Page 6 - 内蒙古自治区人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见

（四）营造建设用地使用权出租环境。各盟市、旗县（市、

区）自然资源主管部门要强化服务意识，及时在公共资源交易网

站和不动产登记大厅综合服务窗口等二级市场交易平台发布建

设用地使用权出租供需信息。同时，制定规范的出租合同文本，

规范建设用地使用权出租程序，保障权利人的合法权益。及时统

计分析建设用地使用权出租情况及市场相关数据，定期发布出租

市场动态信息和指南。（责任单位：自治区自然资源厅、市场监

管局，内蒙古税务局）

四、完善抵押机制，保障抵押权能

（一）明确抵押条件。以划拨方式取得的建设用地使用权应

连同其地上建筑物一并依法依规设定抵押权，划拨土地抵押权实

现时应优先缴纳土地出让收入。以出让、作价出资或入股等方式

取得的建设用地使用权可以依法设定抵押权。以租赁方式取得的

建设用地使用权，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设

后，根据租赁合同约定，其地上建筑物及构筑物、其他附着物连

同土地可以依法一并抵押。（责任单位：自治区自然资源厅、财

政厅、住房城乡建设厅、市场监管局，内蒙古税务局、人民银行

呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局）

（二）放宽抵押权人限制。按照债权平等、适度放宽的原则，

自然人、企业均可作为抵押权人，依法申请以建设用地使用权及

其地上建筑物、其他附着物所有权办理不动产抵押手续，涉及企

业之间债权债务合同的须符合有关法律法规的规定。（责任单位：

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