术设施建设作为重点,优先发展。该向资金主要用于边境地区边境县(线)及重点边贸口岸进行无线电监测站点选址、边境监测和数据采集、分析,获得边境地区频率使用的基本情况,为边境无线电管理工作提供依据。



 

运行维护

方面

1、截至2017年9月,我区无线电管理业务技术用房面积共计41898平方米,按照120元/平方米/年,2018年无线电专用的房屋建筑物运行维护费为503万元。

2、截至2017年9月,我区在用无线电管理特种车辆共计52辆,按照4万元/辆/年,2018年无线电管理特种车辆运行维护费为208万元。

3、截至2017年9月,我区无线电技术设备账面原值为35468万元,按照原值的5%计算,2018年技术设备运行维护费为1773万元。


产出质量

干扰申诉

处理率

100%



行政复议撤销行政决定率、行政诉讼败诉率

100%


产出时效

行政许可事项按时办结率

100%


产出成本

建设项目

成本控制

按照市场价格,全部纳入政府采购,以控制所购设备成本价格。

项目效果

经济效益

收缴频占费(万元)

530



移动通信

业务量

/


社会效益

重大活动

非法信号

处理率

100%



干扰申诉

数量

随着近几年无线电管理手段的不断增强,各类设备和监测网覆盖范围的增加,以及加大监管力度和设备检测能力的提高,各类干扰投诉数量稳步降低。同时,伴随各类无线电管理专项行动的开展,“黑广播”、“伪基站”以及卫星电视干扰器等干扰数量明显降低,得到有效遏制。



台站增长率

我区近年来,随着经济的不断持续发展,各类台站也呈现增长势头,尤其在移动通信领域台站数量呈现较快增长,年平均台站增长率在0.4%左右。



移动用户

普及率

/


电磁环境

效益

及时查处非法设台,净化电磁环境的情况

2018年继续组织开展打击治理“黑广播”、“伪基站”多部门联合专项工作。

加强频谱评估工作的开展,将频谱评估工作向广播电视等行业深入。


可持续影   响

科普范围

及程度

科学制定无线电管理宣传工作方案,进一步开拓创新,改变宣传方式,在行政执法工作中充分融入无线电法律法规和科普知识宣传,达到“以文明执法促宣传,以广泛宣传促管理,以规范管理促发展”的工作目标。

同时 2018年将在呼和浩特及其他地市主要区域进行无线电知识的科普,进一步提高社会对无线电频谱资源重要性的认识,提升无线电管理工作的社会影响力。

进一步加大科普进校园活动的开展,在一些拥有无线电专业的大专院校拓展无线电管理的宣传。



政策宣传

情况

2018年将在呼和浩特及其他地市主要区域进行无线电管理政策宣传,进一步提高社会对无线电安全管理政策的认识。

在2018年继续开展《中华人民共和国无线电管理条例》的宣传贯彻。



人才队伍

建设情况

为提高队伍专业技能和综合素质,2018年我办将进一步加大人员在职在岗学习培训力度,参照2017年无线电管理全国会议和培训计划安排,计划在2018年参加全国性集中培训10期,组织开展全区性学习培训5次,参加全国和区域性会议15余次。


服务对象

满意度

社会公众

投 诉

0



相关部门对无线电安全保障的满意度

实现区各部门对无线电安全保障工作100%满意。

 

第四部分  名词解释

 

一、一般公共预算财政拨款收入:是指自治区财政当年拨付的资金。

二、上年结转:是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

三、基本支出:是指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

四、项目支出:是指基本支出之外,为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

六、机关运行经费:机关运行经费,是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第五部分  2018年部门预算公开表

(见附表)

2018年部门预算公开表.xls