| 索 引 号 | 主题分类 | 其他 \ 其他 | |
| 发布机构 | 自治区人民政府 | 文 号 | 内政发〔1997〕54号 |
| 成文日期 | 1997-04-21 |
| 索 引 号 | |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 自治区人民政府 |
| 文 号 | 内政发〔1997〕54号 |
| 成文日期 | 1997-04-21 |
内蒙古自治区人民政府批转自治区民政厅关于全区一九九七年嘎查村民委员会居民委员会换届选举工作安排意见报告的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将自治区民政厅《关于全区1997年嘎查村民委员会、居民委员会换届选举工作安排意见的报告》批转你们，请结合实际，认真贯彻执行。
一九九七年四月二十一日
关于全区1997年嘎查村民委员会、居民委员会换届选举工作安排意见的报告
自治区人民政府：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称“两法”)关于嘎查村民委员会和居民委员会(以下简称“两委”)每三年进行一次换届选举的规定，今年我区大部分盟市要进行第三次换届选举。为确保“两委”换届选举工作的顺利进行，现提出以下安排意见。
一、指导思想
“两委”换届选举，是全区各族人民政治生活中的一件大事，要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以“两法”和《内蒙古自治区实施〈村委会组织法〉办法》(以下简称“办法”)为依据，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民的民主权利和人民群众当家作主的权利。
二、时间安排
“两委”换届选举要在今年10月底前全部完成，各盟市可根据当地实际具体安排。“两委”换届选举完成后，要及时做好验收工作，写出书面总结报自治区民政厅。
三、具体步骤
(一)成立“两委”换届选举领导机构。各盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇都要成立“两委”换届选举领导小组，由主管领导任组长，有关部门负责同志任选举领导小组成员，办公室设在民政部门。在选举领导小组的领导下，各级民政部门承担换届选举的日常工作，并根据当地情况，提出本地区“两委”换届选举的意见和方案，经选举领导小组批准后认真组织实施。
(二)培训骨干，提高选举工作人员的素质。各级要举办换届选举工作培训班，培训选举工作骨干，熟悉有关的法律法规，掌握选民登记、提名推荐、民主协商、投票选举等基本程序及规定要求，使选举工作依法有序地进行。
(三)强化宣传教育，深入发动群众。各地要从实际出发，采取各种形式，大张旗鼓地宣传“两法”和“办法”，以及换届选举的目的、意义和有关规定，做到家喻户晓，通过宣传教育，提高群众的法律意识和参与意识，使广大嘎查村民、居民积极踊跃地参加选举。各级民政部门要与有关部门密切配合，把宣传发动工作贯穿于换届选举工作的全过程。
(四)做好“两委”换届选举的各项准备工作。在宣传发动的基础上，首先进行选民审查、登记、张榜公布；选民依法提名和推荐“两委”成员的候选人，确定正式候选人名单；印制选票、制作票箱；确定选举日期，布置选举会场；明确选举大会程序和选举工作人员职责等，充分做好选举前的各项准备工作。
四、选举要求
(一)“两委”成员由全体有选举权的嘎查村(居)民依法选举产生。
(二)“两委”换届选举工作，由当地党的基层组织提名并经嘎查村(居)民会议或嘎查村(居)民代表会议通过的选举小组主持。选举小组在“两委”换届选举期间履行以下职责：
1、对有选举权和被选举权的嘎查村(居)民进行登记，并在选举日前10天公布选民名单；
2、根据较多数选民的意见，确定和公布“两委”主任、副主任和委员候选人名单；
3、确定选举日期、地点、主持选举大会；
4、确定选举结果是否有效，公布当选的“两委”成员名单。
(三)“两委”成员候选人由当地党的基层组织提名，也可以由嘎查村(居)民小组推选或有选举权的嘎查村(居)民十人以上联名提出。所有的提名名单应于选举日前5日公布。候选人提名名单公布后，可采用嘎查村(居)民小组会议、代表会议或全体会议等方式进行充分酝酿协商，根据多数有选举权的嘎查村(居)民的意见，确定正式候选人，并在选举日前3日张榜公布正式候选人名单。
(四)“两委”成员一般实行差额选举，正式候选人应多于应选名额1—2人，所提候选人人数与应选名额相同时，也可实行等额选举。
(五)“两委”换届选举应召开嘎查村(居)民大会，以无记名投票方式进行，选票由选民单独填写，有条件的地方可设秘密划票室。每个嘎查、村原则上应设立一个中心会场，需要设流动票箱的偏远地区至少应有3个人以上同时收票。
(六)要充分发扬民主，严格按照法律程序组织换届选举，防止简单化、图省事的作法，避免违法行为的发生。出现违法问题要及时依法纠正，对于破坏选举的事件，要依法做出严肃处理，保证换届选举工作的顺利进行和圆满完成。
五、选举经费问题
“两委”换届选举工作所需要的经费，由当地人民政府财政解决。自治区级所需经费，由自治区民政厅做出预算报自治区财政厅批准。
六、加强对“两委”换届选举的领导
“两委”换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，是加强“两委”组织建设和民主建设的关键内容之一，任务十分繁重，单靠民政部门是难以完成的。因此，各级人大、政府把“两委”换届选举工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，解决工作中遇到的问题和困难，保证换届选举工作的顺利完成。各级民政部门要与有关部门密切配合，对上当好参谋助手，对下搞好指导服务。要深入基层，掌握情况，具体指导，交流经验，遇到问题及时请示，认真负责地做好“两委”换届选举工作。
以上报告如无不妥，请批转各地执行。
自治区民政厅
一九九七年四月十二日
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