Page 24 - 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发医疗卫生领域、科技领域、教育领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革方案的通知

二、基本原则

——坚持统一领导，强化责任落实。在明确中央在财政事权

确认和划分上的决定权基础上，落实自治区与盟市按规定履行教

育领域财政事权的责任，充分调动盟市及以下政府因地制宜发展

区域内教育事业的积极性和主动性。

——坚持科学规范，清晰划分权责。正确处理政府与市场的

关系，科学确定政府提供教育领域公共服务的范围和方式，合理

划分各级各类教育领域相关公共服务的财政事权和支出责任。对

部分基本公共服务领域共同财政事权和支出责任，根据受益范

围、影响程度等，按具体事项进一步细化，做到边界清晰规范。

——坚持突出重点，守住保障底线。按照坚守底线、突出重

点、完善制度、引导预期的要求，以义务教育、学生资助等基本

公共服务为重点，适度加强自治区财政事权和支出责任，强化地

方政府分级负责机制，落实国家基础标准（含基准定额等，下同），

加快推进教育领域基本公共服务均等化。

——坚持分类施策，平稳推进改革。在保持现行财政教育政

策体系总体稳定的基础上，加强与教育事业改革发展的协调，兼

顾当前与长远，分类推进改革，合理把握改革的时机、节奏和力

度。对现行划分较为科学合理、行之有效的事项予以确认；对现

行划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整；对尚不具

备改革条件的事项，明确改革方向，暂时延续现行划分格局，适

时调整完善。

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