Page 13 - 自治区持续优化营商环境行动方案

求。行业主管部门完善跨部门综合监管制度，优化跨部门综合监

管联动机制。全面部署应用统一综合执法系统，实行“一案一码”，

规范执法标准和流程。

21.严格规范公正文明执法。坚持过罚相当、宽严相济，规范

行使行政裁量权，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题

的发生。完善轻微违法行为免罚和初次违法慎罚制度，动态调整

“轻罚”、“免罚”、“不罚”清单，惠及更多经营主体。推广“体

检式监管、服务型执法”模式，推行首次违法预警提示、轻微违

法告知承诺制、社会服务折抵罚款等柔性执法，鼓励执法部门为

企业提供专业化服务。依规依纪依法在重点领域试行行政执法人

员尽职免责制度。进一步规范地方性法规、政府规章罚款的设定，

严禁行政规范性文件设定罚款，防止以罚增收、以罚代管、逐利

执法等行为。

22.提升商业纠纷解决效率。深化案件繁简分流改革，支持法

院依法拓展小额诉讼程序适用范围，提高适用案件标的额。深化

数字法院建设，支持法院推动诉讼主体、诉讼类型、诉讼流程“网

上办”全覆盖，拓展“云法庭”功能，推行诉讼费电子专用票据，

实现线上申请、及时退费，在线生成诉讼费用缴纳通知书和提供

电子发票。建设法院大数据平台，持续推进立审执流程数据共享，

依托信息化缩短立审执时限，提升司法服务效率。

23.完善民商事纠纷调解机制。完善调解、仲裁、诉讼等有机

衔接协调的多元化纠纷解决机制。鼓励支持仲裁机构、商事调解

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